ADPU4217-M1.pdf

(1)

Organisasi, dan Manajemen

Prof. Mirrian Sjofjan Arif, M.Ec. (PA), Ph.D. Prof. Mirrian Sjofjan Arif, M.Ec. (PA), Ph.D.

etiap orang tentu mempunyai tujuan dan berusaha untuk mencapainya. etiap orang tentu mempunyai tujuan dan berusaha untuk mencapainya. Tujuan itu berbeda bagi setiap orang antara lain karena pengaruh Tujuan itu berbeda bagi setiap orang antara lain karena pengaruh pengetahuan

pengetahuan dan dan pengalamannya pengalamannya berbeda. berbeda. Namun Namun demikian, demikian, setiap setiap orangorang sama dalam satu hal yaitu ingin mempertahankan dan memenuhi kebutuhan sama dalam satu hal yaitu ingin mempertahankan dan memenuhi kebutuhan hidupnya. Mempertahankan dan memenuhi kebutuhan hidup ini dapat hidupnya. Mempertahankan dan memenuhi kebutuhan hidup ini dapat dianggap sebagai tujuan pokok manusia. Untuk mencapai tujuan itu orang dianggap sebagai tujuan pokok manusia. Untuk mencapai tujuan itu orang harus melakukan aktivitas-aktivitas (kegiatan) tertentu. Di sinilah mulai harus melakukan aktivitas-aktivitas (kegiatan) tertentu. Di sinilah mulai timbulnya administrasi yaitu proses kegiatan untuk mencapai tujuan yang timbulnya administrasi yaitu proses kegiatan untuk mencapai tujuan yang dilakukan oleh seseorang. Orang yang melakukan administrasi tersebut dilakukan oleh seseorang. Orang yang melakukan administrasi tersebut dinamakan administrator. Dengan demikian, siapa pun dapat melakukan dinamakan administrator. Dengan demikian, siapa pun dapat melakukan administrasi. Hanya saja ada orang yang melakukan administrasi itu administrasi. Hanya saja ada orang yang melakukan administrasi itu kacau- balau dan

balau dan tidak terarah tidak terarah sehingga administrasinya disebut sehingga administrasinya disebut administrasi kacau-administrasi kacau- balau.

balau. Tetapi Tetapi ada ada pula pula orang orang yang yang melakukan admelakukan administrasi ministrasi itu itu secara secara teraturteratur dan diatur sehingga dapat mencapai tujuan dengan memuaskan. Administrasi dan diatur sehingga dapat mencapai tujuan dengan memuaskan. Administrasi modern menghendaki supaya kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk modern menghendaki supaya kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk mencapai tujuan itu teratur dan diatur.

mencapai tujuan itu teratur dan diatur.

Secara kodrati manusia terbatas kemampuannya maka adakalanya dia Secara kodrati manusia terbatas kemampuannya maka adakalanya dia tidak dapat melakukan kegiatan-kegiatan untuk mencapai tujuannya itu tidak dapat melakukan kegiatan-kegiatan untuk mencapai tujuannya itu sendiri saja. Untuk itu dia harus menggunakan tenaga orang lain dalam arti sendiri saja. Untuk itu dia harus menggunakan tenaga orang lain dalam arti bekerja

bekerja sama sama dengan dengan orang orang lain lain dalam dalam mencapai mencapai tujuannya, tujuannya, atauatau berorganisasi.

berorganisasi. Dalam Dalam organisasi organisasi ini ini diperlukan diperlukan pula pula manajemen manajemen yaitu yaitu usahausaha untuk mengkoordinasikan semua tugas yang dilakukan oleh orang-orang dan untuk mengkoordinasikan semua tugas yang dilakukan oleh orang-orang dan mengarahkannya kepada tujuan yang hendak dicapai. Dengan demikian, mengarahkannya kepada tujuan yang hendak dicapai. Dengan demikian, organisasi dan manajemen adalah merupakan sarana dari

organisasi dan manajemen adalah merupakan sarana dari administrasi.administrasi.

Bagaimana bentuk organisasi dan bagaimana pula manajemen yang akan Bagaimana bentuk organisasi dan bagaimana pula manajemen yang akan dijalankan adalah sangat tergantung kepada tujuan yang hendak dicapai. dijalankan adalah sangat tergantung kepada tujuan yang hendak dicapai. Dalam buku ini dibahas model-model organisasi dan manajemen yang dapat Dalam buku ini dibahas model-model organisasi dan manajemen yang dapat

S

P E N D A H U L U A N P E N D A H U L U A N

(2)

dijadikan sebagai kerangka pemikiran dalam mendalami administrasi, dijadikan sebagai kerangka pemikiran dalam mendalami administrasi, organisasi, dan manajemen tersebut.

organisasi, dan manajemen tersebut.

Anda dapat menjelaskan pengertian administrasi, organisasi, dan Anda dapat menjelaskan pengertian administrasi, organisasi, dan manajemen serta hubungannya satu sama lain.

manajemen serta hubungannya satu sama lain.

Setelah membaca modul ini Anda diharapkan mampu: Setelah membaca modul ini Anda diharapkan mampu: a.

a. menjelaskan menjelaskan mengapa mengapa administrasi administrasi penting;penting; b.

b. menjelaskan pengmenjelaskan pengertian administrasi;ertian administrasi; c.

c. memberi memberi contoh contoh kegiatan-kegiatan kegiatan-kegiatan seorang seorang dalam dalam hubungannya hubungannya dengandengan administrasi;

administrasi; d.

d. menjelaskan menjelaskan hubungan hubungan antara antara administrasi, administrasi, organisasi, organisasi, dan dan manajemen;manajemen; e.

e. menjelaskan menjelaskan organisasi organisasi dan dan manajemen manajemen sebagai sebagai fenomena fenomena masyarakat;masyarakat; f.

f. menjelaskan menjelaskan pengertian pengertian organisasi;organisasi; g.

g. memberikan memberikan contoh-contoh contoh-contoh organisasi organisasi mulai mulai dari dari yang yang sederhana sederhana sampaisampai yang kompleks;

yang kompleks; h.

h. menyebutkan menyebutkan unsur-unsur unsur-unsur organisasi;organisasi; i.

i. membedakan jenis membedakan jenis organisasi;organisasi; j.

j. menyebutkan berbagmenyebutkan berbagai definisi organiai definisi organisasi;sasi; k.

k. menjelaskan menjelaskan pengertian pengertian manajemen;manajemen; l.

l. memberikan contoh memberikan contoh manajemen;manajemen; m.

(3)

Hubungan Administrasi, Organisasi,

dan Manajemen

A.

A. PENTINGNYA PENTINGNYA ADMINISTRASIADMINISTRASI

Kalau kita mengikuti warta berita melalui radio atau televisi, kita Kalau kita mengikuti warta berita melalui radio atau televisi, kita dihadapkan kepada peristiwa yang menyenangkan atau menyedihkan hati. dihadapkan kepada peristiwa yang menyenangkan atau menyedihkan hati. Peristiwa yang menyenangkan umpamanya bagaimana orang Jepang dan Peristiwa yang menyenangkan umpamanya bagaimana orang Jepang dan Perancis telah menikmati teknologi modern seperti naik kereta api tercepat di Perancis telah menikmati teknologi modern seperti naik kereta api tercepat di dunia yang dapat mempersingkat jarak antara kota. Peristiwa yang dunia yang dapat mempersingkat jarak antara kota. Peristiwa yang menyedihkan umpamanya bagaimana seramnya perang di Irak, Afganistan, menyedihkan umpamanya bagaimana seramnya perang di Irak, Afganistan, Palestina

Palestina dan dan lain lain sebagainya. sebagainya. Dalam Dalam peristiwa peristiwa yang yang menyenangkanmenyenangkan tergambar di pikiran kita suatu tingkat kemakmuran yang telah dicapai oleh tergambar di pikiran kita suatu tingkat kemakmuran yang telah dicapai oleh suatu negara yang sejahtera, sedangkan pada peristiwa yang menyedihkan suatu negara yang sejahtera, sedangkan pada peristiwa yang menyedihkan tergambar suatu tingkat kesengsaraa

tergambar suatu tingkat kesengsaraan yang diderita suatu bangsa.n yang diderita suatu bangsa.

Setelah melihat contoh-contoh peristiwa tersebut di atas, tentu timbul Setelah melihat contoh-contoh peristiwa tersebut di atas, tentu timbul pertanyaan

pertanyaan dalam dalam hati hati kita, kita, mengapa mengapa suatu suatu negara negara dapat dapat meningkatkmeningkatkanan kemakmuran bangsanya, sedangkan di pihak lain menyengsarakan kemakmuran bangsanya, sedangkan di pihak lain menyengsarakan bangsanya?

bangsanya? Dalam Dalam menjawab menjawab pertanyaan pertanyaan ini ini mungkin mungkin banyak banyak sebab sebab dandan alasan yang dapat dikemukakan, antara lain faktor politik, ekonomi, sosial, alasan yang dapat dikemukakan, antara lain faktor politik, ekonomi, sosial, budaya,

budaya, dan dan lain-lain. lain-lain. Jepang Jepang sesudah sesudah Perang Perang Dunia Dunia II II umpamanya, umpamanya, hancurhancur dan menderita baik secara material maupun secara moral. Dengan dan menderita baik secara material maupun secara moral. Dengan bertekadkan

bertekadkan kerja kerja keras keras dan dan disiplin disiplin yang yang kuat kuat maka maka bangsa bangsa Jepang Jepang dalamdalam waktu yang relatif singkat dapat membangun ekonomi negaranya sehingga waktu yang relatif singkat dapat membangun ekonomi negaranya sehingga dengan demikian pembangunan politik, sosial, dan budayanya juga dapat dengan demikian pembangunan politik, sosial, dan budayanya juga dapat ditingkatkan. Berhasilnya Jepang menjadi negara yang maju dan menyamai ditingkatkan. Berhasilnya Jepang menjadi negara yang maju dan menyamai negara Barat didukung pula oleh faktor politik yang relatif stabil serta sifat negara Barat didukung pula oleh faktor politik yang relatif stabil serta sifat masyarakatnya yang suka kerja keras dan disiplin. Sebaliknya, Irak, masyarakatnya yang suka kerja keras dan disiplin. Sebaliknya, Irak, Afganistan, dan Palestina telah menjadi neraka dunia karena pertentangan Afganistan, dan Palestina telah menjadi neraka dunia karena pertentangan ideologi politik yang berkembang menjadi perang terbuka dan ideologi politik yang berkembang menjadi perang terbuka dan berkepanjangan.

berkepanjangan. Masyarakat Masyarakat akan akan lebih lebih banyak banyak memikirkan memikirkan bagaimanabagaimana menyelamatkan nyawa dan harta bendanya, antara lain dengan pergi menyelamatkan nyawa dan harta bendanya, antara lain dengan pergi mengungsi. Akibatnya sektor-sektor produksi akan terhenti bekerja dan mengungsi. Akibatnya sektor-sektor produksi akan terhenti bekerja dan

(4)

sekolah-sekolah

sekolah-sekolah ditutup ditutup sehingga sehingga baik sektor ekonomi baik sektor ekonomi maupun sosimaupun sosial negaraal negara tersebut lumpuh.

tersebut lumpuh.

Tetapi di balik semua itu, pernahkah terpikir oleh kita apa yang menjadi Tetapi di balik semua itu, pernahkah terpikir oleh kita apa yang menjadi penyebab

penyebab utama utama mengapa mengapa suatu suatu bangsa bangsa bertambah bertambah makmur makmur atau atau bertambahbertambah sengsara? Kalau kita telusuri secara mendalam di mana sumber penyebabnya sengsara? Kalau kita telusuri secara mendalam di mana sumber penyebabnya maka kita akan datang kepada suatu pertanyaan lagi yaitu siapa yang maka kita akan datang kepada suatu pertanyaan lagi yaitu siapa yang mengelola negara itu dan memutuskan segala sesuatu yang berhubungan mengelola negara itu dan memutuskan segala sesuatu yang berhubungan dengan pengelolaan dan ke arah mana negara ini akan dihadapkan. dengan pengelolaan dan ke arah mana negara ini akan dihadapkan. Jawabannya adalah yang mengelola dan mengarahkan suatu organisasi Jawabannya adalah yang mengelola dan mengarahkan suatu organisasi negara ini adalah seorang administrator, seperti presiden, gubernur, bupati, negara ini adalah seorang administrator, seperti presiden, gubernur, bupati, walikota, camat, dan lurah. Di universitas/institut administrator disebut walikota, camat, dan lurah. Di universitas/institut administrator disebut rektor, di fakultas disebut dekan. Di perusahaan dikenal sebutan seperti rektor, di fakultas disebut dekan. Di perusahaan dikenal sebutan seperti presiden

presiden direktur direktur utama, utama, direktur, direktur, dan dan manajer. manajer. Jadi, Jadi, administrator administrator sangatsangat besar

besar peranannya peranannya karena karena dialah dialah yang yang bertanggung bertanggung jawab jawab atas atas seluruhseluruh pengarahan

pengarahan jalannya jalannya organisasi organisasi apakah apakah dapat dapat berhasil berhasil meningkatkanmeningkatkan kemakmuran atau meningkatkan kesengsaraan. Dengan perkataan lain, tugas kemakmuran atau meningkatkan kesengsaraan. Dengan perkataan lain, tugas seorang administrator adalah melakukan administrasi, yaitu serangkaian seorang administrator adalah melakukan administrasi, yaitu serangkaian kegiatan (a

kegiatan (aktivitas) ktivitas) penyelenggarapenyelenggaraan atau pean atau pelayanan untuk mlayanan untuk mencapai tujuan.encapai tujuan. Oleh sebab itu, administrasi penting sekali peranannya baik dalam organisasi Oleh sebab itu, administrasi penting sekali peranannya baik dalam organisasi negara maupun dalam organisasi niaga. Untuk memahami organisasi dan negara maupun dalam organisasi niaga. Untuk memahami organisasi dan manajemen maka terlebih dahulu harus dipahami apa yang dimaksud dengan manajemen maka terlebih dahulu harus dipahami apa yang dimaksud dengan administrasi.

administrasi.

B.

B. PENGERTIAN PENGERTIAN ADMINISTRASIADMINISTRASI

Kata administrasi berasal dari kata

Kata administrasi berasal dari kata ad ad dan dan ministroministro (Latin). Dalam (Latin). Dalam bahasa

bahasa InggrisInggris ad ad == toto,, ministroministro = minister yang berarti ”melayani atau= minister yang berarti ”melayani atau menyelenggarakan

menyelenggarakan” (Webster, ” (Webster, 1974).1974).

Definisi yang sederhana dari administrasi adalah suatu proses kegiatan Definisi yang sederhana dari administrasi adalah suatu proses kegiatan penyelenggaraan

penyelenggaraan yang yang dilakukan dilakukan oleh oleh seorang seorang administrator administrator secara secara teraturteratur dan diatur melalui perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan untuk dan diatur melalui perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan untuk mencapai tujuan akhir yang telah ditetapkan.

mencapai tujuan akhir yang telah ditetapkan. Proses

Proses adalah kegiatan yang terjadi adalah kegiatan yang terjadi secara beruntun dan susul-menyusul,secara beruntun dan susul-menyusul, artinya selesai yang satu harus diikuti yang lain sampai titik akhir.

artinya selesai yang satu harus diikuti yang lain sampai titik akhir. Teratur

Teratur maksudnya maksudnya ialah ialah bahwa bahwa kegiatan kegiatan perencanaan, perencanaan, pelaksanaan,pelaksanaan, dan pengawasan tersebut harus dilakukan secara terus-menerus dan dan pengawasan tersebut harus dilakukan secara terus-menerus dan berkelanjutan.

(5)

Diatur

Diatur maksudnya ialah bahwa seluruh kegiatan itu harus disusun, maksudnya ialah bahwa seluruh kegiatan itu harus disusun, disesuaikan satu sama lainnya supaya terdapat keharmonisan dan disesuaikan satu sama lainnya supaya terdapat keharmonisan dan keseimbangan tugas.

keseimbangan tugas.

Dalam pengertian tersebut di atas, administrasi lebih ditekankan pada Dalam pengertian tersebut di atas, administrasi lebih ditekankan pada proses kegiatan peny

proses kegiatan penyelenggaraan. Sebagai proses kelenggaraan. Sebagai proses kegiatan, administrasi dapategiatan, administrasi dapat dilakukan oleh siapa saja. Contoh: Si A bertujuan untuk meningkatkan dilakukan oleh siapa saja. Contoh: Si A bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan keluarganya. Pertama-tama ia merencanakan membuka toko kesejahteraan keluarganya. Pertama-tama ia merencanakan membuka toko kecil di pinggir jalan, barang apa yang akan dijual dan dari mana modal kecil di pinggir jalan, barang apa yang akan dijual dan dari mana modal diperoleh. Kalau perencanaan ini sudah matang maka mulailah ia diperoleh. Kalau perencanaan ini sudah matang maka mulailah ia membangun tokonya, lalu membeli barang-barang yang akan mengisi toko membangun tokonya, lalu membeli barang-barang yang akan mengisi toko serta peralatannya, mengatur keluar masuknya uang, serta melayani serta peralatannya, mengatur keluar masuknya uang, serta melayani orang-orang yang berbelanja, dan sekaligus pula mengawasi barang-barangnya. orang yang berbelanja, dan sekaligus pula mengawasi barang-barangnya. Semua tindakan si A dalam mengelola toko kecil ini

Semua tindakan si A dalam mengelola toko kecil ini disebut tindakan seorangdisebut tindakan seorang administrator. Jadi, untuk mencapai tujuannya si A telah melakukan berbagai administrator. Jadi, untuk mencapai tujuannya si A telah melakukan berbagai kegiatan yang ditangani sendiri yang bersifat administratif. Untuk lebih kegiatan yang ditangani sendiri yang bersifat administratif. Untuk lebih jelasnya,

jelasnya, administrasi administrasi yang yang dilakukan dilakukan oleh oleh si si A A tersebut tersebut dapat dapat kita kita lukiskanlukiskan sebagai berikut:

sebagai berikut:

Kegiatan Tujuan

1.

1. merencanakan merencanakan tokotoko 2.

2. merencanakan merencanakan isi isi tokotoko 3.

3. merencanakan merencanakan modalmodal 4.

4. membuat membuat tokotoko 5.

5. membeli membeli peralatan peralatan kesejahteraankesejahteraan 6.

6. membeli membeli barang-barangbarang-barang 7.

7. mengatur mengatur keluar keluar masuknya masuknya uanguang 8.

8. melayani melayani orang orang berbelanjaberbelanja 9.

9. mengawasi mengawasi barang-barangbarang-barang 10.

10. dan dan sebagainyasebagainya

Usaha yang dilakukan oleh si A tersebut di

Usaha yang dilakukan oleh si A tersebut di atas masih bersifat sederhanaatas masih bersifat sederhana sehingga administrasi itu dapat dilakukannya sendiri. Tetapi kalau usaha sehingga administrasi itu dapat dilakukannya sendiri. Tetapi kalau usaha tersebut telah besar maka tugas yang dilakukan bertambah banyak pula. tersebut telah besar maka tugas yang dilakukan bertambah banyak pula. Dalam keadaan yang demikian administrasi tidak mungkin lagi dilakukan Dalam keadaan yang demikian administrasi tidak mungkin lagi dilakukan oleh A sendiri saja. Contoh: Toko si A telah besar dan berkembang menjadi oleh A sendiri saja. Contoh: Toko si A telah besar dan berkembang menjadi toko serba ada maka A memerlukan tempat yang luas. Barang-barang yang toko serba ada maka A memerlukan tempat yang luas. Barang-barang yang dibutuhkan banyak macamnya sehingga diperlukan keahlian khusus dalam dibutuhkan banyak macamnya sehingga diperlukan keahlian khusus dalam

(6)

memilih barang-barang yang akan dijual. Di samping itu diperlukan pula memilih barang-barang yang akan dijual. Di samping itu diperlukan pula keahlian dalam mengatur keluar masuknya uang. Demikian pula dalam keahlian dalam mengatur keluar masuknya uang. Demikian pula dalam menjual barang-barang diperlukan keahlian yang khusus terutama dalam hal menjual barang-barang diperlukan keahlian yang khusus terutama dalam hal memperagakan barang-barang kepada pembeli.

memperagakan barang-barang kepada pembeli.

Terhadap usaha-usaha yang telah berkembang ini, tidak mungkin lagi Terhadap usaha-usaha yang telah berkembang ini, tidak mungkin lagi administrasi dikerjakan oleh si A saja, tetapi s

administrasi dikerjakan oleh si A saja, tetapi sudah diperlukan kerja sama danudah diperlukan kerja sama dan bantuan

bantuan dari dari orang orang lain. lain. Di Di sinilah sinilah mulai mulai timbul timbul organisasi. organisasi. Di Di samping samping itu,itu, organisasi perlu pengelolaan oleh orang-orang yang bekerja sama dalam organisasi perlu pengelolaan oleh orang-orang yang bekerja sama dalam membantu administrator dalam mencapai tujuan yang diinginkan, di sinilah membantu administrator dalam mencapai tujuan yang diinginkan, di sinilah mulai timbul manajemen.

mulai timbul manajemen.

Sehubungan dengan hal ini maka administrasi dapat didefinisikan seperti Sehubungan dengan hal ini maka administrasi dapat didefinisikan seperti dikemukakan oleh John M. Pfiffner dan R.V. Presthus (1953) dalam buku dikemukakan oleh John M. Pfiffner dan R.V. Presthus (1953) dalam buku Public

Public AdministrationAdministration yaitu ”pengkoordinasian dan pengarahan sumber yaitu ”pengkoordinasian dan pengarahan sumber --sumber tenaga manusia dan material untuk mencapai tujuan yang di ingini. sumber tenaga manusia dan material untuk mencapai tujuan yang di ingini. Dalam hal ini administrasi lebih ditekankan kepada kegiatan Dalam hal ini administrasi lebih ditekankan kepada kegiatan mengkoordinasikan orang-orang yang bekerja sama, alat-alat, dan dana yang mengkoordinasikan orang-orang yang bekerja sama, alat-alat, dan dana yang dipakainya untuk mencapai tujuan yang di ingini. Definisi yang hampir dipakainya untuk mencapai tujuan yang di ingini. Definisi yang hampir serupa diberikan oleh William H. Newman (1963) dalam buku serupa diberikan oleh William H. Newman (1963) dalam buku Administrative

Administrative ActionAction yaitu bahwa administrasi adalah pengarahan,yaitu bahwa administrasi adalah pengarahan, kepemimpinan, dan pengendalian dari usaha-usaha sekelompok orang dalam kepemimpinan, dan pengendalian dari usaha-usaha sekelompok orang dalam rangka pencapaian tujuan yang umum (pokok)”.

rangka pencapaian tujuan yang umum (pokok)”.

Jadi dapat disimpulkan di sini bahwa dalam usaha yang telah Jadi dapat disimpulkan di sini bahwa dalam usaha yang telah berkembang,

berkembang, tugas tugas seorang seorang administrator administrator dalam dalam melaksanakan melaksanakan administrasiadministrasi lebih banyak mencakup koordinasi dan pengawasan (pengendalian). lebih banyak mencakup koordinasi dan pengawasan (pengendalian). Pengkoordinasian maksudnya melakukan penyelarasan waktu dan penyatuan Pengkoordinasian maksudnya melakukan penyelarasan waktu dan penyatuan bermacam-macam

bermacam-macam tugas tugas supaya supaya semuanya semuanya mengarah mengarah kepada kepada tujuan tujuan yang yang didi ingini.

ingini.

Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa

Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa dalam melakukan administrasi,dalam melakukan administrasi, seorang administrator dibantu oleh orang-orang yang bekerjasama dalam seorang administrator dibantu oleh orang-orang yang bekerjasama dalam menjalankan tugas-tugas yang harus ditunaikan dan tugas-tugas tersebut menjalankan tugas-tugas yang harus ditunaikan dan tugas-tugas tersebut harus diselaraskan dan dipadukan supaya mengarah kepada tujuan yang di harus diselaraskan dan dipadukan supaya mengarah kepada tujuan yang di ingini. Kerja sama orang-orang dalam mencapai tujuan itu perlu disusun dan ingini. Kerja sama orang-orang dalam mencapai tujuan itu perlu disusun dan diatur, dan untuk itu administrasi memerlukan organisasi. Karena di dalam diatur, dan untuk itu administrasi memerlukan organisasi. Karena di dalam administrasi ini yang dihadapi adalah orang-orang yang bekerja dengan akal administrasi ini yang dihadapi adalah orang-orang yang bekerja dengan akal dan perasaannya dengan menggunakan alat-alat dan materi lainnya maka dan perasaannya dengan menggunakan alat-alat dan materi lainnya maka orang-orang perlu digerakkan menuju sasaran yang akan dicapai, untuk itu orang-orang perlu digerakkan menuju sasaran yang akan dicapai, untuk itu diperlukan manajemen.

(7)

Berdasarkan uraian di atas, maka administrasi modern dapat diartikan Berdasarkan uraian di atas, maka administrasi modern dapat diartikan secara luas yaitu meliputi organisasi d

secara luas yaitu meliputi organisasi dan manajemen.an manajemen.

C.

C. ORGANISASI ORGANISASI DAN DAN MANAJEMEN MANAJEMEN SEBAGAI SEBAGAI FENOMENAFENOMENA MASYARAKAT

MASYARAKAT

Sebenarnya sejak dalam kandungan secara tidak langsung manusia telah Sebenarnya sejak dalam kandungan secara tidak langsung manusia telah diperkenalkan dengan organisasi dan manajemen. Umpamanya betapa orang diperkenalkan dengan organisasi dan manajemen. Umpamanya betapa orang tua seorang anak secara berkala berurusan dengan dukun, bidan, atau dokter tua seorang anak secara berkala berurusan dengan dukun, bidan, atau dokter untuk memeriksakan dirinya. Betapa pula dukun, bidan atau dokter untuk memeriksakan dirinya. Betapa pula dukun, bidan atau dokter mengarahkan orang tua tersebut dalam memelihara kesehatannya supaya si mengarahkan orang tua tersebut dalam memelihara kesehatannya supaya si anak yang dalam kandungan dapat dilahirkan dengan selamat dan sehat. anak yang dalam kandungan dapat dilahirkan dengan selamat dan sehat. Apalagi kalau sudah mendekati kelahirannya, bagaimana orang-orang di Apalagi kalau sudah mendekati kelahirannya, bagaimana orang-orang di sekelilingnya disibukkan dengan berbagai-bagai tugas dalam menyambut sekelilingnya disibukkan dengan berbagai-bagai tugas dalam menyambut kelahirannya itu. Kalau sudah lahir mau tak mau dia langsung memasuki kelahirannya itu. Kalau sudah lahir mau tak mau dia langsung memasuki organisasi yang disebut famili atau keluarga.

organisasi yang disebut famili atau keluarga.

Dari contoh-contoh tersebut dapat dijelaskan bahwa manusia dilahirkan Dari contoh-contoh tersebut dapat dijelaskan bahwa manusia dilahirkan ke dunia dengan kodrat serba kekurangan dalam arti bahwa dia tidak dapat ke dunia dengan kodrat serba kekurangan dalam arti bahwa dia tidak dapat memenuhi kebutuhannya kalau tidak ada yang menolong. Dia tidak akan memenuhi kebutuhannya kalau tidak ada yang menolong. Dia tidak akan dapat minum atau makan kalau tidak diberi minum atau makan oleh orang dapat minum atau makan kalau tidak diberi minum atau makan oleh orang tuanya. Senjatanya adalah tangis saja; dengan senjata inilah dia tuanya. Senjatanya adalah tangis saja; dengan senjata inilah dia memberitahuk

memberitahukan apa yan apa yang diinginkang diinginkan dari an dari orang lain. orang lain. Walaupun manusWalaupun manusiaia sudah dewasa atau sudah dapat berdiri sendiri, tetapi dalam memenuhi sudah dewasa atau sudah dapat berdiri sendiri, tetapi dalam memenuhi kebutuhan hidupnya dia masih memerlukan kerja sama dan tolong-menolong kebutuhan hidupnya dia masih memerlukan kerja sama dan tolong-menolong dengan orang lain atau berorganisasi. Dalam organisasi orang dapat dengan orang lain atau berorganisasi. Dalam organisasi orang dapat menyempurnakan kekurangan-kekurangan yang dimilikinya. Ada menyempurnakan kekurangan-kekurangan yang dimilikinya. Ada kecenderungan bahwa makin banyak keperluan yang harus dipenuhi makin kecenderungan bahwa makin banyak keperluan yang harus dipenuhi makin banyak

banyak pula pula ia ia harus harus memasuki memasuki organisasi. organisasi. Oleh Oleh sebab sebab itu, itu, akhirnya akhirnya hampirhampir seluruh kehidupannya di mana pun ia berada akan diresapi, diarahkan, dan seluruh kehidupannya di mana pun ia berada akan diresapi, diarahkan, dan dikendalikan oleh organisasi. Dengan demikian, organisasi dan manajemen dikendalikan oleh organisasi. Dengan demikian, organisasi dan manajemen akan dijumpai atau ada di segala bidang kehidupan manusia di mana p

akan dijumpai atau ada di segala bidang kehidupan manusia di mana pun jugaun juga ia berada. Organisasi dan Manajemen telah menjadi bagian dari

ia berada. Organisasi dan Manajemen telah menjadi bagian dari fenomena fenomena masyarakat

(8)

D.

D. PENGERTIAN PENGERTIAN ORGANISASIORGANISASI

Organisasi dapat diartikan bermacam-macam tergantung dari arah mana Organisasi dapat diartikan bermacam-macam tergantung dari arah mana kita memandangnya. Teori Klasik memandang organisasi itu sebagai suatu kita memandangnya. Teori Klasik memandang organisasi itu sebagai suatu wujud. Sedangkan Teori Sistem memandang organisasi sebagai suatu proses. wujud. Sedangkan Teori Sistem memandang organisasi sebagai suatu proses. Kalau kita memandang dari segi wujud maka organisasi adalah kerja Kalau kita memandang dari segi wujud maka organisasi adalah kerja sama orang-orang atau sekelompok orang untuk mencapai tujuan yang di sama orang-orang atau sekelompok orang untuk mencapai tujuan yang di ingini. Cont

ingini. Contoh: oh: seorang bapak mseorang bapak mengajak anaknya mengajak anaknya mengangkat sebuengangkat sebuah mejaah meja ke pinggir jalan untuk tempat berjualan. Dari contoh ini kita sudah melihat ke pinggir jalan untuk tempat berjualan. Dari contoh ini kita sudah melihat adanya suatu organisasi.

adanya suatu organisasi.

Walaupun bentuk organisasi ini masih sederhana, tetapi telah terlihat Walaupun bentuk organisasi ini masih sederhana, tetapi telah terlihat adanya ciri-ciri organisasi, yang sekurang-kurangnya harus ada untuk setiap adanya ciri-ciri organisasi, yang sekurang-kurangnya harus ada untuk setiap organisasi mana pun juga. Ciri-ciri tersebut ialah:

organisasi mana pun juga. Ciri-ciri tersebut ialah: 1.

1. ada ada orang-orang, orang-orang, dalam dalam arti arti lebih lebih dari dari satu satu orang orang (bapak (bapak dan dan anaknya)anaknya) 2.

2. ada ada kerja kerja sama sama (mengangkat (mengangkat sebuah sebuah meja)meja) 3.

3. ada ada tujuan tujuan (untuk (untuk berjualan)berjualan)

Dalam bentuk sederhana ini, organisasi belum memerlukan pengaturan Dalam bentuk sederhana ini, organisasi belum memerlukan pengaturan yang rapi. Walaupun demikian, dalam contoh tersebut di atas telah terlihat yang rapi. Walaupun demikian, dalam contoh tersebut di atas telah terlihat adanya orang yang mengarahkan (bapak) dan orang yang diarahkan (anak). adanya orang yang mengarahkan (bapak) dan orang yang diarahkan (anak).

Sehubungan dengan pengertian organisasi tersebut di atas maka Sehubungan dengan pengertian organisasi tersebut di atas maka beberapa orang ahli m

beberapa orang ahli mendefinisikan organisasi endefinisikan organisasi sebagai berikut.sebagai berikut. 1.

1. Malinowski (1961), mendefinisikan organisasi sebagai ”suatu kelompokMalinowski (1961), mendefinisikan organisasi sebagai ”suatu kelompok orang yang bersatu dalam tugas-tugas atau tugas umum, terikat pada orang yang bersatu dalam tugas-tugas atau tugas umum, terikat pada lingkungan tertentu, menggunakan alat teknologi dan patuh pada lingkungan tertentu, menggunakan alat teknologi dan patuh pada perat

peraturan”. Walaupun Malinowski tidak menyebutkan untuk apauran”. Walaupun Malinowski tidak menyebutkan untuk apa berorganisasi,

berorganisasi, tetapi tetapi dapat dapat disimpulkan disimpulkan bahwa bahwa kelompok kelompok orang orang yangyang bekerja sama itu

bekerja sama itu adalah untuk mencaadalah untuk mencapai tujuan yang di ingini.pai tujuan yang di ingini. 2.

2. James D. Mooney (1937), mengatakan bahwa ”organisasi timbulJames D. Mooney (1937), mengatakan bahwa ”organisasi timbul bilamana

bilamana orang-orang orang-orang bergabung bergabung dalam dalam usaha usaha mereka mereka untuk untuk mencapaimencapai tujuan bersama”.

tujuan bersama”. 3.

3. Begitu pula Chester I. Barnard (1938), berpendapat bahwa “organisasiBegitu pula Chester I. Barnard (1938), berpendapat bahwa “organisasi ada bila orang-orang berhubungan satu sama lain, mau menyumbangkan ada bila orang-orang berhubungan satu sama lain, mau menyumbangkan kegiatan-kegiatan atau bekerja sama untuk men

(9)

4.

4. Terakhir Terakhir Henry Henry L. L. Sick Sick (1999), m(1999), memandang emandang organisasi organisasi sebagai sebagai suatusuatu kesatuan hubungan yang resmi untuk mencapai tujuan

kesatuan hubungan yang resmi untuk mencapai tujuan-tujuan.-tujuan.

Di dalam tiga pengertian terakhir di atas, ahli-ahli tersebut tidak Di dalam tiga pengertian terakhir di atas, ahli-ahli tersebut tidak menyebutkan bahwa dalam bekerjasama itu orang-orang perlu diperlengkapi menyebutkan bahwa dalam bekerjasama itu orang-orang perlu diperlengkapi dengan alat-alat dana dan teknologi, dan bahwa orang terikat pada dengan alat-alat dana dan teknologi, dan bahwa orang terikat pada lingkungan dan peraturan tertentu, sehingga dengan demikian mereka lingkungan dan peraturan tertentu, sehingga dengan demikian mereka diharapkan dapat dengan sukses mencapai sasaran dan tujuan. Oleh sebab itu diharapkan dapat dengan sukses mencapai sasaran dan tujuan. Oleh sebab itu untuk melengkapi pandangan kita terhadap pengertian organisasi dalam untuk melengkapi pandangan kita terhadap pengertian organisasi dalam dinamikanya ini maka organisasi dapat disimpulkan sebagai ”kerja sama dinamikanya ini maka organisasi dapat disimpulkan sebagai ”kerja sama orang-orang atau sekelompok orang dengan menggunakan dana, alat-alat dan orang-orang atau sekelompok orang dengan menggunakan dana, alat-alat dan teknologi, serta mau terikat dengan peraturan-peraturan dan lingkungan teknologi, serta mau terikat dengan peraturan-peraturan dan lingkungan tertentu supaya dapat mengarah pada pencapaian tujuan

tertentu supaya dapat mengarah pada pencapaian tujuan yang di ingini.”yang di ingini.”

Kalau organisasi sudah besar yaitu orang-orang yang bekerjasama telah Kalau organisasi sudah besar yaitu orang-orang yang bekerjasama telah banyak

banyak dan dan tujuan tujuan yang yang akan akan dicapai dicapai telah telah luas luas maka maka timbullah timbullah hubunganhubungan kerja yang ruwet atau kompleks antara sesama orang yang menunaikan tugas kerja yang ruwet atau kompleks antara sesama orang yang menunaikan tugas dalam organisasi tersebut. Contoh organisasi yang sudah besar dan kompleks, dalam organisasi tersebut. Contoh organisasi yang sudah besar dan kompleks, misalnya organisasi universitas, rumah sakit, partai politik, kelurahan, misalnya organisasi universitas, rumah sakit, partai politik, kelurahan, perusahaan

perusahaan penerbangan, penerbangan, perusahaan perusahaan dagang, dagang, dan dan Koperasi Koperasi Unit Unit DesaDesa (KUD).

(KUD).

Bilamana organisasi telah kompleks maka diperlukan suatu pengaturan Bilamana organisasi telah kompleks maka diperlukan suatu pengaturan yang rapi terhadap orang-orang yang bekerjasama dalam suatu wadah yang rapi terhadap orang-orang yang bekerjasama dalam suatu wadah tertentu. Dalam hal ini organisasi dapat dipandang sebagai suatu wadah atau tertentu. Dalam hal ini organisasi dapat dipandang sebagai suatu wadah atau tempat orang bekerjasama melakukan kegiatan-kegiatan dalam rangka tempat orang bekerjasama melakukan kegiatan-kegiatan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditentukan.

mencapai tujuan yang telah ditentukan.

Sesuai dengan tugas yang dilakukan anggotanya maka organisasi diatur Sesuai dengan tugas yang dilakukan anggotanya maka organisasi diatur secara jelas batas-batas tugas dan strukturnya. Struktur adalah suatu rangka secara jelas batas-batas tugas dan strukturnya. Struktur adalah suatu rangka yang menunjukkan setiap tugas orang di dalam organisasi sehingga jelas yang menunjukkan setiap tugas orang di dalam organisasi sehingga jelas batas-batasnya,

batas-batasnya, hubungannya, hubungannya, wewenwewenang, ang, dan dan tanggung tanggung jawabnya jawabnya dalamdalam usaha mencapai tujuan yang di ingini. Contoh: organisasi dalam suatu wadah usaha mencapai tujuan yang di ingini. Contoh: organisasi dalam suatu wadah umpamanya organisasi universitas. Dalam menjalankan tugasnya, rektor umpamanya organisasi universitas. Dalam menjalankan tugasnya, rektor dibantu oleh tiga orang wakil rektor, yaitu Pembantu Rektor I (Wakil Rektor dibantu oleh tiga orang wakil rektor, yaitu Pembantu Rektor I (Wakil Rektor I), II dan III. Di bawah rektor ada dekan fakultas sebanyak fakultas yang ada I), II dan III. Di bawah rektor ada dekan fakultas sebanyak fakultas yang ada di suatu universitas, ketua lembaga penelitian, ketua lembaga pengabdian di suatu universitas, ketua lembaga penelitian, ketua lembaga pengabdian pada

pada masyarakat, masyarakat, kepala kepala unit unit pelaksana pelaksana teknis, teknis, seperti seperti perpustakaan perpustakaan dandan komputer. Sebagai unit pelayanan, rektor didampingi pula oleh kepala biro komputer. Sebagai unit pelayanan, rektor didampingi pula oleh kepala biro

(10)

administrasi umum dan kepala biro administrasi akademik dan administrasi umum dan kepala biro administrasi akademik dan kemahasiswaan.

kemahasiswaan.

Rektor sebagai pimpinan universitas bertugas mengkoordinasikan Rektor sebagai pimpinan universitas bertugas mengkoordinasikan seluruh kegiatan yang ada di b

seluruh kegiatan yang ada di bawah lingkungan universitas. Pembantu Rektorawah lingkungan universitas. Pembantu Rektor (PR) I atau Wakil Rektor I bertugas mewakili rektor dalam memimpin (PR) I atau Wakil Rektor I bertugas mewakili rektor dalam memimpin pelaksanaan

pelaksanaan pendidikan pendidikan dan dan pengajaran, pengajaran, penelitian, penelitian, dan dan pengabdian pengabdian padapada masyarakat di lingkungan universitas. Pembantu Rektor II atau Wakil Rektor masyarakat di lingkungan universitas. Pembantu Rektor II atau Wakil Rektor II bertugas mewakili Rektor dalam memimpin pelaksanaan kegiatan di II bertugas mewakili Rektor dalam memimpin pelaksanaan kegiatan di bidang

bidang administrasi administrasi umum. umum. Pembantu Pembantu Rektor Rektor III III atau atau Wakil Wakil Rektor Rektor IIIIII bertugas

bertugas mewakili mewakili rektor rektor dalam dalam memimpin memimpin pelaksanaan pelaksanaan kegiatan kegiatan didi pendidikan

pendidikan yang yang bersifat bersifat kurikuler. kurikuler. Dekan Dekan fakultas fakultas bertugas bertugas memimpinmemimpin pelaksanaan

pelaksanaan pendidikan pendidikan dan dan pengajaran, pengajaran, penelitian, penelitian, pengabdian pengabdian padapada masyarakat dan pembinaan civitas akademika di lingkungan fakultasnya masyarakat dan pembinaan civitas akademika di lingkungan fakultasnya masing-masing. Lembaga penelitian bertugas melaksanakan pembinaan dan masing-masing. Lembaga penelitian bertugas melaksanakan pembinaan dan pengembangan

pengembangan ilmu ilmu pengetahuan, pengetahuan, teknologi teknologi dan dan seni seni serta serta melaksanakmelaksanakanan penelitian.

penelitian. Lembaga Lembaga pengabdian pengabdian pada pada masyarakat masyarakat bertugas bertugas melaksanakanmelaksanakan pembinaan

pembinaan dan dan pengembangpengembangan an serta serta usaha-usaha usaha-usaha universitas universitas dalamdalam pengabdiannya

pengabdiannya kepada kepada masyarakat. masyarakat. Biro Biro administrasi administrasi umum umum melaksanakanmelaksanakan pelayanan dalam bidang

pelayanan dalam bidang administrasi umum, seperti administrasi umum, seperti keuangan, kepegawaian,keuangan, kepegawaian, ketatausahaan, perlengkapan dan peralatan, dan sebagainya terhadap semua ketatausahaan, perlengkapan dan peralatan, dan sebagainya terhadap semua unsur di lingkungan universitas. Unit pelaksana teknis, seperti perpustakaan unsur di lingkungan universitas. Unit pelaksana teknis, seperti perpustakaan dan komputer mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis pelaksanaan dan komputer mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis pelaksanaan tugas pokok universitas di bidang masing-masing, seperti perpustakaan dan tugas pokok universitas di bidang masing-masing, seperti perpustakaan dan komputer. Biro administrasi akademik dan kemahasiswaan bertugas komputer. Biro administrasi akademik dan kemahasiswaan bertugas memberikan pelayanan di bidang akademik dan kemahasiswaan. Untuk memberikan pelayanan di bidang akademik dan kemahasiswaan. Untuk jelasnya hubungan-hubungan tugas yang ada di

jelasnya hubungan-hubungan tugas yang ada di universitas dapat dilihat padauniversitas dapat dilihat pada gambar berikut.

(11)

Biro Administrasi Biro Administrasi Umum

Umum

Biro Adm. Akademik Biro Adm. Akademik & Kemahasiswaan & Kemahasiswaan Perpustakaan Perpustakaan perguruan perguruan tinggi

tinggi JurusanJurusan

Lembaga Lembaga pengabdian pengabdian masyarakat masyarakat Lembaga Lembaga penelitian penelitian UPT Fakultas UPT Fakultas REKTOR REKTOR (Pimpinan PT) (Pimpinan PT) PR PR PR PR PRPR I I II II IIIIII Keterangan: Keterangan:

UPT = Unit Pelaksana Teknis UPT = Unit Pelaksana Teknis

Sumber:

Sumber:_{Pedoman Ilmu Perpustakaan Perguruan Tinggi}_{Pedoman Ilmu Perpustakaan Perguruan Tinggi}

Gambar 1.1 Gambar 1.1

Struktur Organisasi Universitas Struktur Organisasi Universitas

Organisasi yang mempunyai struktur yang jelas tersebut dinamakan Organisasi yang mempunyai struktur yang jelas tersebut dinamakan organisasi formal

organisasi formal . Jadi, di dalam organisasi formal setiap tugas, hubungan-. Jadi, di dalam organisasi formal setiap tugas, hubungan-hubungan tugas dan tanggung jawab masing-masing orang, secara resmi telah hubungan tugas dan tanggung jawab masing-masing orang, secara resmi telah diatur oleh peraturan yang telah ditentukan. Hanya saja organisasi formal ini diatur oleh peraturan yang telah ditentukan. Hanya saja organisasi formal ini tidak selalu dapat memenuhi keperluan, hasrat, dan perasaan dari tidak selalu dapat memenuhi keperluan, hasrat, dan perasaan dari orang-orang yang bekerja dalam organisasi tersebut, sehingga mereka mencari orang yang bekerja dalam organisasi tersebut, sehingga mereka mencari saluran lain, yaitu saluran informal.

saluran lain, yaitu saluran informal.

Contoh, seorang mahasiswa tidak diberi kartu pengikut ujian semester Contoh, seorang mahasiswa tidak diberi kartu pengikut ujian semester oleh tata usaha karena ia belum melunasi uang kuliah. Tetapi karena oleh tata usaha karena ia belum melunasi uang kuliah. Tetapi karena mahasiswa yang bersangkutan hubungannya dekat dengan pimpinan fakultas mahasiswa yang bersangkutan hubungannya dekat dengan pimpinan fakultas (dekan) maka ia diberi izin pengecualian untuk mengikuti ujian tersebut oleh (dekan) maka ia diberi izin pengecualian untuk mengikuti ujian tersebut oleh dekan. Contoh lain, di dalam suatu instansi pemerintah atau swasta. Si A dekan. Contoh lain, di dalam suatu instansi pemerintah atau swasta. Si A sudah seharusnya naik pangkat karena ia telah bekerja lebih dari empat tahun. sudah seharusnya naik pangkat karena ia telah bekerja lebih dari empat tahun. Tetapi oleh atasannya tidak pernah diusulkan untuk naik pangkat tersebut, Tetapi oleh atasannya tidak pernah diusulkan untuk naik pangkat tersebut, sehingga si A kecewa atas perlakuan atasannya itu. Kebetulan ia kenal baik sehingga si A kecewa atas perlakuan atasannya itu. Kebetulan ia kenal baik

(12)

dengan pucuk pimpinan di bagian (biro) tempat ia bekerja, mungkin dahulu dengan pucuk pimpinan di bagian (biro) tempat ia bekerja, mungkin dahulu pernah satu kelas di

pernah satu kelas di Sekolah Menengah AtaSekolah Menengah Atas (SMA) sehingga ia mengs (SMA) sehingga ia mengadukanadukan nasibnya pada pucuk pimpinan ini. Pucuk pimpinan berjanji memanggil nasibnya pada pucuk pimpinan ini. Pucuk pimpinan berjanji memanggil atasan si A untuk membereskan kenaikan pangkatnya. Tidak lama sesudah atasan si A untuk membereskan kenaikan pangkatnya. Tidak lama sesudah itu maka si A naik pangkat.

itu maka si A naik pangkat.

Kalau organisasi formal tidak dapat dijadikan saluran untuk memenuhi Kalau organisasi formal tidak dapat dijadikan saluran untuk memenuhi keperluan dan keinginan para anggota organisasi maka mereka mencari keperluan dan keinginan para anggota organisasi maka mereka mencari wadah yang tidak resmi dan disebut organisasi informal. Organisasi informal wadah yang tidak resmi dan disebut organisasi informal. Organisasi informal adalah suatu wadah kerjasama yang jalinan hubungan antara sesama orang adalah suatu wadah kerjasama yang jalinan hubungan antara sesama orang tidak melalui saluran resmi, tetapi timbul karena hubungan pribadi dalam tidak melalui saluran resmi, tetapi timbul karena hubungan pribadi dalam usahanya memenuhi keperluannya. Di dalam organisasi mana pun juga, usahanya memenuhi keperluannya. Di dalam organisasi mana pun juga, timbulnya organisasi informal dalam organisasi formal ini tidak dapat timbulnya organisasi informal dalam organisasi formal ini tidak dapat dihindari dan terkenal antara lain dengan istilah klik dan

dihindari dan terkenal antara lain dengan istilah klik dan shadow group shadow group..

Seperti telah dikemukakan bahwa di dalam organisasi formal setiap Seperti telah dikemukakan bahwa di dalam organisasi formal setiap orang telah jelas batas tugasnya masing-masing dan berbeda satu sama lain. orang telah jelas batas tugasnya masing-masing dan berbeda satu sama lain. Walaupun berbeda, tidak berarti masing-masing tugas itu berdiri sendiri dan Walaupun berbeda, tidak berarti masing-masing tugas itu berdiri sendiri dan terlepas satu sama lain karena salah satu unsur yang mengikat organisasi terlepas satu sama lain karena salah satu unsur yang mengikat organisasi adalah adanya kerja sama. Seperti contoh sebelumnya bahwa pembantu adalah adanya kerja sama. Seperti contoh sebelumnya bahwa pembantu Rektor I (Wakil Rektor II) tidak mungkin dapat menyelenggarakan bidang Rektor I (Wakil Rektor II) tidak mungkin dapat menyelenggarakan bidang pendidikan,

pendidikan, kalau kalau pembantu pembantu Rektor Rektor II II (Wakil (Wakil Rektor Rektor II) II) tidak tidak menyediakanmenyediakan dana dan peralatan baginya. Oleh sebab itu kerja sama sangat diperlukan dana dan peralatan baginya. Oleh sebab itu kerja sama sangat diperlukan dalam organisasi karena satu tugas dengan tugas yang lain saling tergantung. dalam organisasi karena satu tugas dengan tugas yang lain saling tergantung. Sehubungan dengan ini maka Fremont E. Kast dan James E. Rosenzweig Sehubungan dengan ini maka Fremont E. Kast dan James E. Rosenzweig (1981) dalam buku

(1981) dalam buku Organization and ManagementOrganization and Management mendefinisikmendefinisikan an organisasiorganisasi sebagai ”penyusunan dan penyatuan berbagai

sebagai ”penyusunan dan penyatuan berbagai -bagai kegiatan di mana orang--bagai kegiatan di mana orang-orang bekerja sama di dalam suatu hubungan yang saling

orang bekerja sama di dalam suatu hubungan yang saling ketergantungan”.ketergantungan”. Selanjutnya ia berpendapat bahwa suatu organisasi harus memuat Selanjutnya ia berpendapat bahwa suatu organisasi harus memuat sekurang-kurangnya empat unsur sebagai berikut.

kurangnya empat unsur sebagai berikut. 1.

1. Goals-oriented yaitu mengarah kepada pencapaian tujuan.Goals-oriented yaitu mengarah kepada pencapaian tujuan. 2.

2. Sistem Sistem psikososialpsikososial (psychosocial system)(psychosocial system) yaitu orang-orang berhubungan yaitu orang-orang berhubungan satu sama lain dalam kelompok kerja.

satu sama lain dalam kelompok kerja. 3.

3. Aktivitas Aktivitas yang yang terstruktur terstruktur (( structured structured activitiesactivities) yaitu orang-orang) yaitu orang-orang bekerja sama da

bekerja sama dalam suatu hubungan ylam suatu hubungan yang terpola.ang terpola. 4.

4. Sistem Sistem teknologi teknologi ((technological technological system system) yaitu orang menggunakan) yaitu orang menggunakan pengetahuan dan

(13)

Di dalam definisi-definisi yang telah dikemukakan di atas, organisasi Di dalam definisi-definisi yang telah dikemukakan di atas, organisasi dipandang dari segi statisnya yaitu suatu badan atau struktur.

dipandang dari segi statisnya yaitu suatu badan atau struktur.

Teori Modern memandang organisasi sebagai suatu sistem yang Teori Modern memandang organisasi sebagai suatu sistem yang berproses.

berproses. Yang Yang dimaksud dimaksud ”sistem” ”sistem” adalah adalah bagianbagian -bagian dari organisasi-bagian dari organisasi yang berhubungan satu sama lain dan menjadi satu kesatuan secara yang berhubungan satu sama lain dan menjadi satu kesatuan secara keseluruhan. Bagian-bagian itu terdiri dari faktor-faktor luar dan dalam keseluruhan. Bagian-bagian itu terdiri dari faktor-faktor luar dan dalam organisasi. Faktor luar organisasi adalah faktor lingkungan di mana organisasi. Faktor luar organisasi adalah faktor lingkungan di mana organisasi itu berada seperti faktor politik, ekonomi, sosial dan budaya, organisasi itu berada seperti faktor politik, ekonomi, sosial dan budaya, teknologi, hukum, demografi, dan sumber-sumber alam. Faktor dalam teknologi, hukum, demografi, dan sumber-sumber alam. Faktor dalam organisasi adalah antara lain orang-orang yang bekerja, tugas dan tanggung organisasi adalah antara lain orang-orang yang bekerja, tugas dan tanggung jawab,

jawab, hubungan hubungan kerja, kerja, dana dana dan dan alat-alat, alat-alat, peraturan, peraturan, dan dan prosedur prosedur kerja.kerja. Organisasi sebagai sistem terdiri dari faktor-faktor luar dan faktor dalam Organisasi sebagai sistem terdiri dari faktor-faktor luar dan faktor dalam yang berhubungan atau berinteraksi satu sama lain, saling yang berhubungan atau berinteraksi satu sama lain, saling pengaruh-mempengaruhi sehingga merupakan suatu kebulatan.

mempengaruhi sehingga merupakan suatu kebulatan.

Sehubungan dengan pandangan modern ini, Chaster I. Barnard (1938) Sehubungan dengan pandangan modern ini, Chaster I. Barnard (1938) adalah orang yang pertama meletakkan dasar dari Teori Modern, adalah orang yang pertama meletakkan dasar dari Teori Modern, mengemukakan bahwa ”organisasi merupakan suatu sistem sosial yang mengemukakan bahwa ”organisasi merupakan suatu sistem sosial yang dinamis dari hubungan kerja sama yang bertujuan untuk memuaskan dinamis dari hubungan kerja sama yang bertujuan untuk memuaskan keperluan

orang-keperluan orang-orang”. Selanjutnya Herbert G. Hicks dan C. Ray Gullettorang”. Selanjutnya Herbert G. Hicks dan C. Ray Gullett (1981) mendefinisikan organisasi sebagai ”suatu proses yang tersusun dalam (1981) mendefinisikan organisasi sebagai ”suatu proses yang tersusun dalam mana

orang-mana orang-orang berhubungan untuk mencapai tujuan”. Sedang Georgeorang berhubungan untuk mencapai tujuan”. Sedang George Homans (1974) mengemukakan bahwa organisasi terdiri dari sistem Homans (1974) mengemukakan bahwa organisasi terdiri dari sistem lingkungan luar (

lingkungan luar (external environtment external environtment ) dan sistem dalam (internal)) dan sistem dalam (internal) organisasi dalam hubungannya yang saling tergantung satu sama lain. organisasi dalam hubungannya yang saling tergantung satu sama lain. Demikian pula Henry L. Sisk (1999) dalam bukunya

Demikian pula Henry L. Sisk (1999) dalam bukunya Management Management andand Organization

Organization mendefinisikan organisasi sebagai ”suatu proses pembentukanmendefinisikan organisasi sebagai ”suatu proses pembentukan atau penyusunan bagian-bagian s

atau penyusunan bagian-bagian s ehingga ehingga menjadi menjadi keseluruhan”. keseluruhan”. Jadi Jadi fokusfokus organisasi adalah bagaimana kegiatan administrasi yang sudah luas itu organisasi adalah bagaimana kegiatan administrasi yang sudah luas itu dibagi-bagi, disusun atau di struktur. Dalam pandangan Teori Modern, faktor dibagi-bagi, disusun atau di struktur. Dalam pandangan Teori Modern, faktor lingkungan dapat mempengaruhi organisasi sehingga organisasi perlu lingkungan dapat mempengaruhi organisasi sehingga organisasi perlu menyesuaikan dirinya dengan perubahan-perubahan yang terjadi untuk menyesuaikan dirinya dengan perubahan-perubahan yang terjadi untuk mempertahank

mempertahankan kelanjutan an kelanjutan hidupnya.hidupnya.

E.

E. PENGERTIAN PENGERTIAN MANAJEMENMANAJEMEN

Seperti telah dikemukakan sebelumnya bahwa di dalam organisasi yang Seperti telah dikemukakan sebelumnya bahwa di dalam organisasi yang besar

(14)

tugasnya harus dibantu oleh orang lain supaya seluruh kegiatan organisasi itu tugasnya harus dibantu oleh orang lain supaya seluruh kegiatan organisasi itu berjalan

berjalan dengan dengan lancar lancar dan dan serentak. serentak. Contoh: Contoh: Toko Toko si si A A yang yang telah telah kitakita contohkan di muka, sekarang telah berkembang menjadi Toko Serba Ada, contohkan di muka, sekarang telah berkembang menjadi Toko Serba Ada, memiliki gedung yang luas atau bertingkat dan menjual bermacam-macam memiliki gedung yang luas atau bertingkat dan menjual bermacam-macam barang

barang keperluan keperluan masyarakat. masyarakat. Kalau Kalau toko toko sudah sudah berkembang berkembang makamaka diperlukan keahlian khusus untuk menanganinya. Oleh sebab itu, tidak diperlukan keahlian khusus untuk menanganinya. Oleh sebab itu, tidak mungkin lagi dikelola sambil lalu atau ditangani sendirian saja karena mungkin lagi dikelola sambil lalu atau ditangani sendirian saja karena kemampuan seseorang terbatas, baik dari segi waktu, kesempatan maupun kemampuan seseorang terbatas, baik dari segi waktu, kesempatan maupun segi keahlian untuk mengurusnya. Dengan demikian, si A memerlukan segi keahlian untuk mengurusnya. Dengan demikian, si A memerlukan pembantu-pembantu

pembantu-pembantu yang yang mempunyai mempunyai keahlian keahlian khusus khusus untuk untuk menanganimenangani tiap-tiap bidang kegiatan di dalam tokonya seperti pembantu bidang tiap-tiap bidang kegiatan di dalam tokonya seperti pembantu bidang pembelian,

pembelian, bidang bidang penjualan, penjualan, dan dan bidang bidang keuangan. keuangan. Selanjutnya Selanjutnya kalaukalau masing-masing-pem

masing-masing-pembantu itu sudah bantu itu sudah kelebihan beban tugas maka mereka kelebihan beban tugas maka mereka akanakan memerlukan pula orang yang akan membantunya dalam bidang tugas yang memerlukan pula orang yang akan membantunya dalam bidang tugas yang lebih khusus lagi. Misalnya, pembantu bidang penjualan akan memerlukan lebih khusus lagi. Misalnya, pembantu bidang penjualan akan memerlukan seorang dalam cara memamerkan barang, seorang yang ahli

seorang dalam cara memamerkan barang, seorang yang ahli dalam menyusundalam menyusun barang

barang dan dan seorang seorang yang yang ahli ahli dalam dalam mencari mencari langganan langganan dan dan sebagainya.sebagainya. Pembantu bidang pembelian akan memerlukan seorang yang ahli dalam Pembantu bidang pembelian akan memerlukan seorang yang ahli dalam pembukuan, seorang

pembukuan, seorang ahli ahli dalam dalam menyimpan dan menyimpan dan mengeluarkan uang mengeluarkan uang (kasir),(kasir), seorang yang ahli dalam menghitung pajak dan sebagainya. Susunannya seorang yang ahli dalam menghitung pajak dan sebagainya. Susunannya pejabat-pejabat yang memba

pejabat-pejabat yang membantu A dalam mengelola Toko Serba Ada tersebutntu A dalam mengelola Toko Serba Ada tersebut lebih jelasnya dapat digambarkan sebagai berikut.

(15)

Dari contoh tersebut di atas dapat diketahui bahwa seorang administrator Dari contoh tersebut di atas dapat diketahui bahwa seorang administrator menggunakan orang-orang yang mempunyai keahlian khusus sebagai menggunakan orang-orang yang mempunyai keahlian khusus sebagai pembantunya

pembantunya dalam dalam usaha usaha mencapai mencapai tujuan tujuan pokok pokok organisasinya. organisasinya. DenganDengan perkataan

perkataan lain lain administrator administrator menggunakan menggunakan para para manajer/eksekumanajer/eksekutif tif untukuntuk mencapai tujuannya. Sedangkan tindakan atau kemampuan untuk mencapai tujuannya. Sedangkan tindakan atau kemampuan untuk memperoleh hasil yang di ingini dengan menggunakan orang-orang yang memperoleh hasil yang di ingini dengan menggunakan orang-orang yang mempunyai keahlian khusus itu disebut ”manajemen”. Oleh sebab itu, mempunyai keahlian khusus itu disebut ”manajemen”. Oleh sebab itu, manajemen harus dilaksanakan dalam seluruh tingkat organisasi dari tingkat manajemen harus dilaksanakan dalam seluruh tingkat organisasi dari tingkat paling atas sam

paling atas sampai tingkat paling bawah.pai tingkat paling bawah.

Istilah manajer lebih banyak digunakan dalam organisasi niaga,

Istilah manajer lebih banyak digunakan dalam organisasi niaga, yaitu topyaitu top manager untuk panggilan administrator, manajer untuk panggilan bawahan manager untuk panggilan administrator, manajer untuk panggilan bawahan langsung administrator, direktur jenderal untuk bawahan menteri dan

langsung administrator, direktur jenderal untuk bawahan menteri dan direkturdirektur untuk bawahan langsung direktur jenderal.

untuk bawahan langsung direktur jenderal.

Dari contoh tersebut di atas terlihat bahwa tugas masing-masing pejabat Dari contoh tersebut di atas terlihat bahwa tugas masing-masing pejabat baik

baik yang yang membantu membantu administrator administrator maupun maupun yang yang membantu membantu manajer/manajer/ eksekutif, berbeda-beda satu sama yang lain sesuai dengan

eksekutif, berbeda-beda satu sama yang lain sesuai dengan sasaran yang akansasaran yang akan dicapai masing-masing. Walaupun demikian, dalam melaksanakan tugas, dicapai masing-masing. Walaupun demikian, dalam melaksanakan tugas, semua pejabat perlu bekerja sama yang mengarah kepada pencapaian tujuan semua pejabat perlu bekerja sama yang mengarah kepada pencapaian tujuan

(16)

pokok

pokok organisasi. Supaya organisasi. Supaya semua semua kegiatan kegiatan yang berbedayang berbeda-beda -beda itu itu pencapaianpencapaian tujuan akhir maka perlu ada yang mengarahkan dan yang menyelaraskan. tujuan akhir maka perlu ada yang mengarahkan dan yang menyelaraskan. Tindakan menyelaraskan dan pengarahan ini disebut dengan istilah Tindakan menyelaraskan dan pengarahan ini disebut dengan istilah mengkoordinasikan. Koordinasi adalah tugas dari administrator, manajer dan mengkoordinasikan. Koordinasi adalah tugas dari administrator, manajer dan supervisor, terhadap kegiatan-kegiatan bawahannya masing-masing. Dalam supervisor, terhadap kegiatan-kegiatan bawahannya masing-masing. Dalam hal ini manajemen juga diartikan sebagai suatu proses koordinasi yang hal ini manajemen juga diartikan sebagai suatu proses koordinasi yang meliputi kegiatan mengarahkan, menyelaraskan semua tindakan para meliputi kegiatan mengarahkan, menyelaraskan semua tindakan para bawahan

bawahan yang yang berbeda-beda berbeda-beda termasuk termasuk penyelarasan penyelarasan sumber-sumber sumber-sumber dana,dana, alat perlengkapan, mesin, metode kerja, waktu dan tempat kerja dan alat perlengkapan, mesin, metode kerja, waktu dan tempat kerja dan pelanggan

pelanggan menuju menuju pada pada sasaran sasaran yang yang telah telah ditentukan. ditentukan. Unsur-unsur Unsur-unsur ituitu disebut unsur manajemen yang terkenal dengan 6 M (man, money, material, disebut unsur manajemen yang terkenal dengan 6 M (man, money, material, machine, method, dan marketing). Di antara semua yang dikoordinasikan itu, machine, method, dan marketing). Di antara semua yang dikoordinasikan itu, maka faktor manusia dan tindakannya adalah yang paling menentukan maka faktor manusia dan tindakannya adalah yang paling menentukan berfungsi

berfungsi atau atau tidaknya tidaknya unsur-unsur unsur-unsur lainnya lainnya tersebut tersebut dan dan sekaligus sekaligus akanakan menentukan pula berhasil atau tidaknya organisasi dalam mencapai menentukan pula berhasil atau tidaknya organisasi dalam mencapai tujuannya. Dengan demikian, bidang manajemen ini lebih menitikberatkan tujuannya. Dengan demikian, bidang manajemen ini lebih menitikberatkan kepada pengurusan manusia-manusia yang memberikan tenaganya untuk kepada pengurusan manusia-manusia yang memberikan tenaganya untuk bekerja,

bekerja, di di samping samping pengurusan pengurusan sumber-sumber sumber-sumber yang yang diperlukan diperlukan dalamdalam bekerja

bekerja dan dan menggunakmenggunakan an teknik-teknik teknik-teknik tertentu. tertentu. Teknik-teknik Teknik-teknik tersebuttersebut adalah teknik perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pengendalian.

adalah teknik perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pengendalian.

Sehubungan dengan hal tersebut, kita mengenal bermacam-macam Sehubungan dengan hal tersebut, kita mengenal bermacam-macam lapangan manajemen seperti manajemen personalia, manajemen keuangan, lapangan manajemen seperti manajemen personalia, manajemen keuangan, manajemen perkantoran, manajemen perbekalan dan sebagainya yang manajemen perkantoran, manajemen perbekalan dan sebagainya yang sifatnya lebih bersifat teknis. Di samping itu dalam manajemen ini banyak sifatnya lebih bersifat teknis. Di samping itu dalam manajemen ini banyak pula

pula dikaji dikaji bagaimana bagaimana proses proses mempengaruhmempengaruhi i individu-individu individu-individu atauatau sekelompok individu supaya mau mengubah atau menyesuaikan sikap dan sekelompok individu supaya mau mengubah atau menyesuaikan sikap dan perilakunya

perilakunya mengikuti mengikuti arah arah tujuan tujuan yang yang telah telah ditentukan. ditentukan. ProsesProses mempengaruhi individu-individu itu maksudnya antara individu yang mempengaruhi individu-individu itu maksudnya antara individu yang memimpin dan individu yang dipimpin saling pengaruh mempengaruhi memimpin dan individu yang dipimpin saling pengaruh mempengaruhi terutama dalam proses pengambilan keputusan dalam usaha mencapai terutama dalam proses pengambilan keputusan dalam usaha mencapai sasaran. Oleh sebab itu, kepemimpinan ini dikatakan sebagai inti dari sasaran. Oleh sebab itu, kepemimpinan ini dikatakan sebagai inti dari manajemen.

manajemen.

Sehubungan dengan hal ini J.G. Longenecker (1977) mengemukakan Sehubungan dengan hal ini J.G. Longenecker (1977) mengemukakan bahwa

bahwa manajemen manajemen selalu selalu digunakan digunakan dalam dalam hubungan hubungan dengan dengan orang-orangorang-orang yang menjalankan kepemimpinan di dalam suatu organisasi. Oleh sebab itu, yang menjalankan kepemimpinan di dalam suatu organisasi. Oleh sebab itu, dia mendefinisikan manajemen sebagai suatu proses kegiatan manajer dalam dia mendefinisikan manajemen sebagai suatu proses kegiatan manajer dalam pengambilan

(17)

kepemimpinan. Kast & Rosenzweig (1981) mengemukakan bahwa kepemimpinan. Kast & Rosenzweig (1981) mengemukakan bahwa manajemen itu meliputi koordinasi orang-orang dan koordinasi manajemen itu meliputi koordinasi orang-orang dan koordinasi sumber-sumber material untuk mencapai tujuan organisasi. Sedangkan Henry L. Sisk sumber material untuk mencapai tujuan organisasi. Sedangkan Henry L. Sisk (1999) mendefinisikan manajemen sebagai koordinasi dari semua sumber (1999) mendefinisikan manajemen sebagai koordinasi dari semua sumber (tenaga manusia, dana, material, waktu metode kerja dan tempat) melalui (tenaga manusia, dana, material, waktu metode kerja dan tempat) melalui proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan

proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian supayapengendalian supaya dapat mencapai sasaran yang di ingini.

dapat mencapai sasaran yang di ingini.

Dari uraian tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa manajemen lebih Dari uraian tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa manajemen lebih banyak

banyak berhubungan berhubungan dengan dengan pengambilan pengambilan kebijaksanaan, kebijaksanaan, koordinasi, koordinasi, dandan kepemimpinan.

kepemimpinan.

Jadi dalam manajemen ini, koordinasi adalah salah satu faktor Jadi dalam manajemen ini, koordinasi adalah salah satu faktor diutamakan pula. Koordinasi merupakan tugas dari pejabat-pejabat dalam diutamakan pula. Koordinasi merupakan tugas dari pejabat-pejabat dalam organisasi mulai dari tingkat atas sampai ke tingkat bawah. William H. organisasi mulai dari tingkat atas sampai ke tingkat bawah. William H. Newman

Newman (1963) (1963) mengemumengemukakan kakan bahwa bahwa ”koordinasi ”koordinasi itu itu adalahadalah menyelaraskan (mensinkronisasikan) dan menyatukan tindakan-tindakan menyelaraskan (mensinkronisasikan) dan menyatukan tindakan-tindakan kelompok orang dalam organisasi”. Contoh: suatu organisasi akan kelompok orang dalam organisasi”. Contoh: suatu organisasi akan mengadakan perayaan ulang tahun. Berbagai-bagai kegiatan dilakukan untuk mengadakan perayaan ulang tahun. Berbagai-bagai kegiatan dilakukan untuk memeriahkan ulang tahun tersebut yaitu dengan perlombaan olahraga, memeriahkan ulang tahun tersebut yaitu dengan perlombaan olahraga, pertandingan

pertandingan tarik tarik suara, suara, perlombaan perlombaan memasak, memasak, merangkai merangkai bunga, bunga, dandan diakhiri dengan acara puncak yaitu upacara resmi. Supaya setiap acara diakhiri dengan acara puncak yaitu upacara resmi. Supaya setiap acara meriah dan dapat diikuti oleh setiap orang maka seorang koordinator harus meriah dan dapat diikuti oleh setiap orang maka seorang koordinator harus mengatur dan menyelaraskan setiap jenis kegiatan itu, baik waktu maupun mengatur dan menyelaraskan setiap jenis kegiatan itu, baik waktu maupun orang-orang yang akan menyelenggarakannya. Kalau acara tersebut orang-orang yang akan menyelenggarakannya. Kalau acara tersebut direncanakan berlangsung sepuluh hari, maka mula-mula dilakukan direncanakan berlangsung sepuluh hari, maka mula-mula dilakukan pertandingan

pertandingan olahraga olahraga yang yang berlangsung berlangsung selama selama lima lima hari. hari. Sementara Sementara ituitu pada

pada malam malam hari hari dapat dapat diadakan diadakan kegiatan kegiatan latihan latihan band band dan dan penyanyi penyanyi untukuntuk menghadapi pertandingan berikutnya. Sesudah pertandingan olah raga

menghadapi pertandingan berikutnya. Sesudah pertandingan olah raga selesaiselesai maka segera disusul dengan pertandingan tarik suara dimulai yang maka segera disusul dengan pertandingan tarik suara dimulai yang dijadwalkan pelaksanaannya akan berlangsung selama dua hari. Sementara dijadwalkan pelaksanaannya akan berlangsung selama dua hari. Sementara itu alat-alat untuk pertandingan masak-memasak dan lomba merangkai bunga itu alat-alat untuk pertandingan masak-memasak dan lomba merangkai bunga dapat dipersiapkan. Setelah perlombaan tarik suara selesai maka disusul dapat dipersiapkan. Setelah perlombaan tarik suara selesai maka disusul dengan pertandingan masak-memasak dan merangkai bunga selama dua hari dengan pertandingan masak-memasak dan merangkai bunga selama dua hari pula. Pada

pula. Pada hari terakhir hari terakhir diadakan upacara diadakan upacara resmi dan resmi dan semua hasil semua hasil perlombaanperlombaan atau pemenang diumumkan serta diberi hadiah. Jadi, teratur atau kacaunya atau pemenang diumumkan serta diberi hadiah. Jadi, teratur atau kacaunya acara-acara yang telah ditetapkan dalam rangka memeriahkan upacara ulang acara-acara yang telah ditetapkan dalam rangka memeriahkan upacara ulang tahun organisasi tersebut sangat ditentukan oleh

tahun organisasi tersebut sangat ditentukan oleh keterampilan koordinatornyaketerampilan koordinatornya dalam menyelaraskan dan menyatukan acara-acara serta urutan-urutannya. dalam menyelaraskan dan menyatukan acara-acara serta urutan-urutannya.

(18)

Dari contoh tersebut di atas maka tugas koordinator banyak berhadapan Dari contoh tersebut di atas maka tugas koordinator banyak berhadapan dengan kegiatan yang dilakukan oleh manusia-manusia yang berbeda sifat dengan kegiatan yang dilakukan oleh manusia-manusia yang berbeda sifat dan tingkah lakunya serta perlu diselaraskan supaya mengarah ke tujuan. dan tingkah lakunya serta perlu diselaraskan supaya mengarah ke tujuan. Dalam hal ini, seorang koordinator perlu memahami pola tingkah laku Dalam hal ini, seorang koordinator perlu memahami pola tingkah laku bawahan

bawahan dan dan motifnya, motifnya, supaya supaya dia dia diikuti diikuti pemahaman pemahaman akan akan tingkah tingkah lakulaku bawahan

bawahan oleh oleh koordinator koordinator erat erat hubungannya hubungannya dengan dengan faktor faktor kepemimpinan.kepemimpinan. Itulah sebabnya kepemimpinan (leadership) merupakan titik berat atau kunci Itulah sebabnya kepemimpinan (leadership) merupakan titik berat atau kunci keberhasilan manajemen. Kepemimpinan adalah suatu usaha dari pemimpin keberhasilan manajemen. Kepemimpinan adalah suatu usaha dari pemimpin untuk mempengaruhi tingkah laku orang-orang lain supaya mau mengikuti untuk mempengaruhi tingkah laku orang-orang lain supaya mau mengikuti apa yang di ingini pemimpin tersebut dalam rangka mencapai tujuan apa yang di ingini pemimpin tersebut dalam rangka mencapai tujuan bersama.

bersama.

Dari uraian-uraian tersebut di atas dapatlah dikemukakan hubungan Dari uraian-uraian tersebut di atas dapatlah dikemukakan hubungan antara administrasi, organisasi, dan manajemen, yaitu organisasi dan antara administrasi, organisasi, dan manajemen, yaitu organisasi dan manajemen adalah sarana dari administrasi. Secara terperinci hubungan manajemen adalah sarana dari administrasi. Secara terperinci hubungan tersebut adalah kepemimpinan merupakan inti dari manajemen. Melalui tersebut adalah kepemimpinan merupakan inti dari manajemen. Melalui manajemen, semua kegiatan dikoordinasikan dan diarahkan menuju kepada manajemen, semua kegiatan dikoordinasikan dan diarahkan menuju kepada tujuan yang telah ditetapkan, dengan demikian manajemen ada pada setiap tujuan yang telah ditetapkan, dengan demikian manajemen ada pada setiap tingkat organisasi. Organisasi adalah merupakan wadah atau tempat tingkat organisasi. Organisasi adalah merupakan wadah atau tempat dilakukannya kegiatan-kegiatan administrasi.

dilakukannya kegiatan-kegiatan administrasi.

Untuk jelasnya hubungan antara administrasi, organisasi, dan Untuk jelasnya hubungan antara administrasi, organisasi, dan manajemen ini dapat digambarkan sebagai berikut.

manajemen ini dapat digambarkan sebagai berikut.

Hubungan Administrasi, Organisasi, dan Manajemen Hubungan Administrasi, Organisasi, dan Manajemen