FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN YANG
MEMPENGARUHI KINERJA PDAM DI INDONESIA
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh:
ARDIAN PRASETIANTO NIM: F1314131
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii ABSTRAK
FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN YANG MEMPENGARUHI KINERJA PDAM DI INDONESIA
ARDIAN PRASETIANTO F1314131
Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris mengenai faktor keuangan dan faktor non keuangan yang mempengaruhi kinerja PDAM di Indonesia. Faktor keuangan diproksikan oleh ROE t-1, rasio operasi t-1, rasio kas t-1, efektivitas penagihan t-1, dan solvabilitas t-1. Faktor non keuangan diproksikan oleh cakupan pelayanan, jumlah pelanggan, umur PDAM, letak geografis, dan latar belakang pimpinan PDAM. Kinerja PDAM diukur dengan menggunakan nilai kinerja dari Evaluasi Kinerja PDAM.
Populasi dalam penelitian ini adalah PDAM di Indonesia periode 2014-2015. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan metode puposive sampling dan jumlah sampel yang memenuhi kriteria sebanyak 361 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari Laporan Hasil Evaluasi Kinerja PDAM dan BPKP.
Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi berganda. Hasil uji dari regresi berganda menunjukkan bahwa rasio kas t-1, efektivitas penagihan t-1, cakupan pelayanan, jumlah pelanggan, dan letak geografis berpengaruh positif terhadap kinerja PDAM. Sebaliknya, rasio operasi t-1 dan umur PDAM berpengaruh negatif terhadap kinerja PDAM. Sementara itu, ROE t-1, solvabilitas t-1, dan latar belakang pimpinan PDAM tidak berpengaruh terhadap kinerja PDAM.
iii
ABSTRACT
FINANCIAL AND NON FINANCIAL FACTORS AFFECTING PERFORMANCE OF MUNICIPAL WATER UTILITIES IN INDONESIA
ARDIAN PRASETIANTO F1314131
This research aims to get the empirical evidence of financial and non financial factors affecting performance of municipal water utilities in Indonesia. Financial factors is proxied by ROE t-1, opertion ratio t-1, cash ratio t-1, billing effectivity t-1, and solvability t-1. Non financial factors is proxied by service coverage, number of customers, age of municipal water utilities, geographical location, and directors educational background. Performance of municipal water utilities is measured using the score of Municipal Water Utilities Performance Evaluation.
The population in this research is the municipal water utilities in Indonesia during 2014-2015. The samples in this research are collected using purposive sampling method. There are 361 samples samples that match with the criteria. The data used in this research is secondary data obtained from Municipal Water Utilities Performance Evaluation Report.
The test of this research hypothesis uses multiple regression analysis. The result of multiple regression analysis shows that cash ratio t-1, billing effectivity t-1,
service coverage, number of customers, and geographical location positively affect the municipal water utilities perfomance. Otherwise, operations ratio t-1 and the age
of municipal water utilities negatively affect the municipal water utilities perfomance. Meanwhile, ROE, solvability, and directors educational background has no effect on municipal water utilities perfomance.
iv HALAMAN PERSETUJUAN
FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN YANG
MEMPENGARUHI KINERJA PDAM DI INDONESIA
Skripsi
Disusun oleh:
ARDIAN PRASETIANTO NIM: F1314131
Telah disetujui oleh pembimbing Surakarta, Desember 2016
Pembimbing,
Sutaryo, SE., M.Si., Ak. NIP 19771001 201012 1 002
Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi
v HALAMAN PENGESAHAN
FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN YANG
MEMPENGARUHI KINERJA PDAM DI INDONESIA
Disusun oleh:
ARDIAN PRASETIANTO NIM: F1314131
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Surakarta, Januari 2017
1. Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com, Ak (...) NIP 19520610 198803 1 002 Ketua Tim Penguji
2. Anas Wibawa, SE., M.Si., Ak (...) NIP 19730215 200012 1 001 Penguji
3. Sutaryo, SE., M.Si., Ak. (...) NIP 19771001 201012 1 002 Pembimbing
Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi
vi SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret:
Nama : ARDIAN PRASETIANTO
NIM : F1314137
Jurusan : AKUNTANSI/S1 TRANSFER
Judul Skripsi : Faktor Keuangan dan Non Keuangan yang Mempengaruhi Kinerja PDAM di Indonesia
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skrispsi tersebut.
Surakarta, Desember 2016 Yang menyatakan,
vii MOTTO
“wa man jaahada fa-innamaa yujaahidu linafsihi”
“Barangsiapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu
adalah untuk dirinya sendiri”
(Q.S. Al-Ankabut [29]: 6)
Man jadda wajada
Barang siapa bersungguh-sungguh, maka dia akan mendapatkan
viii KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat, nikmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Faktor Keuangan dan Non Keuangan ang Mempengaruhi Kinerja PDAM di Indonesia”. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tua yang selalu memberikan yang terbaik dan mendoakan tiada hentinya demi kesuksesan anaknya.
2. Veni Robiatal Adawiyah yang memberikan motivasi bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
3. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
ix 5. Sutaryo, SE., M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Prof. Bambang dan Pak Anas, selaku dosen penguji skripsi yang telah meluangkan waktunya dan memberikan arahan bagi penulis.
7. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan bantuan yang diberikan selama perkuliahan.
8. Teman-teman Jaten Mansion yang mengisi hari-hari penulis selama tugas belajar ini.
9. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 2 yang menjadi bagian dalam kehidupan penulis selama tugas belajar ini.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata, penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.
Wassalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.
Surakarta, Desember 2016
x
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN PERNYATAAN ... vi
MOTTO ... vii
DAFTAR SINGKATAN... xv
DAFTAR ISTILAH ... xvii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1Latar Belakang Masalah ... 1
1.2Rumusan Masalah ... 8
1.3Tujuan Penelitian ... 9
xi BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN
HIPOTESIS ... 12
2.1 Tinjauan Pustaka ... 12
2.2 Pengembangan Hipotesis ... 21
2.3 Skematik Rerangka Teoritis... 28
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 29
3.1 Desain Penelitian ... 29
3.2 Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ... 29
3.3 Sumber Data ... 30
3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 30
3.5 Metode Analisis Data ... 38
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 45
4.1 Sampel Penelitian ... 45
4.2 Statistik Deskriptif ... 45
4.3 Uji Asumsi Klasik ... 48
4.4 Hasil Pengujian Hipotesis ... 52
4.5 Pengujian Hipotesis ... 53
BAB V PENUTUP ... 62
5.1 Simpulan ... 62
5.2 Keterbatasan Penelitian ... 62
5.3 Saran dan Implikasi... 63
xii DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Data dan Sumber Data ... 30
Tabel 3.2 Tabel Uji Autokorelasi Durbin Watson ... 40
Tabel 4.1 Sampel Penelitian ... 45
Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ... 46
Tabel 4.3 Hasil Uji Normalitas ... 48
Tabel 4.4 Hasil Uji Autokorelasi Durbin Watson ... 49
Tabel 4.5 Hasil Uji Heterokesdatisitas ... 52
Tabel 4.6 Hasil Uji Multikolonieritas ... 53
Tabel 4.7 Hasil Uji F ... 54
Tabel 4.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi ... 55
xiii DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Progres Kinerja PDAM Periode 2013 – 2015 ... 3
Gambar 1.2 Kinerja PDAM Berdasarkan Wilayah ... 4
Gambar 1.3 Kinerja PDAM berdasarkan jumlah pelanggan ... 6
Gambar 2.1 Skematik Rerangka Teoritis... 28
xiv DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Sampel dan Data Penelitian
Lampiran 2
Lampiran 3
Hasil Olah Data SPSS
xv DAFTAR SINGKATAN
Singkatan Keterangan
BEI Bursa Efek Indonesia
BOPO Beban Operasional Pendapatan Operasional
BPKP Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
BPPSPAM Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
BPS Badan Pusat Statistik
CAR Cash Adequacy Ratio
DRD Daftar Rekening Ditagih
KBBI Kamus Besar Bahasa Indonesia
NPM Net Profit Margin
NRW Non Revenue Water
NTB Nusa Tenggara Barat
NTT Nusa Tenggara Timur
PAD Pendapatan Asli Daerah
PBV Price Book Value
xvi PERPAMSI Persatuan Perusahaan Air Minum Seluruh Indonesia
PP Peraturan Pemerintah
ROA Return on Asset
ROS Return on Sales
SPAM Sistem Penyediaan Air Minum
xvii DAFTAR ISTILAH
Akuntabilitas : Pemberian informasi dan pengungkapan (disclosure) atas aktivitas dan kinerja finansial kepada pihak-pihak yang berkepentingan.
CAR : Rasio kecukupan modal yang berfungsi menampung
risiko kerugian yang kemungkinan dihadapi oleh bank.
Demografis : Hal yang berhubungan dengan ilmu yang mempelajari dinamika kependudukan manusia.
Desentralisasi : Penyerahan wewenang oleh pemerintah pusat kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan.
Diversifikasi : Usaha penganekaragaman produk (bidang usaha) atau lokasi perusahaan yang dilakukan suatu perusahaan
untuk memaksimalkan keuntungan sehingga arus kas
perusahaan dapat lebih stabil, ini dilakukan perusahaan
untuk mengatasi krisis ekonomi, sehingga apabila suatu
perusahaan mengalami kemerosotan pendapatan di
salah satu produk atau negara/daerah, di produk atau
negara/daerah lain mendapatkan kelebihan pendapatan,
xviii Economic Value : Nilai yang dimiliki oleh suatu perusahaan yang bisa
diperhitungkan dengan nilai uang.
Efektivitas : Ukuran tingkat pemenuhan output atau tujuan proses.
Efisiensi : Ukuran tingkat penggunaan sumber daya dalam suatu proses.
Equity to Debt Ratio : Rasio yang membandingkan jumlah modal terhadap hutang.
Financial Leverage : Penggunaan sumber dana yang memiliki beban tetap dengan harapan bahwa akan memberikan tambahan keuntungan yang lebih besar daripada beban tetapnya sehingga akan meningkatkan keuntungan yang tersedia bagi pemegang saham.
For profit business : Perusahaan yang berorientasi untuk mencari keuntungan dalam kegiatan usahanya.
Income : Adanya arus kas yang masuk dari aktivitas operasional perusahaan.
Investasi : Suatu istilah dengan beberapa pengertian yang berhubungan dengan keuangan dan ekonomi. Istilah
tersebut berkaitan dengan akumulasi suatu bentuk aktiva
xix
masa depan. Terkadang, investasi disebut juga sebagai
penanaman modal.
Konsensus : Sebuah frasa untuk menghasilkan atau menjadikan sebuah kesepakatan yang disetujui secara bersama-sama
antarkelompok atau individu setelah adanya perdebatan
dan penelitian yang dilakukan dalam kolektif intelijen
untuk mendapatkan konsensus pengambilan keputusan.
Non profit business : Perusahaan yang tidak berorientasi untuk mencari keuntungan dalam kegiatan usahanya.
NPM : Rasio yang digunakan untuk menunjukkan kemampuan
perusahaan dalam menghasilkan keuntungan bersih.
Profitabilitas : Suatu ukuran dalam persentase yang digunakan untuk menilai sejauh mana perusahaan mampu menghasilkan
laba pada tingkat yang dapat diterima.
Price Book Value : Salah satu cara mengukur nilai suatu saham, apakah murah atau mahal.
Return : Pengembalian saham beserta hasilnya dari pihak broker atau perusahaan kepada investor yang telah melakukan
xx Return on Asset : Salah satu bentuk dari rasio profitabilitas untuk
mengukur kemampuan perusahaan dalam menghasilkan
laba dengan menggunakan total aktiva yang ada dan
setelah biaya-biaya modal (biaya yang digunakan
mendanai aktiva) dikeluarkan dari analisis.
Return on Investment : Salah satu bentuk dari rasio profitabilitas yang dimaksudkan untuk mengukur kemampuan perusahaan dengan keseluruhan dana yang ditanamkan dalam aktiva yang digunakan untuk operasinya perusahaan untuk menghasilkan keuntungan.
Return on Sales : Rasio untuk mengukur laba per rupiah penjualan.
Shareholder : Seseorang yang mempunyai saham finansial di suatu perusahaan.
Stakeholders : Para pemangku kepentingan yang diartikan sebagai segenap pihak yang terkait dengan isu dan permasalahan yang sedang diangkat.
Transparansi : Kebebasan memperoleh informasi yang berkaitan dengan kepentingan publik secara langsung.
