i
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERLINDUNGAN HAK KONSUMEN TERHADAP INDIKASI
DALAM PASAR OLIGOPOLI (DITINJAU DARI
UNDANG-UNDANG NO.5 TAHUN 1999)
Diajukan oleh : JEFRY JONATHAN
NPM : 11 05 10612
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM
iii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
PERLINDUNGAN HAK KONSUMEN TERHADAP INDIKASI DALAM PASAR OLIGOPOLI (DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO.5
TAHUN 1999)
Penulisan Hukum/Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Penulisan Hukum/Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari :………...
Tanggal :……….
Tempat : Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Susunan Tim Penguji: Tanda Tangan
Ketua :……….. ………
Sekretaris :……….. ………
Anggota :……….. ………
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
iv
MOTTO
“Hanya kamu sendiri yang tahu darimana kamu berasal,tanyakan pada dirimu!!! mau jadi apa kamu?”
-Mom-
“kalau hidup hanya sekedar hidup, babi di hutan juga hidup. Kalau kerja hanya sekedar kerja, kera di hutan juga bekerja.”
-Ata/Papa kutipan Buya Hamka-
“When I do good, I feel good. When I do bad, I feel bad. That’s my religion” -Abraham Lincoln-
“ Kenali dirimu, kenali lawanmu dan kenali medan pertempuranmu, maka kemenangan ada padamu”
-Lord Sun Tzu-
“Cogito ergo sum” -Rene Descartes-
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
1. Jimmy Jonathan dan Li Yin (Papa dan Mama), Thank you for who I am, for all
the things I’m not, love, sacrificed, believed and dreams. I hope this makes you
smile,happy and believe in all of my dreams.
2. Jeny Jonathan, cici terhebat yang selalu memberi perhatian yang begitu
berlimpah baik yang konkrit maupun abstrak bagi hidup penulis.
3. Ventola Jonathan, adik tersayang yang menjadi teman bermain,curahan
perhatian dan beban tanggung jawab penulis sebagai seorang kakak.
4. Keluarga besar papa dan mama, terima kasih atas segala dukungan yang
diberikan.
5. Leniwaty (anonymous lovely) wanita yang begitu special dan ilusi bagi penulis
dalam mengenalkan seni abstrak dari cinta (Phylo Sophia), Yesterday,today
and tomorrow Te Amo mi Amor.
6. Sahabat yang memberi warna, tempat dikala berbagi suka dan duka, PENYETAN
(brother dan sister Daniel, Angga, Alfred, Ratih, Ikel, Lian) yang tidak pernah
tergantikan.
7. Keluarga Beo 31 yang menjadi keluarga baru penulis sejak menginjak jogja, Pak
Jantje, bro Romi, Hendra, Alfonso, Cibai, Twin dan Endo.
8. Sahabat kecil saya, (Alm.) Andi Wigara , Adi Indrawan (Brother Achi) dan
Segenap sahabat di kota kelahiran yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu.
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas segala kasihnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum dalam bentuk skripsi yang berjudul “PERLINDUNGAN HAK KONSUMEN TERHADAP INDIKASI DALAM PASAR OLIGOPOLI (DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO.5 TAHUN 1999)”. Skripsi ini disusun untuk melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari penulisan skripsi masih terdapat banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna. Hal ini tidak lain karena masih terbatasnya kemampuan penulis dalam pemahaman dalam bidang Hukum Ekonomi dan Bisnis. Namun Penulis berharap bahwa skripsi ini dapat memeberikan manfaat yang baik, yang tentunya bagi Penulis sendiri, bagi pembaca skripsi ini, dan bagi mereka yang mempelajari permasalahan hukum.
Penulis sangat terharu dan merasa sangat berterima kasih kepada pihak-pihak yang telah ikut bersusah payah dalam membantu penyelesaian skripsi ini yang penulis perjuangkan dengan habis-habisan, mengerahkan segala daya, waktu, pemikiran, serta bantuan tak terkira dari para sahabat dan dosen-dosen penulis.
Untuk itu menyampaikan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.LM., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Dr. Y.Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang dengan sabar dan teliti,dan banyak memberikan masukan, motivasi, arahan, waktu, tenaga dan ilmu dalam membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak FX. Suhardana, S.H., M.H., selaku dosen pembimbing yang dengan sabar dan teliti, dan banyak memberikan masukan, motivasi, arahan, waktu, tenaga dan ilmu dalam membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
4. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta atas segala ilmu yang telah diberikan dan telah membantu penulis dalam
vii
menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Staf Tata Usaha, Perpustakaan, Lab hukum, cleaning service, penjaga parkir, satpam di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Kepada Papa Ata dan Mama Yin, Cici Ani dan Didi Apen, dan Leni yang selalu sepenuh hati mendukung penulis.
7. Kepada sahabat seperjuangan Penyetan.
8. Seluruh kerabat, teman, sahabat, keluarga baru yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu. Setiap orang yang memberikan dukungan dalam penulisan skripsi ini, baik secara langsung maupun tidak langsung. Penulis mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada semua pihak yang terlibat dan mendukung penulis dari awal sampai selesainya penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu penulis menerima saran guna perbaikan skripsi ini danterlebih untuk perkembangan ilmu hukum.
Yogyakarta, Desember 2014 Penulis ,
viii ABSTRACT
This research is entitled oligopoly market structure based on Act Number 5 Year 1999 that might cause the goods or service cost variation, and non-variant price on social goods and/or service price variation towards Indonesian consumer protection. This research utilized juridical normative research method, with the secondary data consisted of primary, secondary, and tertiary law material. The research data collection utilized literature study. This analysis method utilized qualitative analytical by exposing positive and horizontal law structure concerning prohibited agreement indication using dominant position in oligopoly market structure, and also consumer right protection towards price variation. It utilized deductive thinking process in drawing conclusion based on law regulations and doctrine.
Oligopoly market structure based on Act Number 5 Year 1999 on the Monopoly Practice Prohibition and Unhealthy Business Competition do not cause price variation on goods and/or service. There was no price variation in oligopoly market which was caused by interacting oligopoly market and actors and reaction dependency in related market, which indicated tacit collusion in doing business strategy. It had dominant position of business actors in oligopoly market and was supposed to do unilateral actions by determining trade requirement (abuse of dominant position) through horizontal prohibited agreement, in which the agreement can influence price and cause market law mechanism to not occur (demand and supply) and omitting health business competition, so that business competition climate does not support costumer protection towards selecting rights from price aspect.
Price similarity towards social goods commodity influence consumer rights violation in Paragraph 4 article b Act Number 8 Year 1999, which were the rights of choosing and goods exchange value. The inexistence of those rights caused violation towards costumer protection law norms, so that the law objective was not created in giving justice, benefit and legal certainty.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL……… i
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI……… ii
HALAMAN PENGESAHAN………. iii
MOTTO………. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN……….. v
KATA PENGANTAR………. vi
ABSTRAKSI……… viii
DAFTAR ISI……… ix
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN……… xi
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah……….. 1
B. Rumusan Masalah……… 9 C. Tujuan Penelitian………. 10 D. Manfaat Penelitian……….. 10 E. Keaslian Penelitian……….. 12 F. Batasan Konsep……… 15 G. Metode Penelitian……… 16 H. Sistematika Skripsi……….. 20
BAB II. PEMBAHASAN
x
1. Pengertian Hukum Persaingan Usaha………. 21
2. Falsafah Hukum Persaingan Usaha………. 22
3. Asas Hukum Persaingan Usaha……… 22
4. Tujuan Hukum Persaingan Usaha……… 23
5. Ruang Lingkup Hukum Persaingan Usaha………. 25
6. Posisi Dominan dan Penyalahgunaan Posisi Dominan………. 26
7. Perjanjian Yang DiLarang……… 29
B. Tinjauan Umum Tentang Struktur Pasar Oligopoli 1. Tinjauan Tentang Pasar……….. 38
2. Tinjauan Tentang Struktur Pasar……… 40
3. Macam-macam Bentuk Pasar……….. 41
4. Tinjauan tentang Pasar Oligopoli……… 42
5. Perilaku oligopolis……… 43
C. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hak Konsumen 1. Tinjauan Tentang Perlindungan Konsumen…….. 44
2. Hak Dasar Konsumen……….. 52
3. Hak-Hak Konsumen Menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen………. 53
D. Analisis Struktur Pasar Oligopoli Menurut Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Terhadap Terjadinya Variasi Harga. 1. Analisis Tingkat Posisi Dominan Dalam Pasar Oligopoli dan Pengkualifikasian Penyalahguanaan Posisi Dominan Dalam Pasar Oligopoli……… 56
2. Analisis Struktur Pasar Oligopoli Yang Berindikasi Pada Perjanjian Yang Dilarang Oleh Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999, Yang berdampak Pada Terjadinya Variasi Harga……….. 60
xi
3. Analisis Pelanggaran Hak Konsumen Terhadap Tidak Terciptanya Variasi Harga……….. 72
E. Analisis Dampak Penyamaan Harga Terhadap Komoditi Barang Social Good Terhadap
Konsumen Indonesia...… 76 1. Falsafah Undang-Undang No.5 Tahun 1999 tentang
Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha
Tidak Sehat………. 77
2. Pelanggaran Hak Konsumen……… 78 3. Pelanggaran Asas Hukum Perlindungan Konsumen 79
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan……… 83
B. Saran……….. 84
xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Skripsi ini terbukti merupakan dulikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Desember 2014 Yang menyatakan,
xiii
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Ahmadi Miru dan Sutarman Yodo, 2004. Hukum Perlindungan Konsumen, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarata.
Ahmad Yani dan Gunawan Widjaya, 2000. Hukum Anti Monopoli, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Andi Fahmi Lubis, dkk., 2009. Hukum Persaingan Usaha Antara Teks & Konteks, KPPU, Jakarta.
Galuh Puspaningrum, 2013. Hukum Persaingan Usaha Perjanjian dan Kegiatan yang Dilarang dalam Hukum Persaingan Usaha Indonesia, Aswaja Pressindo, Yogyakarta.
Kelik Wardiono, 2014. Hukum Perlindungan Konsumen, Ombak, Yogyakarta.
Keren McCreadie, 2013. Adam Smith Uang Menghasilkan Uang, Kanisius, Yogyakarta.
Munir Fuady,1999. Hukum Anti Monopoli Menyongsong Era Persaingan Sehat, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.
Mustafa Kamal Rokan, 2012. Hukum Persaingan Usaha Teori dan Praktiknya di Indonesia, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta. R.Subekti , 1976. Hukum Perjanjian, Cetakan ke-6, PT Intermasa, Jakarta. Sabian Utsman, 2014. Metodologi Penelitian Hukum Progresif, Cetakan
ke-1,Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Soerjono Soekamto, 2013. Penelitian Hukum Normatif, Cetakan ke-15, Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Susanti Adi Nugroho, 2012. Hukum Persaingan Usaha Teori, Prektek dan Penerapannya, Kencana, Jakarta.
xiv
Suyud Margono, 2009. Hukum Anti Monopoli, Sinar Grafika, Jakarta. Vegitya Putri Rahmadani, 2013. Hukum Bisnis Konsep dan Kajian Kasus,
Setara Press, Malang.
Website:
Persaingan usaha pendekatan ekonomi. Diakses dari:
ocw.usu.ac.id/hke.602_slide_persaingan_usaha_pendekatan_ekonomi. 2 Oktober 2014
Social_good, en.m.wikipedia.org/wiki/social_good. 2 Oktober 2014
Jurnal:
Shidharta, 2013, Catatan Seputar Hukum Persaingan Usaha, 20 Januari 2013, Business Law Universitas Bina Nusantara.
Tandjung Togar, 2014, Oligopoli sebagai perjanjian yang dilarang, 20 Februari 2011, Lawmark Wordpress.
Peraturan Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang Republik Indonesia No. 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat. Lembaran Negara RI Tahun 1999, No. 33, Jakarta: Sekretariat Negara.
Undang-Undang Republik Indonesia No.8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
Burgelijk Wetboek atau Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.
Kamus:
Suharso dan Ana Retnoningsih. 2012, Kamus Besar Bahasa Indonesia. Widya Karya. Semarang.
xv
Bryan, A.Graner. 2004. Black’s Law Dictionary. Thomson West. United States of America.
