Strategi Politik Dalam Pemilukada

(1)

STRATEGI POLITIK DALAM PEMENANGAN PILKADA

(Analisis Kemenangan Telly Tjanggulung Pada Pilkada (Analisis Kemenangan Telly Tjanggulung Pada Pilkada

di Minahasa Tenggara tahun 2008) di Minahasa Tenggara tahun 2008)

TESIS

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

Mencapai Derajat Sarjana S-2 Mencapai Derajat Sarjana S-2

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK PROGRAM STUDI ILMU POLITIK KONSENTRASI POLITIK INDONESIA KONSENTRASI POLITIK INDONESIA

Oleh : Oleh :

FRANKY ROBERT DONOVAN RENGKUNG

NIM. 08/275491/PSP/3376 NIM. 08/275491/PSP/3376

PROGRAM PASCA SARJANA

FAKULTAS ILMU

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN

SOSIAL DAN ILMU

ILMU POLITIK

POLITIK

UNIVERSITAS GADJAH MADA

2011

(2)

(3)

(4)

iii

MOTTO

“ Tidak dapat dikalahkannya seseorang dalam pertahanan

tergantung

tergantung pada

pada upayanya

upayanya sendiri,

sendiri, sementara

sementara kemungkinan

kemungkinan

menang tergantung

menang tergantung pada lawan.

pada lawan. Mereka yang

Mereka yang terdidik dengan baik

terdidik dengan baik

dalam seni berperan

dalam seni berperang bisa saja menjadikan diriny

g bisa saja menjadikan dirinya tak terkalahkan,

a tak terkalahkan,

namun

namun mereka

mereka tidak

tidak dapat

dapat membuat

membuat lawannya

lawannya menjadi

menjadi dapat

dapat

dilukai.

dilukai. Mereka

Mereka yang

yang tidak

tidak dapat

dapat menang

menang harus

harus dapat

dapat

mempertahank

mempertahankan

an diri,

diri, mereka

mereka yang

yang dapat

dapat menang

menang harus

harus bisa

bisa

menyerang.”

Sun Tzu

Seorang Ahli Seni Berperang

(Penulis Buku “The Art of War”)

(5)

iv iv

KATA PENGANTAR KATA PENGANTAR

Perubahan peta politik di Indonesia pasca reformasi pada kenyataannya Perubahan peta politik di Indonesia pasca reformasi pada kenyataannya telah memicu terjadinya berbagai perubahan dalam sendi kehidupan berbangsa telah memicu terjadinya berbagai perubahan dalam sendi kehidupan berbangsa dan bernegara. Tidak terkecuali dengan peta politik lokal di Indonesia.

dan bernegara. Tidak terkecuali dengan peta politik lokal di Indonesia.

Pemilihan kepala daerah secara langsung, perubahan proses dan Pemilihan kepala daerah secara langsung, perubahan proses dan mekanisme pencalonan yang dilakukan oleh partai politik, dinamikan yang terjadi mekanisme pencalonan yang dilakukan oleh partai politik, dinamikan yang terjadi pada

pada perilaku perilaku pemilih, pemilih, merupakan merupakan elemen-elemen elemen-elemen penting penting yang yang harus harus mendapatmendapat perhatian serius

perhatian serius pada sebuah kontestasi politik di berbagai daerah.pada sebuah kontestasi politik di berbagai daerah. Bagi para kandidat, timsukses dan Partai politik sebagai

Bagi para kandidat, timsukses dan Partai politik sebagai stake holderstake holder (pemangku kepentingan) dalam sebuah proses pilkada harus dapat melakukan (pemangku kepentingan) dalam sebuah proses pilkada harus dapat melakukan berbagai

berbagai penyesuaian penyesuaian terhadap terhadap berbagai berbagai perubahan perubahan dan dan dinamika dinamika yang yang terjadi,terjadi, jika ingin berhasil dalam berbagai strategi politik mereka.

jika ingin berhasil dalam berbagai strategi politik mereka.

Tulisan dalam thesis ini, lebih menekankan pada bagaimana pentingnya Tulisan dalam thesis ini, lebih menekankan pada bagaimana pentingnya sebuah proses perencanaan strategi yang harus dilakukan oleh kandidat, timsukses sebuah proses perencanaan strategi yang harus dilakukan oleh kandidat, timsukses dan partai politik untuk memaksimalkan perolehan dukungan dari masyarakat dan partai politik untuk memaksimalkan perolehan dukungan dari masyarakat pemilih.

pemilih. Proses Proses dimaksud dimaksud meliputi, meliputi, bagaimana bagaimana data data dikumpulkan dikumpulkan pada pada fasefase analisa situasi, bagaimana hasil analisa tersebut digunakan untuk membuat sebuah analisa situasi, bagaimana hasil analisa tersebut digunakan untuk membuat sebuah formulasi strategi, kemudian bagaimana proses implementasi dari strategi yang formulasi strategi, kemudian bagaimana proses implementasi dari strategi yang sudah diformulasikan, dan bagaimana proses pengawasan serta evaluasi terhadap sudah diformulasikan, dan bagaimana proses pengawasan serta evaluasi terhadap strategi tersebut.

strategi tersebut.

Selain itu, tulisan ini juga mencoba memberikan beberapa solusi dari Selain itu, tulisan ini juga mencoba memberikan beberapa solusi dari sekian solusi yang tersedia, khususnya bagi siapa saja yang terlibat dalam sebuah sekian solusi yang tersedia, khususnya bagi siapa saja yang terlibat dalam sebuah

(6)

v v proses

proses pilkada. pilkada. Namun, Namun, sebuah sebuah catatan catatan penting penting yang yang harus harus disepakati disepakati adalahadalah bahwa

bahwa solusi solusi yang yang dibutuhkan dibutuhkan oleh oleh setiap setiap daerah daerah tidaklah tidaklah harus harus selalu selalu sama,sama, tergantung pada keadaan kondisi wilayah, serta tren yang ada pada daerah dimana tergantung pada keadaan kondisi wilayah, serta tren yang ada pada daerah dimana strategi akan dijalankan.

strategi akan dijalankan.

Terselesaikannya penulisan tesis ini tidak terlepas dari bantuan berbagai Terselesaikannya penulisan tesis ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu, dalam kesempatan

pihak. Untuk itu, dalam kesempatan ini saya mengucapkan terima kasih kepada :ini saya mengucapkan terima kasih kepada : 1.

1. Bapak Prof. Dr. Praktikno, M.Soc, selaku Dekan Fakultas Ilmu SosialBapak Prof. Dr. Praktikno, M.Soc, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Gadjah Mada.

dan Ilmu Politik Universitas Gadjah Mada. 2.

2. Bapak Prof. Dr. Purwo Santoso, MA, selaku Ketua Pengelola ProgramBapak Prof. Dr. Purwo Santoso, MA, selaku Ketua Pengelola Program Studi Ilmu Politik

Studi Ilmu Politik 3.

3. Ibu Dra. Ratnawati, SU, selaku Pembimbing I yang sangat banyakIbu Dra. Ratnawati, SU, selaku Pembimbing I yang sangat banyak memberikan masukan dan arahan bagi terselesainya penulisan tesis ini. memberikan masukan dan arahan bagi terselesainya penulisan tesis ini. 4.

4. Bapak Abdul Gaffar Karim, SIP, MA, selaku pembimbing II, yangBapak Abdul Gaffar Karim, SIP, MA, selaku pembimbing II, yang juga telah memberikan berbagai masukan dan arahan pad

juga telah memberikan berbagai masukan dan arahan pada penulis.a penulis. 5.

5. Bapak Drs. Cornelis Lay, MA, selaku penguji dalam ujian proposalBapak Drs. Cornelis Lay, MA, selaku penguji dalam ujian proposal tesis

tesis 6.

6. Bapak Sigit Pamungkas, SIP, MA, selaku penguji tesis iniBapak Sigit Pamungkas, SIP, MA, selaku penguji tesis ini 7.

7. Bapak Dr.Rer Pol. Mada Sukmajati, SIP, MPP, selaku penguji tesis iniBapak Dr.Rer Pol. Mada Sukmajati, SIP, MPP, selaku penguji tesis ini 8.

8. Seluruh Dosen Pasca Sarjana Jurusan Ilmu Politik Universitas GadjahSeluruh Dosen Pasca Sarjana Jurusan Ilmu Politik Universitas Gadjah Mada yang telah membagi ilmu mereka pada penulis selama mengikuti Mada yang telah membagi ilmu mereka pada penulis selama mengikuti perkuliahan

perkuliahan 9.

9. Seluruh Staf Administrasi Program Pasca Sarjana Universitas GadjahSeluruh Staf Administrasi Program Pasca Sarjana Universitas Gadjah Mada

(7)

(8)

vii vii DAFTAR ISI DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN JUDUL LEMBAR

LEMBAR PENGESAHAN PENGESAHAN ... ... ii LEMBAR

LEMBAR PERNYATAAN ...PERNYATAAN ... ii... ii MOTTO

MOTTO ... ... iiiiii KATA

KATA PENGANTAR PENGANTAR ... i... ivv DAFTAR

DAFTAR ISI ...ISI ... vii... vii ABSTRAK

ABSTRAK ... x.... x ABSTRACT

ABSTRACT ... ... xixi DAFTAR

DAFTAR TABEL ...TABEL ... ... xiixii DAFTAR

DAFTAR GAMBAR GAMBAR ... xiii... xiii

BAB

BAB I I PENDAHULUAN PENDAHULUAN ... ... 11 I.1.

I.1. Latar Belakang Latar Belakang Masalah Masalah ... ... 11 I.2.

I.2. Rumusan Rumusan Masalah Masalah ... ... 55 I.3.

I.3. Tujuan Tujuan Penelitian Penelitian ... ... 55 I.4.

I.4. Kegunaan Kegunaan Penelitian...Penelitian... ... 66 I.5.

I.5. Kerangka Kerangka Teori...Teori... ... 66 A.

A. Strategi PoliStrategi Politik tik ... 6... 6 B.

B. Peran Modalitas Dalam Strategi Politik Peran Modalitas Dalam Strategi Politik ... ... 2929 I.6.

I.6. Definisi Konsep Definisi Konsep ... ... 3333 I.7.

I.7. Definisi Definisi Operasional...Operasional... ... 3636 I.8.

I.8. Alur Pikir Penelitian Alur Pikir Penelitian ... ... 4141 I.9.

I.9. Metode Metode Penelitian...Penelitian... ... 4545 A.

A. Teknik Pengumpulan Data Teknik Pengumpulan Data ... 46... 46 B.

B. Lokasi Penelitian Lokasi Penelitian ... 50... 50 C.

C. Penentuan Informan Penentuan Informan ... ... 5050 D.

D. Teknik Analisis Teknik Analisis Data Data ... ... 5151 I.10.

I.10. Sistimatika Sistimatika Penulisan ....Penulisan ... 53... 53 BAB

BAB II II PROFIL PROFIL KANDIDAT KANDIDAT ... ... 5555 II.1.

II.1. Profil Kandidat Telly Tjanggulung Profil Kandidat Telly Tjanggulung ... 55... 55 II.2.

II.2. Alasan Mencalonkan Diri ...Alasan Mencalonkan Diri ... ... 5757 II.3.

II.3. Proses Pencalonan Proses Pencalonan ... 60... 60 II.4.

II.4. Struktur Kesempatan Struktur Kesempatan ... 64... 64 II.5.

II.5. Modalitas Dan Basis Kekuatan KanModalitas Dan Basis Kekuatan Kandidat ...didat ... ... 7070 A.

A. Basis Sumber Daya Strategis ....Basis Sumber Daya Strategis ... 70.. 70 1.

1. Basis Modal EkonomBasis Modal Ekonomi i ... ... 7070 2.

2. Basis Modal Politik Basis Modal Politik ... ... 7171 3.

3. Basis Modal Sosial Basis Modal Sosial ... ... 7272 B.

B. Basis Ketokohan Kandidat Basis Ketokohan Kandidat ... ... 7575 C.

(9)

viii

BAB

BAB III III PERENCANAAN PERENCANAAN STRATEGI STRATEGI POLITIK POLITIK ... .. 7979 III.1.

III.1. Proses Proses Analisa Analisa Situasi ...Situasi ... 81.. 81 A.

A. Instrumen Analisa Situasi ...Instrumen Analisa Situasi ... 83.. 83 1.

1. Pemanfaatan Pemanfaatan hasil hasil surveisurvei ... ... ... 8383 2.

2. Laporan tim Laporan tim sukses sukses dan dan jaringan yang jaringan yang dibentuk dibentuk ... 83 ... 83 3.

3. Publikasi Publikasi dan dan penilaian penilaian mediamedia ... ... .. 8484 4.

4. Pendapat Pendapat ahli ahli dan dan pemerhati pemerhati Minahasa Minahasa TenggaraTenggara ... 84 ... 84 B.

B. Data Hasil Analisa Data Hasil Analisa Situasi Situasi ... ... 8585 1.

1. Identifikasi Identifikasi kekuatan kekuatan dan dan kelemahan kelemahan pribadipribadi ... 85 ... 85 2.

2. Identifikasi Identifikasi kekuatan kekuatan dan dan kelemahan kelemahan lawanlawan ... 91 ... 91 3.

3. Identifikasi Identifikasi keinginan keinginan masyarakat masyarakat ... 94... 94 4.

4. Identifikasi isu Identifikasi isu dan dan tema tema kampanye kampanye yang yang tepat tepat ... 95 ... 95 5.

5. Identifikasi Identifikasi segmentasi segmentasi pemilihpemilih ... ... ... 9696 III.2.

III.2. Proses Proses Formulasi Formulasi Strategi Strategi ... 97... 97 A.

A. Formulasi Strategi Konter Formulasi Strategi Konter Isu Politik Identitas Isu Politik Identitas ... ... 100100 B.

B. Formulasi Strategi Untuk Dapatkan Kendaraan Politik Formulasi Strategi Untuk Dapatkan Kendaraan Politik ... ... 102102 C.

C. Formulasi Strategi Atasi Kekuatan Pesaing Formulasi Strategi Atasi Kekuatan Pesaing ... ... 106106 D.

D. Formulasi Strategi Penentuan Pasangan Formulasi Strategi Penentuan Pasangan ... ... 107107 E.

E. Formulasi Strategi Formulasi Strategi Atasi Kelemahan FAtasi Kelemahan Figuritas Kandidat iguritas Kandidat ... ... 110110 F.

F. Formulasi Strategi Formulasi Strategi Atasi Pragmatisme Pemilih Atasi Pragmatisme Pemilih ... ... 111111 G.

G. Formulasi Strategi Pemanfaatan Modalitas yang dimiliki Formulasi Strategi Pemanfaatan Modalitas yang dimiliki .... .... 113113 H.

H. Formulasi Strategi Segmentasi Pemilih Formulasi Strategi Segmentasi Pemilih ... ... 114114 I.

I. Formulasi Strategi Formulasi Strategi Pengemasan Isu Pengemasan Isu Dan Tema Dan Tema Kampanye Kampanye .. .. 116116

BAB

BAB IV IV EKSEKUSI EKSEKUSI STRATEGI STRATEGI ... ... 121121 IV.1. Proses

IV.1. Proses Implementasi Implementasi Strategi ...Strategi ... 121... 121 A.

A. Implementasi Implementasi Strategi BStrategi Bantuan antuan SosialSosial (Charity)(Charity)... 122... 122 1.

1. Pemberian beasiswaPemberian beasiswa... 122... 122 2.

2. Bantuan bagi tempat ib Bantuan bagi tempat ibadahadah ... ... ... 125125 3.

3. Penyediaan ‘public goods’Penyediaan ‘public goods’ ... ... ... 128128 4.

4. Pemberian bantuan bagi para manulaPemberian bantuan bagi para manula... 129... 129 5

5.. Pemberian bantuan bagi para tokoh agamaPemberian bantuan bagi para tokoh agama ... ... ... 130130 B.

B. Implementasi Strategi Pembentukan Jaringan Implementasi Strategi Pembentukan Jaringan ... ... 132132 C.

C. Implementasi Strategi Pengemasan Tema KImplementasi Strategi Pengemasan Tema Kampanye ampanye ... ... 133133 D.

D. Implementasi Strategi Penetapan Pasangan Implementasi Strategi Penetapan Pasangan ... 1... 13535 E.

E. SDM Yang DSDM Yang Dilibatkan ...ilibatkan ... ... 139139 F.

F. Pemanfaatan Modalitas Pemanfaatan Modalitas ... ... 141141 G.

G. Strategi Penyesuaian ...Strategi Penyesuaian ... ... 149149 IV.2. Proses

IV.2. Proses Pengawasan Pengawasan Dan Dan Evaluasi Evaluasi Strategi Strategi ... 151... 151 A.

A. Pengawasan Dan Evaluasi Melalui Hasil Survei Pengawasan Dan Evaluasi Melalui Hasil Survei ... ... 151151 B.

B. Pengawasan DPengawasan Dan Evan Evaluasi Melalui Ialuasi Melalui Informasi Dannformasi Dan Penilaian

Penilaian Media ...Media ... ... 155155 C.

C. Pengawasan Pengawasan Dan Dan Evaluasi Berdasarkan Evaluasi Berdasarkan Data HasilData Hasil Spionase

(10)

ix ix D.

D. Pengawasan Dan Pengawasan Dan Evaluasi Melalui LaEvaluasi Melalui Laporan Rutinporan Rutin Tim

Tim Yang Yang Dibentuk...Dibentuk... 157... 157 E.

E. Pengawasan Pengawasan Dan Dan Evaluasi Dengan Evaluasi Dengan MembentukMembentuk Tim

Tim Intelijen ...Intelijen ... 158... 158

BAB

BAB V V KESIMPULAN KESIMPULAN ... ... 161161

DAFTAR

(11)

x x ABSTRAK ABSTRAK

Berbagai perubahan rezim pilkada yang terjadi ketika memasuki orde reformasi Berbagai perubahan rezim pilkada yang terjadi ketika memasuki orde reformasi mampu memaksa para pemangku kepentingan dalam sebuah pilkada untuk melakukan mampu memaksa para pemangku kepentingan dalam sebuah pilkada untuk melakukan berbagai penyesuaian

berbagai penyesuaian terhadap perubahan terhadap perubahan yang ada. Pemangku kepentiyang ada. Pemangku kepentingan dimaksud adalahngan dimaksud adalah para

para kandidat kandidat yang yang menjadi menjadi peserta, peserta, tim tim sukses sukses yang yang terlibat, terlibat, maupun maupun partai partai politik politik yangyang digunakan sebagai kendaraan politik oleh kandidat. Penelitian ini akan mencoba melihat digunakan sebagai kendaraan politik oleh kandidat. Penelitian ini akan mencoba melihat tentang strategi politik dari kandidat dan tim suksesnya dalam sebuah kompetisi pilkada.

tentang strategi politik dari kandidat dan tim suksesnya dalam sebuah kompetisi pilkada.

Mengapa penelitian ini menjadi penting, karena pada kenyataannya masih banyak Mengapa penelitian ini menjadi penting, karena pada kenyataannya masih banyak stake holder

stake holder dalam sebuah pilkada belum memahami proses yang perlu dilakukan dalam dalam sebuah pilkada belum memahami proses yang perlu dilakukan dalam mengikuti sebuah pilkada. Akibat yang terjadi banyak timbul kefrustrasian baik pada proses mengikuti sebuah pilkada. Akibat yang terjadi banyak timbul kefrustrasian baik pada proses maupun hasil yang diperoleh. Hal itu disebabkan karena tidak efisien dan efektifnya strategi maupun hasil yang diperoleh. Hal itu disebabkan karena tidak efisien dan efektifnya strategi yang dilakukan. Bahkan sering terjadi hal tersebut bermuara pada konflik, bahkan ada yang dilakukan. Bahkan sering terjadi hal tersebut bermuara pada konflik, bahkan ada beberapa data yang menunjukan pada akhir proses pilkada, kandidat yang menjadi peserta ada beberapa data yang menunjukan pada akhir proses pilkada, kandidat yang menjadi peserta ada

yang menjadi stress bahkan ada yang sampai meninggal. yang menjadi stress bahkan ada yang sampai meninggal.

Keberhasilan dari sebuah kontestasi politik tidak terlepas dari bagaimana strategi Keberhasilan dari sebuah kontestasi politik tidak terlepas dari bagaimana strategi politik

politik yang yang dimainkan dimainkan oleh oleh masing-masing masing-masing pihak pihak yang yang terlibat. terlibat. Strategi Strategi politik politik yang yang baikbaik haruslah dibuat dan disusun berdasarkan konsep yang modern dan mengikuti berbagai haruslah dibuat dan disusun berdasarkan konsep yang modern dan mengikuti berbagai perkembangan

perkembangan yang yang terjadi. terjadi. Strategi Strategi politik politik yang yang berkonsep berkonsep modern modern memiliki memiliki beberapa beberapa fasefase yang harus dilewati, yaitu ; fase analisa situasi, fase formulasi, fase implementasi hingga fase yang harus dilewati, yaitu ; fase analisa situasi, fase formulasi, fase implementasi hingga fase pengawasan

pengawasan dan dan evaluasi evaluasi dari dari sebuah sebuah strategi. strategi. Untuk Untuk itu, itu, kandidat, kandidat, tim tim sukses, sukses, dan dan partaipartai politik

politik haruslah haruslah memiliki memiliki kapabilitas kapabilitas yang yang baik baik dalam dalam menjalankan menjalankan berbagai berbagai fase fase tersebut,tersebut, agar tujuan

agar tujuan mendapatkan dumendapatkan dukungan kungan politik dari politik dari masyarakat dapat masyarakat dapat efektif efektif dan efisien.dan efisien. Penelitian ini bertujuan menggambarkan bagaimana fase-fase tersebut, dan bagaimana proses Penelitian ini bertujuan menggambarkan bagaimana fase-fase tersebut, dan bagaimana proses eksekusi dari strategi yang sudah ditetapkan, dijalankan Telly Tjanggulung dan tim eksekusi dari strategi yang sudah ditetapkan, dijalankan Telly Tjanggulung dan tim suksesnya, selama proses pilkada. Oleh karenanya penelitian ini mengambil topik tentang : suksesnya, selama proses pilkada. Oleh karenanya penelitian ini mengambil topik tentang : ““ Bagaimana proses perencanaan dan eksekusi strategi politik yang dilakukan oleh Tim Bagaimana proses perencanaan dan eksekusi strategi politik yang dilakukan oleh Tim Sukses Telly Tjanggulung dalam memenangkan Pilkada di Minahasa Tenggara tahun Sukses Telly Tjanggulung dalam memenangkan Pilkada di Minahasa Tenggara tahun 2008? “.

2008? “.

Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif yang bertujuan untuk Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif yang bertujuan untuk mendeskripsikan berbagai proses yang dilakukan oleh kandidat Telly Tjangulung dan Tim mendeskripsikan berbagai proses yang dilakukan oleh kandidat Telly Tjangulung dan Tim suksesnya, dalam melakukan perencanaan strategi hingga eksekusi dari strategi yang telah suksesnya, dalam melakukan perencanaan strategi hingga eksekusi dari strategi yang telah direncanakan, dalam Pilkada di Minahasa Tenggara pada tahun 2008.

direncanakan, dalam Pilkada di Minahasa Tenggara pada tahun 2008.

Pada Pilkada di Minahasa Tenggara, keberhasilan Telly Tjanggulung cukup Pada Pilkada di Minahasa Tenggara, keberhasilan Telly Tjanggulung cukup menggambarkan bagaimana pentingnya sebuah perencanaan strategi politik untuk menggambarkan bagaimana pentingnya sebuah perencanaan strategi politik untuk memaksimalkan dukungan politik dari masyarakat pemilih. Pemanfaatan peran sumber daya memaksimalkan dukungan politik dari masyarakat pemilih. Pemanfaatan peran sumber daya manusia yang dilibatkan terutama yang menjadi tim sukses, pemanfaatan modalitas yang manusia yang dilibatkan terutama yang menjadi tim sukses, pemanfaatan modalitas yang dimiliki serta fleksibilitas dalam implementasi strategi yang maksimal merupakan indikator dimiliki serta fleksibilitas dalam implementasi strategi yang maksimal merupakan indikator yang signifikan bagi kemenangan Telly Tjanggulung.

yang signifikan bagi kemenangan Telly Tjanggulung.

Harus diakui bahwa terkadang strategi yang sudah direncanakan dengan baik tetap Harus diakui bahwa terkadang strategi yang sudah direncanakan dengan baik tetap harus mengalami perubahan saat memasuki tahap implementasi. Hal itu disebabkan karena harus mengalami perubahan saat memasuki tahap implementasi. Hal itu disebabkan karena dinamisnya lingkungan yang menjadi arena dari sebuah kontestasi politik. Disitulah peran dinamisnya lingkungan yang menjadi arena dari sebuah kontestasi politik. Disitulah peran strategi alternatif diperlukan. Terkadang, kandidat dan tim suksesnya harus terpaksa menjadi strategi alternatif diperlukan. Terkadang, kandidat dan tim suksesnya harus terpaksa menjadi pragmatis

pragmatis demi demi sebuah sebuah kemenangan kemenangan politik. politik. Semakin Semakin mendekat mendekat ke ke hari hari ‘H’, ‘H’, pragmatismepragmatisme semakin menjadi penentu dari keberhasilan sebuah strategi. Pertimbangan

semakin menjadi penentu dari keberhasilan sebuah strategi. Pertimbangan ‘the last minute‘the last minute swing voters’

swing voters’ dan dan ‘band wagon effect’‘band wagon effect’, menjadi faktor pendorong kandidat dan tim sukses, menjadi faktor pendorong kandidat dan tim sukses cenderung menjadi pragmatis. Bahkan, berbagai komitmen terpaksa harus dilanggar demi cenderung menjadi pragmatis. Bahkan, berbagai komitmen terpaksa harus dilanggar demi pertimbangan yang pragmatis.

pertimbangan yang pragmatis.

Kata Kunci : Strategi Politik, Modalitas, Pilkada Kata Kunci : Strategi Politik, Modalitas, Pilkada

(12)

xi xi

POLITICAL STRATEGY IN ELECTION WINNINGS POLITICAL STRATEGY IN ELECTION WINNINGS (Analysis of Telly Tjanggulung Winnings On Regent Election (Analysis of Telly Tjanggulung Winnings On Regent Election

in Southeast Minahasa in 2008) in Southeast Minahasa in 2008)

ABSRACT ABSRACT

Variety of changing in the Regent-election system since the introduction of the reform Variety of changing in the Regent-election system since the introduction of the reform agenda is able to compel the stake-holders in a choice to make several adjustments to the agenda is able to compel the stake-holders in a choice to make several adjustments to the changes. The stakeholders include the candidates who participate, the success-team, and the changes. The stakeholders include the candidates who participate, the success-team, and the political

political parties parties that that are are used as used as the politthe political ical vehicle vehicle for the for the candidate. Thicandidate. This ss study focuses tudy focuses onon the political strategies of candidates and the success of the team in a competitive election. the political strategies of candidates and the success of the team in a competitive election.

This study is important because in reality there are many stake-holders in an election This study is important because in reality there are many stake-holders in an election do not understand the process that needs to be done in following the process of election. It do not understand the process that needs to be done in following the process of election. It causes a lot of frustration both in process and outcome. It happens because there is no causes a lot of frustration both in process and outcome. It happens because there is no efficient and effective strategies they have used. In fact, there are often conflicts among the efficient and effective strategies they have used. In fact, there are often conflicts among the candidates and there are candidates in the elections become stressed and died.

candidates and there are candidates in the elections become stressed and died.

The success of a political contestation cannot be separated from the political strategy The success of a political contestation cannot be separated from the political strategy by

by each each party. party. Good Good political political strategy strategy must must be be created created and and compiled compiled based based on on the the modernmodern concepts and developments. The modern concept of political strategy has several phases that concepts and developments. The modern concept of political strategy has several phases that must be addressed, namely the situation analysis phase, the formulation phase, must be addressed, namely the situation analysis phase, the formulation phase, implementation phase, the phase of monitoring and evaluation. To that end, candidates, implementation phase, the phase of monitoring and evaluation. To that end, candidates, success-team, and political party must have skill in carrying out the various stages, in order to success-team, and political party must have skill in carrying out the various stages, in order to gain political support from the community effectively and efficiently. This study aims to gain political support from the community effectively and efficiently. This study aims to illustrate how these phases, and how the process of implementation of the strategy is set by illustrate how these phases, and how the process of implementation of the strategy is set by Telly Tjanggulung and his success-team during the election process. This research topics is Telly Tjanggulung and his success-team during the election process. This research topics is “How was the planning and execution of political strategy by the success-team of “How was the planning and execution of political strategy by the success-team of Tjanggulung Telly in the Regent election in Southeast Minahasa in 2008”

Tjanggulung Telly in the Regent election in Southeast Minahasa in 2008”

This study uses a qualitative descriptive method that aims to describe the various This study uses a qualitative descriptive method that aims to describe the various processes performed by the candidate of Telly Tjanggulung an

processes performed by the candidate of Telly Tjanggulung and his success-team, in doing thed his success-team, in doing the strategic planning for the implementation of the election in Southeast Minahasa in 2008.

strategic planning for the implementation of the election in Southeast Minahasa in 2008.

Telly Tjanggulung’s case illustrates how important a political strategy is to maximize Telly Tjanggulung’s case illustrates how important a political strategy is to maximize the political support from the voting public. The utilization of the role of human resources the political support from the voting public. The utilization of the role of human resources involved, especially the success-team, the use of modalities that are owned and also the involved, especially the success-team, the use of modalities that are owned and also the flexibility in the implementation of strategies for the victory of Telly Tjanggulung.

flexibility in the implementation of strategies for the victory of Telly Tjanggulung.

The strategy was already planned very often still have to undergo a change in the The strategy was already planned very often still have to undergo a change in the implementation phase. The roles of alternative strategies are needed. Sometimes, the implementation phase. The roles of alternative strategies are needed. Sometimes, the candidates and the success-team should be forced to be pragmatic for a political victory. candidates and the success-team should be forced to be pragmatic for a political victory. Pragmatism is often becoming a determining factor for the success of a strategy. Pragmatism is often becoming a determining factor for the success of a strategy. Consideration of "" last-minute swing voters ' and the ' band wagon effect ", become the Consideration of "" last-minute swing voters ' and the ' band wagon effect ", become the factor of motivation of the candidates and his success-team to be pragmatic." In fact, various factor of motivation of the candidates and his success-team to be pragmatic." In fact, various commitments had to be ignored for the pragmatic considerations.

commitments had to be ignored for the pragmatic considerations.

Keywords: Political Strategy, Modalities, Regent Election Keywords: Political Strategy, Modalities, Regent Election

(13)

xii

DAFTAR TABEL DAFTAR TABEL

No.

No. Tabel Tabel Nama Nama Tabel Tabel HalamanHalaman

I.1.

I.1. Nama narasumbe Nama narasumber, jabatan dan inr, jabatan dan informasi Yangformasi Yang Diharapkan

Diharapkan 4747

II.1.

II.1. Daftar Nama Pasang Daftar Nama Pasangan Calon, Partai Pean Calon, Partai Pengusungngusung dan Nomor Urut P

dan Nomor Urut Pilkada Minahasa Teilkada Minahasa Tenggara 2008nggara 2008 6161 II.2.

II.2. Rekapitulasi Pemilih da Rekapitulasi Pemilih dan TPSn TPS 7474 III.1.

III.1. Identifikasi Kekuatan Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan Kdan Kelemahan Kandidat T2 JADandidat T2 JADI.I. 8686 III.2.

III.2. Identifikasi Kekuatan Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan Rdan Kelemahan Rivalival Telly Tjanggulung Saat Pilkada

Telly Tjanggulung Saat Pilkada Minahasa TenggaraMinahasa Tenggara Tahun 2008.

Tahun 2008. 9292

III.3.

III.3. Maping Formulasi Stra Maping Formulasi Strategi Politik Yang Dilakuktegi Politik Yang Dilakukanan Tim sukses Kandidat Telly Tjanggulung

Tim sukses Kandidat Telly Tjanggulung 9999 III.4.

III.4. Jumlah Tempat Ibad Jumlah Tempat Ibadah Menurut Jeah Menurut Jenis dan Kecamatanis dan Kecamatann 127127 III.5.

III.5. Hasil Penghitungan Sua Hasil Penghitungan Suara Pasangan Cara Pasangan Calon Bupatilon Bupati Dan Wakil Bupati Mitra P

(14)

xiii

DAFTAR GAMBAR DAFTAR GAMBAR

No.

No. Gambar Gambar Nama Nama Gambar Gambar HalamanHalaman

I.1.

I.1. Siklus proses perencanaan Strategi PolitikSiklus proses perencanaan Strategi Politik 4040 I.2.

I.2. Skema Alur Pikir PenelitianSkema Alur Pikir Penelitian 4141 II.1.

II.1. Diagram Alur Mekan Diagram Alur Mekanisme Rekrutmeisme Rekrutmen dann dan Pemenangan Calon

Pemenangan Calon Partai GolkarPartai Golkar 6565 II.2.

II.2. Mekanisme Rekr Mekanisme Rekrutmen Calon Kepala Dutmen Calon Kepala Daerah diaerah di Golkar dan PDIP

Golkar dan PDIP 6969

III.1.

(15)

1 1 BAB I BAB I PENDAHULUAN PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang Masalah I.1. Latar Belakang Masalah

Dalam sebuah kompetisi politik, keunggulan dalam menjalankan strategi Dalam sebuah kompetisi politik, keunggulan dalam menjalankan strategi politik,

politik, merupakan merupakan salah salah satu satu penentu penentu keberhasilan, keberhasilan, untuk untuk memenangkanmemenangkan pertarungan.

pertarungan. Pada Pada awalnya awalnya pengertian pengertian strategi strategi hanya hanya berkembang berkembang pada pada bidangbidang militer yaitu bagaimana untuk memenangkan suatu peperangan, namun seiring militer yaitu bagaimana untuk memenangkan suatu peperangan, namun seiring dengan perkembangan jaman, strategi mengalami pergeseran ke bidang-bidang dengan perkembangan jaman, strategi mengalami pergeseran ke bidang-bidang lain, termasuk bidang politik. Kata strategi itu sendiri sebenarnya berasal dari lain, termasuk bidang politik. Kata strategi itu sendiri sebenarnya berasal dari bahasa

bahasa Yunani Yunani ’’strat-egia’,strat-egia’, yang berarti kepemimpinan atas pasukan atau seni yang berarti kepemimpinan atas pasukan atau seni memimpin pasukan.

memimpin pasukan.11 Dalam

Dalam bidang bidang politik, politik, untuk untuk memenangkan memenangkan suatu suatu kompetisi kompetisi politik,politik, semua entitas politik baik itu partai maupun kandidat sangatlah memerlukan semua entitas politik baik itu partai maupun kandidat sangatlah memerlukan strategi politik.

strategi politik. Hal ini dimaksudHal ini dimaksudkan agar kan agar kemenangan politik, kemenangan politik, baik itu berubaik itu berupapa dukungan politik maupun perolehan suara dalam pemilu bisa diperoleh secara dukungan politik maupun perolehan suara dalam pemilu bisa diperoleh secara efisien dan efektif.

efisien dan efektif.

Perubahan peta politik di Indonesia dengan diimplementasikannya Perubahan peta politik di Indonesia dengan diimplementasikannya otonomi daerah, yang mana salah satunya yaitu, pemberlakuan proses pemilihan otonomi daerah, yang mana salah satunya yaitu, pemberlakuan proses pemilihan kepala daerah secara langsung, menuntut para entitas politik yang terlibat di kepala daerah secara langsung, menuntut para entitas politik yang terlibat di

1 1

Schroder Peter, Strategi Politik (edisi bahasa Indonesia), yang diterjemahkan oleh. D.J Matindas, Schroder Peter, Strategi Politik (edisi bahasa Indonesia), yang diterjemahkan oleh. D.J Matindas, Friedrich_Naumann_Stiftung,

Friedrich_Naumann_Stiftung, hal. hal. 4.4.

Scroder menjelaskan bahwa jaman dahulu jika hendak berperang, dan untuk menggerakan atau Scroder menjelaskan bahwa jaman dahulu jika hendak berperang, dan untuk menggerakan atau memobilisasi massa maka diperlukan seorang pemimpin, yang memiliki orientasi untuk mencapai memobilisasi massa maka diperlukan seorang pemimpin, yang memiliki orientasi untuk mencapai tujuan akhir yaitu memenangkan pertempuran. Oleh sebab itu strategi menjadi sangat penting tujuan akhir yaitu memenangkan pertempuran. Oleh sebab itu strategi menjadi sangat penting karena untuk mencapai suatu kemenangan maka strategi

(16)

2 2

dalamnya untuk melakukan berbagai penyesuaian yang fleksibel dalam hal dalamnya untuk melakukan berbagai penyesuaian yang fleksibel dalam hal strategi politik mereka. Jika hal itu tidak dilakukan, tujuan akhir yaitu strategi politik mereka. Jika hal itu tidak dilakukan, tujuan akhir yaitu kemenangan politik, akan menjadi suatu hal yang sulit untuk diperoleh. Karena, kemenangan politik, akan menjadi suatu hal yang sulit untuk diperoleh. Karena, walaupun mereka memiliki berbagai keunggulan-keunggulan tertentu walaupun mereka memiliki berbagai keunggulan-keunggulan tertentu dibandingkan dengan para pesaing-pesaing mereka, namun jika tidak memiliki dibandingkan dengan para pesaing-pesaing mereka, namun jika tidak memiliki strategi yang tepat, bukan mustahil keunggulan-keunggulan itu menjadi tidak strategi yang tepat, bukan mustahil keunggulan-keunggulan itu menjadi tidak berarti,

berarti, bahkan bisa bahkan bisa jadi jadi menjadi menjadi sesuatu sesuatu yang kontraproduktif yang kontraproduktif dalam dalam perjuanganperjuangan politik mereka.

politik mereka.

Perubahan rezim pilkada dan maraknya pelaksanaan pilkada, telah Perubahan rezim pilkada dan maraknya pelaksanaan pilkada, telah merubah mekanisme, proses maupun hasil dari kompetisi politik yang terjadi. merubah mekanisme, proses maupun hasil dari kompetisi politik yang terjadi. Demikian juga dengan proses kandidasi yang dilakukan partai politik maupun Demikian juga dengan proses kandidasi yang dilakukan partai politik maupun latar belakang kandidat yang akan ikut bertarung.

latar belakang kandidat yang akan ikut bertarung.

Fenomena pada periode sebelumnya, peran partai politik dalam Fenomena pada periode sebelumnya, peran partai politik dalam menentukan calon atau kandidat yang akan dipasang oleh partai dalam suatu menentukan calon atau kandidat yang akan dipasang oleh partai dalam suatu kompetisi pilkada sangat di pengaruhi oleh pimpinan elite partai yang ada di kompetisi pilkada sangat di pengaruhi oleh pimpinan elite partai yang ada di pusat.

pusat. Kini Kini hal hal tersebut tersebut telah telah terjadi terjadi pergeseran, pergeseran, dimana dimana partai partai harus harus jugajuga mempertimbangkan keinginan kader partai yang ada di daerah. Jika hal itu tidak mempertimbangkan keinginan kader partai yang ada di daerah. Jika hal itu tidak dilakukan maka bukan tidak mungkin kandidat yang dipasang tidak akan dilakukan maka bukan tidak mungkin kandidat yang dipasang tidak akan mendapat dukungan maksimal dari kader partai yang ada di daerah.

mendapat dukungan maksimal dari kader partai yang ada di daerah.

Pada sisi lain, kandidat yang akan turut serta dalam suatu kompetisi Pada sisi lain, kandidat yang akan turut serta dalam suatu kompetisi pilkada,

pilkada, diharuskan diharuskan memiliki memiliki kapasitas kapasitas yang yang memadai memadai baik baik dari dari segi segi keuangankeuangan maupun kemampuan, dan tidak boleh hanya sangat tergantung dari keputusan dan maupun kemampuan, dan tidak boleh hanya sangat tergantung dari keputusan dan dukungan dari mesin partai, walaupun harus diakui hal tersebut tetap masih ada dukungan dari mesin partai, walaupun harus diakui hal tersebut tetap masih ada

(17)

3 3 pengaruhnya.

pengaruhnya. Karena Karena dengan dengan implementasi implementasi pilkada pilkada langsung langsung ini ini kandidat kandidat harusharus memiliki kekuatan ekstra yaitu harus mempunyai strategi untuk bisa dikenal dan memiliki kekuatan ekstra yaitu harus mempunyai strategi untuk bisa dikenal dan dekat dengan rakyat, karena mereka akan dipilih secara langsung oleh rakyat, hal dekat dengan rakyat, karena mereka akan dipilih secara langsung oleh rakyat, hal ini berbeda dengan periode sebelumnya dimana mereka hanya dipilih oleh ini berbeda dengan periode sebelumnya dimana mereka hanya dipilih oleh anggota legislatif. Namun, efektifitas dan efisiensi dari strategi yang akan anggota legislatif. Namun, efektifitas dan efisiensi dari strategi yang akan dilakukan tersebut tidak terlepas dari bagaimana proses perencanaan strategi yang dilakukan tersebut tidak terlepas dari bagaimana proses perencanaan strategi yang dilakukan. Perencanaan strategi ini mencakup analisa dan penilaian terhadap dilakukan. Perencanaan strategi ini mencakup analisa dan penilaian terhadap situasi, formulasi strategi, implementasi strategi sampai pada mekanisme kontrol situasi, formulasi strategi, implementasi strategi sampai pada mekanisme kontrol terhadap strategi yang dilakukan.

terhadap strategi yang dilakukan.

Kenapa proses ini menjadi penting, karena pada proses ini partai politik Kenapa proses ini menjadi penting, karena pada proses ini partai politik harus dapat melakukan berbagai langkah termasuk langkah menganalisa situasi harus dapat melakukan berbagai langkah termasuk langkah menganalisa situasi lokal agar strategi yang diformulasikan bisa sejalan dengan kondisi lokal, baik lokal agar strategi yang diformulasikan bisa sejalan dengan kondisi lokal, baik yang menyangkut kondisi masyarakat, struktur masyarakat serta tren yang sedang yang menyangkut kondisi masyarakat, struktur masyarakat serta tren yang sedang berkembang dalam

berkembang dalam masyarakat. masyarakat. Namun yang Namun yang terpenting dari terpenting dari suatu strsuatu strategi ategi politikpolitik adalah langkah

adalah langkah awalnya awalnya yaitu pyaitu perencanaan strategi, yaitu erencanaan strategi, yaitu dimana strategi podimana strategi politiklitik diformulasikan sehingga

diformulasikan sehingga menjadi beberapa kumenjadi beberapa kumpulan rencana strategi mpulan rencana strategi yang akanyang akan dimainkan.

dimainkan.

Minahasa Tenggara

Minahasa Tenggara sebagai daerah yang sebagai daerah yang baru saja dimekarkan pbaru saja dimekarkan pada tahunada tahun 2007, dan dimekarkan dari daerah yang juga baru dimekarkan yakni Minahasa 2007, dan dimekarkan dari daerah yang juga baru dimekarkan yakni Minahasa Selatan, memiliki gambaran yang cukup unik saat melaksanakan pilkada langsung Selatan, memiliki gambaran yang cukup unik saat melaksanakan pilkada langsung yang pertama kali pasca pemekaran. Berbagai strategi yang diterapkan oleh partai yang pertama kali pasca pemekaran. Berbagai strategi yang diterapkan oleh partai politik dan para

politik dan para kandidat guna mendapatkan kandidat guna mendapatkan dukungan maksimal dari dukungan maksimal dari masyarakatmasyarakat pemilih

(18)

4 4 politik

politik melakukan melakukan berbagai berbagai strategi-strategi strategi-strategi penyesuaian penyesuaian yang yang sangat sangat berbedaberbeda dengan strategi-strategi yang biasanya diterapkan mereka pada pilkada-pilkada di dengan strategi-strategi yang biasanya diterapkan mereka pada pilkada-pilkada di tempat lain, serta bagaimana kandidat-kandidat memainkan strategi mereka untuk tempat lain, serta bagaimana kandidat-kandidat memainkan strategi mereka untuk memaksimalkan dukungan masyarakat pemilih.

memaksimalkan dukungan masyarakat pemilih.

Salah satu fenomena yang juga menarik dielaborasi adalah bagaimana Salah satu fenomena yang juga menarik dielaborasi adalah bagaimana partai

partai politik, politik, kandidat kandidat dan dan tim tim sukses sukses mengelola mengelola pluralisme pluralisme identitas identitas yang yang adaada dalam masyarakat dan dijadikan strategi untuk meraih dukungan masyarakat dalam masyarakat dan dijadikan strategi untuk meraih dukungan masyarakat pemilih.

pemilih. Karena Karena fenomena fenomena umum umum menggambarkan menggambarkan ikatan-ikatan ikatan-ikatan primordial primordial yangyang terbentuk pada wilayah-wilayah yang baru dimekarkan cukup memiliki faktor terbentuk pada wilayah-wilayah yang baru dimekarkan cukup memiliki faktor perekat

perekat yang yang kuat kuat dan dan memiliki memiliki pengaruh pengaruh yang yang signifikan signifikan dalam dalam menentukanmenentukan struktur politik di tingkat lokal.

struktur politik di tingkat lokal.

Karena politik identitas yang mulai tergambar sejak awal baik dari saat Karena politik identitas yang mulai tergambar sejak awal baik dari saat penentuan kandidat yang akan diusung o

penentuan kandidat yang akan diusung oleh partai sampai pada penentuan strukturleh partai sampai pada penentuan struktur yang akan dibentuk, pertimbangan keterwakilan identitas baik dari sisi etnis, yang akan dibentuk, pertimbangan keterwakilan identitas baik dari sisi etnis, agama dan identitas-identitas lain, dianggap menjadi salah satu faktor penentu agama dan identitas-identitas lain, dianggap menjadi salah satu faktor penentu bagi

bagi unggulnya unggulnya pasangan pasangan kandidat kandidat yang yang akan akan diusung diusung di di mata mata masyarakatmasyarakat pemilih.

pemilih. Selain Selain itu itu yang yang menarik menarik bagaimana bagaimana jenis jenis strategi strategi ini ini sering sering dijadikandijadikan sebagai

sebagai black campaignblack campaign (kampanye negatif) oleh partai politik dan kandidat untuk (kampanye negatif) oleh partai politik dan kandidat untuk menjatuhkan pesaing-pesaing politik mereka. Karena politik identitas bagi menjatuhkan pesaing-pesaing politik mereka. Karena politik identitas bagi beberapa

beberapa partai partai politik politik dan dan kandidat kandidat merupakan merupakan strategi strategi awal awal untuk untuk mencitrakanmencitrakan bahwa mereka lebih baik dari pesaing-pesaing mereka.

bahwa mereka lebih baik dari pesaing-pesaing mereka.

Selain itu juga fenomena yang cukup menarik untuk dilihat lebih jauh Selain itu juga fenomena yang cukup menarik untuk dilihat lebih jauh dalam proses pilkada, yaitu bagaimana strategi

(19)

5 5 peserta

peserta kompetisi, kompetisi, baik ibaik itu tu partai partai politik politik maupun kandidat maupun kandidat untuk memaksimalkanuntuk memaksimalkan dukungan dari masyarakat pemilih tanpa harus terjebak pada aturan dan larangan dukungan dari masyarakat pemilih tanpa harus terjebak pada aturan dan larangan perundangan yang b

perundangan yang berlaku.erlaku. Namun

Namun dari dari seluruh seluruh strategi strategi yang yang dimainkan, dimainkan, yang yang menarik menarik untukuntuk dielaborasi adalah apakah strategi yang dimainkan oleh partai dan kandidat dielaborasi adalah apakah strategi yang dimainkan oleh partai dan kandidat tersebut merupakan hasil dari suatu proses perencanaan strategi atau hanya tersebut merupakan hasil dari suatu proses perencanaan strategi atau hanya merupakan strategi alternatif sebagai strategi adaptif akibat adanya tuntutan merupakan strategi alternatif sebagai strategi adaptif akibat adanya tuntutan perubahan dan tekanan

perubahan dan tekanan baik dari baik dari lingkungan eksternal maupun lingkungan eksternal maupun internal. Untuk iinternal. Untuk itutu penelitian

penelitian ini ini akan akan memfokuskan memfokuskan pada pada bagaimana bagaimana proses proses perencanaan perencanaan dandan eksekusi strategi yang dilakukan oleh partai politik maupun kandidat dan tim eksekusi strategi yang dilakukan oleh partai politik maupun kandidat dan tim suksesnya dalam usaha memenangkan kompetisi politik dalam hal ini pilkada di suksesnya dalam usaha memenangkan kompetisi politik dalam hal ini pilkada di Minahasa Tenggara tahun 2008.

Minahasa Tenggara tahun 2008.

I.2. Rumusan Masalah I.2. Rumusan Masalah

Setelah melihat signifikansi dari uraian singkat latar belakang masalah di Setelah melihat signifikansi dari uraian singkat latar belakang masalah di atas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian lebih lanjut untuk melihat :

atas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian lebih lanjut untuk melihat :

“ Bagaimana proses perencanaan dan eksekusi dari strategi politik yang “ Bagaimana proses perencanaan dan eksekusi dari strategi politik yang dilakukan oleh Telly Tjanggulung dan tim suksesnya dalam memenangkan dilakukan oleh Telly Tjanggulung dan tim suksesnya dalam memenangkan Pilkada di Minahasa Tenggara tahun 2008? “.

Pilkada di Minahasa Tenggara tahun 2008? “.

I.3. Tujuan Penelitian I.3. Tujuan Penelitian

Berangkat dari rumusan masalah di atas, penelit

(20)

6 6 1.

1. Memberikan beberapa gambaran mengenai proses perencanaan danMemberikan beberapa gambaran mengenai proses perencanaan dan strategi politik yang dilakukan oleh partai Golkar dengan kandidat Telly strategi politik yang dilakukan oleh partai Golkar dengan kandidat Telly Tjanggulung dan tim suksesnya pada pelaksanaan pilkada di Minahasa Tjanggulung dan tim suksesnya pada pelaksanaan pilkada di Minahasa Tenggara tahun 2008.

Tenggara tahun 2008. 2.

2. Mendapatkan deskripsi tentang berbagai instrumen yang dipakai danMendapatkan deskripsi tentang berbagai instrumen yang dipakai dan digunakan oleh partai Golkar dengan kandidat Telly Tjanggulung dan tim digunakan oleh partai Golkar dengan kandidat Telly Tjanggulung dan tim suksesnya dalam proses perencanaan hingga implementasi strategi pada suksesnya dalam proses perencanaan hingga implementasi strategi pada pilkada langsung Minahasa Tenggara tahun 2

pilkada langsung Minahasa Tenggara tahun 2008.008.

I.4. Kegunaan Penelitian I.4. Kegunaan Penelitian

1.

1. Secara praktis, diharapkan penelitan ini dapat memberikan bahanSecara praktis, diharapkan penelitan ini dapat memberikan bahan masukan kepada partai politik, kandidat serta tim sukses tentang proses masukan kepada partai politik, kandidat serta tim sukses tentang proses perencanaan

perencanaan strategi strategi yang yang efektif efektif dan dan efisien efisien dalam dalam usahausaha mendapatkan dukungan maksimal dari masyarakat pemilih.

mendapatkan dukungan maksimal dari masyarakat pemilih. 2.

2. Secara teoritis dapat menjadi bahan acuan bagi para peneliti-penelitiSecara teoritis dapat menjadi bahan acuan bagi para peneliti-peneliti yang akan melakukan penelitian tentang perencanaan strategi politik yang akan melakukan penelitian tentang perencanaan strategi politik dalam pilkada.

dalam pilkada.

I.5. Kerangka Teori I.5. Kerangka Teori A.

A. Strategi Strategi PolitikPolitik

Menurut Marry Coulter yang dikutip oleh Mudrajad Kuncoro, strategi Menurut Marry Coulter yang dikutip oleh Mudrajad Kuncoro, strategi adalah sejumlah keputusan dan aksi yang ditujukan untuk mencapai tujuan