BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Masalah sumber daya manusia masih menjadi sorotan dan tumpuan bagi perusahaan untuk tetap dapat bertahan di era globalisasi. Sumber daya manusia mempunyai peran utama dalam setiap kegiatan perusahaan. Walaupun didukung dengan sarana dan prasarana serta sumber dana yang berlebihan, tetapi tanpa dukungan sumber daya manusia yang andal kegiatan perusahaan tidak akan terselesaikan dengan baik. Hal ini menunjukkan bahwa sumber daya manusia merupakan kunci pokok yang harus diperhatikan dengan segala kebutuhannya.
Sumber daya manusia sebagai kunci pokok akan menentukan keberhasilan pelaksanaan kegiatan perusahaan. Tuntutan perusahaan untuk memperoleh, mengembangkan dan mempertahankan sumber daya manusia yang berkualitas semakin mendesak sesuai dengan dinamika lingkungan yang selalu berubah. Perubahan perlu mendapat dukungan manajemen puncak sebagai langkah pertama yang penting untuk dilakukan bukan hanya sekedar janji manis tanpa tindakan saja.
Kinerja pegawai adalah salah satu faktor utama yang mempengaruhi kemajuan perusahaan. Semakin tinggi atau semakin baik kinerja pegawai maka tujuan perusahaan akan semakin mudah dicapai, begitu pula sebaliknya yang terjadi apabila kinerja pegawai rendah atau tidak baik.Kinerja merupakan suatu hal yang tidak dapat dipisahkan dengan perusahaan. Dukungan dari tiap manajemen yang berupa
pengarahan, dukungan sumber daya seperti, memberikan peralatan yang memadai sebagai sarana untuk memudahkan pencapaian tujuan yang ingin dicapai dalam pendampingan, bimbingan, pelatihan serta pengembangan akan lebih mempermudah penilaian kinerja yang obyektif.
Faktor-faktor subyektif cenderung berupa opini seperti menyerupai sikap, kepribadian, penyesuaian diri dan sebagainya. Faktor-faktor subyektif seperti pendapat dinilai dengan meyakinkan bila didukung oleh kejadian-kejadian yang terdokumentasi. Kinerja pegawai diukur melalui evaluasi perilaku yang mencerminkan keberhasilan pelaksanaan pekerjaan. Penilaian kinerja memberikan feed back yang tepat terhadap perubahan perilaku ke arah peningkatan produktivitas kinerja yang diharapkan.
Kompetensi adalah kemampuan kerja setiap individu yang mencakup aspek pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja yang sesuai dengan standar yang ditetapkan. kompetensi merupakan kombinasi dari keterampilan (skill), pengetahuan (knowledge), dan perilaku (attitude) yang dapat diamati dan diterapkan secara kritis untuk suksesnya sebuah organisasi dan prestasi kerja serta kontribusi pribadi karyawan terhadap organisasinya (Watson Wyatt dalam Ruky, 2003:106).
Pegawai juga harus memiliki kemampuan ataupun kompetensi yang tepat di dalam melakukan pekerjaannya untuk mewujudkan kinerja dan keberhasilan kerja pegawai dalam jangka panjang. Peningkatan kinerja pegawai secara perorangan akan mendorong kinerja sumber daya manusia secara keseluruhan, yang direkfleksikan dalam kenaikan produktivitas. Pada manajemen kinerja kompetensi lebih berperan pada dimensi perilaku individu dalam menyesuaikan suatu pekerjaan dengan baik.
Kompetensi kinerja dapat diartikan sebagai perilaku-perilaku yang ditunjukkan dari pegawai yang memiliki kinerja yang sempurna, konsisten dan efektif dibandingkan dengan karyawan yang memiliki kinerja rata-rata.
PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara sebagai perusahaan yang berupaya untuk memenuhi kebutuhan air bersih kepada masyarakat di tiap daerah tertentu. PDAM Tirtanadi disamping menangani Air Bersih juga ditugaskan mengelola Air limbah. Sebagai penyalur air bersih, PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara melakukan distribusi air bersih di berbagai daerah yang membebani kewajiban secara pasti kepada masyarakat berupa memenuhi kebutuhan air bersih bagi pelanggan, sedangkan kewajiban pelanggan adalah membayar iuran.
PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara mengembangkan model kompetensi yang berintegrasi dengan tolak ukur penilaian kinerja berdasarkan pengetahuan (knowledge), keterampilan (skill), perilaku (attitude) yang dimiliki oleh setiap pegawai agar dapat mempermudah di dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab secara efektif yang dapat dijadikan dasar pengembangan Sumber Daya Manusia.
PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara menerapkannya sistem kompetensi salah satu alasannya yaitu dengan adanya peningkatan tingkat pendidikan pegawai menyebabkan pegawai PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara semakin kritis menuntut haknya antara lain, karyawan menuntut adanya transparansi pada jenjang karir dan pengakuan atas ilmu dan kemampuan yang mereka miliki melalui kebijakan pengelolaan Sumber Daya Manusia. Selanjutnya, dengan melihat peluang perusahaan di masa yang akan datang dalam melibatkan Sumber Daya Manusia (SDM) dalam
perencanaan strategis perusahaan. Karena pelaku bisnis seringkali memfokuskan pada masalah keuangan, pasar dan operasional.
Kinerja yang baik secara produktivitas dihasilkan harus dilengkapi dengan kompetensi yang berhubungan dengan pengetahuan (knowledge), keterampilan (skill) dan perilaku (attitude). Dengan menerapkan sistem kompetensi ini dibutuhkan mendapatkan pegawai yang mempunyai kompetensi spesifik untuk dikembangkan yaitu pegawai yang sesuai dengan kompetensi yang diperlukan pada posisi masing-masing jabatan guna mencapai keberhasilan kerja dan tujuan organisasi.
Motivasi merupakan masalah kompleks dalam perusahaan, karena kebutuhan dan keinginan setiap pegawai berbeda satu dengan yang lainnya. Hal ini berbeda karena setiap pegawai suatu perusahaan adalah unik secara biologis maupun psikologis, dan berkembang atas dasar proses belajar yang berbeda pula (Suprihanto dkk., 2003:41). Manfaat motivasi yang utama adalah menciptakan gairah kerja, sehingga produktivitas kerja meningkat. Sementara itu, manfaat yang diperoleh karena bekerja dengan pegawai yang termotivasi adalah pekerjaan dapat diselesaikan dengan tepat. Artinya pekerjaan diselesaikan sesuai standar yang benar dan dalam skala waktu yang sudah ditentukan, serta pegawai senang melakukan pekerjaannya.
PDAM Tirtanadi membutuhkan pegawai yang memiliki kompetensi mutlak karena meningkatnya peran dan fungsi PDAM Tirtanadi ke depan. Pentingnya kompetensi bagi PDAM Tirtanadi menuntut perusahaan untuk menghilangkan ketidaksesuaian kompetensi dengan jabatan. Alternatif solusi yang dapat ditempuh adalah dengan membuat perencanaan karir bagi para pegawai. Fokus utama perencanaan karir haruslah pada kesesuaian tujuan pribadi pegawai dan
kesempatan-kesempatan yang secara realistis tersedia. Perencanaan karir sepatutnya tidak hanya terkonsentrasi pada kesempatan-kesempatan promosi. Perencanaan karir perlu pula terfokus pada pencapaian keberhasilan psikologis yang tidak harus selalu memerlukan promosi.
Perusahaan dalam meningkatkan kompetensi salah satu solusi yang dilakukan ialah dengan melaksanakan program pelatihan yang diberikan sesuai dengan bidang tugas dan kompetensi yang dibutuhkan dalam melaksanakan pekerjaan sehingga kompetensi pegawai dapat meningkat. Persoalan yang terjadi dalam pelaksanaan program pelatihan ialah para pegawai di dalam organisasi belum memperoleh kesempatan yanga sama untuk mengikuti program pelatihan. Peserta yang mengikuti program pelatihan cenderung adalah peserta yang sama. Kejadian ini mengakibatkan peningkatan kompetensi tidak merata, atau dengan kata lain pegawai yang tidak diberikan kesempatan untuk mengikuti program pelatihan tidak dapat meningkatkan kompetensi pegawai bagi jabatan yang sedang para pegawai jalani.
Berdasarkan pengamatan di lapangan terlihat bahwa kinerja pegawai PDAM Tirtanadi cabang Padang Bulan belum optimal, penjualan dan konsumsi air mengalami penurunan setiap bulannya yang dapat mengakibatkan penurunan kinerja di cabang Padang Bulan tersebut yang dapat dilihat pada Tabel 1.1.
Tabel 1.1. Data Prestasi yang Dicapai PDAM Tirtanadi Cabang Padang Bulan Juli – Desember 2011
NO URAIAN SATUAN JULI AGUST SEPT OKT NOV DES 1 Penjualan air M3 1.208.272 1.183.777 1.162.138 1.193.172 1.164.739 1.189.102 2 Konsumsi Air Perpelanggan M 3 35,83 /NPA 35,04 30,97 32,56 31,42 31,83 3 Jumlah pelanggan NPA 42.395 42.471 42.728 42.911 43.331 76.158,57 4 Pasang baru
yang dibayar NPA 145 209 187 180 140 235 5 Pasang baru
yang dipasang NPA 276 243 136 133 280 289 Sumber : PDAM Tirtanadi Cabang Padang Bulan, 2011
*NPA : Nomor Pelanggan Aktif *M3 : Kubikasi
Angka penilaian kinerja setiap bulan juga mengalami penurunan. Hal ini dapat mengakibatkan penurunan kinerja perusahan yang dapat dilihat pada Tabel 1.2.
Tabel 1.2. Angka Penilaian Kinerja PDAM Tirtanadi Cabang Padang Bulan Juli – Desember 2011
No. Kriteria Penilaian Kriteria Nilai JULI AGUST SEPT OKT NOV DES
1.
Target penjualan air (Dibandingkan terhadap Anggaran) Kubikasi (M3 Baik Sekali : 20 ) dan Rupiah (Rp) Baik : 16 Cukup : 12 Kurang : 8 Tidak Baik : 4 20 20 20 20 20 20 2. Target Sambungan Baru Air Bersih
Baik Sekali : 15 Baik : 12 Cukup : 9 Kurang : 6 Tidak Baik : 3 12 15 15 15 9 15 3. Temuan Kasus Baik : 15 Cukup : 12 Kurang : 9 Tidak Baik : 3 15 3 9 3 3 3 4.
Akurasi Pencatatan dan Pembacaan Meter Pelanggan (Jumlah pelanggan ditaksir atau diayun) Baik Sekali : 15 Baik : 12 Cukup : 9 Kurang : 6 Tidak Baik : 3 12 9 12 12 12 9 5. Kecepatan/Kesiapan penanganan keluhan pelanggan air Baik Sekali : 10 Baik : 8 Cukup : 6 Kurang : 4 Tidak Baik : 2 8 8 8 10 8 8 6. Losses ( L) Kecepatan temuan kehilangan air
Baik : 8 Cukup : 6 Kurang : 4 Tidak Baik : 2 2 2 2 2 2 2 7. Penyampaian Laporan Bulanan Cabang Baik Sekali : 10 Baik : 8 Cukup : 6 Kurang : 4 Tidak Baik : 2 10 8 10 10 10 10 8. Kebersihan, Keindahan dan Kenyamanan Tempat Kerja (Penilaian TIM) Baik : 5 Cukup : 3 Kurang : 1 5 5 5 5 5 5 Baik Sekali : > 85 NILAI KINERJA Baik : > 75 - 85 Cukup : > 65 - 75 Kurang : > 55 – 65 TOTAL 84 70 81 77 69 72
Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pegawai PDAM Tirtanadi Cabang Padang Bulan tersebut, antara lain adalah kompetensi dan motivasi. Kompetensi pegawai belum seperti yang diharapkan, ini terlihat dari masih banyaknya pegawai yang kurang disiplin menjalankan peraturan dan prosedur kerja yang ditetapkan perusahaan. Pegawai kurang mau bekerja keras, dan bahkan kurang jujur dalam melaporkan hasil pekerjaannya. Keadaan yang demikian itu dapat menimbulkan persoalan dalam proses produksi.
Motivasi juga turut mempengaruhi kinerja pegawai PDAM Tirtanadi Cabang Padang Bulan. Sebagian pegawai masih menganggap pekerjaan yang dilakukan sebagai suatu hal yang membebani diri, pekerjaan dilakukan sebagai bentuk keterpaksaan, dan pekerjaan dihayati hanya sebagai bentuk rutinitas semata. Ini terlihat dari kurangnya semangat kerja sebagian pegawai dalam melaksanakan pekerjaannya, kurangnya kemauan sebagian pegawai untuk meningkatkan kualitas dan prestasi kerjanya.
1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan di atas maka dapat dirumuskan permasalahan penelitian adalah, ”Bagaimana pengaruh kompetensi yang terdiri dari pengetahuan, keterampilan dan sikap serta motivasi terhadap kinerja pegawai di PDAM Tirtanadi Cabang Padang Bulan”?
1.3. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh kompetensi yang terdiri dari pengetahuan, keterampilan dan sikap serta motivasi terhadap kinerja pegawai PDAM Tirtanadi Cabang Padang Bulan.
1.4. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut:
1. Sebagai sumbangan ilmiah dan diharapkan dapat dijadikan informasi yang bermanfaat dalam meningkatkan kinerja pegawai PDAM Tirtanadi Provinsi Sumatera Utara melalui pengelolaan sumber daya manusia yang berkaitan dengan kompetensi dan motivasi.
2. Menambah dan memperluas pengetahuan peneliti dalam hal manajemen khususnya yang berhubungan dengan masalah kompetensi, motivasi dan kinerja pegawai.
3. Sebagai informasi bagi kalangan pendidikan atau akademisi untuk merangsang pihak lain yang akan mengadakan penelitian dengan kajian yang sama dimasa yang akan datang.
