Manajemen Keuangan Daerah 02

(1)

Manajemen Keuangan

Daerah

(Pertemuan Kedua)

“Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah”

(2)

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

• _{Berdasarkan PP No. 71 Tahun 2010, laporan keuangan}

pemerintah daerah terdiri dari:

– _{Laporan realisasi anggaran}

– _Neraca

– _{Laporan operasional} – _{Laporan arus kas}

– _{Laporan perubahan ekuitas}

(3)

Laporan Realisasi Anggaran

• Laporan realisasi anggaran menyajikan ikhtisar sumber, alokasi, dan pemakaian sumber daya keuangan yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah, yang menggambarkan perbandingan antara anggaran dan realisasinya dalam satu periode pelaporan

• Terdiri dari:

– Pendapatan LRA: Penerimaan oleh bendahara umum daerah yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahung anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah, dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah

– Belanja: Semua pengeluaran oleh bendahara umum daerah yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran bersangkutan

– Transfer: Penerimaan atau pengeluaran uang oleh suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas lain

(4)

Neraca

• _{Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu}

entitas pelaporan pada tanggal tertentu yang

mencakup:

– _{Aset: Aset lancar, aset non lancar, investasi jangka panjang,}

aset tetap, aset non lancar lainnya

– _{Kewajiban: kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka}

panjang

– _{Ekuitas dana: kekayaan bersih pemerintah yang merupakan}

(5)

Laporan Operasional

• _{Laporan operasional menyajikan ikhtisar sumber daya}

ekonomi

yang

menambah

ekuitas

dan

penggunaannya yang dikelola oleh pemerintah

daerah

untuk

kegiatan

penyelenggaraan

pemerintahan dalam satu periode pelaporan.

• _{Terdiri dari:}

– _{Pendapatan – LO} – _Beban

– _Transfer

(6)

Laporan Arus Kas

• _{Menyajikan informasi kas sehubungan dengan:}

– _{Aktivitas operasional}

– _{Investasi aset non keuangan} – _Pembiayaan

– _{Transaksi non anggaran}

• _{Menggambarkan}

_saldo

_awal,

_penerimaan,

(7)

Laporan Perubahan Ekuitas

• _{Laporan perubahan ekuitas menyajikan informasi}

(8)

Catatan Atas Laporan Keuangan

• _{Meliputi penjelasan naratif atau rincian dari angka}

yang tertera dalam Laporan Realisasi Anggaran,

Laporan Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas,

Neraca, dan Laporan Arus Kas.

• _{Juga mencakup informasi tentang kebijakan akuntansi}

(9)

Analisis Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah

• _Laporan

_keuangan

_pemerintah

_daerah

_dapat

dianalisis dengan menggunakan 2 perangkat analisis

berikut ini:

– _{Standardized Financial Statement}

• Common size Balance Sheets (Neraca)

• Common size Income Statement (Laporan Operasional)

• Trend

– _{Analisis Rasio}

• Rasio likuiditas (kewajiban jangka pendek)

• Rasio solvabilitas (kewajiban jangka panjang)

• Rasio turnover

• Rasio profitabilitas

(10)

Standardized Financial Statement

• Dalam common size balance sheets, setiap akun dalam neraca pemerintah daerah dihitung persentasenya terhadap total asset

– Berguna untuk melihat jenis aset apa saja yang mendominasi total aset pemerintah daerah

– Jika terdapat neraca historis beberapa tahun, maka bisa dilakukan analisis trend, setiap komponen dalam neraca akan terlihat perubahannya dari tahun ke tahun

• Dalam common size income statement, setiap akun dalam Laporan Operasional pemerintah daerah dihitung persentasenya terhadap total pendapatan LO

– Berguna untuk melihat sejauh mana pemerintah daerah telah efisien dalam beban/belanja yang telah dikeluarkan

(11)

Standardized Financial Statement

• _Dengan

_melakukan

_common

_size

_analysis

pertanyaan-pertanyaan berikut ini dapat dijawab:

– _{Darimana saja sumber utama pendapatan daerah? Seberapa}

besar persentase Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap total pendapatan daerah?

– _{Sejauh mana ketergantungan pemerintah daerah terhadap}

pemerintah pusat?

– _{Beban apa saja yang dominan dan sejauh mana pengeluaran}

pemerintah berpihak kepada kepentingan masyarakat?

– _{Apakah pemerintah daerah telah melakukan usaha-usaha}

(12)

Analisis Rasio

• Analisis rasio keuangan dilakukan untuk memberikan informasi yang memudahkan para pengguna laporan keuangan dalam menganalisis kinerja keuangan pemerintah daerah dan membandingkannya antar periode.

• Secara teoritis, tidak ada jenis rasio yang baku:

– _{Rasio-rasio yang digunakan tergantung dari karakteristik masing-masing} daerah

– _{Sebuah rasio baru dapat diciptakan jika dibutuhkan}

– _{Hal terpenting dari sebuah rasio adalah makna dan informasi yang bisa} diberikan kepada pengguna laporan keuangan

• Jenis Rasio:

– Rasio likuiditas – _{Rasio hutang} – _{Rasio coverage} – _{Rasio efektivitas}

(13)

Rasio Likuiditas

• _{Current Ratio (CR)}

– _{Current Ratio = Aset Lancar/Kewajiban Lancar}

– _{Tujuan: untuk melihat posisi likuiditas dari pemerintah daerah}

dalam suatu periode tertentu.

– _{Jika ada akun-akun dalam aset lancar yang sudah ditentukan}

penggunaannya (restricted current asset) , sebaiknya akun tersebut dikeluarkan dulu dalam perhitungan aset lancar sehingga aset lancar yang ada mencerminkan posisi likuiditas pemerintah daerah yang sesungguhnya.

– _{Jika CR > 1, maka pemerintah daerah memiliki aset lancar}

(14)

Rasio Hutang

• _{Debt Service Ratio (DSR):}

– _{Debt Service Ratio (DSR) = Debt Service Cost/Available}

Operating Revenue

– _{Debt Service Cost: total nilai pokok dan bunga hutang pada}

periode tertentu

– _Available _Operating _Revenue: _pendapatan _operasi

pemerintah daerah

– _{Tujuan: rasio DSR mengukur kemampuan pemerintah daerah}

(15)

Rasio Hutang

• _{Gross Debt to Revenue Ratio (GDRT)}

– _{GDRT = Total Borrowings and Utilised Draft/Total Revenue}

– _{Tujuan: hampir sama dengan Debt Service Ratio, GDRT juga}

mengukur kapabilitas pemerintah daerah dalam mendapatkan hutang dari pihak eksternal.

– _{Semakin rendah GDRT, semakin tinggi kemampuan}

(16)

Rasio Hutang

• _{Gross Debt to Economically Realisable Asset Ratio}

(GDERAR)

– _{GDERAR = Total Debt/(Total Asset – Infrastructure Asset)}

– _{Tujuan: rasio ini mengukur apakah pemerintah daerah}

memiliki aset yang cukup dalam rangka untuk meng-cover utang yang dimiliki. Rasio ini menggambarkan kemampuan pemerintah dalam melunasi utangnya dengan aset yang dimiliki

– _{Infrastructure asset: semua aset berwujud yang secara}

(17)

Rasio Coverage

• _{Rate Coverage Ratio (RCR)}

– _{Rate Coverage Ratio (RCR) = Net Rate Revenue/Operating}

(18)

Rasio Efektivitas

• _{Outstanding Rates Ratio (ORR)}

– _{ORR = Total Rates Outstanding/Total Rates Collectable}

– _{Tujuan: mengukur kemampuan pemerintah dalam melakukan}

penagihan pendapatan pajak dan retribusi

– _{ORR semakin rendah semakin baik bagi pemerintah karena}

(19)

Financial Position Ratio

• _{Debt Ratio}

– _{Debt Ratio = Total Liabilities/Total Assets}

– _{Tujuan: mengukur seberapa besar total kewajiban yang}

(20)

(21)