commit to user i
ANALISIS TATA RUANG KANTOR
DI DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KOTA SURAKARTA
SKRIPSI
DISUSUN OLEH:
YOGA NUR ROHMAN K7514062
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PERKANTORAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS NEGERI SEBELAS MARET SURAKARTA
Agustus 2018
commit to user ii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Yoga Nur Rohman
NIM : K7514062
Program Studi : Pendidikan Administrasi Perkantoran
menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “ANALISIS TATA RUANG KANTOR DI DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KOTA SURAKARTA” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri.
Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Agustus 2018
Yang membuat pernyataan
Yoga Nur Rohman
commit to user iii
ANALISIS TATA RUANG KANTOR
DI DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KOTA SURAKARTA
Oleh:
YOGA NUR ROHMAN K7514062
Skripsi
diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan
Administrasi Perkantoran
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA Agustus 2018
commit to user iv
PERSETUJUAN
Nama NIM
Judul skripsi : : :
Yoga Nur Rohman K7514062
Analisis Tata Ruang Kantor di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Persetujuan Pembimbing
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. Andre N. Rahmanto, S.Sos., M.Si Jumiyanto Widodo, S.Sos., M.Si NIP. 197707152005011002 NIP. 197710072008011010
commit to user v
PENGESAHAN SKRIPSI
Nama NIM
Judul skripsi : : :
Yoga Nur Rohman K7514062
Analisis Tata Ruang Kantor Di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta pada hari Senin, 30 Juli 2018 dengan hasil LULUS dan revisi maksimal 2 bulan. Skripsi telah direvisi dan mendapat persetujuan dari Tim Penguji.
Persetujuan hasil revisi oleh Tim Penguji:
Nama Penguji Tanda Tangan Tanggal Ketua : Dr. Tri Murwaningsih, M. Si _____________ ___________
Sekretaris : Subroto Rapih, S. Pd, M. Pd _____________ ___________
Anggota I : Dr. Andre N. Rahmanto, S. Sos., M. Si _____________ ___________
Anggota II : Jumiyanto Widodo, S. Sos., M. Si _____________ ___________
Skripsi disahkan oleh Kepala Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran pada:
Hari :
Tanggal :
Mengesahkan Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. Joko Nurkamto, M. Pd NIP 196101241987021001
Kepala Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran
Dr. Hery Sawiji, M.Pd
NIP. 19610518 198903 1 001
commit to user vi ABSTRAK
Yoga Nur Rohman. K7514062. ANALISIS TATA RUANG KANTOR DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KOTA SURAKARTA.
Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, Juli 2018.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Kondisi tata ruang kantor yang ada pada di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta, (2) Hambatan-hambatan yang timbul dalam penataan tata ruang kantor pada di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta, (3) Upaya mengatasi hambatan yang terjadi dalam pengelolaan tata ruang kantor di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Sumber data yang digunakan adalah informan, tempat dan peristiwa, serta arsip atau dokumen. Teknik pengambilan informan yang digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik uji validitas data yang digunakan adalah trianggulasi sumber dan trianggulasi metode. Teknik analisis data yang digunakan adalah model analisis interaktif.
Dari hasil penelitian ini diperoleh kesimpulan bahwa (1) Kondisi tata ruang kantor Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta yaitu setiap bidang yang diberikan ruangan oleh pihak sekretariat sudah dapat digunakan secara keseluruhan, tetapi belum mampu melakukan penyusunan sesuai prinsip tata ruang kantor. Jenis penataan ruang di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta yaitu terbuka dan semi terbuka; (2) Hambatan-hambatan dalam pengelolaan tata ruang kantor Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta yaitu luas ruangan setiap bidang kurang ideal dengan jumlah karyawan yang tersedia. Selain itu, ketersediaan ruang arsip, ruang tamu dan ruang rapat belum tersedia serta kurangnya penerapan asas jarak terpendek; 3) Upaya-upaya untuk mengatasi hambatan dalam pengelolaan tata ruang kantor Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta yaitu mengurangi perabot yang tidak terpakai dan memindahkan arsip lama ke ruang arsip bidang di bagian Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan. Pemanfaatan ruang kerja yang ada juga digunakan untuk mengatasi tidak adanya ruang arsip, ruang tamu dan ruang rapat.
Kata kunci: Tata Ruang Kantor, Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Manajemen Tata Ruang Kantor
commit to user vii ABSTRACT
Yoga Nur Rohman. K7514062. ANALYSIS OF SPACE GENERAL OFFICE OF PUBLIC WORK AND STATION REGULATION OF SURAKARTA CITY.
Thesis (submitted in partial fulfillment of the requirement for the degree of Sarjana Pendidikan (S.Pd) in office Administration Education program), Surakarta: Faculty Teacher Training and Education Sebelas Maret University, July 2018.
Through this research can be known (1) the condition of office layout that was in the Office of Public Works and Spatial Planning of Surakarta City, (2) the obstacles that arise in the arrangement of office layout in the Public Works and Spatial Planning of Surakarta City, (3) efforts to overcome the obstacles that occur in the management of office spaces in the Public Works and Spatial Planning Office of Surakarta.
This research was a qualitative descriptive research with case study approach. The sources of data used are informants, places and events, as well as archives or documents. Sampling technique used was purposive sampling and snowball sampling. Data collection techniques used were interviews, observation, and documentation. Technique of data validity test used was triangulation of source and triangulation method. Data analysis technique used was interactive analysis model.
From the result of this research, it can be concluded that (1) the spatial condition of the Office of Public Works and Spatial Planning of Surakarta City was that every field given by the secretariat has already been able to be used as a whole, but has not been able to do the compilation according to the principle of office layout. The type of spatial arrangement in the Public Works and Spatial Department of Surakarta was open and semi-open; (2) obstacles in spatial management Office of Public Works and Spatial Planning of the City of Surakarta was the space of each field is less than ideal with the number of employees available. In addition, availability of archive space, living room and meeting room was not yet available and lack of application of the shortest distance principle; 3) efforts to overcome obstacles in spatial management of the Office of Public Works and Spatial Planning of the City of Surakarta was to reduce unused furniture and move the old archives to the field archive space in the Evaluation and Reporting Planning. The utilization of existing workspace was also used to overcome the absence of archive space, living room and meeting room.
Keywords: Office layout, Public Works Department and Spatial Planning, office spatial management
commit to user viii MOTTO
“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri”
(QS.ar-Ra’d:11)
“Waktu bagaikan pedang. Jika engkau tidak memanfaatkannya dengan baik, maka ia akan memanfaatkanmu”
(HR. Muslim)
“Berbuat kesalahan memberimu kesempatan yang besar untuk berkembang dan belajar”
(Diane N Bark)
commit to user ix
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Ibu dan Bapak
“Doa, dukungan, semangat, kerja keras dan pengorbanan. Terima kasih sudah memberikan warisan yang sangat berharga yaitu ilmu untuk bekal saya dimasa depan.”
Kakak dan adik saya
“Terimakasih telah memberikan motivasi dan dorongan untuk selalu menjadi yang lebih baik.”
Sekar Paramita Siska Dewi
“Terimakasih telah menjadi partner terbaik saya yang selalu memberikan dukungan dan pelajaran hidup agar bisa menjadi pribadi yang lebih baik.”
Baliem Crew
“Terima kasih sudah menjadi keluarga di Solo”
Sahabat-sahabatku dan teman-teman PAP yang selalu memberiku semangat
Young On Top (YOT) Solo, Soloraya IG Project (SIP), Himadistra Sebelas Maret, KKN Gumantar 2017 (Leopart Family), Ke luarga Mahasiswa Boyolali (KMB) Soloraya, Komunitas Mahasiswa Boyolali Indonesia (KMBI), Karang Taruna Muda Parama, Weekend Visual Work, Sosfam Smansa.
“semua organisasi, komunistas yang pernah saya ikuti dan mengajarkan pengalaman berharga”
commit to user xii
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, kesehatan dan keselamatan. Atas kehendak- Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Tata Ruang Kantor di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Adminstrasi Perkantoran, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesainya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, peneliti menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Penndidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Hery Sawiji, M.Pd., Kepala Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran, Fakultas Keguruan dan Imu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Dr. Andre N. Rahmanto, S.Sos., M.Si, selaku Dosen Pembimbing I, yang memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini.
4. Jumiyanto Widodo, S.Sos., M.Si., selaku Dosen Pembimbing II, yang memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini. Serta selaku pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan kemudahan selama perkuliahan.
5. Ir. Endah Sitaresmi Suryandari selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta yang telah memberikan izin bagi penulis untuk mengadakan penelitian.
6. Ahmad Arzoni, ST.MT selaku kepala seksi Cipta Karya dan para staf kantor DPUPR kota Surakarta yang telah memberikan informasi selama pengumpulan data.
commit to user xiii
7. Teman-teman seperjuangan Pendidikan Administrasi Perkantoran angkatan 2014 atas bantuan, semangat dan kebersamaan yang akan selalu terkenang.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu per satu.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.
Surakarta, Agustus 2018
Yoga Nur Rohman
commit to user xiv DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PENGAJUAN ...iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN ABSTRAK ... vi
HALAMAN MOTTO ...viii
HALAMAN PERSEMBAHAN... ix
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... x
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 4
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR A. Kajian Pustaka 1. Pengertian Tata Ruang Kantor ... 5
2. Tujuan Tata Ruang Kantor ... 6
3. Asas-Asas dan Prinsip Tata Ruang Kantor ... 8
4. Penyusunan Perabot Kantor ... 9
5. Macam-Macam Tata Ruang Kantor ... 11
6. Lingkungan dan Kondisi Fisik Tata Ruang Kantor... 13
9. Prinsip Bekerja Efisien ... 20
10. Faktor yang Memengaruhi Efisiensi Kerja ... 22
commit to user xv
B. Kerangka Berpikir ... 23
BAB III METODE PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 25
B. Metode dan Pendekatan Penelitian ... 25
C. Data dan Sumber data ... 26
D. Teknik Pengambilan Subjek Penelitian ... 27
E. Teknik Pengumpulan Data ... 28
F. Teknik Uji Validitas Data ... 30
G. Teknik Analisis Data ... 31
H. Prosedur Penelitian ... 33
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 36
1. Lokasi Penelitian ... 36
2. Deskripsi Data ... 45
B. Pembahasan ... 81
1. Kondisi tata ruang kantor DPUPR kota Surakarta ... 81
2. Hambatan penataan ruang kantor di DPUPR kota Surakarta .... 85
3. Upaya-upaya untuk mengatasi hambatan ... 86
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A. Simpulan ... 88
B. Implikasi ... 88
C. Saran ... 89
DAFTAR PUSTAKA ... 90
LAMPIRAN ………....91
commit to user xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Skema Kerangka Berpikir ……… 24
2. Macam-macam Teknik Pengumpulan Data………... 28
3. Komponen dalam Analisis ………... 32
4. Prosedur Penelitian ……….. 35
5. Halaman Depan DPUPR………... 46
6. Halaman Tengah DPUPR ………. ………... 47
7. Halaman Belakang DPUPR ………..………... 48
8. Ruang Kepala Dinas DPUPR ………... ………... 51
9. Ruang bagian Umum dan Tata Usaha DPUPR ……… 52
10. Ruang Sekretaris Dinas DPUPR………... 52
11. Ruang Bagian Keuangan ………. 53
12. Ruang Bagian PEP ………... 54
13. Ruang Staf dan Kasie Bidang SDA ………. 55
14. Ruang Kepala Seksi bidang Sumber Daya Air ………... 56
15. Ruang Staf Bidang Sumber Daya Air ………. 57
16. Ruang Kepala Bidang Bina Marga ………..………... 58
17. Ruang Pembangunan, Pemeliharaan Jalan dan Jembatan………. 59
18. Ruang Seksi Penerangan Jalan Umum ……….……….. 60
19. Ruang Bidang Perencanaan dan Pemanfaatan Ruang ………. 61
20. Ruang Kabid dan Kasie Bidang Pengendalian………. 62
21. Ruang Staf Bidang Pengendalian ………... 63
22. Ruang Arsip dan ruang Rapat Bidang Cipta Karya ……….. 65
23. Ruang kepala Bidang Cipta Karya ……… 66
24. Ruang Staf dan Kasie Bidang Cipta Karya ……… 67
commit to user xv
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Jumlah Pegawai Negeri Sipil……… 45
2. Jumlah SDM Non PNS………. 45
3. Inventaris Ruang Kepala Dinas……… 50
4. Inventaris Ruang Tata Usaha……… 51
5. Inventaris Ruang Bagian Keuangan………. 53
6. Inventaris Ruang Bagian PEP………... 54
7. Inventaris Ruang Kabid Bidang Sumber Daya Air……….. 55
8. Inventaris Ruang Kepala Seksi bidang Sumber Daya Air………… 56
9. Inventaris Ruang Staf Bidang Sumber Daya Air ……… … 57
10. Inventaris Ruang Kepala Bidang Bina Marga ………... 58
11. Inventaris Ruang Pembangunan, Pemeliharaan Jalan dan Jembatan ………. 59
12. Inventaris Ruang Seksi Penerangan Jalan Umum……… 60
13. Inventaris Ruang Bidang Perencanaan dan Pemanfaatan Ruang ……… 61
14. Inventaris Ruang Kabid dan Kasie Bidang Pengendalian ……….. 62
15. Inventaris Ruang Staf Bidang Pengendalian……… 63
16. Inventaris Ruang Arsip dan ruang Rapat Bidang Cipta Karya…… 64
17. Inventaris ruang kepala bidang Cipta Karya ………… ………… 65
18. Inventaris Ruang Staf dan Kepala Seksi Bidang Cipta Karya ……. 66
commit to user
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1 Jadwal Penelitian ……… 94
2 Jadwal Pelaksanaan Penelitian………...……….... 95
3 Pedoman Wawancara ………... 96
4 Pedoman Dokumentasi……… 98
5 Catatan Lapangan……… 99
6 Sarana dan Prasarana DPUPR Kota Surakarta ……….. 130
7 Foto lokasi dan ruang DPUPR kota Surakarta……… 133
8 Gambar Denah Tata Ruang Kantor DPUPR kota Surakarta……... 142
9 Strukktur Organisasi………....……… 149
10 Surat Izin Menyusun Skripsi... 150
11 Surat Keputusan Dekan tentang Izin Menyusun Skripsi………… 151
12 Surat Permohonan Izin Penelitian kepada Dekan……….. 152
13 Surat Permohonan Izin Penelitian kepada Rektor………. 153
14 Surat Permohonan Izin Pnelitian kepada Instansi……….. 154
15 Surat Keterangan ………... 155
