QA&21 liUGI AKIBA2 ‘UittilrSACn CS” M U M PKOiSSI PQEr<^
SXKIPSI
o t m
E H A H
F A K U L T A S HU&UH U I I X V E B S I 2 A S A IK L A U C iG A
5 0 R A 0 A H
a « r a S M B A I U B A T n t ! A L H U C 2 I C j ; u O U u A K SRQKSSt S 0 K 2 S B
O L f i X P S l
131AJ UR All UttSUK MBUEGKAPI ftfQAS
DAIi S £ A K & I « £ i I A f i & 9 OtfEUiC
K E 3G & P A X 3 A & U W A t t f t t f H
O L O i
S H A H 0378X0500
B IA 3 A C & II a \ P U G X B f L L . n , t u X S 8 A H 1 X , s , i u
w m n a u i n m m m x m u n t A s axhi^igga
KAl'A PENGAHTAR
Fuji eyukur kepada Tuhan Yang Maha Esa* atas karunia yang diberikan, sehin'gga saya dapat mtnyelasaikan penulisan ekripsi ini,
Sudah pada tempatnya bilamana saya mempergunakan ke- senpatan i d untuk menyatakan ucapan tcriraa kasih kepada
Bapak DjaeadLn Saragih, S*H, ,LL, M* dan Bapak M, Ionaeni, S*H. yang dieanping kesibukaiuiya sebari-hari tel ah bersedia me- ngorbankan waktu* tenaga* dan pikirannyauntuk memberikan bi&bingan dan peng$trahan eehingga saya dapat nenyelecaikan penulisan skripsi ini,
Ucapan teriraa kasih ini iuga Gaya saapaikan kepada Bapak drt Sardi Saetrowardoyo dan *Juga kepada ibu, kakak, adik, dam teman-teman yang telah nendgrong saya untuk me- nyelesaikan skripsi ini* Semoga Tuhan akan morabalas kebaikan &ereka cornua*
Kudah-mudaiiaii skripsi ini akan berguna bagi masyarakat umunya dan bag! mahaeiswa pada khumisnya*
Surabaya, PonyuEim
DAFTAB i s j
E A T A P E H G A H tA fi
DAFTAK 131
X, PxHH'lHOLUAN
I I * M A L P fc A C ia C E PAM O A IIT I E 0 O 1
1. Mnlpractlco dolora Profoei Doktor
2* Malpractice Bobagal Bacar uatuk Ksauaiut Gaati Kugt
H i p 2 A H M U M 0 G U G A T 1 X > & S £ » U B G K E L M t K A U M A L P H A C H C E
1 , D o lt t o r y a n g K c n j a l a n l u m P r o f e e i n y a <& L u a r R u r a b
S a k i t
BAB X PMiittmUJLUJUl
X. Foroaoalaham Latar Bolakang dan uuamoannya
Kecehaton norupakan aalah catu kcbutuhan da car yanc haruo tcrpcnuhi dolau nasyarakat* acpJC tetap dapat "survive1 dan dapat m&npcrtahonkan eksiatcncinya ceba£ai raanuda* Ter- lcbih-lebih dalan aacyarafcat yanc ceding m^abansun, Gasalah keoelutan h&ruo ncndapatkon p^rhatiaa yanc utarn, agar tidak nsenscancf:;^ kclancaran pcnbancunan yanc codac^ dijalaruian* Henyadcri pcntincnya oroalah k^sch-.tan ini, naka I&joliG 1 cr- nuqynwaratan tfakyat UJH?) di dalan Garlc~£aris Bcaar Haluan
Bcgara t^lali cwnborikan kojolaaoa or ah bagi pcrju^rtcan rakyat dan aoc^ra Indonesia yanj; sodanj n cbQngun* laoaloh kcGoh:tan ini dimoukan ocbacai cuatu a- calah yanc borus (U^ rfcatikor* Gleb pi serintah. Hal ini jtlao d las kotetapan t"h
no Dor IV/.>*/lv70 Cab XV Fola Onua I*olita Ketiga ncn&cnai kcochutan, yonu b rintj
a, Dalca ran^ta nenp< rtinc;ji t raf koeehutan rakyat dan kcc^rd iCan rakyat c *ta uitin^cr.tkon p* loyanan k<-Gt;h.r,tan dan p^rbci^a uutu tisi* IcninjJc- tan pelayanan kecehat- an dan pcrbaikan £±^i diutaaa-ton ktpada coloncan nacya- rakaj ycnw b^r ^nghssilan rccdoh baik cii aeca cautjun di kota*
2
rafcyat £orhadap bchaya narkotika lion pcagffunaan ©bat*
obaton yens orJbio acrota doncan harga yanc ttrlaackau
oleb naoyarakai luaot pcaycdlaan tcnaga nodia dan para-crndia oocara norata pula.
Borbicara tcntoag kcoohatan, klta fcldck dapat o d e -pockon dirt dari tcaaga ocdia dan poS'atacdio, karcna pencota-buaa yanc diciXiki dan diCukuug olcb latar bclakang pen* didikaa cil Eldons koochatan conbearik&a kcpada ncrcka poran« cm yane begita doaXnaa dal an pclayar^an keoc&iton kopeda tfarca oaoyoraiiat. Dokior ocb~£3jl tcaaga intclckiual yanc bergefrak
di dal an taldang ocdio ocdkul kcrajiban yang ufama dl dalaa
aean&caal pcXayaxma koaobatan caoyaraisat. Koaajiban ini tclab aclckat peda dirtoyn cojak la cu.n£uca£i:an cuapahnya oobacol
doktor* llal ini dapat kita Jinpal dal as Poraturaa Pancriatah
acnor £6 tchun i9 6 0 (Lcobcran nogara i960 ncccr 69) yoiic di
dolaa suapahnya aospahaya nanyatakan antara lain* "Saya akan cocbaktikan bldu? saya guna kcpcntincaa pcirlkcaanuaiaan; . . . Koaeh_tan pcaderlta akan eaya utazst&an”, Karcna kctcrikaton* nya denc-a suapoh yaag diucapkan liu eerta adanya kopcrcaya-on untuk QclakcanfCsan kccrajlban yaatf utasa dalan polcyanau kcschatan iailab* coka dokicr <U dalasi ncnjslankab profaci-aya harun bcnar~bcnar ccroat, hati-hati carta haroo ncngcrab-kan oo^pla kcaaspuan kcllauoa yang dicrLXlklaya doa^n
Lcc;l£.iu Lolcu t -i’jiiCl yri-tu til. '**:...
<l&ittr tlliX 5-u.»^jLuu-cii .uU^a cfcX^u/.r.tt rC'li,3\“Ct-Ci cut If-ia A:rttia Ucx^xc-fcvuj*vu tii ti 1., ^ sjoXcruon *.;** U£#&:tja aiwU ~JLnv-2i~i .U^casa icvc->b:,t;.& r.:..:v .C'iu; jj
£aai.;* ctcj c^cr.t, ;r-r„ t ti JLa &
kcxtux tk.H* ut iU,: (a}# dc-t^* ,c tinning a : ~ .1 ^
profcU.&/~ ux *rl tc,r.wah# cet Xrii r„ :.*c-i-koo p -iwt'b Vjj ltc.*-r,ua pcxif^, r. nswbr-fcxm ixUca ccaia^ial
d^Blo^s (&) <*u~U: Aniua aoi *ic.:t r X£xaedUr y ^ cvnjcl~ *r— .3xf ^ rur : c.:Ait Cl;'to :iVj^:c.:ax, Jduxta, :- r-^c, urc^l r.;, * 'd r.f j?...% ■: ~j.i:w\ X cot or cx^U. t fcut*%
£cxi U.nl tXr^oX rcx-v'^1.'-’ rv* jraic t;;j r*_ cc*
boi_^i bcri^ui: (X) c: 'toil “ c I^ctict*1' yr.0^ tt-j'CJL Cl d \. prgfeui & X x &:zu ''.tAL-taLt'S Julj a&tLU t*. - -. -U a
Oarl 4-a^l.■** atr.u e&U r^&u^ra t>. '-^w1,, y r v t'tfi__ ^utatf (2) I A.,-j iiJL itu t rj .j, ; 1- u ;tu c-aj.: 1 ^ *
iMf./<*!<;. til '» c-U.i* ci . -^*1. it ^ *a ; l-* ti
^rJu^ua liri.U uj. V u U u ^ j o ’t j. -’..'"'i? q » ;*u# <u*g timber IV 1* >•
k
doktcr yang bcreanf^utan ataukah runah oakit? (3) begainana
senbuktlkan uneur kesalehan yang dilakukan oleb doktcr* apa~ kah untuk Itu perlu ada pcngadilan pro fool yang aospunyai
tugas untuk nonbuktikan keealatian doktcr? * 2* ZaalsditiSaa-iMtil;
Ganti rugi dioafcoudkan cobagol oalah aatu upaya yang dapat dilakukan olcfe subyek hukun apabila la ncraaa dirugl** kan oleb oubyek hi&ura lain* Tuntutan ganti rugi pada ussucnya
dapat berupa:
1* ganti rugi ataa keruclan dolaa bcntuk uang;
2, ganti rugl atas kerugian dalan bcntuk natura atau pengoobalian kcpada koadaan eenmla;
3. pcrnyataan bataa perbuatan yang dllaku^an adalah bor- oifat nolawan hukun;
larongan ufituk. Eclakukan ouatu perbuatan;
5* m&niadakan ecsuatu yang diadakan oocrJ^a nelawan hukun; 6. pcngusu»an-*daripada koputusaa atau oeauatu yang telah
diperbaiki-%
tetapi pa da akhirnya kcputuoan ganti rugi akan ditotapkan olch hakln aecara ox aoquo et bono cetelah unaur kcoalaban
itu dapat dibuktikan di pcroidangan*
■’Malpractice" adalab kolalaian yang dilakukan olch dokter dal an profcdnya ochlngga mcnyebabkon paolcn cacat atau ntninggal* Kolalaian Ini dapat borupa: (a) keaolahan dalao petaboriaa obat yan& dilakukan olch doktcr d^lan pro-
feainya; (b) kolebiban docio dalan pccborian obat kepada
pasien; dan (c) teknik pongobatan yang kurang tcpat\ Untuk profesi dokter dapat digunakan istilah
I,geneesheerM, yaitu oarang yang pekerjaannya atony embuhkan *5
oran^-orang yang sakit-', walaupun tidak selalu doktcr te-tapi dapat juga dilakukan oleh tabib atau dukun*
Itulah GQcikit penjelasan mengenai judul skripei ini, sedan^tan pcmbahaoan yang lebih mendalam dapat dijumpai
dalaa bab-bab berikutnya. 3* Alasan Peailihan Judul
Pada mulanyahubungan antara dokter d&ngan pasien
me-rupakan hubungan antara orang yang membutuhkan pengobatan dengan ofcong yang, monpunyai profesi untuk aengobati* Dal an hubungan ini dokter raerapunyai posioi yang dominan karcna pengetahuan aerta ketrampilan yang dinilikinya, sedangkan
g pasien momiliki sikap monunggu tanpa wewenang untuk melawan , berdaearkan kepercayaan sepenuhnya kepada dokter yang bcr- ean^tutan, diaebabkan ketidaktahuan pasien mengenai penyakit yang didcritanya* Tetapi perkembangan nasyarakat membawa pula
•Atang ^anocflihardja, t'L>nn_yedoIftnr«n Y.
reaslc science), Tarsito, Bandung, I960,
^Daldiri Mangoendiwiryo. "Tanggnun Jawab Dokter dari
*$ogL sumpah. doktcr/suiapah :jabatanl!, makalah dalao diskuci
dr F&suLtaaHiikum Unair, 1982, h, 2*
perilcabcocau daya pifclr natuoXa* yang pada gxhlrcya dapat Dcnirij^ictkcn Uc^acpuau ccnilai peda %trc& cacycrcliat. Dari d n i dapat ticbul tcrC'-ccxan ttilci**tlXai yenc ada ccbcXto r*ya tcrocuU di daloaaya ^nndaaccn ti.rtudap hub^n-ca antrra daktor Cca fciKitn* Doktcr tiddt l-igl diancwap oebn^d ca- r-ttfiia Gctc»^ah C wa t*tc$i dlan&ap cafe r;nuda bi&ca yan& ju^atJdxUt iuput <icxi lwO^:iia^;laatt cclcl;ul;an kclalcian afcau iic^xlahcn tblcr. n;nj*\Iai~tas |‘3rcfccicja* rcrub.tan pea- dtm^s ini clioa tieaictuXitcJi fcfiit-teli iado$azicaf ant.'Sa I d m hd\ c^jSapci h^turuac^n icctaig ptcydiitsya* huti u&tulx
acaoUit ^a^trotcu, iuit uatwi ao^Xlih dekicr ctau ruruh ca~ kit ycr-G w-cii csn.:xiP dwft fcjr. vatuk acadhpctluzr- ffclsyeaoa
t_iW
UcE32ix^ac.ti iU. vdkimbanffl icngcn fevcyasa* ar**k\s;ij'*tcria SKti* ado <U1»m izqc*dk£tt nicfilt^cf Ca) bicya
Klt^aiun k u ^ h kJi ya»^ liurJtlfc d u^ntsrut uUurai
<k#u * 21. r U«vtr, Con&.,u dc^i^ixr* aja-llla 0.1* - CtwL c.uJcjt.Uura v^wfuxifi^ Ci rucuh ca-
felt Ci Itur r«iL m&itl &J.00 £ ctcriiir.il pclryeaaa kwei* X^i bLi^x. u;jcyatctet dirllc i cscsd^ afcea Bv**
L - S u ^ "r..!;.;v-wilcar d:.la" XTCfu ic^a aihiu^a any .bc&cn u.ti i*w c c:tQ^ p d c n , r t feal ixJ. dian cui~_c.t redial
£VrL v T “ r,:.rid^t ilcxj-; r i - C ^ C ^ ^ « n U rv^l
antara aattt eama lainnya* oohingga oatl atau cacatnya paoicn akibat ?,5ial practice" nerupakan pukiaan yang borat cokali ter* hadap feeluarga yang beroangkutan* Ini tidok acnufcwp kc-nun^kinan akan oeiaakln bcrtanbahaya gugatan ganti ru£i yang <JJ.tuJukan kcpada dokter di aaQa^suiea jsiendatang.
i
Gugatan ganti rugi ini alt an dikabulkan olch hakin apabila kcoalahan dokter dalaa aenjalankaa profcainya dapat dibuktikan, pada hal pcmbukiian kcaalahan ini cerupakan na- ealafa yan^ tidsk ringan ba£i hakin karcna aenyangkui bidang profool di luar bidang keahliannya* Sodangkan gagaoan adanya pengadilan profcoi Oaaih pcrlu diuji untuk diadakan dalan sic tin pcradilan di Indonesia.
Tujuan Pcoulisan
Tujuan yang ingin dicapai dalaffl ponulioan ini adaloh: (a) untuk nclcnj^api tugas dan guna a&aQmihi cyarat-syarat
antufc meacapai golar Sarjana Hukun; <b) ncsberikan oumbancan pen&kiran kepada ca£^. raliat yang nunrftin akan ada gunanya; <c) untuk acnac,bah pcrbcndaharaan tuLisan ilrAah dUsalcmgsaa naoyarokat pada THsuonya dan cahaslesra pada khueuanya*
5, Motodologi
Untuk neng&dakan pembafaaGan yang Iv-bih racndalaa dalasi aosalah ini, csya m.ng£imalum nctode indukaU Akan dipcpar- fcan tcrlcbih dahulu kaous "malpractice” dcJLast profeei doktcr
a
a* Prcso4ur poncunsulan dan pcn^ol Jbaa data*
Data yang (&pcrX*&an d:ilcn pcnuliaan ini aaya porolch uteri buku* yurasprudanei* curat itabar, dan pcratursn per* vmdanc-undanipjri ycn£ bcrhttbuncan denc^n aatcri yanc dib^hao dolaa cltrlpci ini*
Di oa&pin# itu caycs ju^p acngusijraliiaa data dari hax&l tfatfone^ra dencan p^asuruo Ifcaton Debtor Indonesia aaupun
dcuQaz onticQtaxtya atau dcn^an fcakia florta yarn abli htuua*
Dari fcall ua^mcara ini feuwdiaa dicaaua data jnag i-ietciL tic cotalab iweialui pta£QXaban dan pc&Ha&aOp oehinsti! dari aii^ akan didcpatfcan data yan£ dapat di i?v rtan3cun&] asrabkan Ucbccar- aanya*
b* ToSsaik onolica data*
Data yaac tclah say a fciapia aay a auoun dan dlgunckan / atbSCOA d;cu:r unto: aenbutan paroauaXahan* untuk cc-p^raudah p«cbahSGar* c o y a t ^ n ^ a n c k a n c a r a d c c ^ t o i i , t i f - a n a i i t i c * Boo**
kriptif, dca^an Cfunui-arfcaft tcori t*,:ntan£ tcng^ur^ do*~ t e r brdU ycjac. ; n j X u a-a n p r c f^ u in y a d i 4
J
q aaui-un d i X uarruoah c^sit* Aiulitlc, den^at* non^aaaXicia octiui data yan^ tel h difeia;u2i kuradi^n uiimtran^ica dcs^n tucri-teori iXcu
holsua y c& c r.Ua, c o liin ^ .a d a r i c i n i akan dfew t^ au L n n p cn y a X o *
eniannya. DcrdacrrUcn cara tcr^but di atas all an d:pct dita* rife b totx^ic kteiupulan ccrt^ c xcn*
6* ffQTtt&c^uncjggakcn iiictwti.’xtilta
bab pcubaiizoan catcri, deles tub 1 ocbagai pcndahuXuan akan dijolaCian ccccra carlo bcsar ptraaoaluhan yang clian dibolica. Karena "aaXpractico” drlan proXcd ctaktcr adaXah daocr pcr~ naoolahan dalco dxrlptd ini, odta tcriebih dohulu t&ca di~ paparkan i-aaco "nal practice11 dalan pro fool dorter (email d a kasoa)* baru UcauCioQ dibahao apojiah "cal practice1' yaa# tcr-jedi dv;loa profed doittcr depat QwnitibulUan hai bacL padcn atau chXI aariuaya uotuk cuiuutut canti fuel dari dCttcr yaa0 bcrooncitutan* Atao <boor itulah hcl ini Gaya Xctafcfcaa dalaa Bab II. Sctelah nencatahui b.taa "calpracUcc" dapat ccaic-bulkon hak unttft acnuntut canti ru£t# oafca pcrlu juca dlba* hao tanjcuoo cucpt^doSttcr* karuna doktcr oobacai t^aafia no-clia d. pat terlibnt Xan^cunc daXca oaaolah oalpractico Id# ©eda&£taa dilao fctnyataocnya dolitvr dapat emjulonLtcn pro fed-aya bail: di <X2ca caupua ci Iu."X ruxxb aaUit* Untcl; itii dalaj bab III cay a acm3ccz&a& pada pec^fcaaon ttntenc taaccuac c&~ Cat defter U lca hutxu:Glanya dcajan raalpractice“ yenc dila~ IcultaiJ dalej v^o^ainya*
Cntuls utnbuxtihaa apoi*ah pcrbuatan ycaj dlla^iuart oltth dolstt-r avrur.-iiaa i;urbuataa 'ailpracUca" atau U d a k fl pcrlu dibiiitih jq cOraya tmsur UcocXahaa defter pada oj;tu ccnjo** lai&an profccdr*ya* Di clni pcxj~:-ilan po^punyai ptrcnaa ycaa panting uc^aXi, apaXaci nasal; *;nya aujyoa^cut bj.danj proXcd* UOaka c^CPtoao ontult a^ci^a pcn^rdllan trofed unt&i e^Jbaata
teraobut di atas mska pembafcasan nengoncl pcngadllan pro- fed dal am hubungannya dongan tugac pcngadilan untuk ncm«* buktikan kesalahan dokter c#ya tccpatkon dalam bab IV*
wjjm.Gti.Gk* DAii a u r a liUGi
BAD II
Boberapa tahun tcrakhir Ini banyak coroton tajan dari kalanccm Laoyarokat ditujukan kepada dokter, diacb-bkan ada- nya “calpracticG" yang dilakukan oleh doktcr dolcn D<.n jaloc- kan profeolnya eehincca aenycbabkon neningcal atau cac. tnya paalcn, Hal ini akan ncnlcbulkon kcrecahan pada xiqt&x nasya- rakat, karcna ocreka sebacai pcsakai jaoa doktcr akan ncraca tidak ooan la£i untuk bcrcbat ko dokter apabila tidak ada perlicduncan hukun bcrupa jonlnan untuk dapatnya mcnuntut ganti rugi tcrhadap doktcr yon# oclakukan "malpractice*1* 1* fialpracticc Dalaa Profosl Doktcr
Untuk ncndapatkan gacibaran yang IcLjlH jolac ntngenai nnjalpracticonr di feauah ini dipap&rkan kaeuo nnalpraCtiC0n dalan pro feci doktcr coperti yang tcrjadi pada kasus dokt^ Sotianingrun yang tcloh diputus olch Fcngadilan Kegcrl Pati* Jawa Tcn^ah dalan putuaannya tcngcol £ September 1981 donjon nornor 8/1900/Pid* B/Pn*Ft*\ Doktcr Satiacin^ua bcrieur 38 tahun, dot’ctcr Puekcoaae di Kodarl jakoa Kabupatcn Pati Jawa Tcneah tclah Qindapatkan izin praktck dari Dcpartcccn
Ko-n
'D a ta i n i d i p e r o l e h a t a o ba n tu ^ n Bapak H a ry o n o , P a n i- t c r a K o p a la P c n g a d ila n K o g c r i P a t i
Javta
T en cah p a d a t a n c c a l2 1 d an 2 2 A p r i l 1 9 £ £ .
12
eehataa Eeputolik Indonesia, pada tang**al k Jmuari 1979 ee~
klra pukul IS.00 flIB dx rv&ah dinaanya yang juga tempat
praktek svvaatanya sobagai dokter didatan&i pasien bernama Rusnini bcruaur 2 5 tahun yang diantar aleft saudaranya dcngan keluhan nerasa tidak ends badan dan batuk piXsknya kambuh* Setelah diadckan pemeriksaan, dokter racnystakan bahvra paeicn mcnderita sckit flu, pilek kadang-kadang disertai batuk dan dahak yang £ukar keluar dan pcradangan saluran pernapasan bagi&a at as (Toneiia pharyngitis)* Sebclum monberikan pe- ngobatan lebih lanjut, doktor terlcblh dahulu bertanya ko- pada paciennya, apakab pernah disuntik Gtrepton*ycine; olch pacion dijarrab pernaiu Karena pcraiatan di kaatar gMft&tcknya kurang lenfgtap* naka dokter porcaya bogitu saja tanpa me- ngujinya dan paeden langsung diauntik streptoaiycine*. Selang beberapa detik Betoiah dieuntik, pad on merarn mual dan me-* ngeluh ffiau muntah* Dokter kcnu&icm rncnibantuziya dengan me- maeukan alat yang ujungnya bengkok ko dal an: tengeorokan pa- slon dengan naksud agar cogera nuntah. Setelah itu pad on langsung muntah dan badannya terasa Icnae. Gleh dokter ke-> nudian pasien diberi secangkir kopi dan disuntik cottieon
(obat anti alergi) dengan dods 2 cc tetapi tidak ada pe« rubahan apa-apa, Kemudian dokter menyuntikkan deliadryl dengan dosis 2 cc, juga tidak terjadi perubahan apa-apa,
Dokter Gkhirnya menyadari bchwa pasiczmya tcrkens ulcr£i atau ctalaa dunia kedoktcran dicebut ^anaphylactic schock"
(cchoc& karcna tidnk tahan obat). Untuk ir'nsatad ini dok-ter mcnyuntikan adrenaline aobanyds; 0,5 cct tetapi juga tidak terjadi perubahan apa-apa pada diri pacietu
Kaiihat keodaon sawat Ini doktcr Sot&xninfpruci sogcra maeirtn paalcanya kc runah cckit KAA jgutfondo* Di oitu pa- d u n ditauc&ni olch doktcr Goeacoro koupaxno. Lirsa belar- nonit Itocudian notciah ncnjplrxii pera^aton di runoh sateLt akftirnyu pad^n (EusnrUxl) nonin*eal dunia* Vi sun ot roper- tum yans dibuat pada tans&u Z5 Jamaari 19?9 olch doktcr Gooeaoro Soepamo atenyatokan ontaru lain* bahwa pe1** ta»sea2-
k danuari 1979 pukul 18.**$ BIB telah kodatan^an eeorang pa-
oclon (kusaini) dal arc keadaan tidak DrdL&r* pcrnafasan ter- ho&ti* tciwnaa darah tidak fccratur* denyut n^tii fcccil ti- dck icratur, i d dan tegancan kurang dan pasien racngrlanai scbock irreversible, Kccinpuian yang diaabil doktcr Goca-
ticiv Socparno hal tcrnobut dioefcsbkaa oloh rcakd tubuh *
yan£ tidak tahon terhodap obat yang ditcrim sehin/ssa oc- ngafcibatkoa Bo&tnggalnya pudvn*
14
apakah pileknya mtrupakan manifestaai alergi dan jiiga tidak
mengungkapkan jcnis alcr^i. penyebabnya; (b) terdakwa kurang hati-hati tidak cuncliti dengan menanyakan riwayat sakit pa3i. yang berhubungan dengan alergi (ana&aesiG), ipelain- kan hanya percaya caja kepada ucapan pasicn yang-berpendi- dikan rendali dan av/am obat-obatan, tanpa gicncliti kapan* di mana, atapa dulu yang menyuntiknya, apa Jenxc sakitnya dulu sama dengan yang diderita sekarang; (c) terdakv/a baru kemu- dian setelah pcnyuntikan ke tiga meiaerikea nadi pasien, go-hingga ia terlanbat mcngcrti terjadinya anaphylactic echock, dan juga ia terlambat mcmberikan adrenaline yang semestinya didahulukan penyuntikannya setelah streptonycine t_.u. diu- langi bila yang pertaiaa' belum berhaoil; (d) setelah terja- dinya anaphylactic cchock terdakwa tidak u^ncoba melakukaa vena seksi untuk pembcrian cair&n infus, pemberian oksigen* dan pembcrian obat-obatan lain eebagal ulangan aerta pemijs4, an iantung untuk merangsang geraknya; (e) adanya koalpaan
terdakwa nampak dari kcterlambatannya mcmbcrikan suntikan adrenaline; (£) tcrdakwa mengakui kemungkinan natinya paeien disebabkan tidak tahan obat streptonycine yang ditorimanya dan bukan karena hal lain; (g) kurang tepat bila setelah Husmini disuntik streptonycine masih pula diberikan della- dryl yang dapat menambah timbulnya anaphylactic schock; (h)
paeien; (i) kekurangan-kekurangan yang soring dihodapi dalaxs penonganan anaphylactic schock bag! dokter-dokter di Puskce- mas biea juga korcna pcngetahuak keti'ampilan yang kurang kg- ttadai, di saraping kurangnya sarana (pcralatan) sehingga pcr lu berhati-hati dr.lan. melakukarx tindckan terutama yang cica ngandung turjadinya anaphylactic cchcck, misalnya dengan a- nae&asis yang tcliti sehubungan dorian alergi yaag pcrnah
dialaai pas' on,, monyuntik dengan indikaol yang jelae, R»la- kukan test mata, ajcucari alternatif pengobatan lain; ini se tt ua tidak dilakukan oleh terdakwa,
Atas dasar hal tersobut di atas maka hakia raeiautue-
kaii tordskwa (dokter Se'cianingrum) telah terbukti nolakukan
koalpaan yang cenyefcabkan satinya orang Irin dan dianggap
telah aelanggar pasal 359 Kitab Undang-uudang Hukum Pidana
CKUHP) yunto paoal 361 KUHP, seperti yang telah dituduhkan
iaksa*
Seha£ai bahan penbanding dipaparkan juga kacuo "mal practice" yang telah rtiputus oleh Hoge Haad pada tanggal Ik
April 1950^ yang dikenal dengan sebutan rbntgen Arreet, Pa da tahun 1930 seorang rontgenoloog yang tergabung dalasi su- atu rumah sakit, tolah aerawat T7ajah soorang pasien (g?dia pekerja pabrik) untuk mcnghilangkaa ranbut yang tunbuh pada
16
ptpi dan Jan^eufcnya* dcagan rontgea# Sotclah
pcr-uatau tfajahaya acnuaju&on tanda-tanda dotoraatia ysnc Sa^at* Ponggugat Spaaica) pada tahun 1939 acngajufcan tun* tutan terhed^p doktcr yej*& bcrcan£iuio» bcrdas&rkan watt- proctafcto dan cuboldlcr pcrbuatan acla wan huUuo# W om ga c-t nc' ^coallian hataa deleter teroobut ti&ait txabcrikua pcrln£at~ oa c&cn oliibat-aliibat accb&hayatan yens dapat tlnbul karcaa telah oclaliuk&n pcruyat&a deacon ocassuac&an ro n t ^o a pada
hoi tidcU cda kcjpcrlu^n yang atadceaiU
Ecchtfcaak dalac pcrtiL&;ji£annyjt acsyataUaa antara Iain bahca dolstcrlah dan. bukcrnaya paatca yan& harua cco- pcrtlcbazi^um akibat balk oaup-fc Jelck dari pcra*»t«tt tor* cobut* cdta Kochtback Qcnutuckon bah^a pada daaaxvya dcktcr
bertancaung £Ugat atao ptrasataa yanjj (Ulakukanaya Itu. Dal£3 tiagfcat baadiag tergu&xt <doktcr) cuadalii* koa bobr/a doktcr sccara kontrofctual toiob ocobebackax* dirt
dari t£!i££ua3 GUGatnya* Eobcrataa Xni kaaydian dltolck olch Hof dcn^n pcrtlcbancoii feabua penbebaoan koatroktual dari
Qi(ptaya tcrbudup pcnicn ataa akibcit-^cfclbat yan# ticbul drri pcra^ataaoya ita bcrtcntcucas dencan ktcuallaan* Hal ifcl dlpcrfcuat olch Kogo Eoad yanq dalaa pcrtlcbcnGanoya
ocnyatakon oatora lain eebrcci doktcr (rontgoaolaoG) ocba-
Dari dua kaaus yang telah diuraikan ciiataa, dapat dicimpulkcc bchwa cacat atau oatinya pool on dalao ku dua kasua ieroebut disobabkan kelalaian dokter yang m cravat- uya, pada hul cebagal soc^ang doktor ia harua c&isbcrikau poi'awataa yang baik dougsn Bangerahkan eu^ala kcaampuan kcixauan yang cfcLniliki untuk Ei&bcba£ikan pasien dari aakit yang didoritanya*. Tetopi dcn^an tiabuloya kcoation atau
e&cat yang diucbobkaa kcialaiancya dalam acajalackon pro* ic-<4? ia harus bcrtang&ung gugat atao cacat atau kcraatian paaicn yang d^rasatnya.
2* l&Ipractico Ssbagai Dacar Untuk tSeauntut Gautl fcu&l
Tuntutan gantl rugl unuanya dldsioarkan pada pcrbuat- an yang dapat di£olongkan ko dclam tfanprootatio, pcrbuatan aelawan hukua, dan ttsnprestatio sekallgus pcrbuatan acla^ TJan hukun* Untuk mea^otahui apnkah suatu pcrbuatan merupa- kan wanpreotatie dan atau pcrbuatan aelaftan hukua* pcrlu dikctrJiui tcrlcbiti dahulu adalah uucur pokok yang terkan- dm g dalan pcrbuatan tcraobut* GUritakan ouatu pcrbuatan
nclawon hukuni? apabila tnr.jadicya pcrbuatan tcrsebut tidak ada kontrak turlebih dahulu yang dibuat oleh para pifcefc, te- tapi afclbat kcnalohan yang dilakukonnya dapat ncnyebabkan adanya tuntutnn s«nti rugl dari pihak yens dirugikan, gq- porti daian contoh k&amo borikut inl« Soorang ponfcendara
accy&bcrong j.lan hingCA lacninggal* Aiili traric korban dapat aeneadukcn tuntutan ganti rugi terhcdap ptngendara oepeda cotor itu* DI cini dapat dilihat bahsa diont-ra ptngcadsra Gopcda nctor dan korbau tidak ada kcatrck#
Guatu p^rbu^ ton dapat £u.rupaka& wciaprcstatic apabiXa scbclu£4jya telah ada kestrel: yang telah diecpefcc£L olcli pa ra pihakf totapi karesa caloh oata pihals tid^k a.neaubi
ko-# '
wajibonn^a, oaka pibak lalo dapat c.ngajulian tiaifcutoa qcjxtl ru^L kccuali dapat dibuktikan balms fcal itu diccbabkaa oloh over c^cht, Ccntoh; Aolr dan Dadu oc&utup kontrok jual ball dcagan ssyorat bahca bcrang yang uijucl akan dij±r±t±an olcb
*
Eada kc rucuh Aair eosingGU cotolah kcntrak ditutup* Fada t&ktu yang tcloh dltoutukaiitcrny^ta Bjadu tidck n-n^Lrio
borcag itu| dalau iul ir& Acdr dapat pwnggu&-t Badu bcrdaecr-kon vanpreatatic*
Guatu turba^tcn dapat Ocrupalien vaaprcwt^tic den oo-kalioUJ p^rbxitar* u-lcwan hukua ar^bila faktanya acrupa&an
pci’buatan ~_ni>ruGtutiG dan fckta itu tcrjadi dl 1u k*
kccajib-rt„ ^A,h,^uckajci ol* h kontrak, aionlnya scornnc Ptnyosa
ftl* jraflg d'Gr ^ »*-“
yang b»ru« c ng Db diknn ruaib yang discTrnya tel h r/,ruojJs baglcft runah oobinggi ia tidd*: dapat n.ngccb ililwn ruaah dales koadaon baik^#
9
Sekur&ng y&ag JaOi qrooluh, aOukah "aalpraetice11 d^Icis profbd doktcr d;.pat digoXcagfc4fl cobjypJ. sranprcatatie atau neb*.gal p«.rbuatan aelatnn Iiukua at&ukah Gobrgsi pcrbu- ataan tfanpruotuti:; ccicalicus pcrbu-tan ndatran hufcua cekl- usga dapat b> ny^bkan toututan ganti rugl? Pada danarnya buLangun antcjra dels ter dcngan paaicn dimulai kotika doktcr ncngada^-an ouatu peirttaran uinurs (openbure aanbod} scL,lui papan 3-jra ycuig dipasuxi^ di tjcipat prafetctaya* Apabilu oc-
toj^ih itu d^taag padcn Uo tcapat priktck dokt.x teracbut uatuk n.nint- pcngcbataii, dslsn hoi ini paaiwn dionggap to- lab non^rim pea&waran (oksoptaot)* Sojak itu ontara doktcr dar. pasien toloh tcrj^di ptroetujuun. copcrti ifang dicxJssud- Itan elefi pacal 1213 3£, yang a ~ ay at citun baJura "Suatu per-
aotu^uan adalah nuatu ptrbiutsn dongin nana aatu creng a^
tau Xob£h nvnglkatlsaa dirinya tcrhadap aatu orang lain atau •>
loblh", Halaupuntidak dibuat aocar * t»n'tuT\o* pcrcotujuan itu
tstap noagukat di, an t o a para pi hah oobagai undang-undang
(aaao pacta sunt carvsnda)* aoul pftfoutujuan itu dibuat ac-cara 3Js (;,:aa 1338 ayat 1 BS) dan dilaksanakon deagon iti-k*xd b ^ k (pacal 1338 ayat 3 B1V> * flnttfk oahnya au^tu p„r©etujuan
dlperluk^ bUjerapa cyarat acp^rti yang ditcntutean olch pasal
persatujuan aati.ra dokter dan pacim £tau yang oiscbut tranc~ akcl tcrapcutik^°t telah ificlahirlte.n pcrlkat.in (paxjal 12 3 3 Bfl)* Oalaa perikaUin ini mcing-oasins pihck cicniliia kcwajibcn untuk aucisnukL seouatu sceuai deng^n ici pcraetujttaa, t&L s a m -
pin;,. acqpuayoi Jui: untuk nenuntut a g c x i d pcroctuJu^Ji itu
dipanufci*
Mandsala dcktcr ndakufcan u&*h& pengobnt^n t.rfa^dap pasiennya tidak dcngan ccb^k-bsiknya eccaai dcngsn ilr,u dan isetrac^ilo» yang diculikinya atau saolqkukan kulalciun cohingga nenyebcbkas m-singfial atau cacatnya paoien, dokter d-pat di- gugat untuk ^^bayar ganti rugi ataa djsar wanprestatlo, kc~ cuali dapat dlbtiktUtan fcdiwa hal itu dioobabkon ovcrmucht#
Maksudnya dokter telah rawweb^rikan poneabataa dcngan sobcik- baikaya soBml dengun ilrau dan kotraopilan yang didlikinyat
iotapi kesmtian atau cacat tetap tsrj&dij bal ini ncrupekan koj&diaa di luar konadpuoa dan k.-hwadaknyn *obagai manuals*
Dokter yang moXokufcan “a'ilproctice# dapat jugs ditun^ tut untuk a-abayor ganti rugi atas dasar telah nuLakukcm pcr buatan mxrlman huku»« Karona nalpracticc yan# dilakuktm iti*
dapat dikwali^kaaiftan aebagai pcrbuatan meiawan hukua, oc- perti yang telah ditentukan d.~Ians pasal 1365 BW*
^ Herrsin Hadiati K» !,Psr jinn Pondidikr.n Xcdokt ran dal on Itencgedsan Kcde Etik Kaaakteran dan Poaantapan Cltra Dokter dl dalasi ttaoyarakat", nukalah dslaa panel dickuoi
tentang Tanggung Gugat Dokter. disolcnggarakan oleh
Dari apa yang telah diuraikan dapat disimpulkan
bahwa dokter yang melakukan "malpractice" dalam
profesl-nya dapat digugat untuk membayar ganti rugi berdasarkan
wanprestatie atau perbuatan melawan hukum* Pasien atau
ahli warisnya dapat memilih di antara kediianya untuk
di-jadikan dasar dalam menggugat dokter yang melakukan "mal
practice", bergantung mana yang lebih menguntungkan.
Sedangkan untuk m. nentukan apakah kematian atau
cacat yang terjadi akibat kelalaian dokter dalam melakukan
pengobatan atau karena sebab lain, bergantung pada penilaian
hakim setelah mendengar keterangan atau pendapat dari
saksi-saksi maupun saksi-saksi-saksi-saksi ahli yang diajukan dalam
TAI3GGUNG guq&x dokter w h g timbul
AKIBAT “MALPEACTIGE"
Pada dacrnya peXcku custu pcjfbiiatan yang melav/an huk^m, balk, pcroraugan maupun bn dan hukun, tidak dapat melepaskan diri dari tanggung gugat yang dibebankan ke- padanya. Tanggung gugat ini timbuX akibat portanggunfr 1 awab- aimya terhadap pcrbuatan yang tcXah dilakukan# Kadang kala suatu pcrtanggung jav/aban tidak mcntebuXkan tanggung gugat disebabkan undang^undeng atau hukua mcnentukcn yang lain, sepnpti dalam contoh kasus bcrikut ini. Seorang an ok yang belum cukup umur atau nindorjarig nengendarai sepeda motor, karcna keaalahannya menabralt orang yang oedang berjalan se- hingga cacat dan haruc dirawat di rumah sakit, Anak terce- but Qkan bertanggung ^awab terhadap perbuatannya itu, te- tapi ia tidak dapat dipcrtanggunggugatkan korena masih zn£n- derjarig dsn di bawah kekuasaan orang tuanya# Dengan demi- kian korb-n tidak dapat menuatut ganti rugi terhadap pe^
ngendara sepoda motor itu tetapi gugatan ganti rugi itu dapat ditu Julian kepada orang tuanya (pacal 136? ay at Z BW)*
Keednpulan yang bisa dianbil adalah bahwa tanggung gugat tidak aaja tinbul akibat pcrtanggungjctsraban atao per** buatan yang tclah dilakukan, tetapi dapat juga timbul karena perbuatan orang Iain,, asal saja di antara mereka ter&apat
hubuncan hufcua*
lr Tan^itaa^ Gufiat Doktcr yang Loofrtlankaa Progeoiaya. di
IiUar ntasab Sakit
Scb-.lura nsabrsiiaa l^bih Xunjut, ycrlu dijolaekan t* IcbiU drhulu fr»ktfa yc.n~ d£c.:ft&ud dcn^iin dckt^r yrng rxnjrlanken profcaLnya di lu-jr rurcah crkit ctialah dcktnr yrnc nl'lcuk^n prUct^-k eccsrt. Gcndiri lopes drri fcubungan kcr^c dcnn^n runah anfcit*
Sc'Tirti y:W£ tulah dlj-:la£3can 4Llazs bc*b II brhtia dckt=T yonc Gunjatlank^n proXcrlty^ c©c rr, scadlri, -pabila n^'akuhan "calpractiec11 akan d-r^pat dltuatut uatuf: r.^bayar ganfcl rucl border rkan nanprestatio atau pcrbuatcn celasxan fcukun* Adenya k\nlifiiuiai ttrh.-id*f prrbuatan do!it; r ini mcrsinbulltan pcrbe&aan terhrdap ptTtancc^C&ucatennya baik bcraj-a £rntu ruginya orupun jcnlo rtau ac.cm ganti
ru^t ym: fc^rue dibtriknn.
Tonkin* GUp-t atnc aacrx trrnprcotatlo ird si- nirbulkan fccwajib- ■ untuk susbryar r,p.nti jpu^L ki.p/da pihr.k yantf di- ru^ihan (pardon atau ahli unrldLyn) f b^rurx pcnbryarcn kec- ball biay.-.-biv^a pcn^obataa yar." ttJab iLtkJluork&n, peobasar&i htao Iscruglnh yc\n% tinbu?. nkib^t poi'bn tan itu, bceerta bu—
yang dinyatakan pasal 1565 BW yaltu M$Lap perbuatan aelawah
hukum yang membawa kerugian kepada oraag Iain mewajlbkan o- rang yang karena salahnya aenerbitkan kerugian Itu aengganti kerugian teraebutn* Tetapi pasal tersebut tidak raenyebutkan jumlah dan mcarn ganti rugi yang haras dibayarkan. Untuk itu besarnya ganti rugi akan ditetapkan oleh hakim secara layak
(ex aequo et bono), sodang aacaa ganti rugi. yang harus di** bayarkan dapat dal am bentuk uang ataupun hakim dapat meme- tintahkan kepada pihak yang melakukaa pcrbuatan aelawan hu- kua itu untuk nengembalikan atau memulihkan keadaan soperti semula11*
Dokter yang melakukan "malpractice1* sehingga aenye- babkan meninggal atau cacatnya pasien dapat juga dituntut untuk aeabayar ganti rugi berdasarkan pasal 1370 dan pasal 1371 Bff* Kodua pasal ini pada dasarnya menyatakan bah^a pe- nyebab mat! atau cacat dengan aengaja atau karena kealpaan memberikan kepada korban atau ahli warisnya hak untuk me- nuntut ganti rugi, sehingga tanggung gugat dokter yang ae- nyebabkan keaatian seorang (pasien) menurut pasal 1370 BW akan aeapunyai kewajibaa untuk aembayar ganti rugi yang be sarnya dinilai menurut kedudukan dan kekayaan kedua bclah pihak certa menurut keadaannya. Adapun yang dimaksud dengan "menurut keadaannya" di dalaa pasal ini adalah bahwa di
dalao momberikan ganti rugi harus diperhatikon adanya licmungklnan vrarisan yang akan dlpcrolch oleh Janda
mau-12
pun ahli wart any a * Sodangkan yang berhak untuk
mcmra-tut ganti rugi t d a h ditontukan nocora linitatif olch pasal 1370 BW yaitu ouani atau iotri yang diUnggalkan, anak-onaknya, atau orang tua korban yang ncndapatkan nafkah dari pokorjoannya*
Tanggung gugat dokter yang ncnyobabkan cacatnya
ooaeorong (paoienj ncnurut pasal 1371 diwajibkafc untuk
nenbayar ganti rugi kopada pooien bcrupa pcnggantian M a y a pengobatan yang telah dikoluarkan sorta nongganti kerugian yang dieebabkan oleh cacatnya* Dolam pasal ini telah oo-nentukon feahwa yang berhak untuk mcngajukan t&ntutan ganti rugi hanya tcrbatas pada peodcrita (korban) oaja* Yang jadi raasalah bagaioana kalau yang aenjadi korban adalah ncreka yang aacih nindcrjorig? apakah dengan denlkian doktor dapat
aelepaekan dill dari tanggung gugatnya?. Apabila terjadi da-mikian doktor totap bertanggung gugat atas pcrbuatanuya, don orang tua atau walinya yang akan mcwakili neroka untuk »o~ ngajukan gugatan ganti rugi kepada dokter yang bcroan^utan, Iton&sn doaikian ial pasal 1371 BW ini harus dlartikon oocara luao,
BL dalaa mcnllci korugLaa hcndaknya di sasaplns
ke-rugian yon$ bcrolfat mteriil (kekayaan), Juga baruo acc~
pcrtiabangk&n kcrugian idiil yaitu karu£Lan tidak dapat raenikncti kogeabifcaan fcidup eorta kooodlhan yang diGobab-kan cacat yang dlderitanya (koputuocn Hogo Road tangsal 21 Hoi £9^3)* Besarnya ganti rugi atac kerugian ini akan dltotapkca olch fcckia seecra layak*
Kolihat ici paoal 1370 dan 1371 B0 dalam hubungan-nya dongan perbuatan yang acnycbafckan m t i atau cacathubungan-nya
paoicn * rkka kedua pacal ini ocrupakan ketcntuon ktmoua
(lex opodallo)» ccdangkan paeal 1365 88 oorupakan
ko-tentuan yang bcroifat m m <l©x gcncralic)* karona perbuat
an yang acnyebabkon mat! atau cacatnya paoicn itu 5«ga dapat dkvaUIXkaBikan aebagai porbuatan yang diaakcudkan Gleb pafial 1365 Bff#
2* ffanggung Ougat Poktor yang Itenjalaskan Profoainya di % a a h Saklt
Dokter yang ncnjalankan profeainya di ruaah oakit, apabila nolakufcan "calpractico" akan bertanggung gugat
atoa dzxac? oolckukan perbuatan nolawan hukum bukan
bcrda-oarkan wanprootatic, Karcna datongnya paoicn ko ruoah oakit dcngan oejafccXi karcio untuk pcngofcatannyG* maka antara ru*
m h ockit dongan paoicn tcXah torjadi kontrak medio# Untuk
atau menugaokan dokter untuk mowakilinya dengan nonborikan
pcngobaton kepada paalea dongan aobaik-baiknya* Dokter nea-
punyoi kcwajiban untuk molakoanakan pangobatan* karena dok
ter terikat hubungon korja yang dibuat dongon ruaah aakit,
Sehingga apabila ruoah oakit Cdalan hal ini doktor cobagai vakilnya) tidak aenberikan pengobatan dengan aeboik-balknya atau oelakukan kolalaian aobingga menyebabkan pasien cacat atau noaUjggal, runah oakit akan bertanggung gugat atao
daaar wanproatatie*
Di llhat rumoh caklt cobagai badan hukun_diciana da- loo pergaulan hidup naoyarakat dianggap sebagai aubyok hu- kun yang segala hubungan hukma atau porbuatannya dipandang auaa dongas pcrbuatan nanucia/ Akibat yuridio yang tlmbul adalah apabila runah oakit mlafcukan pcrbuatan molaaan hu~ Hum yang ocrugikan orang lain akan dapat dipertaaggung gu- gatkan dengan nonberikon kowajiban mombayor ganti rugi atas kerugian yang ditinbulkan oleh perbuatannya itu* Pcrbuatan yang dilakukan Qloh ruzaah oakit dalan artian pcrbuatan yang
kCGclahan fang dilakukan oleh organ atau alatnya itu1^. Dokter sobagai organ dari runah eokit* apabila di dalonj melakukan tugaanya nolakukan pcrbuatan nelawan hukua yang meruglkaii orang lain (oolakukan “nalpractica'')! dalara h d ini doktor yang bcrsangkutan tidak dapat dipertanggung- gugatkan* Ruoah ookitlah yang akan bertanggung gugat eocara lasgsung at as pcrbuatan yang dilakukan oloh dokter itu# £n-» tuk Itu runah Oakit akan dibobani kevajiban untuk mombayor ganti rugi kepada pihak yang dirugtkan neporti yang dimakeud oleh paoal 13 6 5 BW yunto paoal 13 6 7 ayat 1 BDSf* Yang bosar ganti ruginya akan ditotapkon oleh hakim eocara layak*
Bunah oakit tidak akan bertanggung gugat, apabila dokter yang w l d x v k m “malpractice" itu terayata dolam ne^
lakukan tugaanya telah molowati batae kovienangan yang diberi- kon atau torjadiaya nalpractico itu di luar euasnna Xormll
(di luar dinasnya sebagai organ runah oakit)* Dalac hal ini dokter yang boroangkutan akan bortanggung gugat oecara pri- bad! atas porbuatan yang dilakukan itu#
Dokter oobogai organ rumah 3akit, apabila molakukan "aalpractica" akan mendapatkon Garitci dari ruoah oakit* Sanksi yang diberikan ini dapat berupa pengembalian Maya yang telah
dikoluarkan oleh rumah oakit akibat tuntutan ganti rugi yang
dJLa^ukan olch korban atau ahli cariGnya dan atau tindakon adnd.nlctratif borupa pcringatan ataupun pooccatan oobagoi organ dari rumch cakit, Karcna deogon perbuatan yang di lakukan itu dianggsp teleb aelonggar disipUn kcrja dan akan acngurangi kopercayaaa naeyarakat t&rhadap rumah oakit
9 9bagai tenpat untuk fecrobat ataa saklt yang dtderitanyau
^orlobih-lcbih ruaah aaklt owasta naka factor koporcayaan
maoyarakat memgens peronon pen ting* karcna dongan adanya
kopercayaan tcrcebut oaka pasien akan ditang ke rumah sakit
tcruebut. Den 53n demlkion rumah cakit dapat menu tup
biaya-M a y a yang tclah dikcluarkan untuk ncmborikan peloyanan ko-oehatan kopada naoyaraikat*
HL dalao paoal 1 1 oyat X undang«*unda»g nomor 6 tahun 1963 tentsng tcnaga kcaehatan* memuat koientuan bahua te** nasa kesehatan (dofetar) apabila aelakuknItt,aalpractice,, a*
kan men dapat tindakan adminiotratif* Tindakan adoinistratif
ini dijatuhkon* karcna yang bcraanckutan dianggap telah mo* langgar kewajibannya aebagal aeorang dokter ataupun toloh mengabailiac sacuatu yang ocharusnya dilakukan oloh doktcr di dalam menberikan pelayanan kcoohatan kopada msysrakat#-Sed-angkan yang ber&sk untuk ccnjatuhkan tindakan adminatra-tif ini adalah pcjabat kcaehataa tcrtinggl di daerah tingkat
I (aatu) dan atau ftonterl Kocohatan (pacal 1 1 oyat £
tardcbut* tetapi dapat diaouEolkan b&fesra tln&akan tcraobut berupa peringatan ataupua poncahutan Isin praktok balk un tuk aemcntera oaupus sotorusoya^**
Sfahar f-iorjono, f,ProXooi Kodoktoran dan Hlifcua% ma~
BAB IV
KEMBNGffCXKAB SKSISTSNSI FENGADILAK PEQFE5I dalam p^hsuktian kesalahau
PHOFSSIOHAL H>K?£R
Dokter barn mempunyai kewa^iban untuk njembayar ganti rugt kepada pasien atau ahli warisnya akibat "malpractice*' yang dilakukan, apafeila kesalahan dokter dalam menjalankan profesinya itu dapat dibuktikan di persidangan* Kesalahan ini dapat berupa kesengajaan atau kelalaian dokter dalam menjalankan profesinya sehingga menyebabkan meninggal atau cacatnya paaien. Perabuktian kesalahan dokter dalam persi- dangan ini memang cukup suiit, karena ini menyangkut bi- dang proves! kedokteran di luar bidang profesi seorang ha kim, Walaupun demikian hakim mempunyai tanggung j.av/ab untuk menyelesaikan 3etiap perkara yang diajukan kepadanya ter- masuk di dalamnya perkara "malpractice*1 (pasal Ity Undang-
undang nomor l*j tahun 1970), Dalam membuktikan kesalahan dokter, hakim dapat menggunakan saksi-aakci dan bila perlu mendatan^tan saksi-saksi ahli dari kalangan doktor secdiri untuk membantu membuktikan kesalahan, dokter dalam monjalaa- kan profesinya (pasal 16** HXH),
scmbentuk peagadilm profcci di kaiancan dokter* iialau^ua i
hal tcrsebut o&aih borupa fiagasan* tetapi tidak ada Jolek-uya kalau hal ini juga dibabao dalan Bfcripsi ini*
1* Wescuang Pengadilaa Prof0 0!
Yang nolatarbelakaust tiEbuloya gagasoa pc&g?.dllan profosi adalah adanya kokuatiran dori kalangani dokter tcr-hadap hakin yang kurang memohani llmu kedokteran, sohlngga apabila mcreka nonangaoi k a a m "malpractice” n*un$sia me-nlrcbulkao kosesatan hitktua dalan putuoaxmya1^ Pengadilan
pro fool itu oeadirl merupakan auatu badcn yang terdiri
dari tinsur-uneur Dapartenca Kooohatan, Ikataa Dokter In
donesia* Depart era cn Kehakiman* Kojakeaan, dan Kopolioiaa,
porta meenpunyai ireweiumg uatuk acabuktikan keoalahan doktor
yang selakukan ’’nalpractico” dal an asenjalaakaii profesinya,
21?
oebolua masalaii itu diajukan ke pengadilan negcri *
Apabila pengadilan profosi itu mcnetapkan bahara ae-oraag dokter njr&fca?nyata terbukti toloh melokukan "malprac tice*1, baru konudian pcrkara terosbut bioa diajukan ko
^Sardi Saetiwardoyoi "Ufejiuiu ko Pcn^dilan Profoei", makalah pada dickuai teatang Taaggung Gugat Dokter di tlnl-vereitas Airlangga* Hovoaber 1961, h, 2,
16
pon^dilaa nageri. untuk diseX ceaikan* Apob&Xa iiorbcn atau ahli warisnya aexm&tut pcmbcriaa canti rugi dari doktcr yons bersanekutaa, naka acrcka dapat oengajukaa gugataa tcrhadap doktcr yang bcruangHutan* Koputucan hakim you# akaii
dijatuh-t
Ison nanti didaaarkaa pada pcrayataan yang dikoluarkaa oleh pcngadilaji profesi yacg Renyatakan bahv/a dokter tersebut cooara ilau kcdoktcran telah tcrbukti nolakuton^nalpracticG".
Ap&bila peagariilaa profesi mcnctapkan bahv/a doktor yang btirsaagfeutaii t&dakmelakutemi "Malpractice^ f maka pcr- kora Itu tidak pcrlu ditcruokaa ho pcasadilan ncgorX,
2* Konun^kinan Realloaei Gagaqan Peagadllan Pro fool
Melihat hukura pooltif di IrtdosQela peagadilafc profcal tidak dapat dilakoaaokaiv, ker«ma pasal 10 Uttdejignmdang no- nor If* tahun 1970 tentang Kotentuan-fcotentuan Poko Kekuasa-an Eohakiraan ocauat ketentuaa bafrara di Indonesia hanya
me-}
ngonal eiapat nacaa pcradilan, yaitu poradilan Agana, peradil- an Mill tor, goradllan Uzdues, dan peradiian Tata Usaha Kagara* Dalaai hubungannya dcngan pcsbuktlun kosalahan doktor aaka pengadilan profoei tidak pcrlu diadakao* koroaa tfoircnaiig
pcngadilan profed. ±t& audab tortaapuijg dalao wenenong pen^a- dilan negcrlj justru dongan adcnya pengadllaa profoci akan nenghanbat atau nenpcrlana prococ pcnyclcaciaa, pcrkcxa1^*
Pada bal daloia pasal 3 ayat Z Undang-undang aomor 14 tahun 1970 telah diteatukan bahwa sotiap pcrkara yang dia^ukan ko pen£*dilan harue dicolecaikan a&c&ra sederhana, copat,
4an dcagan blaya rlngan* Tstapi untuk mcadapatkaa keputuc*
an yang Xebih nencoroinkan koadilan bag! para pihak* perlu adanya pcng&dilan profoal yang bortugaB iintuk metsbukilkaa kocalahan dokter yang melckukan "rsaipractico" dari segt
llnu kodokteran* eehingga didapatkan haeil yang to pat* Ada*
nya peagadilaa profeai dapat dilakukan dengan moncabut
ter-lebih dahulu Undan£*-undang aomor
14
tohun 1970 dan kemudiancionbuat undang-undang baru yaag di dalamnya 3uga acngatur
adaaya pongadilan profoat* Scbclum undang-undang tereebut
dibuat apabila didapatkan kasus "malpractice”, maka soharue-
nya hakia (pcngadilan nugeri) dalaa racmbuktikan keoalafcan dokter yang oclakukan "malpractice" beker^a saoa dengan
or-ganisaet profeol dalan hal ini Panitia Pertimbaa&m dan
Pen-binaan Etik Kcdoktoran (P3EK) dan Majolis Kohoraatan Etik Kodoktcron (MREK)*
Untuk nenbuktikan keaalahon dokter yang wclokukan lt«al-praotice" inlsavaktu acnjalankaa profaoinya di dalaza ruaah
eakit aLlil; pecteilntah (dokter cobagai pegawai ncgoxi) , hakim
dapat bckcrja eosa dengan Depart cncn KcoGhatan dalan hal ini
swceta (baik di rumafet oakit ewaata naupun cacom ae&diri), pengadilan (hakin) dapat bckerja eana dongan MXE&* sobagai lesbaga you# dibentuk oleh Ikatan Dokter Indonccia untuk menyolcoaikan porkara pelaaggaran atik kedoktcran1^ Ada-nya kerja sama ini akan dapat dihaxasfcan raembantu pcmbukti-an kosalahpcmbukti-an doktcr ypcmbukti-ang nolakalson "aalpraetico" Decera te~ pat#
1S£awancora dsngan Ryowito Hao&ani, Pongurua Ikatan
BAD V
K&3XKPUMB DA» SiJSAH 1* Keolnpulan
Bari apa yang telah diulJalkan, dapat dlonbil bcborapa keslrapulan,
a, Walaupun profeal doktor aerupakan profool yang dl~ tujykan kepada kopcntingan maoyarakat dan bordfat pengabdl-an, dokter tidak ncmpucyal kckcbalan hukuia. Apabila la oola-kukan "malpractice" oaka korban atau ahli warienya dapat no-ngajukan gugatan ganti rugi*
b* Karena bolum ada Undang-nmdang tentang profool ko-dokteran yang ncngatur "aalpractlce" don ganti ruginya, Baka korban atau ahli warienya dapat oengajukan gugatan ganti ru
gi berdaenrkon kotentuan^kotcntuanyang ada dnlan B7/»
c. Hanya keoatlan atau cacat yang disobabkan kolalal-an dokter dalaa menjalkolalal-anfckolalal-an profesinya ykolalal-ang dapat taenlmbul"' kan tatiggung gugat dokter yang ncravratnya*
d. Walaupun pengadllan prof cel pada coat ini bclua
dapaj dllakeanakaa* tstapl pengadllan ncgerl dalaa neabuktl-kan kcoalahan dokter dapat bckcrja cana dengan HXEK (Kajello Kohoraatan Etl Kodoktcran) atau PJEIK (Panitia Pertiabangan dan Ponblnaan Btlk Rcdokteran) aebagai lenbaga organloaol
pro foal jrang bcrtugao untuk mcnyclco^ikan pelanggaran otlk
2, Sararv
a* Untuk scncogah atau nengurangl tcrjadinya "mal- practice" dal as profeal doktcr, honcisdinya paaion nemberi- kan kg ter an gan yang oc J eXac-j ol aenya mengonai segala eo~ auatu yang berhubungan dengan penyakit yang dideritonya. Dokteryang merawat hcndaknya tetap bcrpegang togub pada ourapch doktor dan Rodo Etik Kadokteran,
b# Perlu dibentuk Undang-*undang tontang profesi ke- dokteran yang oangatur tcntang ♦'malpractice'1 dalam pro/cat doktcr aorta hak dan kewajlban yang timbul aklbat perbuatan itu, ocbagai jaain n pcrlindungan pasion teriiadap doktci* yang mcrawatnya*
c* Dalan membuktikan kesalafeau doktcr hondaknya dok tor yang ditunjuk sobagai saksi (cakoi ahli) bcroikap obyck- tif, walaupun yang diajthan eebagai tcrgugat dalaa pcroidang- an adalah rekan aeprofod#
d* Hendaknya peranan IDI (Ikatan Doktcr Indoncoia) leblh ditingkatkan lagi, dongan membcriken petunjuk don po- ngawaean kepada anggotanya oertasolalu acngLngitkan para
. j
DATL& BACAAll
Atang Fanoecdharda, lJm,K,0dQkJl^nu ^Q3^hijaan iJFftEeaAfi science)» Tarsi to , Baatduag* 198G*
Boogai D^ojodirdjo, Perbuatoa Hela^an Kukun, Psmdsya Para-nsLta* Jakarta* i9?y*~
Soetajo Pra«irohaaljoJo dan Martliale&a Pohaa, Onrcchtnatigo
daady Junali* Su^aba^a, 1979* m . .......,.
[Xdr^ono Prodjodlkcro, Ferbuatan Hol m n m £ ifokum* Sunur San*
duos, Bandung, 19r/b* ' '
MAEALAH
Daldiri MangocodiKiryo, "Tansgung Javrab Dohtcr Dari Segt Sucpah Dcktor/Sumpah Jabatan1*, makalah dalan diskusl Tanggung Jawab flakier dari Segi Pid&aa dan Perdata* Fakultao Hukua Onivorsltao Airlans£af 1982*
Horniii Badiati K** •'Persjiaa pea^dikiai Kedokteraa dalan nogakan Kodo ktik Kedokteran dan Ponsntapan Citra Dok-
ter di dalaa i^twsyarakat^^ makclab dalam dickusi tentaag Taaggung Gugat Dcktor, Univeraitao Airlangea* 1931*
Mabar Hardjono t "Profosl Kedokteran das Hoku#n* makalab
dalan Kueyairayab Kerja Naaiooal Ikatan Doktcr Indonesia
I I f Jakarta, 1 9 8 1 *
Mo©srd AJoJodlrdJo* "Tanggung Javrab Doktcr dari Sagl Perda ta”, E&kalah dale.a dlskuai tentaog Tanging Jawab Dok~ tor darl Sofii Pidana dan Per data, Fokultas Hukun Uni* vcreLtae Airlaasga, 1982*
Sordi Saatroaardoyo, "Ktmuju ka Pong^diian Profse!". sjckclab dalaa dickud tentang Tangsuug Gugat Dokter, tfnivereitas AirlaBgga* 1931*
MaJALAH UAit SUHAV &ABAB
F e a ln a i nom or
k£p
X toaecbor 1981Tampa, n o n o r 2 9 , S e p te m b e r 1982
