KOMUNALISME DAN POPULISME MASYARAKAT INDONESIA

(1)

KOM UN ALI SM E D AN POPULI SM E

M ASYARAKAT I N D ON ESI A

Temuan Survei 18-28 Juli 2009

Jalan Lembang Terusan No. D 57 Menteng, Jakarta 10340,

Telp. (021) 3919582

(2)

LATAR BELAKAN G

2

(3)

LATAR BELAKAN G

2. Beberapa w akt u sebelum nya, m asyarakat j uga m enyaksikan

perset eruan keagam aan yang berpangkal pada dikot om i

ant ara kebebasan beragam a at au berkeyakinan dan

keharusan m engikut i inst it usi agam a yang m apan. Kasus

yang paling m enonj ol adalah penyerangan t erhadap j am aah

Ahm adiyah dan penangkapan kelom pok Eden, yang

dua-duanya dianggap sesat oleh ot orit as agam a I slam , yakni

MUI . Tidak sepert i dalam kebij akan ekonom i, pem erint ah

dipandang lebih m em bela inst it usi agam a yang m apan

dengan m elarang Ahm adiyah sam bil m em baw a kelom pok

Eden ke pengadilan. Dalam hal ini, rej im SBY dianggap

m engabaikaan hak- hak individu unt uk m em ilih keyakinan

keagam aan yang dij am in dokum en hukum int ernasional.

(4)

LATAR BELAKAN G

3. Sebenarnya perdebat an ant ara kepent ingan individu dan

kelom pok sudah m uncul j auh sebelum kej adian- kej adian ini

m engem uka. Sej ak Orde Lam a m asyarakat sudah t erbiasa

m endengar berbagai dikot om i yang diproyeksikan dari

pert ent angan ant ara kebebasan individu dan keharusan

sosial. Nam un dem ikian, pem erint ah sebelum nya selalu

m enekankan pent ingnya harm oni sosial dengan m em beri

t em pat yang lebih t inggi pada t unt ut an kom unal.

Kecenderungan ini t ercerm in dalam berbagai kebij akan,

sepert i negara kekeluargaan, ekonom i koperasi, at au

m usyaw arah m ufakat . Baik Orde Lam a dan Orde Baru yang

non- dem okrat is sam a- sam a m enekankan pent ingnya

m enj unj ung kepent ingan m asyarakat banyak dibandingkan

individu w arga.

(5)

LATAR BELAKAN G

4. Warisan rej im lam a ini seharusnya m ulai surut sej alan

dengan perkem bangan pendidikan, urbanisasi, indust rialisasi

dan t erakhir dem okrat isasi. Khususnya di perkot aan, individu

sudah seharusnya t idak lagi t erbelenggu oleh t radisi sert a

inst it usi sosial dan keagam aan. Arus ini diperkirakan sem akin

kuat dengan m unculnya dem okrasi, dim ana indiv idu

berkesem pat an luas unt uk berpart isipasi dalam kehidupan

publik.

(6)

LATAR BELAKAN G

5. Melihat kuat nya arus perubahan yang t erj adi selam a 10

t ahun belakangan, harapan unt uk t erj adinya pergeseran

nilai- nilai m asyarakat cukup beralasan. Sist em ekonom i kit a

sudah sem akin t erbuka, begit u j uga sist em polit ik dan arus

inform asi lainnya. Meskipun dem ikian, aspirasi polit ik dan

sosial unt uk t erus m enekankan kepent ingan kom unal m elaui

sem boyan- sem boyan populis j uga t idak bisa disepelekan.

Dalam beberapa hal, rej im SBY sendiri j uga m engadopsi

kerangka pem ikiran ini, sepert i t ercerm in dalam kebij akan

agam a dan pendidikan, yakni pendidikan grat is. Unt uk

m engevaluasi sej auhm ana sudah t erj adi pergeseran dalam

m asyarakat t erhadap orient asi nilai- nilai kom unal dan

individual, berikut t em uan LSI :

(7)

METODOLOGI

• Survei

opini

publik

nasional

dengan

populasi:

semua

penduduk

Indonesia

yang

punya

hak

pilih.

• Sampel:

Sampel

asal

sebanyak

1270

dipilih

dengan

teknik

multistage

random

sampling.

Sampel

akhir

yang

dapat

dianalisis,

respond

rate

(berhasil

diobservasi)

sekitar:

1.265 responden

(sangat

baik).

Dengan

jumlah

sampel

ini,

dengan

memasukan

faktor

cluster

dalam

sampling

design,

margin

of

error

sebesar

+/

‐

2,8%

pada

tingkat

kepercayaan

95%.

• Wawancara

dilakukan

tatap

muka.

• Kontrol

kualitas:

50%

responden

yang

dipilih

secara

random

dimonitor

dan

diverifikasi

lewat

telpon

(setelah

wawancara

selesai,

pewawancara

lapor

ke

superviser

untuk

memastikan

telah

dilakukan

wawancara

dengan

responden

dimaksud);

dan

20%

secara

random

dilakukan

spot

check/didatangi

kembali

secara

langsung

oleh

superviser.

(8)

Prosedur

Multistage

Random

Sampling

dalam

pemilihan

sampel

• St art ifikasi 1 = populasi pem ilih dikelom pokan

m enurut provinsi dan m asing- m asing provinsi

diberi kuot a sesuai dengan t ot al pem ilih di

m asing- m asing provinsi.

• St arifikasi 2: popuasi pem ilih dikelom pokan

m enurut j enis kelam in: 50% laki- laki, dan 50%

perem puan.

(9)

Lanjutan

…

• Clust er 1: Di m asing- m asing provinsi dit ent ukan j um lah pem ilih

sesuai dengan populasi pem ilih m asing- m asing provinsi. At as

dasar ini, dipilih desa dan kelurahan secara random sebagai

prim ary sam pling unit . Berapa desa at au kelurahan? Tergant ung

j um lah pem ilih di m asing- m asing provinsi. Dit et apkan unt uk

set iap desa dipilih 10 pem ilih ( 5 laki- laki, dan 5 perem puan)

secara random . Bila di Jawa Barat prosent ase pem ilih 17% , dan di

Goront alo 1% , m aka kalau di Jabar dipilih 17 desa/ kelurahan

m aka di Goront alo dipilih hanya 1 desa/ kelurahan, dst .

• Clust er 2: Di m asing- m asing desa t erpilih, kem udian didaft ar

(10)

Lanjutan

…

• Clust er 3: Di m asing- m asing RT t erpilih, didaft ar

populasi keluarga, dan dipilih secara random 2

keluarga.

• Clust er 4: Di m asing- m asing keluarga t erpilih,

kem udian didaft ar seluruh anggot a keluarga yang

punya hak pilih laki- laki at au perem puan, dan

kem udian dipilih secara random siapa yang akan

m enj adi responden di ant ara m ereka.

• Bila pada keluarga pert am a yang dipilih adalah

responden perem puan, m aka pada keluarga

(11)

M e t odologi Su r ve i

Populasi desa/ kelurahan

tingkat Nasional

Desa/ kelurahan di tingkat

Propinsi dipilih secara random dengan

jumlah proporsional

Di setiap desa/ kelurahan dipilih sebanyak 5

RT dengan cara random

RT1 RT2 RT3 …. RT5

Di masing-masing RT/ Lingkungan

dipilih secara random dua KK

KK1 KK2

Di KK terpilih dipilih secara random

Satu orang yang punya hak pilih

laki-laki/ perempuan

Pe r e m pu a n La k i- la k i

(12)

VALIDASI

SAMPEL

(13)

PROFI L D EM OGRAFI SAM PEL LSI

D I BAN D I N G POPULASI

KATEGORI SAMPEL BPS KATEGORI SAMPEL BPS

(14)

PROFI L D EM OGRAFI SAM PEL LSI

D I BAN D I N G POPULASI

KATEGORI SAMPEL BPS KATEGORI SAMPEL BPS

(15)

SIKAP

KOMUNAL

‐

INDIVIDUAL

(16)

Pengukuran

Unt uk m engukur kecenderungan kom unalism e- individualism e

m asyarakat , survei ini m engaj ukan dua pernyat aan yang bersifat

dikot om is. Responden dim int a m em berikan nilai berdasarkan

skala 1 sam pai 10 t erhadap dua pernyat aan t ersebut . Nilai 1

m enunj ukkan keberpihakannya yang kuat t erhadap salah sat u

pernyat aan, dan nilai 10 m enunj ukkan keberpihakannya pada

pernyat aan yang berlawanan. Adapun nilai 5 m enunj ukkan sikap

responden yang berada di ant ara dua ekst rim pert anyaan

t ersebut .

(17)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL:

N I LAI AGAM A – KEBEBASAN I N D I VI D U

109. Ada dua kelom pok di m asyar akat . Kelom pok pert am a berpendapat bahw a nilai- nilai agam a, m oral dan t radisi harus diut am akan dan diperj uangkan dibanding kebebasan individu unt uk m em ilih keyakinan m asing- m asing dan saling m enghorm at i. Kelom pok kedua berpendapat sebaliknya. Jika skala 10 art iny a: “ Set uj u Kebebasan I ndividu” dan skala 1 art inya “ Nilai Agam a harus diperj uangkan.” Dari skala 1 – 10 berikut ini, di m ana I bu/ Bapak m elet akan posisi ibu/ bapak sendiri:

Kebebasan

Individu

Skor

rata

‐

rata

Nilai

Agama

1 _3.83

10

(18)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL :

RAM AH LI N GKUN GAN - PERTUM BUH AN EKON OM I

110. Ada dua pendapat dalam m asyarakat . Yang pert am a m enyat akan bahw a yang lebih pent ing adalah bagaim ana agar ekonom i r ak yat lebih baik m eskipun t erpaksa harus

m erusak lingkungan. Sebaliknya ada yang ber pendapat bahw a pelest arian lingkungan lebih pent ing dari pada kem aj uan ekonom i rakyat , dan karena it u t idak boleh m erusak

lingkungan dengan alasan m em perbaiki kehidupan ekonom i. Jika skor m akin m endekat i 1 adalah sem akin pro pelest arian lingkungan m eskipun m engham bat kem aj uan ekonom i rakyat , dan m endekat i skor 10 m enunj ukan m akin pro dengan perbaikan ekonom i rakyat m eskipun harus m erusak lingkungan, di m ana ibu/ bapak kira- kira m enilai sikap ibu/ bapak sendiri dalam m asalah t ersebut :

Pertumbuhan

Ekonomi

Skor

rata

‐

rata

Ramah

Lingkungan

1 _4.72

10

(19)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL :

M e n in gk a t k a n Pa j a k – M e n gu r a n gi Pa j a k

111. Di m asyarakat ada dua pendapat yang bert ent angan. Yang pert am a m engat akan “ Kit a har us m eningkat kan pelayanan kepent ingan m asyarakat um um m eski dengan m enaikkan paj ak dari m asyarakat ” . Pendapat sebalikny a m engat akan: “ Kit a harus m engurangi paj ak m eski dengan resiko pelayanan bagi kepent ingan m asyarakat um um kurang baik.” Jika angka 1 m enunj ukan sem akin set uj u dengan perbaikan pelayanan kepent ingan um um m eskipun harus m enaikan paj ak m asyar akat , dan 10 m enunj ukan sem akin set uj u dengan m engurangi pem bayaran paj ak dari m asyarakat m eskipun pelayanan kepent ingan

m asyar akat um um m enj adi kur ang baik. Di m ana posisi I bu/ Bapak dalam dua pandangan yang bert ent angan t ersebut ?

Meningkatkan

pajak

untuk

memperbaiki

pelayanan

masyarakat

umum

Mengurangi

pajak

(20)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL :

Pe m e r a t a a n Pe n da pa t a n –

Be k e r j a le bih k e r a s le bih ba n ya k pe n da pa t a n

112. Di m asyarakat ada dua kelom pok yang berbeda pendapat . Yang pert am a m enekankan lebih pent ingnya pem erat aan pendapat an secara seim bang di ant ar a w ar ga. Kelom pok kedua berpendapat , siapa yang bekerj a keras m aka ia harus m enj adi lebih banyak pendapat annya. Bila angka 1 m enunj ukan sem akin cenderung pada pendapat yang pert am a, dan angka 10 cenderung pada pendapat kedua, m aka di m ana ibu/ bapak m elet akan sikap ibu/ bapak sendiri?

(21)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL :

H u k u m da n k e t e r a t u r a n – Ke be ba sa n Sipil

113. Ada dua pendapat dalam m asyarakat . Yang pert am a lebih m enekankan ket ert iban dan penegakan hukum . Yang kedua lebih m enekankan pent ingnya kekebasan individu w arga. Angka 1 m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat pert am a, dan angka 10 m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat kedua. Di m ana ibu/ bapak m elet akan sik ap ibu/ bapak sendiri dalam m asalah ini?

Setuju

Kebebasan

Sipil

Skor

rata

‐

rata

Setuju

hukum

&

Keteraturan

_3.30

1 ₁₀

(22)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL :

N e ga r a t e t a p m e m ilik i pe r u sa h a a n

– M e n j u a l pe r u sa h a a n N e ga r a Ke pa da Ra k ya t

114. Ada dua pendapat dalam m asyarakat . Yang pert am a berpendapat sebaiknya negara kit a m enj ual per usahaan- per usahaan m ilik negara kepada m asyarakat . Yang kedua sebaliknya agar negara t et ap m em iliki perusahaan- perusahaan negara t ersebut . Angka 10

(23)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL :

H in da r i Pe r sa in ga n – H a r u s be r sa in g

115. Ada dua pendapat di m asyarakat . Pendapat pert am a m enyat akan “ Kit a harus kerj a keras dan saling bersaing sesam a t em an sekalipun sehingga m aj u” . Pendapat kedua, “ kit a hindari persaingan ant ar t em an kerj a kit a sehingga hubungan m enj adi baik.” Angka 10

m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat pert am a, dan angka 1 m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat kedua. Di m ana ibu/ bapak m elet akan sikap ibu/ bapak sendiri dalam m asalah ini?

Harus

Bersaing

Hindari

Persaingan

Skor

rata

‐

rata

5.18

10

1

(24)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL :

Ke pe n t in ga n Um u m – Ke pe n t in ga n Pr iba di

117. Ada dua pendapat di m asyarakat . Pendapat pert am a m enyat akan “ Set iap orang harus m endahulukan kepent ingan m asyar akat um um daripada kepent ingan pribadinya.” Pendapat kedua m enyat akan sebaliknya, “ set iap orang bebas m enent ukan yang t erbaik bagi dirinya.” Angka 1 m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat pert am a, dan angka 10 m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat kedua. Di m ana ibu/ bapak m elet akan sik ap ibu/ bapak sendiri dalam m asalah ini?

Kepentingan

Pribadi

Kepentingan

Umum

Skor

rata

‐

rata

3.30

10

1

(25)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL :

M a sy. D ia r a h k a n N e ga r a – N e ga r a M e la ya n i M a sy.

119. Ada dua pendapat di m asyarakat . Pendapat pert am a m enyat akan “ Masyarakat sepert i anak kecil yang harus diarahkan oleh negara.” Pendapat kedua m enyat akan “ negara adalah pelayan m asyar akat , dan m asyarakat yang m engont rol pem er int ah.” Angka 1 m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat per t am a, dan angka 10 m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat kedua. Di m ana ibu/ bapak m elet akan sikap ibu/ bapak sendiri dalam m asalah ini?

Negara

melayani

masyarakat

Masyarakat

diarahkan

negara

Skor

rata

‐

rata

7.66

10

1

(26)

SI KAP KOM UN AL- I N D I V I D UAL :

Kon flik h a r u s dih in da r i – Kon flik bia sa da la m m a sya r a k a t

120. Ada dua pendapat di m asyarakat . Pendapat pert am a m enyat akan “ Konflik at au

pert ent angan harus sem aksim al m ungkin dihindari” . Pendapat kedua m enyat akan “ konflik at au pert ent angan adalah sesuat u yang biasa dalam m asyar akat .” Angka 1 m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat per t am a, dan angka 10 m enunj ukan sem akin pro dengan pendapat kedua. Di m ana ibu/ bapak m elet akan sikap ibu/ bapak sendiri dalam m asalah ini?