STUDI PELAKSANAAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI KELAUTAN DAN PERIKANAN (PNPM-MKP)TAHUN 2009 DALAM KELOMPOK NELAYAN DI KELURAHAN AEK MANIS KECAMATAN SIBOLGA SELATAN KOTA SIBOLGA.

ST('DI PELAKSANAAN PROGII,4.]I{ NASTONAI, PDMBER.T'AYAAN

ir{-\SYAR.4IAT MANDIRI

I(ELAUIAN

DAN PIIRIKANAN (PNPM-MKP) TAIIUN 2OO9 DALAM I'ELOMPOK _{NELAYAN DT KELURAIIAN}

A'K

MAMS KECAMATAN SIBOLGA SEI,ATAN KOTA SIBOLCA

OLEq.

KARTITA

LTDYA

MARI'AMAH

P^NF:

06115021

FAKULT-{S PDRTANIAN I-INIWR5TTAS,

"!IDAI,AS

PA)ANG

STUDIPELAXSANA,\N?ROGRA NASIONAI,PEMBERDAYAAN MASYAR-{I(AT I\trANDIRI KELAUTAN DAN PERNGNAN _IPN}M,MKP)

TAIIUN 2OO9 DALAM KELOMPOK NELAYAI\ DI Kf,LURA.TLAN

IK

M ANIS Kf,CAr\4{TAN SIBOI,CA SELATA\ KOTA SIIIOLCA

AI]S'IRAK

Pcnelilian

ini

mengkaji pelaksaD@ Prcg.a'.

N6i.nai

Pedb€rdryMn

Mrs!.r.kar

Mandi

Kelautan

ds

Peikanln (PNPM-MKP) rahun 2009 dal.n

Kelompok Nelayd di KeluEha) Aek

Mris Kecdah

SibolSa Sclatan KoLl Sibol8a. Penelitid dilakukan sehmr dua bulan lerhitung muLdi bulan Mci hing.g! bulan

luni

2010. Tuj0an

FElitian ini

adahh:

(l)

nen8ai.lhh pclaksanan PNPM-MKP

di

Kccamahn S bolga Selahn blrun 2009: dM (2) dc4adalisis pemAalahd ym! menrpene@hi efektivib p€lakenasn kcgiabn PNPM MKP

Penel

irid

in

i

mcn$unskan metode Jes kripr

il

k ua libri f dcnean desain srud i

kasus

(.ap

t/dr).

Rcspofden adal3i *bmyak

l5

otuC _rang diambil secan sensus.

Ddl

7

kelo'npok nel.yan _{,ane loBabutg ke} dala'n PNpM MKP di Kelumhan Ack Manis,

dm

sciumldh inloman kunci dari Dinas Keldtrrd

Perikanan dan Pelemakan (DKPP),

Tin

Pcmb$daya, Konsuhan,

&n

Tonaga

PerdainDinr di Koti Sib.lga.

llasi! p€n.lilian memp€rlihrtkan bahwa tidak smua kegialan

pelakum

PNPM MKP r$un 2009

'lilakenakan *suai dcngdnjuknis PNPM-MKP PNFM MKP talhun 2009 diklbkan btlum m.napai h6il/matrfaat ylng sesuai dengan yanedihahpkai. Pcrubalran _{ldngrErjddinaih} dalamlekris uel rpr.d ukr i _]anr

perbaikd kapal daf alot rdgkap.

ha

tcmpar dan pedcn*apan

p.masr

,

cm

berusaha kerjaem.. dai peinaeran nelalan. Kcgiah pclaksman PNPM MKP dinyahkan bclun dilskenakan $suai dcnean rcncam dan b€lun me'upaitujud

dd

mrsrld

inl b..koeksisr.nsi dcnab: (1) Lktor iitenal, ya'g ierdni d.ri Sunber D.ya Mlnusia (SDM) yang berkailan dengan tingkar pendidikan yanA

rtndan. psrhanliutsn dma _,an8 menyimpang de.gan pmPoei,

dd

kclompok

ydg ridal mcrujuk prda AD ART yane tclah dispakati kelompoki de (2) laklor

.L<emal, yaitu rtuldn./.?en PNPM-MKP yang lidak sepenuhnta meijrla.kai

togas sesuaidcigan hat dan rhgadng-jawabn)e.

llntuk kcberhasilan progdm PNPM-MKP dan

pn8]m

pemberdalen masyadlar di Keluahran Aek

Mais,

dierankan a8d nonov daplt dilakukan

ram

berkala. Monev ini ber8u'D untuk menmpung inlomasi sekid masabn dan kendala yane dihad.pi oleh saeFn dalam penmfslhn BLM PNPM MKP

I.

PEN'DAHULUAN

Indonesia adalah negam kepulaum

deng

lu6

dmran

d4

llul|n yeg

segar

lus

sehingga scbasib

ttsd

nala _!€ncan&im penduduk ldalsb padi

scktor

petsib.

S€ktor

p€nii

(mcliputi

pensiu

tanor

pbed,

perikam,

p€lenako, kchuLns,

ds

pcri(ebu@ sel1a

on@M

honikulhn)

'nenPunlai

per

ddm

menbentd

koniribusi bagi pen&nCMm

.kononi

bail

seclr!

ldesuE

maupun

lidal

langsung,

epcni

menyemp lenaga

*ei..

smber p€ndapale baci

msld,lo1,

nenyedial

bahan

pdeln

dm bane bakn, serra

endahgld

devie b,gi ncsm

Gunelr

I 9@

(r,

Csdelic$, 2010).

Dalm

oeninekalkd

Lesjalt.rom pelmi

(tanod

p@Cm) sena

Denbmgun

lcnaim

leg

bftkelmjulan, pemennkn

lebl

b t.t

menjalankb

prosrd p!og@,

sepeni Sckolah

Llpeg

Peng€lolm

Tmmm

Tetpadu (SL_

PTI). KclomF,l ?etani Kecil (KPK),

cabusd

KeLompot

Tri

(CAPo(TAr\),

Pembinen Peninekabn ?e.dapatan Petani Nelaya.

K.cil

(P4K), Parti.ipatory

tntesoted Dewlapne

t

ih

Rainfett

l.eur

(PIDM).

Pioyek Peninglatar

Pendapatan

Peroi

Mclalui

lnov$i

(P,lMl)

alau Podl

lontt\

thco e

lnptuwne

Tht.tsh

In.vlbn

Prckct

(PFi3F),

ds

Piogm

Rintisan

&n

Akselea\i Pcmsyadkal& Inovasi Tek.ologi Perlanim (Prina lani) (Depanm€n

Ndu

kenralamya pel,ni

(l mu

pssE)

di

lndoncsia

n$ih

ierap

neldal

do

hiskin. Keddaliberdayaan

p€Lr

kila

u.(ul

nmirslatko

kehidups

ssial

d&

ckonomiDya dGebabla

okn

bcrbasai faktor,

olda

lain a) Faktor

s@b€r Daya Mdusi (SDM)

ydg

masih rendah, b) Akses leknolosi

Inlomai

err

n$ih

sdsai sulil bael scbasian

bes

peuni. c) Modal dm akses

P^r

yde

m6ih Endah. d)

Kullita

_aiodut

pei4iu

]dg

ddai esuai detrso

Fmi.rae

p$r.

e)

Ors@issi telehbaeaa

yde

msih

l€man,(KDcls.

1964 Cn

Massbn pebDi nekyd jusa _{lidak ldbn} bmyal denad

peidio

tanman

pcmiran laur

tde

terdni

ddi

laut

l€sist.

1di

lep6.

lelul

dan selal D€ngm

deDikie.

lndonesi! dapal

nenanftatta

Sunb€r Daya lam Hayali dan

N.inayari

di

pentd

yang

l@n!a $ldtal

s.8

jula

knt.

D6

luns

l€dto

re^ebur dapal

nem!€rikd

prospet

yeg

ceran baei _{s.tror penkmn olik,juluw,}

Dilihat dari p€nmbunan sektor

penlM

SmaleF

UllF

kawts

Pmlai

Bml

mencapai l.0?6.960 Lrn/tlnun dengtur _FoleNi j€nis ikan MCguld di laul

pcsisn. sepeni tum, rongkol, calalms, kdrltu. kalap. kembuns, tenBsin,

di,

dm

ikd

hi6

(ringkar pemdfMror baru sekiuJ 3,79'l"). Kawban Panbi Tnnur me..apai 276.030

ro'tlahu

denge polc6i lenis itan

unsgrld

di laut pesisn,

seFdi hDa tongkol.

calalds.

kerapu. kakap, lenrbung, te.ggni. bdomns. len, dm pdi (rinekat

p€nblmld

bm

sekild 90,75%) (BPs sunatera IJur,,2007)

Kenyalaan nenmjukkan btn*a kchidupu

pra

nelllm

di lndonesi! ler,p

melmt dan nnkin. Padahal matapcncahrid seblgai nclavm nenenpati

mkn

tedu stel,n

pcnoian

lud

panE4 itu be$ni sebasin 6ese

mbat

kil!

t€rprofcsi seblsai

nclays

(di

smpins

sebagai _{Permi). Kelidakberdalau} nelayd'nchyan

kik

urok

meningkalkan kehidupan sosial

dm

ekononinva disbabkan olch berbasai

faldor,

t!J!

lain a) pcndidilon, Pengalmm

dd

iturpil

yang

ki]ms,

b) letiadadr nodal unluk nembcli akt langkrp ikm

rag

jaun lebih nodcm,

c)

sisteh

pc.dskapm itan

ltadisional

vms

hbva

:lngddalkd

peFhu

peniu

kecil arau

smPd

Kelerbat,s

alal

tsskap

ini

5)ebabkm

meEtt

iida!

naol'u

tusuk kc

rilalln

laur _vms lebih jauh

d l

=;a

d) ncEka 1id,l

norpu

heMine densan nelayd_.elayan vmg nemiliki

rrLl

b.sd

d

neneopertJihd alat langh4 ikm nodem denCe sislem keia

r.j

moded pula, e) belLm narsimrlnva

illlerensi

pemberdav&n

d&i luu

Ejn

hal

ini

penerinlah

allu

lembasa-lenbasa

swdla

vaB

neniliki

.<\.i id

lerhld,p kchidupan

lam

nellys)

{waltono.200l)

Jil,

dibddinAtu

mr

a penyebab kcmiskinan perrni

dc.Ad

kemiskinM

:rra

ledapar b.beRpa

te*men.

Kmiskinm

nciavan disebabkan oleh

E@n

det

produlsi (ikan), kondhi ekologis (b.6ifat

D$ihe).

wansd

'-

:u

hiski!.

sitat

pasan pada

nsib.

da

sik4

hidnp

]ang

borcs

V.

KISIMPULAN

DAN SARAN

Berdadktr

hsil

F.nclilid

ymg

bduddl

Studi

telaksanm

Posrm

Nasional Pcnbcrdaydn Msyaratal Mandin Kchutan

Dd

PerikdM (PNPIvr

M(l)

lanun 2009

ddn

Kelompok Nelayan Di Keluano Aek Manis Kecanaran

Sibols. Selatan Kdra sibolga nrladapat ditarik kesinpuld:

a.

Pdalsmn

PNPM MKP

dalh

le'onpok

neLayan

di

Kelumhm Aek

Mdis

Ksmralln

Sibolga

Selaliu

Kola

Sibolsa

ridal

dilalok

seludhnla

esui

dcrga

pedonm

Mm

PNIMMKP

Sehinsga

PNPM-MIaP tahun 2009 bisa dikarakan bclrm nencapai hasil/mahfar

ydg

sesuai deneln

yos

dih@pka

yaitu neniry:kalkln kesejaherM

d

keenparan kerja

mdyantal

kclde

dM

pdiked

miskin yang

dianntm

untuk mendorons

kemudirio

mByankat ianpa lersmluns

dcned penennun,

penilik

kapal (tl'hong), dan tengkular Perubrnd

t

g

rcrjadi

m6ih

dalad

letnis

usantproduksi, yuitu

perldku

dat ungk,p baei kclompok

nelay

pen

_elapdr

ikd

dm

pedaik

tempat scna penmbatatr

llal

Penjuale baei

telootok

bides lenrsem,

c&a

beruena, kerjGama

de

pena\dn

b.

Pemsalah

yang

berhubuge

de.gd

telrgsunBo

p€l.ltuad

PNPM-M(}

dalm

kelonFJk nelayd

di Kelu

nm

Aek

Meis

talu

2009 bcrkoelGistensi

deneb

faltor

intcnal:

Sunb$

Daya Mmusis

(SDM)

ymg

bc&aila!

dengan

tinsht

pendidilb

yanC rcndan;

pmrlMtar

dma nenyimpdg dengd propostl kegialdi kelomPok lidak netujDr pada

AD

ART

ymg

lclal

di*palali

kclompok

dm

lattor eksremal:

&d*?rolde^ PNPM-MK}

yms

tidlk

dapat sepenuhnya

DAFTAR PUSTAIC{

Alinedd.

2004. ,S,rtoloat Peardra, .Soru/. Prenada JalGrr!.

B.m

Z.1991. Mo.tenilr

'lhbirdhd.e

Canhtitlse PolilrPru$.

Csr€view. 20 l 0.

St!rr,/ ,.ls?'r,i,

1,1o,er;,, hnot/www Csreviewcon

D^ntu 2oa9. DcJenisi dan PenEs.r;z, E?,k,lrar hnprhsN.eaekliico.id

Dcpanemen

Perhim

2401.

llorta

Penettim dan PenEedbansun Pert@ian P.neruptn Peh.lek.tah Pehbddtataon dalah

lmplencntti

lrosran

Pelra,ua. hllp:/1w.lnslala-depld.go.i.vpublik$i/w2960?5.pdt

Dim

Kerdur,n

dm

Perilam

2009.

leAanan

Untn

INPM-MKL

20n9. Kabupaten TapMuli rcn8ab

Diiekroiar Jellddal KelaLb4 Pcsist

dm

pulau-pulau

Kc.il.

2409. Petu,jut Ope niohal Kegiotan PNPM-MKP PNPM

MKI

T A. 2009.

Jttrta.

Editiawm

.

2004

Dina

ika

Sosial Dkano

j

Nelavn

Teriolit

.lan

thphkasi

ra

T-hadap

Penbakgtnah

,vildtah

P.derda,

[Tesh].

Paddtg. Unive6iui Andalas.

Edwina, Susi. 2001.

,sl!,,

P,/dtuatuM

Prosra

tdk

ebK

tesra dan KUBE

Fakir

Miskin

.lalun

Penangglahqah

(eti.tlr,,.

{fsisl.

Pad

g.

tJni!esilas Andal6.

Frlindri. 2002. EkonoDi

lafi'n'Ctient

:

Fetohena

Milro

Rudah lbn.?Ed

Nel.ydn lan

Kcbijat

Mat

.

Andals U.ive6ny Press

Eriika,

tua.

2004,

Efekijtds

Kelonpak

Dalah

Pclaksarca Prqrun

t,e

ha

&nan Pentkih.h

.I

Kala Peka"hatt. Tnesis. PPS Unmd:

limm,

Aji

dd

s. Martin Snair 1990. Petutu.naon.lah E oluasi Srdu Skten dalan Petenunaan. Brmi !'l-ssa.

I*ta.

Hafiah,

Did.

2005.

Eralnsi

Peiat\ah.a

P.lot

Lelanq

Cosioqa

Gusuk

latitnan

li

Kota Bat" Sanstat KLbuputen Tanah

Dttur.

_lsLips\l:

Fakultas

Perldi

.

Umd:

Padus.

J@i Pmoro

dm wdlyu

Sultapli. 2006. MehbmAn Knjasana

Ti

('feon a,i/d,,a). Lemblsi Adninislr6i Ncgea

-

Rcpublil lndonesia, Ja]rana.

L"!er. Robcn l.l.200:1. Per.!?€.rDcs o, Sosul Cra,se. tueneka

Cipl,

Jdkatu Mardik&ro. fotok. 2009

S;tet

Pehlal han Pettanian. LnbaEa Peng€nbdes