BAB I
BAB I
PENDAHULUAN
PENDAHULUAN
A.
A. LA
LAT
TAR BE
AR BELAKA
LAKANG
NG
Akuntansi Dana adalahAkuntansi Dana adalah sistem akuntansisistem akuntansi yang sering digunakan oleh organisasi- yang sering digunakan oleh organisasi-organisasi
organisasi nirlabanirlaba dan institusi sektor publik. Sistem tersebut merupakan metode pencatatan dan institusi sektor publik. Sistem tersebut merupakan metode pencatatan dandan penampilan entitas dalam akuntansi seperti aset, dan kewajiban yang dikelompokkan menurut penampilan entitas dalam akuntansi seperti aset, dan kewajiban yang dikelompokkan menurut
kegunaannya masing-masing. kegunaannya masing-masing.
Akuntansi dana umumnya digunakan pada organisasi-organisasi nirlaba dan sektor publik Akuntansi dana umumnya digunakan pada organisasi-organisasi nirlaba dan sektor publik yang umumnya membutuhkan metode pelaporan khusus
yang umumnya membutuhkan metode pelaporan khusus neracaneraca akhir yang dapat menunjukkan akhir yang dapat menunjukkan arus pengeluaran keuangan organisasi tersebut secara jelas. Metode pelaporan tersebut berbeda arus pengeluaran keuangan organisasi tersebut secara jelas. Metode pelaporan tersebut berbeda dengan laporan neraca akhir yang biasa digunakan oleh sektor bisnis yang menekankan pada dengan laporan neraca akhir yang biasa digunakan oleh sektor bisnis yang menekankan pada nil
nilai ai keunkeuntuntungan gan ataataupun upun kerkerugiaugian n yanyang g dipdiperoeroleh leh orgorganianisassasi i tertersebsebut ut daldalam am suasuatu tu perperiodiodee akuntansi tertentu.
akuntansi tertentu.
Organisasi sektor bisnis umumnya hanya memiliki satu kelompok atas metode pencatatan Organisasi sektor bisnis umumnya hanya memiliki satu kelompok atas metode pencatatan rekening-rekening secara berimbang atau disebut sebagai
rekening-rekening secara berimbang atau disebut sebagai buku besar buku besar ( ( general ledger general ledger , sementara, sementara sektor nirlaba bisa memiliki beberapa jenis buku besar bergantung pada kebutuhannya. Seorang sektor nirlaba bisa memiliki beberapa jenis buku besar bergantung pada kebutuhannya. Seorang manajer bisnis atas organisasi tersebut harus dapat membuat laporan yang dapat menjelaskan manajer bisnis atas organisasi tersebut harus dapat membuat laporan yang dapat menjelaskan alira
aliran n pengelpengeluaran dan uaran dan pendapatpendapatan an atas dana atas dana yang tersedia, serta melaporkannyyang tersedia, serta melaporkannya a dalam bentuk dalam bentuk ringkasan akti!itas keuangan atas keseluruhan entitas dalam organisasi tersebut terkait dengan ringkasan akti!itas keuangan atas keseluruhan entitas dalam organisasi tersebut terkait dengan alokasi dan peman"aatan dana.
alokasi dan peman"aatan dana. Diseb
Disebabkan karena abkan karena keberakeberadaan beberapa daan beberapa buku besar buku besar tersetersebut, penomoran rekening yangbut, penomoran rekening yang
diguna
digunakan kan didisdidisain ain sedemsedemikian rupa ikian rupa untuk menyesuaikuntuk menyesuaikan an dengan kebutuhan dengan kebutuhan terstersebut. setiapebut. setiap
kelompok nomor rekening akan merepresentasikan alokasi dana secara spesi"ik. #ara lainnya
kelompok nomor rekening akan merepresentasikan alokasi dana secara spesi"ik. #ara lainnya
adalah dengan meman"aatka
adalah dengan meman"aatkan n kemamkemampuan sistem pencatatan dan puan sistem pencatatan dan pelapopelaporan yang ran yang terdaterdapat padapat pada
perangkat
perangkat lunak lunak akuntansi. akuntansi. $ntuk $ntuk alasan alasan ini, ini, banyak banyak organisasi organisasi nirlaba nirlaba dan dan sektor sektor publik publik
me
memaman"n"aataatkan kan peperarangngkakat t lulunanak k akuakuntntanansi si khukhususus s yayang ng sesecacara ra spspesesi"i"ik ik didididisasain in untuntuk uk
mengakomodir kebutuhan organisasi tersebut dalam hal pelaporan.
%enggunaan akuntansi dana seringkali menjadi topik perdebatan oleh kalangan pro"esi akuntan yang mempertanyakan man"aat atas implementasi sistem tersebut, terkait dengan standar akuntansi umum yang berlaku. &amun demikian, si"at natural dari organisasi nirlaba yang ada membuat sistem akuntansi dana menjadi berguna, terutama terkait dengan pelaporan keuangan yang sesuai dengan kebutuhan organisasi tersebut. 'arena alasan tersebut, para pro"esi akuntan mengenali adanya kebutuhan tersebut dan melanjutkan dukungan atas peman"aatan akuntansi dana dengan membuat standar-standar dan prisip akuntansi secara khusus untuk kebutuhan tersebut.
BAB II
ISI
A. PENGERTIAN AKUNTANSI DANA
Akuntansi Dana adalah sistem akuntansi yang sering digunakan oleh organisasi-organisasi nirlaba dan institusi sektor publik. Sistem tersebut merupakan metode pencatatan dan penampilan entitas dalam akuntansi seperti aset, dan kewajiban yang dikelompokkan menurut kegunaannya masing-masing.
Akuntansi dana umumnya digunakan pada organisasi-organisasi nirlaba dan sektor publik yang umumnya membutuhkan metode pelaporan khususneraca akhir yang dapat menunjukkan arus pengeluaran keuangan organisasi tersebut secara jelas. Metode pelaporan tersebut berbeda dengan laporan neraca akhir yang biasa digunakan oleh sektor bisnis yang menekankan pada nilai keuntungan ataupun kerugian yang diperoleh organisasi tersebut dalam suatu periode akuntansi tertentu.
Organisasi sektor bisnis umumnya hanya memiliki satu kelompok atas metode pencatatan rekening-rekening secara berimbang atau disebut sebagai buku besar ( general ledger , sementara sektor nirlaba bisa memiliki beberapa jenis buku besar bergantung pada kebutuhannya. Seorang manajer bisnis atas organisasi tersebut harus dapat membuat laporan yang dapat menjelaskan aliran pengeluaran dan pendapatan atas dana yang tersedia, serta melaporkannya dalam bentuk ringkasan akti!itas keuangan atas keseluruhan entitas dalam organisasi tersebut terkait dengan alokasi dan peman"aatan dana.
Disebabkan karena keberadaan beberapa buku besar tersebut, penomoran rekening yang digunakan didisain sedemikian rupa untuk menyesuaikan dengan kebutuhan tersebut. setiap kelompok nomor rekening akan merepresentasikan alokasi dana secara spesi"ik. #ara lainnya adalah dengan meman"aatkan kemampuan sistem pencatatan dan pelaporan yang terdapat pada perangkat lunak akuntansi. $ntuk alasan ini, banyak organisasi nirlaba dan sektor publik meman"aatkan perangkat lunak akuntansi khusus yang secara spesi"ik didisain untuk
mengakomodir kebutuhan organisasi tersebut dalam hal pelaporan.
Dalam akuntansi dana, dana merupakan kesatuan akuntansi (accounting entity dan kesatuan "iscal (iscal entity. Dana merupakan suatu kesatuan akuntansi karena mempunyai suatu persamaan akuntansi. Selain itu, dana merupakan kesatuan "iskal karena memiliki sumber keuangan yang penggunaannya telah ditentukan dalam anggaran.
'esatuan akuntansi dana merupakan kesatuan akuntansi ganda (multiple accounting entity, sedangkan kesatuan akuntansi komersiil merupakan kesatuan akuntansi tunggal (single accounting entity. 'esatuan akuntansi dana merupakan kesatuan akuntansi ganda karena sebuah organisasi nirlaba dapat membentuk lebih dari satu dana dimana masing-masing dana tersebut berdiri sendiri, tidak terintegrasi satu sama lain. Misalnya, suatu organisasi nirlaba dapat membentuk )eneral und (Dana $mum, Special *e!enue und (dana %endapatan 'husus, #apital %roject und (Dana %emupukan Modal dan Debt Ser!ice und (Dana %elunasan $tang. &egara merupakan suatu contoh bentuk organisasi nirlaba yang paling konkrit di dunia ini.
Dalam akuntansi dana, kita tidak mengenal istilah beban (e+pense yang merupakan biaya (cost yang diman"aatkan dalam satu periode. stilah yang kita kenal dalam akuntansi dana adalah belanja (e+penditure yang meliputi seluruh sumber keuangan yang dibelanjakan dalam satu periode tertentu.
B. KESATUAN AKUNTANSI DANA
Dana dan akuntansi dana dana sebagai kesatuan "iscal dalam pengertian dana diatas disebutkan bahwa dana merupakan kesatuan "iscal ( "iscal entity dana disebut sebagai kesatuan "iscal karena dana memiliki sumber keuangan dan penggunaanya yang telah ditentukan dalam anggaran . setiap dana memiliki anggaran tersendiri yang ditetapkan.
Dana sebagai kesatuan akuntansi, Dalam pengertian dana diatas juga disebutkan bahwa dana merupkan satu kesatuan akuntansi ( Accounting entity . dana disebut dengan kesatuan akuntansi karena dana memiliki persamaan akuntansi. 'esatuan akuntansi dana adalah kesatuan multiple ganda ( multiple Accounting entity
'esatuan akuntansi dana terdiri dari
. )o!ermental / type und ( 'elompok Dana %emerintahan
'elompok dana ini terdiri dari berbagai dana yang si"at akti!itasnya adalah belanja. Akuntansi kelompok dana ini ber"okus pada belanja ( spending acti!ity . 0enis-jenis dana yang termasuk dalam kelompok ini adalah
a. )eneral und ( Dana $mum
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan sumber keuangan dan belanja yang tidak dipertanggungjawabkan oleh dana lain.
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan penerimaan sumber-sumber keuangan tertentu yang ditujukan untuk akti!itas belanja tertentu.
c. #apital %roject und ( Dana %emupukan Modal
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber-sumber keuangan yang digunakan untuk perolehan akti!a tetap (diluar yang dipertanggungjawabkan oleh %ropietary und dan 1rust und.
d. Debt Ser!ice und ( Dana %elunasan $tang
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan sumber-sumber keuangan yang akan digunakan untuk melunasi pokok dan bunga utang jangka panjang umum.
2. %roprietary / type und ( 'elompok Dana 'epemilikan
'elompok dana ini merupakan kelompok dana yang si"at akti!itasnya termasuk dalam kelompok dana &on-3+pendable seperti layaknya perusahaan komersiil. Akuntansi kelompok dana ini sama dengan akuntansi komersiil yaitu ber"okus untuk mempertahankan ekuitas ( #apital Maintenance ocus . 4ang termasuk dana ini adalah
a. 3nterprise und ( Dana %erusahaan
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan akti!itas komersiil. b. nternal Ser!ice und ( Dana %elayanan nternal
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan layanan penyediaan jasa kepada pihak lain.
3. Fiduciary – type of Fund (Kelompok Dana Kepercayaan)
'elompok dana ini terdiri dari berbagai dana yang si"at akti!itasnya ada yang bersi"at belanja dan non belanja. Dana ini dibentuk apabila organisasi bertindak sebagai agen.
4ang termasuk dalam kelompok dana ini adalah a. 1rust und
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan akti!a milik pihak lain yang dikelola oleh organisasi sebagai pihak yang diperca ya (trustee.
b. Agency und
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan akti!a milik pihak ketiga yang dikelola organisasi dimana oragnisasi bertindak sebagai agen.
C. JENIS DANA DAN KELOMPOK REKENING Dana pun terbagi dalam dua jenis, yaitu
5isa disebut juga go!ernmental "und, yang digunakan untuk belanja operasional 6 pengurusan keperluan sehari / hari.
2. &on e+pendable "und
5isa disebut juga sebagai proprietary "und, yang tidak boleh dibelanjakan untuk urusan pemerintah karena telah dipisahkan dan digunakan untuk akti!itas bisnis.
Kelompok rekening
'elompok dana pemerintahan ber"okus pada akti"itas belanja dengan demikian hanya akti!a dan hutang lancar yang dilaporkan di dalam neraca. Akti!a tetap dan utang jangka panjang yang tidak bersi"at belanja tidak dilapporkan pada kelompok dana ( neraca tetapi
dilaporkan dalam kelompok akun. 'elompok akun merupakan da"tar isi yang berisi saldo setiap akun akti"a tetap dan utang jangka panjang.
'elompok akun dibentuk hanya untuk dana pemerintahan umum. %ersamaan dari akuntansi dana adalah
Aki!" # Ke$"%i&"n ' Ek(i") *"n"
D. PERSAMAAN AKUNTANSI DANA
Dalam akuntansi dana dikenal persamaan akuntansiAki!" # Ke$"%i&"n ' Ek(i") D"n". %ersamaan tersebut tentu saja berbeda dengan persamaan akuntansi yang kita kenal pada akuntansi keuangan yang digunakan dalam perusahaan komersial yang berupaAki!" # Ke$"%i&"n # Ek(i"). Di sini terdapat perbedaan yang mendasar antara ekuitas dana dan ekuitas. Di perusahaan, selisih antara akti!a dan utang adalah ekuitas yang menunjukkan adanya kepemilikan pada perusahaan tersebut oleh pemegang sahamnya. Sementara itu, di organisasi sektor publik, ekuitas dana tidak menunjukan adanya kepemilikan siapapun karena memang tidak ada kepemilikan indi!idu dalam suatu organisasi sektor publik.
E. BASIS AKUNTANSI DAN +OKUS PENGUKURAN
Dalam akuntansi dana, dikenal istilah basis akuntansi dan "okus pengukuran (measurement "ocus. 5asis akuntansi menentukan kapan transaksi dan peristiwa yang terjadi diakui. #ontoh, bila organisasi mengadopsi basis akrual penuh, transaksi diakui ketika transaksi tersebut memiliki dampak ekonomi yang substanti". 'alau yang diadopsi
adalah basis kas, transaksi diakui hanya kalau kas yang berhubungan dengan transaksi tersebut diterima atau dibayarkan.
okus pengukuran dari suatu entitas akuntansi menentukan apa yang akan dilaporkan, dengan kata lain jenis akti!a dan kewajiban apa saja yang diakui secara akuntansi dan dilaporkan dalam neraca. 'onsep basis akuntansi dan "okus pengukuran ini berhubungan erat dan pemilihan salah satu akan mengimplikasikan pemilihan yang lain. #ontoh, kalau basis kas yang dipilih, maka "okus pengukurannnya juga atas kas saja, sehingga implikasinya hanya kati!a lancar kas yang dilaporkan dalam neraca. %erubahan dalam akti!a tetap dan kewajiban jangka panjang tidak diakui.
CONTOH,
Misalkan sebuah organisasi membeli kendaraan seharga *p 277 juta, jurnal yang terjadi kalau menggunakan basis kas dengan "okus pengukuran sumber daya jangka pendek adalah
5elanja 'endaraan 277.777.777
'as 277.777.777
Dengan cara tersebut, pemerintah tidak akan melaporkan kendaraan sebagai akti!a di neracanya. %emerintah akan mencatat baik kenaikan maupun penurunan kas di 8aporan %endapatan dan 5elanja Dana (und9s Statement or *e!enues and 3+penditure atau laporan yang sebanding yang menjelaskan perubahan dalam saldo dana. Dampaknya, kendaraan akan dibebankan seluruhnya pada waktu dibeli, yang nantinya akan ditutup ke ekuitas dana ("und balance.
0ika suatu entitas mengadopsi basis akrual penuh seperti diharuskan untuk perusahaan, maka "okus pengukurannya biasanya meliputi semua sumber daya ekonomi dan neracanya akan melaporkan semua akti!a dan kewajiban, baik lancar maupun tidak lancar. %erubahan dalam akti!a tetap bersih dan kewajiban jangka panjang diakui sebagai pendapatan atau beban. Misalnya sebuah organisasi membeli kendaraan seharga *p 277 juta, jurnal yang terjadi kalau menggunakan basis akrual penuh adalah
'endaraan 277.777.777
'as 277.777.777
Di banyak lingkungan pemerintahan, basis akuntansi dan "okus pengukuran menjadi permasalahan tersendiri muncul karena banyak entitas pemerintahan yang menggunakan anggaran dengan berbasis kas sehingga dibutuhkan data realisasi anggaran yang berbasis kas pula. Dalam konteks tersebut, dikembangkanlah basis akuntansi berupa basis kas yang akan menghasilkan in"ormasi yang bersi"at jangka pendek. %ermasalahan muncul karena entitas
tersebut juga dituntut untuk menyusun neraca yang juga menyajikan in"ormasi yang bersi"at jangka panjang (akti!a tetap dan utang jangka panjang. Dengan kata lain, dalam lingkungan pemerintahan seperti itu, ada tuntutan untuk menggunakan basis kas dengan "okus pengukuran jangka panjang. Dari sinilah berkembang basis akuntansi yang disebut dengan basis kas yang
dimodi"ikasi (cash modi"ied basis.
Dengan basis kas yang dimodi"ikasi tersebut, transaksi pembelian kendaraan senilai *p 277 juta akan dicatat dalam dua kali penjurnalan, yaitu
• 5elanja 'endaraan 277.777.777
'as 277.777.777
• 'endaraan 277.777.777
3kuitas Dana 277.777.777
0urnal kedua dilakukan untuk memenuhi tuntutan "okus pengukuran jangka panjang.
1erlepas dari apakah suatu entitas melaporkan akti!a dan kewajiban jangka panjang di neraca dananya, entitas tersebut harus melakukan kontrol akuntansi atas akti!a dan kewajiban tersebut. Manajemen dan konstituen lain mungkin ingin tahu dengan semua sumber daya dan kewajiban entitas tersebut dan tidak hanya ingin tahu atas akti!a dan kewajiban yang ada di neraca saja. Oleh karena itu, entitas wajib membuat catatan akuntansi atas semua akti!a dan kewajiban serta memasukkan dalam laporan keuangan suatu skedul yang tidak hanya menyatakan mengenai akti!a dan kewajiban tersebut namun juga menunjukkan perubahannya dalam tahun tersebut.
BAB III KESIMPULAN
Pengertian Akuntansi adalah suatu kegiatan jasa yang bertujuan untuk
menyajikan informasi kuantitatif yang fungsinya sebagai dasar pengambilan
keputusan. Sedangkan Pengertian Dana berarti suatu kesatuan akuntansi
karena memiliki persamaan akuntansi sendiri dan kesatuan skal karena
dana mamiliki sumber keuangan yang gunanya telah ditentukan dalam
anggaran.
Dalam
akuntansi
dana,
dana
merupakan
kesatuan
akuntansi (accounting entity) dan kesatuan scal (scal entity). Dana
merupakan suatu kesatuan akuntansi karena mempunyai suatu persamaan
akuntansi. Selain itu, dana merupakan kesatuan skal karena memiliki
sumber keuangan yang penggunaannya telah ditentukan dalam anggaran.
esatuan
akuntansi
dana
merupakan
kesatuan
akuntansi
ganda (multiple accounting entity), sedangkan kesatuan akuntansi komersiil
merupakan kesatuan akuntansi tunggal (single accounting entity). esatuan
akuntansi dana merupakan kesatuan akuntansi ganda karena sebuah
organisasi nirlaba dapat membentuk lebih dari satu dana dimana masing!
masing dana tersebut berdiri sendiri, tidak terintegrasi satu sama lain.
"isalnya, suatu organisasi nirlaba dapat membentuk #eneral $und (Dana
%mum), Special &e'enue $und (dana Pendapatan husus), apital Project
$und (Dana Pemupukan "odal) dan Debt Ser'ice $und (Dana Pelunasan
%tang). egara merupakan suatu contoh bentuk organisasi nirlaba yang
paling konkrit di dunia ini.
DA+TAR PUSTAKA
https*++id.ikipedia.org+iki+Akuntansi-Dana
http66"euh-kel:.blogspot.co.id627;676akuntansi-dana-dan-jenis-dana.html
http*++kumpulan!kumpulan!makalah.blogspot.co.id+/01+/0+'! beha'iorurldefault'mlo.html