SKRIPSI
MARYADI SURYA HARTADI
HAK MILIK ATAS TANAH SUATU BADAN HOKUM 01 INDONESIA
FAKULTAS HUKUM UNI VERSI TAS AI RLANGGA
S U R A B A Y A
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1
'iii. iK A'IAS l'A&Ali SUAl'U M l) Ah lll^Ufo DI INDONESIA
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S l l h A B t n
HAK MJ.LJ.K A'i'Ab 'i'AttAH SUATU BADAN HllkUh DI INDONESIA
S k K i f S I
DIAJUKAM UKTUK Kb i^ M GKAfl TUGAS
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SKAKAT-SiAH AT UAl'UK
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S AH JANA HUiUM
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MAfiiAEI SlIRYA HAR'i'ADl
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lAKULTAii HUKUh UNIVM iblTAS AIRLAh UGA
S U R A B A i A
1 IAUA. 'l'AiMUbAL 6 J U i a 1 ^ 8 9
P A N I T I A
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1 f fc . n .AftGGUli’A :
1 . SOjiLALtiAtt, b . h *
2 , iiMAJi K A n K L A u , b . i i . , Mil.
KAi'A WMAAiTAR
S a y a u c a p k a n a l h a m d u l i l l a h a t a s g e g a l a r a h m a t d a n
k a r u n i a d a r i A l l a h S k T , k a r e n a a t a e p e r k e n a n d a r i N y a ma ka
B a ya d a p a t m e n y e l e s a i k a n B k r i p s i i n i , e e b a g a i s a l a h s a tu
p e r s y a r a t a n u n tu k m e n y e l e s a i k a n s t u d i d a n m e n c a p a i g e l a r
s a r j a n a hu ku m d i i a k u l t a s iiu ku m U n i v e r e i t a s A i r l a n g g a S u r a
b a y a .
S e l a m a p e n y u s u n a n a k r i p s i i n i , e a y a t e l a h m e n e r im a
b a n y a k b a n tu a n d a r i b e r b a g a i p i h a k , b a i k s e c a r a m o r i l ma u -
p u n m a t e r i i l , y a n g s a n g a t m e n e n tu k a n d a n b e r p e n g a r u h b e s a r
b a g ! p e n y e l e s a i a n s k r i p s i i n i . 0 1 eh k a r e n a i t u , p a d a k es er a -
p a t a n i n i s a y a m e n ya m p a ik a n t e r i m a k a s i h k e p a d a :
1 . B a p a k S o e d a l h a r , S . t t . s e b a g a i d o e e n p e m b im b in g s e k a -
l i g u e p e n g u j i , y a n g t e l a h b a n y a k m e m b e r ik a n p e t u n j u k
a ta u p u n s a r a n d e n g a n p en u h p e r h a t i a n ;
2 . B a p a k W i s n o e S o e s a n t o , S . i i . , B a p a k S u m a r d j i , S . H . ,
B a p a k R e i n h a r d R a h a n i n g m a e , S . H , , MS. s e r t a B a p a k
Lilian iSipma R a tn e l a n , S . H * , K S . , e e b a g a i d o s e n p e n g u j i
y a n g t e l a h m e m b e r ik a n b a n y a k m a s u k a n y a n g b e r a r t i
g u n a p e r b a i k a n s k r i p s i i n i ;
3 * p a r a g u r u b e s a r ,
d o s e n ,
d a n a e i s t e ndo Be n
d i F a k u l -t a a Hu ku m U n i v e r e i t a s A i r l a n g g a S u r a b a y a , y a n g t e l a h
a e m b e k a l i s a y a d e n g a n b a n y a k i l m u p e n g e ta h u a n s e l a m a
m e n g i k u t i p e r k u l i a h a n ;
4. s e l u r u h k a r y a w a n J b a k u l ta e Hukum U n i v e r s i t a s A i r -
l a n g g a S u r a b a y a , y a n g t e l a h b a n y a k memb a n tu b a i k
s e c a r a l a n g s u n g ma u pu n t i d a k l a n g s u n g d a l a m p e -
n g u r u s a n a d m i n i s t r a e i a ta u p u n k e l a n c a r a n p e r k u -
l i a h a n ;
5 . i s t r i s a y a t e r e i n t a , y a n g d e n g a n s e t i a d a n p en u h
k e s a b a r a n s e r t a p e n g e r t i a n n y a s e l a l u m e m b e r ik a n
d o r o n g a n m o r i i l y a n g t a k t e r h i n g g a b a n y a k n y a ;
6* p a m a n d a M, D a n i U s m a n , k a k a k - k a k a k s e r t a k ed u a
m e r t u a , y a n g t e l a h b a n ya k m em b a n tu d a n m e n y e d i a -
k a n s a r a n a a ta u p u n p r a s a r a n a d e m i k e l a n c a r a n p e -
n y e l e e a i a n e k r i p s i i n i ;
7 . r e k a n - r e k a n m a h a e is w a s e r t a p a r a p i h a k y a n g t i d a k
d a p a t s a y a s e b u tk a n s a t u p e r e a t u , y a n g t e l a h mem-
b e r i k a n e e g a l a b a n tu a n y a n g B a ya p e r l u k a n s a m p a i
t e r s e l e s a i k a n n y a s k r i p s i i n i ,
A k h i r n y a , s a y a b e r h a r a p m u d a h - m u d a h a n s k r i p s i i n i
d a p a t m e m b e r ik a n m a n f a a t d a n mena mb a h p e r b e n d a h a r a a n i l m u
p e n g e t a b u a n b a g i p a r a p e m b a c a , k h u s u e n y a r e k a n m a h a e ie w a .
S u r a b a y a , J u l i 1 9 8 9
■t’e n u l i s
KATA P ^ G A iV iA K ... . . . i v
DAI* TAR I S 1 ... . ... v4
BAB I
J^NLAHUI
jUAN 1 . P e r m a s a l a b a n : L a t a r B e l a k a n g d a n R u m u s a n -n y a ... . 12 . l e n j e l a e a n J u d u l ... . ... 9
3 . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l . ... , ... 10
4* T u j u a n P e n u l i s a n ... , ... 11
5 . h e t o d o l o g i ... . ... 11
6 , P e r t a n g g u n g j a w a b a n S i s t e m a t i k a ... 13
B AB 11 HAK M IL I K AT AS TA n A n hiihU KU T UUJrA 1 . S i f a t d a n U i r i - c i r i tta k t o i l i k A t a s Ta n a h 15 2 . D a e a r Hukum d a n S u b j e k H a k M i l i k A t a s T a n a h ... . ... 20
Bi\B 111 K^D U D U kAN BAJuAN h O M m b W i U l PiviihUAInG HAK A TA S TAN AH. 1 . B a d a n Hukum S e b a g a i S u b j e k ... 25
2 . r ia k - h a k A t a s i a r a h B a g i S u a tu B a d a n Hukum
71
3 . B a s a r Hukum h a k h i l i k A t a p Ta n a h B a g ! S u ~ a t u B a d a n Hu ku m ... . ... 324 . B a d a n - b a d a n hu ku m l a n g B o l e h M em p u n ya i h a k M i l k A t a s l a n a h ... . 33
B AB I V A M U L E H A N uAl^AW Hb hu w Tlitix A D A i HAK M I1 1 K
ATA S T A M H
1
. . P r o e e d u r l e r i u o h ^ n a n d a n ^ e m b e r i a n H a k M l i kA tp » r I ' a n a b b u a t u b a d a n H u k u m ... ; 6
2 . o y n r " i t - s v H r ? » t
i
?T) t- > r ia n iia k n . l l i k A t a e Ta ~n a b h e p a d a b a d a n hu ku m ... . 7'9
3 . u a k d a n M * w a tj i b a n rindan Hukum T e r h a d a p H a k
N i l . I k A t a s l ^ n a b n y a ... .. 42
ttAb V Jr.bhU'L'Ul'
1 . K e s im p u 3 a n ... . ... 44
2 . b a r a n ... . ... . ... 45
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PibfcDAhULUAN
1* P e r m a s a l a h a n ; i m t a r - b e l a k a n g d a n Ku m u s a n n va
N e g a r a I n d o n e s i a a d a l a h N e g a r a y a n g b e r d a s a r a t a e
Jiukum ( K e c h t s s t a a t ) , t i d a k b e r d a s a r a t a s k e k u a s a a n b e l a k a
( W a c h t s s t a a t ) O l e h k a r e n a i t u , ma ka s e g a l a t i n d a k a n ^ ta u
k e b i j a k s a n a a n p e m e r i n t a h d a l a m m e n j a l a n k a n p e m e r i n t a h a n
n e g a r a , h a r u e d i d a s a r k a n p a d a hu ku m y a n g b e r l a k u . B em il i a n
p u l a h a l n y a d e n g a n p e r i l a k u s e t . i a p a n g g o t a / w a r g a m a s y a r a -
k a t d a l a m b e r h u b u n g a n d e n g a n s e s a m a w a r g a m a s y a r a k a t d a n
s e b a g a i w a r g a n e g a r a , h a r u s tu n d u k p a d a k e t e n t u a n hu ku m
y a n g b e r l a k u d a n d i t e t a p k a n , b a i k t e r t u l i s ma u pu n t i d a k
t e r t u l i s , a g a r t e r c i p t a k e t e r t i b a n d i d a l a m m a s y a r a k a t .
h e n g i n g a t ; N e g a r a n e p u b l i k I n d o n e s i a m e r u p a k a n s u a tu
n e g a r a a g r a r i s , d i ma na s e b a g i a n b e e a r s u s u n a n k e h i d u p a n
r a k y a t n y a , te r m a s u k p e r e k o n o m i a n n y a , m a s ih b e r c o r a k a g r a
r i s , ma ka p e n g a t u r a n m e n g e n a i b i d a n g a g r a r i a a d a l a l i s a u g a t
p e n t i n g . P e n g a t u r a n y a n g d i m a k s u d , h a r u s l a h s e s u a i d e n g a n
k o n d i s i , c i r i s e r t a c o r a k b a n g s a d a n n e g a r a k i t a y a n g b e r -
d a s a r k a n i a n c a s i i a d a n U n d a n g - u n d a n g l > a s a r 1 9 4 5 , a g a r t u -
j u a n m e w u ju d k a n s u a t u m a s y a r a k a t j a n g a d i l , ma kmu r, b a h a -
t , i a s e r t a s e j a h t e r a , d a p a t s e g e r a t e r c a p a i .
P e n j e l a s a n m e n g e n a i i i i s t i m P e m e r i n t a h a n N e g a r a m e n u r u t U n d a n g - u n d a n g L a s a r 1 9 4 5 *
P a d a ta n g g aJ 24 S e p t e m b e r I 9 6 0 t e l a h d iu n d a n g k p i
d on m u l a i b e r l a k u U n d ?n g - u n d a n g ^ o m o r 5 ‘ia h u n I 9 6 0 te n ta n g
p e r a t u r a n i ' a s a r P o k o k - p o k o k A g r a r i a l u e m b a r a n N e g a r a Ta h u n
I 9 6 0 w om or 1 0 4 J , y a n g l e b i h t e r k e n a l d e n g a n na ma U n d e n
t-n
u n d a n g P o k o k A g r a r i a C e e . L a n j u tn y a d i s i n g k a t : D ili. A ) . U U PA
i n i m e r u p a k a n p e r a t u r a n d a s a r b a g i hu ku m a g r a r i a n a ^ i c v a l ,
s p h i n g g a s e g a l a p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n m e n g e n a i m a s a J a h a g -
r a r i p b a r u o b e r p a n g k a l p a d a k e t e n t u a n - k e t e n t u s n d i d a l
U U PA . O l e l i s e b a b i t u , U l)PA h a n j a memu a t * s a s - a s a s a e r t -
s o p l - s o a l d a l am g a r i a b e & a r n ^ ° a j a , a e d r n g k a n p e l a k s a r a -
a n n ya a k a n d i a t u r d i d a l a m b e i b a g r i u n d a n g - u n d a n g , p e r a
t u r a n p e m e r i n t a h d a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n l a i m i y a .
S e l u r u h b u m i, a i r , d a n r u a n g a n g k a s a , te r m a s u k k e -
k a y a a n a l a m y a n g te r k a n d u n ^ d i d a l a m n y a y a n g b e r a d a d i w i -
l a y a h H e p u b l i k I n d o n e s i a , a d a l a l i k a k a ^ a a n n a s i o n a l b a n g s a
l n d o n e a i a . A - ek a ya a n i n i m e r u p a k a n k a r u n i a Tu h a n Y a n g M a h a -
e s a d a n m em p u n ya i f u n g s i y a n g s a n g a t p e n t i n g u n tu k memb a -
n gu n m ^ e y a r a k a t y a n g a d i l d a n ma kmu r* U n tu k i t u , N e g a r a
s e b a g a i o r g a n i s a e i k e k u a n a a n s e l u r u h r a k y a t , b e r k e w a j i b a n
r o e n g a tu r d a n m e n g u e a h a k a n a g a r k e k a y a a n i n i d a p a t d i p e i g u -
la k a n m » r t a d i m a n f a a t K a n o e c a r a m a k s in ia l u n tu k k em a k m u ia n
r a k j a t . i t u l a h n e b a b n y a , ma ka b u m i , « i r , d a n r u a n g a n g k a
-a , te r m -a s u k k e k -a y -a -a n -a l-a m .y-a n g t e i k -a n d u n g d i d -a l -a m n y -a i t u
2
p
p a d a t i n g k a t a n t e r t i n g g i d i k u a s a i o l e h N e g a r a , H a l i n i r e -
s u a i d e n g a n k e t e n t u a n p a s a l 2 a y a t 1 j o p a s a l 1 a y a t 2 d a -
r i U U PA, a t a e d a s a r k e t e n t u a n p a s a l 33 a y a t 3 U n d a n g - u n
d a n g i> a s a r 1 9 4 5 *
A t a s d a s a r h a k m e n g u a s a i d a r i N e g a r a , m e n u r u t p a r a l
A a y a t 1 U U irA, d i t e n t u k a n a d a n y a ma ca m- ma ca m h a k a t a s p r r -
rau kaa n b u m i, y a n g d i s e b u t t a n a h , y a n g d a p a t d i b e r i k a n k e -
p a d a d a n d i p u n y a i o l e h o r a n g - o r a n g b a i k s e n d i r i raaupu n
b e r s a m a - s a m a d e n g a n o r a n & l a i n s e r t a b a d a n - b a d a n hu ku m.
d e n g a n k a t a l a i n , o r a n g - o r a n g b a i k 3 e n d i r i - s e n d i r i ma u pu n
b e r s a m a - s a m a d e n g a n o r a n g l a i n , a t a u b a d a n - b a d a n h u ku m ,
d a p a t m e m p e r o l e h d a n in em p u n ya i h a k - h a k a t a e t a n a h . A d a p u n
ma ca m- ma ca m h a k a t a s ta n a h y a n g d i m a k s u d , d a p a t d i l i h a t
d a l a m p a s a l 1 6 a y a t 1 U u P A , y a k n i ;
a . h a k m i l i k ;
b . h a k g u n a - u e a h a ;
c . h a k g u n a - b a n g u n a n ;
d . h a k p a k a i ;
e . h a k e e w a ;
f . h a k memb u ka t a n a h ;
g . h a k m e m u n g u t - h a s i l h u t a n ;
h . h a k - h a k l a i n y a n g t i d a k te r m a s u k d a l a m h a k - h a k t e r -
s e b u t d i a t a e y a n ^ a k a n d i t e t a p k a n d e n g a n u n d a n g - u n
d a n g s e r t a h a k - h a k y a n g s i f a t n y a s e m e n t a r a s e b a g a i
y a n g d i s e b u t k a n d a l a m p a s a l 5 3 .
-A
l a h h a k g a d a i , h a k u s a h a - b a g i - n a s i l , h a k m en u m p a n g , d^in
h a k
Bewa
ta n a h p e r t a n i a n .i J a r i b er m a ca iii- m a ca m h a k a l a r ta n a h t e r s e b u t , h ik
m i l i k l a h y a n g m e r u p a k a n h a k t u r u n - t e m u r u n , t e r k u a t , d a n
j u g a t e i p e n u h , y a n g d a p a t d i p u n y n l o r a n g a t a s t a n a h ,
k i a n k e t e n t u a n p a s a l 20 a y a t 1
bUt A ,
b a mu n d i d a l a m ' i r o r iP e n j e l a s a n p a s a l 20 d i n y a t a k a n b a h w a p em b r r r ia n s i f a t in L
t i d a k b e r a r t i h a k i t u h a k y a n g m u t l a k , t i d a k t e r b a t a p , d a n
t i d a k d a p a t d i g a n g g u - g u ^ a t e e p e r t i pen# e r t i a n h a k c i * ndom
p a d a ja m a n d u l u . h . a t a - k a t a t r r k u a t d a n t e r p e n u h i t u d ' tn a k -
s u d k a n u n tu k m e n u n ju k k a n p e i b e d a a n n y a d e n g a n h a k - h a k y a n g
l a i n s e p e r t i h a k g u n a - u s a h a , h a k g u n a - b a n g u n a n , h a k p r \ k a i,
d a n l a i n - l a i n , b a h w a h a k m i l i k l a h y a n g h a r u s d i p a n d a n g s e -
h a g a i h a k y a n g f,t e r " ^ y a k n i ; p a l i n g k u a t d a n p a l i n g p r n u h )
y a n g d a p a t d i p u n y a i o r a n £ a t a s t a n a h .
O l e h k a r e n a s i f a t n y a y a n g d e m i k i a n i t u , maka p o n g a -
t u r a n n ie n g e n a i h a k m i l Ik a t a e ta n a Ji b e r s i f a t l e b i h m en on -
j o l k a n a e a s k e b a n g s a a n . H a l i n i d a p a t k i t a k e t a h u i d a r i
k e t e n t u a n p a s a l 21 a y a t 1 U b iA y a n g m e n y a ta k a n b a h v a h a n ya
w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a s a j a y a n g d a p a t m em p u n ya i h a k m H i k .
I n i b e r a r t i , o r a n g a s i n j t i d a k d a p a t m em p u n ya i h a k m i T i k
a t a s t a n a h , s e h i n g g a p e r t u a t a n m em in d a h k a n h a k m i l i k k e p a -
d a s e o r a n g a s i n g , d i l a r a n g , m e n u r u t p a s a l 26 a y a t
P
U U PA.ftamun d e m i k i a n , b a g i o r * n g a s i n g y a n g m e m p e r o l e h h a k m i l i k
k a r e n a p e w a r i e a n - t a n p a - w a s i a t , a t a u p e r c a m p u r a n h a r t a k a
h a k i t u d a l a m j a n g k a w a k tu e a t u ta h u n s e j a k d i p e r o l e h n y a
h a k t e r e e b u t . B i l a h a l i n i t i d a k d i l a k u k a n s a m p a i j a n g k a
w a k tu t e r s e b u t b e r a k h i r , ma ka h a k t e r s e b u t h a p u s k a r e n a
hu ku m d a n t a n a h n y a j a t u h k e p a d a N e g a r a , d e n g a n k e t e n t u a n
b a h w a h a k l a i n y a n g m e in b e b a n in y a , t e t a p b e r l a n g s u n g . H a l
i n i d i a t u r d a l a m p a s a l 21 a y a t 3 y a n g j u g a b e r l a k u
b a g i w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a y a n g m em p u n ya i h a k m i l i k d a n
k e m u d ia n k e h i l a n g a n k e w a r g a n e g a r a a n n y a a t a u t e r h a d a p m e r e -
k a y a n g b e r k e w a r g a n e g a r a a n r a n g k a p , s t a t u s n y a d is a m a k a n
d e n g a n m e r e k a o r a n g a e i n g . S e d a n g k a n u n tu k b a d a n - b a d a n h u
ku m, p a d a d a s a r n y a d i l a r a n g m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a
n a h , namu n p a s a l 21 a y a t 2 UbJ?A m e n y a ta k a n b a h w a P e m e r i n -
t a h m e n e ta p k a n b a d a n - b a d a n hu ku m t e r t e n t u y a n g d a p a t mem
p u n y a i h a k m i l i k a t a s ta n a h d a n s y a r a t - s y a r a t n y a . H a l i n i
m e m u n g k in k a n b a d a n - b a d a n hu ku m t e r t e n t u d a p a t m em p u n ya i
h a k m i l i k a t a s t a n a h .
D a l a m i l m u hu ku ra , k i t a m e n g e n a l a d a n y a s u b j e k hukum
y a n g t i d a k t e r l e p a s d a r i hu ku m p o s i t i f y a n g m e n g a t u r n y a .
I n i d i e e b a b k a n e u b j e k i t u m em p u n ya i h a k d a n k e w a j i b a n y a n g
t i m b u l a k i b a t b e r p e r a n n y a d a l a m l a l u l i n t a o a t a u h u b u n g a n
hu ku m d e n g a n s u b j e k y a n g l a i n * Hu ku m p o e i t i f m e n g a k u i b a h
w a r oa n u eia a d a l a h y e r s o o n y a n ^ m em p u n ya i h a k - h a k d a n k e w a -
j i b a n . u l e h k a r e n a i t u , m a n u e ia m e r u p a k a n s u b j e k y a n g d a
p a t m e m l l l k i h a k - h a k U u b j e k t i f ) y a n g d i l a n d a s k a n p a d a h u
kum ( o b j e k t i f ) . fcamun d e m i k i a n , k e n y a t a a n d i d a l a m m a s y a - '
-j e k l a i n y a n g d i s e b u t h a d a n h u ku m , s e b a g a i m a n a d i k a t a V a n
o l e h G . S . T . K a n s i l ;
l*a La m du n i n hu ku m p e r k a t a a n o r p n g I p e r s o o n ) b e r ^ T + i p em b a w a h a k , y a i t u e e g a . l a s e s u a t u y a n g m em p u n ya i H^k d a n k e w n j i b a n d a n d i s e b u t s u b j e k h u ku m. D ew a s a i n i s u b j e k hu ku m t e r d i i i d a r i ;
a . m p n u s ia ( n a t u u r l i j k p e r s o o n J i b . b a d a n hu ku m ^ r e c h t s p e r s o o n ) .
M e n u r u t s i s t e m hu ku m k i t a , s u a t u b a d a n b a r u d a * \ t
d i k a t a k a n s e b a g a i s u a t u b a d a n hu ku m a p a b i l a s u d a h m em r n u h i
s y a r a t - s y a r a t y a n g d i t e n t u k a n o l e h u n d a n g - u n d a n g . S y a r a t -
s y a r a t t e r s e b u t s a n g a t b e r v a r i a s i t e r g a n t u n g d a r i b e n l u k
b a d a n hu ku m y a n g b e r s a n g k u t a n , b a i k b a d a n hukum p u b l i c ma -
u p u n b a d a n hu ku m p r l v a t . u a d a n - b a d a n hu ku m i n i m em p u n ya i
h a k - h a k d a n k e w a j i b a n a er r ta k e p e n t i n g a n hu ku m d e n g a n r u b -
j e k l a i n d a l a m l a l u l i n t a r a t a u h u b u n g a n hukum d l m * s y « r a -
k a t . i i a k - h a k t e r s e b u t d a p a t b e r u p a h a k - h a k k e b e n d a a n , b a h -
wa s u a t u b a d a n hu ku m m em p u n ya i h a r t a k e k a y a a n s e n d i r i y v n
t
t e r p i c a h d a r i k e k a y a a n o r a n g p e r o r a n g a n a t a u p e n g u r u s n y * «
n a r t a k e k a y a a n i t u b i p a b e r u p a b e n d a - b e n d a , b a i k b en d p t e -
t a p a ta u p u n b e n d a b e r g e r a k , a t a u j u g a h a k - h a k a t a s b en d a
i t u , y^ n ^ h a r u n d i a r g g a p d i m i l i k i o l e h b a d a n hu ku m d i l u a r
n a r t a k e k a y a a n p e n g u r u a n y a .
b a l a m h u b u n g a n n y a d e n g a n b e n d a t e t a p y a n g d i s e t u t
tn n a h , ma ka s u a tu b a d a n hu ku m d a p a t Tn er n p er oleh d a n mernpu-
n y a i h a k - h a k a t a s t a n a h , s e r u a i k e t e n t u a n p a s a l 4 a y a t 1
ul P A . flamu n d e m i k i a n , t i d a k te m u a h a k - h a k a t a s ta n a h d a p a t
d i b e r i k a n k e p a d a d a n d i p u n y a i o l e h b a d a n - b a d a n hu ku m p a d a
u mu mn ya , t e r u t a m a h a k m i l i k a t a s t a n a h . H a l i n i k a r e n a h a -
n y a o r a n g w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a s a j a y a n g b o l e h m em p u n ya i
h a k m i l i k . b e d a n g k a n b a d a n - b a d a n h u ku m, p a d a d a s a r n y a t i
d a k d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i k , m e l a i n k a n h a k - h a k a t a s t n -
n a h y a n g l a i n , s e p e r t i h a k g u n a - u s a b a , h a k g u n a - b a n g u n ^ n ,
h a k p a k a i , a t a u p u n h a k p e n g e l o l a a n , s e p e r t i y a n g t e r d a p i t
d a l a m P e r a t u r a n C e n t e r i D a la m ^ e g e r i N om or 6 Ta h u n 1 9 7 ?
d a n N om or 5 '1‘a h u n 1 9 7 3 *
A d a n y a b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g d a p a t m em p u n ya i h a k
m i l i k a t a s ta n a h a d a l a h s e b a g a i p e l a k s a n a a n p a s a l 21 a y ^ t
2 U U iA m e l a l u i P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N om or 38 Ta h u n 1 963
t e n t a n ^ J r en u n ju k a n B a d a n - b a d a n Hukum l a n g D a p a t M em p u n ya i
tta k M l i k A t a s l a n a h tx jem b a r a n N e g a r a n e p u b l i k I n d o n e s i a
Ta h u n 1 9 6 3 N om or 6 1 ; P e n j e l a ^ a n Ta m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a
K e p u b l i k I n d o n e s i a N om or 2 5 5 5 5 J , t a n g g a l 19 J u n i 1 9 6 3 . r>e-
d a n g k a n b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g b e r g e r a k d a l a m l a p a n g a n n o -
s i a l d a n k e a g a m a a n , m e n u r u t p a s a l 49 a y a t 1 U U PA, d a p a t
d i t u n j u k s f t b a g a i l a d a n - b a d a n y a n t da p < *t m em p u n ya i h a k m f-
l i k a t a e t a n a h , s e p a n j a n g ta n a h n y a d i p e r l u k a n u n tu k u s a f i a -
n y a d a l a m b i d a n g e o s i a l d a n k e a g a m a a n i t u .
B a d a n - b a d a n hu ku m y a n g d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i k
a t a s ta n a h in en u r u t p a s a l 1 P e r a t u r a n P e r r e r i n t a h N om or 3B
Ta h u n 1 9 6 5 a d a l a h :
b. p c r k u m p u l a n - p e r k u m p u l a n K o p e r a s i P e r t a n i a n y a n g d i -
d i r i k a n b e r d a a a r a t a r U u d a n g - u n d a n g l^ omor 79 Ta ftu n
1 9 5 8 ;
c . b a d a n - b a d a n k e a g a m a a n , y a n g d i t u n j u k o l e h f o e n U r l
J P e r t a n i a n / A g r a r i a s e t e l a h m f n d e n ^ a r K e n t e r i A * . ^ ; ' * ;
d . b a d a n - b a d a n s o c i a l , y a n g d i t u n j u k o l e h C e n t e r ) I r -
t a n i a n / ^ g r a r i a s e t e l a h m e n d e n ta r i i e n t e r i b o s i r l .
i ' e m i l i k a n ta n a h o l e h b a d a n - b a d a n t e r s e b u t t i d a k l a h b r r a - t i
t a k t e r b a t a s , m e l a i n k a n m a s ih a d a p e m b a t a e a n - p e m b a ta r a n
s e r t a s y a r a t - s y a r a t ya n & d i a t u r d a l a m p a s a l 2 , 3 d a n 4 ' la
r i l e r n . l u r a n i ' e m e r i n t a h d i a t a c , t e r u t a m a m e n g e n a i p e r u * i-
tu k a n a t a u p e n g g u n a a n n y a s e r t a ma ka imu m
lua B
t a n a h n y a .L a r i u r a i a n l a t a r b e l a k a n g t e r s e b u t d i a t a s , mak^
p e r m a s a l a h a n y a n g a k a n s a y a a n a l i s i a d a l a m s k r i p s i i n i d a
p a t d ir u m u s k a n s e b a ^ a i b e r i k u t ;
1 . a p a k a h e i f a t d a n c i r i - c i r i h a k m i l i k a t a s ta n a h me-
n u r u t uU l'A ’*;
? . a p a y a n g m e n j a d i d a s a r hu ku m d a n s u b j e k h a k m i l i k
a t a r ta n a h V;
5 . m e n * a p a b a d a n hu ku m d a p a t s e b a g a i s u b j e k ?;
4 . h a k - h a k a t a s ta n a h a p a e a j a b a g i e u a t u b a d a n hu ku m
i t u Y;
5 . app» d a s a r hu ku m a d a n y a h a k m i l i k a t a s ta n a h b a g i
a u a t u b a d r n hu ku m V;
6 . b a d a n - b a d a n hu ku m a p a s a j a y a n g b o l e h m em p u n ya i h a K
7. b a g a im a n a k a h p r o s e d u r p e r m o h o n a n d a n p e m b e r i a n h a k
m i l i k a t a s ta n a h b a g i b a d a n hukura 7;
8*
a p aBa j a
s y a r a t - s y a r a t p e m b e r i a n h a k m i l i kat a e
t a n a h k e p a d a b a d a n hu ku m ?;
9 , h a k d a n k e w a j i b a n a p a s a j a b a g i b a d a n hu ku m t e r h a -
d a p h a k m i l i k a t a s t a n a h n y a V
2* - P e n j e l a s a n O u d u l
J u d u l y a n g s a y a b e r i k a n u n tu k p e n u l i e a n s k r i p o i I n i
a d a l a h " H a k M i l i k A t a s Ta n a h S u a tu Jbadan Hu ku m D i In d on - '?-
s i a H ♦ D a r i j u d u l t e r s e b u t , k i r a n y a d a p a t s a y a j e l a s k a n d i
b a w a h i n i s e b a g a i b e r i k u t .
H a k a d a l a h e e e u a t u y a n g d a p a t m e n im b u l k a n w e w e n a r f
a t a u k e k u a s a a n . H a k m i l i k b e r a r t i a d a n y a k e w e n a n g a n u n tu k
m e n g g u n a k a n , m e m a n f a a t k a n f m e n i k m a t i d a n m e n g u a s a i e e s u a t u
b e n d a y a n g d i m i l i k i , D a la m h u b u n g a n n y a d e n g a n t a n a h , maka
y a n g d im a k s u d h a k m i l i k a t a e ta n a h a d a l a h s u a t u h a k y a n f
d a p a t m e m b e r ! w e w e n a n g k e p a d a p e m i l l k ta n a h u n tu k m em a n i'a -
a t k a n , m e n g g u n a k a n , m e n i k m a ti h a e i ] d a n m e n g u a s a i t a n ^ h r y ^
d e n g a n m e n g i n g a t k e t e n t u a n U lu A a t a u p e r a t u r a n p e r u n d a n ^ a n
l a i n ya n & l e b i h t i n g g i . H a k m i l i k a t a s ta n p h i n i d a p a t d i -
p u n y a i o l e h w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a d a n b a d a n - b a d a n hu ku m
y a n g d i t e t a p k a n o l e h P e m e r i n i a h *
B a d a n hu ku m a d a l a h s u a t u b a d a n y a n g d i d i r i k a n o l e h
o r a n g a t a u s e k e l o m p o k o r a n g d a n y a n g o l e h u n d a n g - u n d a n g
d i b e r i k a n s t a t u s k eb a d a n h u k u m a n k a r e n a t e l a h m em en u h i s y a -
b a d a n h u ku m. u a d a n hu ku m i n i d a p a t m e l a k u k a n p e r b u a t a n h u
kum d a n m em p u n ya i h a k - h a k a ta u p u n k e w a j i b a n - k e w a j i b a n d i
d a l a m l a l u l i n t a s h u b u n g a n hu ku m d i m a e y a r a k a t .
D e n g a n d e m i k i a n , d a p a t l a h d i m e n g e r t i b a liw a y a n g d i -
m a k s u d H a k M l i k A t a s Ta n a h k u a tu £ a d a n hu ku m D i I n d o n e s i a
a d a l a h s u a t u h a k a t a s ta n a h y a n g d i p u n y a i o l e h b a d a n hukum
y a n g b e r a d a d l w i l a y a h h e g a r a K e p u b l i k I n d o n e s i a , u n tu k
m e n g u a s a i , m e n g g u n a k a n , m e n a n f a a t k a n , d a n m e n i k m a ti h a * i l
d a r i t a n a h n y a , e e s u a i d e n g a n k e t ^ n t u a n U U PA d a n p e r a t u i a n
p e r u n d a n g a n y a n g l e b i h t i n g g i t i n ^ k a t a n n y a .
3 . A l a r ,a n P e m l l i h a n J.u d u l
D e n g a n a d a n y a p e n u n j u k a n b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g d a
p a t m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a n a h , d ih u b u n g k a n d e n g a n s i -
f a t, h a k i k a t h a k m i l i k , a e r t n a s a s k e b a n g e a a n d i d a l a m U U PA
s e b a g a i hu ku m a g r a r i a n a s i o n a l , ma ka m e n a r i k s a y a u n tu k
d a p a t d i j a d i k a n s u a t u p o k o k b a h a s a n d a l a m p e n u l i e a n s k r i p -
s i i n i .
D i a a m p in g i t u , m e n u r u t h e m a t s a y a , s e l a m a i n i y a n g
s e r i n g d i t u l i s d a l a m e k r i p s i h a n y a m e n g e n a i p e r m a s a l a h a n
h a k m i l i k a t a s ta n a h b a p t o r a n g p e r o r a n e a n e a j a , s e d a n ?k a n
b a g i s u a t u b a d a n hu ku m b o l e h d i k a t a k a j i b e l u m p e r n a h d i t u -
l i s u n tu k d i b a h a s . i a d a h a l , b a g i s a y a , m a s ^ l a h i n i c u k u p
p e n t i n ^ m e n g i n ^ a t d a l a m k e n y a t a a n n y a s e r i n g d i j u m p a i b ahv*a
m a s l h k a b u r n y a b a ta t> ?n a n t a r a b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g b o l e h
d a n y a n g t i d a k b o l e h m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a n a h . D em i
p e r u n t u k a n , p e n g g u n a a n a ta u p u n p e n g el o l a a n , s e r t a l u a s b a -
t a s ma ks imu m ta n a h y a n g b o l e h d i p u n y a i b a d a n h u ku m.
A t a s d a s a r b e b e r a p a p e r t i r a b a n g a n t e r s e b u t d i a t ^ s ,
k i r a n y a j u d u l s k r i p s i i n i s u d a h s a y a b e r i k a n d e n g a n t e p a t .
4 . Tu . iu a n P e n u l i s a n
A d a p u n t u j u a n p e n u l i s a n s k r i p s i i n i t e r u t a m a s e b a -
g a i u s a h a u n tu k m em en u h i t u g a s d a n p e r s y a r a t a n m e m p e r o l e h
g e l a r s a r j a n a d a l a m b i d a n g hu ku m d i i ' a k u l t a s Hukum U n i v e r -
s i t a s A i r l a n g g a S u r a b a y a *
S e l a i n i t u , t u j u a n l a i n a d a l a h m e n c o b a m e n g a n a l i s i e
p e r m a s a l a h a n y a n g t e r j a d i m e l a l u i p e n u l i s a n d e n g a n m en ^ g u -
n a k a n s e g e n a p kema mp u a n y a n g e a y a m i l i k i , s e h i n g g a d i h a -
r a p k a n a k a n d i d a p a t s u a t u k e e ir n p u l a n i l m i a h a ta u p u n p em e-
c a h a n y a n g m u n g k in b e r g u n a b a g i p e n g e m b a n g a n i l m u p e n g o t a -
h u a n d i l i n g k u n ^ a n p e r g u r u a n t i n g g i k h u s u s n y a d a n b a g i ma-
s y a r a k a t p a d a u mu mnya .
5 . M e t o d o l o R l
D a l a m p e n u l i s a n p k r i p s i i n i , m e t o d o l o g i y a n g s a y a
p e r g u n a k a n m e l i p u t i b e b ^ r a . M ta h a p a n y a n g d a p a t d i j e l a r k a n
s e b a g a i t e r s e b u t d i b a w a h i n i .
a , P e n d e k a t a n m a e a l a h ,
b e b a g a i u s a h a d a l a m p e n d e k a t a n m a s a l a h , s a y a m en g -
g u n a k a n m e to d e y u r i d i s s o s i o l o g i s , s u a t u m e to d e p e n d e k a ta n
m a s a l a h y a n g m e n i t i k b e r a t k a n h u b u n ^ a n a t a u k a i t a n a n t a r a
'‘ s p e k hu ku m ( y u r i d i s ; d a n a s p e k s o a i a l ( s o s i o l o g i s ) ,
l i t i d a n m e n g k a j i p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n
f
t e o r i - t e o r i hu ku ms e r t a p e n d a p a t p a r a a h l i / s a r j a n a hu ku m t e n t a n g m a s a . la h - m a -
s a l a h y a n g b e r k a i t a n d e n g a n m a t e r i y a n g s a y a b a h a s , t e i u -
ta m a m e n y a n g k u t
Bif at
h a k i k a t h a k m i l i k a t a s ta n a h d a n k e -b e r a d a a n b a d a n hu ku m s e b a g a i s u b j e k y a n g d a p a t m em p u n ya i
h a k m i l i k a t a s t a n a h . S e d a n g k a n s e e a r a s o s i o l o g i s , m ^ l a L u i
p e n g a m a ta n t e r h a d a p p e r m a s a l a h a n y a n g t i m b u l a ta u p u n y a n g
a k a n t i m b u l d i d a l a m m a e ^ a i o k a t , t e r u t a m a y a n g b e r k a i t a n
d e n g a n h a k m i l i k a t a s ta n a h s u a t u b a d a n hu ku m.
b . d u m b e r d a t a .
D a t a y a n g s a y a p e r l u k a n d a l « m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i
s a y a p e r o l e h i n e l a l u i s t u d i k e p u s t a k a a n d r n s t u d i l a p a n g ' i n .
D a t a d a r i s t u d i k e p u s t a k a a n b e r a s ^ l d a r i b u k u - b u lf.u
l i t e r a t u r , t u l i y a n - t u l i y a n i l m l a i i , m a j a l a h , s u r a t k a l a r ,
d a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n ,
y m
i
s e b a g i a n e a y a p e r o l e h d a r ii ' e r p u s a ta k a a n U n i v e r s i t a c A i r i a n f . g a S u r a b r - y a , e e b a g i a r l a g i
d a r i k o l e k s i p r i b a d i d a n p i n j a m a n r e k ^ n m a h r jR iew a . S e d a n g -
k a n d a t a y a n g s a y a p e r o l e h m e l a l u i s t u d i l a p a n g a n , b e r u p a
h a s i l w a w a n c a r a d e n g a n p e j a b a t d a n p e / a v m i R a n t o r A g r a r i a
n o ta m a d y a S u r a b a y a , D o e e n Ip m b im b in ^ s e r t a S t a f J r en g a ja r
d i > a k u l t a s rlu ku ,fi U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a S u r a b a y a .
c , P r o s e d u r p e n g u m p u l a n d a n p r n g o l a h a n d a t a .
S em u a d a t a y a n g d i p e r o l e h , s a y a r e k a p i t u l a s i d a n
d ik u m p u l k a n m e n j a d i e u a t u k u m p u la n d a t a , k e i m d i a n d i o l a h
d a n d i p i l i h s e r t a d i b a g i r o en u r u t j e n i e d a n i e i d a t a . D e
n g a n d e i n i k i a n , d i h a r ^ p k a n t i d a k a d a d a t a y^ n g h i l a n g a ta u
t e r b u a n g , di s a m p in g l e b i h mu dah d a n s e d e r h a n a d a l a m m en e-
mu ka n d a n m em a s u k k a n d a t a t e r s e b u t k e d a l a m b a g i a n ya n g
m e n j a d i o b j e k p em b a h a s a n d a l a m p e n u l i s a n e k r i p s i i n i ,
d . A n a l i s i s d a t a ,
D a la m m e n g a n a l i s i s d a t a , s a y a m e n g g u n a k a n s u a t u me-
t o d e y a n g d i s e b u t m e to d e d e s k r i p t i f a n a l i t i s , M a k s u d n ya
a d a l a h d e n g a n m e n g u r a i k a n d a n m e n g a n a l i s i s d a t a s e c a r a k u -
a l i t a t i f m e n g e n a i p e r m a s a l a h a n y a n g m e n j a d i b a h a n t u l i e n n ,
k e m u d ia n m e n y a j i k a n n y a d a l a m b e n tu k u r a i a n y a n g m en d p la m
d a n s i s t e m a t i s m e n u r u t i l m u p e n g e t a h u a n y a n g o b j e k t i f ,
6 , r e r ta n fc p . u n n : la w a b a n b l s t e m a t l k a
P e n d a h u l u a n s a y a l e t a k k a n d a l a m B a b 1 , k a r e n a u n tu k
m e n g a r a h k a n p e m b a c a a g a r m e n g e t a h u i g a r i s b e c a r p e r m a s a -
l a h a n y a n g a k a n d i u r a i k a n d i d a l a m s k r i p s i i n i , s e h i n g g a
d a p a t d i j a d i k a n d a s a r b p g i p e m b a h a s a n d a l a m b a b - b a b b e r i -
k u t n y a ,
H a k t o i l i k A t a s T a n a h m e n u r u t U U PA s a y a l e t a k k a n d a
la m B a b I I , k a r e n a h a k m i l i k a t a s ta n a h m e r u p a k a n o b j e k
y a n g u ta m a d a l a m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i , B e h i n g g a memp ermu -
d a h b a g i p e n u l i s a n b a b - b a b s e l a n j u t n y a ,
k e d u d u k a n B a d a n Hukum S e b a g a i P e m e g a n g H a k A t a s T a
n a h s a y a l e t a k k a n d a l a m B a b i l l , k a r e n a y a n g m e n j a d i s u b
j e k h a k - h a k a t a s ta n a h a d a l a h o r a n g a t a u b a d a n h u ku m, t c r -
ma eu k h a k m i l i k a t a s ta n a h y a n g d a p a t d i p u n y a i o l e h o r a n g
i ta u p u n b a d a n - b a d a n hu ku m y a n g d i t e t a p k a n o l e h P e m e r i n t a h . '
< mya l e t a k k a n d a l a m & a b IV , k a r e n a u n tu k m e m p e r o l e h h a k
m i l i k a ta t t a n a h , y u a t u b a d a n hu ku m h a r u s m e n g a j u k a n p e r -
moh on a n m e l a l u i p r o s e d u r d a n < v y a r a t - e y a r a t y a n g d i t e t a p k a n
o l e h p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n .
J r en u tu p s a ^ a l e t a k k a n d a l a m B a b V s e b a g a i b a b t e ^ a -
k h i r , k a r e n a u n tu k m e n g a k h i r i p e n u l i s a n i l i n i a h i n i p p r l u
d i a m b i l k e s i m p u l a n d a r i u r a i a n d a l a m b a b - b a b s e b e l u m n y a ,
d i s a m p i n g b e r u s a h a m en g em u k a k a n e a r a n y a n t m u n g k in b e r ^ u -
n a b a g i p e n g e m b a n g a n il n i u p e n g e t a h u a n p a d a k h u s u s n y a d a n
h AH ATAt> TAN Ait haMJHU T U U PA
1 . k l i a t d a n C l r l - c l r l H a k J * * ! I l k A ta g _ l _ a n a h
H a k m i l i k a t a s ta n a h s e b a g a i s a l a h s a t u macam h a k
a t a s ta n a h y a n g d i a t u r o l e n U U PA, s e l a i n d a p a t d ih u b u n ^ k a n
d e n g a n b i d a n g ta n a h t e r t e n t u d a n s u b j e k t e r t e n t u , j u g a d a
p a t k i t a l i h a t s e b a g a i s u a t u l e m b a g a , y a n g m er u p a k a n s u a t u
s p e c i e s ( b e n t u k k h u s u s j d a r i h a k - h a k a t a s t a n a h . ^
D i t i n j a u d a r i s u d u t t a n a h n y a , h a k m i l i k a t a s ta n a h
m e r u p a k a n s t a t u u t a t a u k e d u d u k a n h u k u m , d e n g a n s i f a t d a n
c i r i - c i r i t e r t e n t u y a n g m em b ed a k a n ta n a h t e r s e b u t d e n g r n
t a n a h - t a n a h h a k l a i n n y a . S e d a n g k a n b i l a d i t i n j a u d a r i r u -
d u t s u b j e k n y a , h a k m i l i k a t a s ta n a h i t u m e r u p a k a n h u b u r ^ a n
hu ku m a n t a r a s u b j e k t e r s e b u t d e n g a n s u a t u b i d a n g ta n a h
t e r t e n t u , y a n g b e r i e i k a n w e w e n a n g - w e w e n a n g d a n k e w a j i b a n -
k e w a j i b a n t e r t e n t u d a r i s u b j e k i t u , b a i k y a n g b e r s i f a t
umum ma u pu n k h u s u s b e r s a n g k u t a n d e n g a n ta n a h t e r s e b u t . K a -
mun a p a b i l a k i t a l i h a t s e b a g a i s u a t u l e m b a g a , ma ka h a k m i
l i k i t u b e r i s i k a n w ew en a n g - w ew en a n * - d a n k e w a j i b a n - k e w a j i t -
a n y a n g d a p a t d i p u n y a i o l e h s u a t u s u b j e k , j i k a s u b j e k i t u
5
m em p u n ya i ta n a h d e n g a n h a k m i l i k . R e t i g a p e n g e r t i a n t e r
-x
^ B o e d i H a r p o n o , U b r A S e d . l a r a h P e n J u p u n a n I s l d a n F t: lp K fia n a a n n . 1 a . D a g . P e r t a m a , J i l . I i . , D j a m b a ta n , J a k a r t a , 1 9 7 1 , h . 5 2 .
E frt'U t d i p e r g u n a k a n d i d a l a m
l
b * A
m e n g e n a i h a k m i l i k a ta nt a n a h , t e r u t a m a p a e a l - p a s a l y a n g m p n g a tu r t e n t a n g h a k m i
l i k d a n k e t e n t u a n - k e t e n t u a n i s o n v e r s i d a r i U U PA.
A p a y a n g d i a t u r d i d p i am U b P A , b a r u m e r u p a k a n k e -
t e n t u a n - k e t e n t u a n p o k o k n y a s a j a , k a r e n a m e n u r u t p a s a l 50
a y a t 1 , k e t e n t u a n - k e t e n t u a n l e b i h l a n j u t m e n g e n a i h a k m i
l i k d i a t u r d e n g a n u n d a n g - u n d a n g , £>ampai s e k a r a n g , u n d a n g -
u n d a n g y a n g d im a k s u d t e r n y a t a m a s ih b elu m d i b u a t . U n tu k
i t u , m e n u r u t p a s a l 5 6 , y a n g b e r l a k u a d a l a h k e t e n t u a n - k e
t e n t u a n hu ku m a d a t s e t e m p a t d a n p e r a t u r a n - p e r a t u r a n l a i n -
n y a m e n g e n a i h a k - h a k a t a s ta n a h ya n & m e m b e r ik a n w ew en a n g
e e b a g a i m a n a a t a u r a i r i p d e n g a n y a n g d im a k s u d p a s a l 2 0 , s e -
p a n j a n g t i d a k b e r t e n t a n g a n d e n g a n j i w a d a n k e t e n t u a n - k e
t e n t u a n U U PA. Namu n d e m i k i a n , d a r i b e b e r a p a k e t e n t u a n y a n g
a d a d i d a l a m U U 1A m e n g e n a i h a k - h a k a t a s t a n a h , d a p a t k i t a
k e t a h u i b a liw a h a k m i l i k a t a s ta n a h m e r u p a k a n h a k a t a s t a
n a h y a n g t e r t i n g g i k e d u d u k a n n y a d i b a n d i n g k a n d e n g a n h a k -
h a k a t a s ta n a h l a i n n y a , t e r u t a m a b i l a d i l l h a t d a r i s i f a t -
n.ya ya n^ j k h a e d a n c i r i - c i r i y a n g m e l e k a t , y a n g t i d a k t o r -
d a p a t p a d a h a k - h a k a t a s ta n a h ya n ^ l a i n ,
A d a p u n s i i a t k n a e h a k m i l i k a t a s ta n a h ya n g d l m a k -
Hud • d ^ u a t k i t a l l h p t . d a l a m p a s a l 20 a y a t 1 y a n g m e n y a ta -
k a n b a h w a h a k m i l i k a d a l a h h a k ya n*; t u r u n - t e m u r u n , t ^ r k u -
a t , d a n t c r p e n u h y a n g d a p a t d i p u n y a i o r a n g a t a s t a n a h , d e -
ii, a n m e n g i n g a t k e t e n t u a n p a p a l 6 , y a k n i s emu a h a k a t a s t a r
d a n t e r p e n uh t e r s e b u t , h a r u s s e l a l u m e l e k a t p a d a h a k m i l i k
a t a s t a n a h , k a r e n a h a k y a n g t i d a k m em p u n ya i c i r i y a n g t i g a
i t u s e k a l i g U B , b u k a n l a h fla k f o i l i k . ^ P e m b e r i a n e i f a t t e r k u -
a t d a n t e r p e n u h d im a k e u d k a n u n tu k m e n U n ju k k a n p e r b e d a a n n y a
d e n g a n h a k - h a k l a i n , b a h w a h a k m i l i k a d a l & h h a k y a n g p a
l i n g k u a t d a n p a l i n g p en u h d i a n t a r a h a k - h a k a t a s t a n a h ,
S e d a n g k a n B i f a t t u r u n - t e m u r u n b e r a r t i h a k m i l i k d a p a t d i -
w a r i s k a n k e p a d a a h l i w a r i s s i p e m e g a n g h a k , s e h i n g g a p e m i -
l i k a n n y a d a p a t d i l a n j u t k a n o l e h a h l i w a r i s n y a . I t u l a h
b a h n y a ma ka j a n g k a w a k tu h a k m i l i k t i d a k d i t e n t u k a n , t i d a k
o e p e r t i h a k g u n a - u s a h a a ta u p u n h a k g u n a - b a n g u n a n y a n g d i -
t e n t u k a n j a n g k a w a k t u n y a .
H a k m i l i k m e r u p a k a n h a k y a n g t e r k u a t , a r t i n y a b n h w a
h a k i t u t i d a k mu da h h a p u s , d a n mu dah d i p e r ta il a n k a n t e r h a
-7
d a p g a n g g u a n p i h a k l a i n * h a l i n i d i s e b a b k a n h a k m i l i k i t u
h a k y a n g t e r d a f t a r d a n p e m i l i k n y a d i b e r i " t a n d a b u k t i h * k w
y a n g d i e e b u t s e r t i p i k a t h a k m i l i k a t a s t a n a h , y a n g b e r * p k u
s e b a g a i a l a t p e m b u k ti a n y a n g k u a t ( p a s a l 19 a y a t 2 h u r u f c
j o paaaJi 23 U b iA j o p a s a l 1 0 d a n p a s a l 13 P e r a t u r a n Pemp -
r i n t a h iio m o r 1 0 ' ia h u n 1 9 6 1
) ,
O l e h k a r e n a i t u , ma ka h a k m l -l i k a t a s ta n a h d a p a t d i j a d i k a n j a m i n a i i h u t a n g d e n g a n d l b e -
b a n i h a k t a n g g u n g a n ( h i p o t e k a t a u c r e d i e t v e r b a n d ) .
17
M ' f e n d i P e r a n g i n , riukum A g r a r i a D i I n d o n e s i a : S u a tu T e l a a h U a r JL^ b u ^ u t P a n d a im P r a k t l s i H u ku m. K a j a w a l l . J a k a r - t a , 1 9 8 6 , h . 2 3 6 .
7
S i f a t t e r p e n u h d a r i h a k m i l i k a t a s ta n a h d a p a t t * i -
h u b u n g k a n d e n g a n k e t e n t u a n p a e a l 4 a y a t 2 , b a h w a h a k m i l i k
m e m b e r ik a n w e w e n a n g ya n *. p a l i n g l u a e d a n p a l i n g p en u b l e -
p a d a p e m i l i k n y a u n tu k m en g g u n a k a n t a n a h n y a , j i k a d i b a n -
d i n g k a n d e n g a n h a k - h a k a t a s ta n a h l a i n n y a . H a l i n i a n t a r a
l a i n d i s e b a b k a n ta n a h y a n g d i p u n y a i d e n g a n h a k m i l i k , t i
d a k d i t e n t u k a n t u j u a n p e n g g u n a a n n y a a t a u p e r u n t u k a n n y a .
B e r b e d a d e n g a n h a k - h a k a ta e. ta n a h y a n g l a i n , m i s a l n y a h a k
g u n a - u s a h a y a n g k h u eu B d i p e r u n t u k a n b a g i u s a h a p e r t a n i a n ,
te r m a s u k p e r i k a n a n a t a u p e t e r n a k a n , d a n h a k g u n a - b a n g u n a n
y a n g k h u e u s u n tu k m e n d i r i k a n d a n m em p u n ya i b a n g u n a n * S o -
d a n g k a n h a k m i l i k , d a p a t u n tu k u s a h a p e r t a n i a n d a n b i s ?’
u n tu k b a n g u n a n . O l e h s e b a b i t u , ma ka h a k m i l i k d a p a t m r n -
j a d i in d u k b a g i h a k - h a k a t a s ta n a h y a n g l a i n , a r t i n y a d a
p a t d i b e b a n i d e n g a n h a k - h a k l a i n . I n i b e r a r t i bahv.’a
s e
o -
r a n g p e m i l i k ta n a h ( m a k s u d n y a ta n a h h a k m i l i k ) d a p a t m^m-
b e r i k a n ta n a h k e p a d a p i h a k l a i n d e n g a n h a k - h a k y a n g b u k a n
h a k m i l i k : m e n ye w a k a n , m e m b a g l h a s i . l k a n , m e n g g a d a i k a r , me-
n y e r a h k a n ta n a h i t u k e p a d a o r a n g l a i n d eru a n h a k g u n a h p -o
n g u n a n a t a u h a k p a k a i , S e b a l i k n y a , h a k m i l i k t i d a k d a t a t
b e r i n d u k p a d a h a k - h a k a t a e ta n a h y a n g l a i n , k a r e n a h a k m i
l i k a d a l a h h a k y a n g p a l i n g pt’n u h , s e d a n g k a n h a k - h a k a t a e
ta n a h l a l n n y a i t u k u r a n f p e n u h ,
o e l a i n d a r i y a n g d i u r a i k a n d i a t a e , m a s ih t e i d a p a t
b e b e r a p a si f a t a t a u c i r i - c i r i h a k m i l i k a t a s t a n a h , a n t a r a
l a i n d a p a t d i a l i h k a n k e p a d a f i h a k l a i n d e n g a n c a r a d i j u a l ,
d i h i b a h k a n , t u k a r - m e n u k a i , a t a u d i b e r i k a n d e n g a n w a s i a t (
d ^ ' l e g a a f k a n ^ H a k r a i l i k i t u d a p a t d i l e p a s k a n o l e h p r m i -
l i k n y a d a n t a n a h n y a m e n j a d i ta n a h n e g a r a . P e l e p a s a n hak
i t u a n t a r a l a i n d e n g a n ma ks u d a g a r f i h a k l a i n y a n g memtu -
tu h k a n ta n a h i t u , d a p a t memohon h a k b a r u y a n g s e s u a i b r g i
k e p e r l u a n n y a k e p a d a P e m e r i n t a h , k a r e n a ta n a h y a n g d i l e p a B -
k a n p e m i l i k n y a i t u t e l a h m e n j a d i ta n a h n e g a r a d a n d i k u p s a i
o l e h P e m e r i n t a h . S e l a n j u t n y a , h a k m i l i k i t u d a p a t d i w a k a f -
k a n , d e n g a n k a t a l a i n , ta n a h n y a d a p a t d i j a d i k a n ta n a h w a -
k a f * P e r w a k a f a n i n i d i a t u r d a l a m P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o -
m or 28 l' a h u n 1 9 7 7 , y a n g m e r u p a k a n k e t e n t u a n l e b i h l a n j u t
d a r i p a s a l 49 a y a t 3 U U ^ A, h e n u r u t k e t e n t u a n hu ku m I s l a m
y a n g m e n g a tu r w a k a f , ma ka h a n y a t a n a h - t a n a h h a k m i l i k > a n g
d a p a t d i w a k a f k a n * T a n a h - t a n a h h a k l a i n n y a t i d a k d a p a t d i -
w a k a f k a n , k a r e n a s e l a i n j a n g k a w a k tu n y a t e r b a t a s , w ew en a n g
y a n g em p u n ya p u n t i d a k p e n u h . ^ S e d a n g k a n m e n u r u t p a s a l 4
P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N om or 28 l a h u n 1 9 7 7 » d i t e n t u k a n b a h w a
o b j e k p e r b u a t a n w a k a f a d a l a h k h u s u ?’ m e n g e n a i t?n a h m i l i k
B a j a a t a u ta n a h m i l i k y a n g b e b a a d a r i a e g a l a p e m b e b a n a n ,
i k a t a n , s i t a a n d a n p e r k a r a . i n i b e r a r t i b a h w a t a n a h - t a n ^ h
h a k l a i n n y a t i d a k d a p a t m e n j a d i o b j e k p e r b u a t a n w a k a f .
19
Q
J i> o e d i H a r s o n o , o p . c l t . . h . 5 5 .
? , i> ar i r flu ku m dar^ S u b . iek M i l k
At as
Ta n a hh a k m i l i k a ta .F ta n a h s ^ b a p a i e a l a h s a t u macam h a k
a t a a t a n a h , e e c a r a k h u e u s d i a t u r o l e h U U rA d i d a l a m p a s a l
20 s a m p a i d e n g a n p a e a l ?7 . l e n g a t u r a n i n i b a r u m er u p a k a n
k e t e n t u a n - k e t e n t u a n p o k o k n y a e a j ^ , k a r e n a m e n u r u t p a e e l 50
a y a t 1 , k e t e n t u a n - k e t e n t u a n l e b i h l a n j u t m e n g e n a i h a k m i
l i k a k a n d i a t u r d e n g a n u n d a n ^ - u n d a n g . O l e h k a r e n a e a m p a i
s e k a r a n g u n d a n g - u n d a tig t e n t a n g h a k m i l i k m a s ih b elu m n d a ,
ma ka m e n u r u t p a e a l 5 6 , y a n ^ b e r l a k u a d a l a h k e t e n t u a n - k e
t e n t u a n hu ku m a d a t e e t e m p a t d a n p e r a t u r a n - p e r p t u r a n l e i n -
n y a m e n g e n a i h a k - h a k a t a a ta n a h y ' m g m e m b e r i w e w e n a n g e e -
b a g a i m a n a a t a u m L r i p d e n g a n y a n g d im a k s u d d a l a m p a s a l 2 0 ,
s e p a n j a n g t i d a k b e r t e n t a n ^ f t n d e n g a n j i w a d a n k e t e n t u a n - k e -
t e n t u a n U l U A .
Y a n g d im a k s u d k a n d e n g a n p e r ^ t u r a n - p e r a t u r a n l a i n n y a
a d a l a h p e r a t u r a n - p e i a t u r a n d i l u a r U U iA s e p e r t i P e r a t u r a n
l e m e r i n t a h a ta u p u n ir e r ^ tu x a n i ten t e r i D a la m N e g e r i , y a n g
d a l a m k e n y a t a a n n y a t e l a h b a n ya k m e n * a t u r b e r b a g a i s e g i me-
n ^ e n a l h a k m i l i k a l a s t a n a h , ^ e d a n g k a n m e n g e n a i k e L e n t u a n -
k e t e n t u a n hu ku m a d a t s e t e m . a t , s e p a n j a n g m e n u r u t k e n y a t a a n
m a r i h a d o d a l a m r m a tu r n k a t a d a t t e r t e n t u , s e k ^ d a r
d i p e r l u k a n d a n t i d a k be- ? t c n t a n g a n d e n g a n k e p e n t i n g a n ra ?
i
-^ r , a l d ' n u e g a r a , ma k* m a « ih t e t a p d l a k u i d a n b e r l a k ’i.
He? k i p u n a i n ya n j d i a t u r o l e h U b iA m e n g e n a i h a k m i
l l k i t u b a r u m e r u p a k a n k e t e n t u a n - k e t e n t u a n p o k o k n ya s a j a , ,
ri a n a e i o n a l y a n g m e n j a d i p a n g k a l b a g i p e r a t u r a n - p e r a t u ^ a n
p e r u n d a n g a n m e n g e n a i m a s a l a h a g r a r i a , O l e h k a r e n a i t u , ma
k a p e n g a t u r a n h a k m i l i k a t a r ta n a h o l e h U U PA d a p a t d i j a d i -
k a n d a e a r b a g i p e n g a t u r a n - p e n g a t u r a n m e n g e n a i h a k m i l i k d i
d a l a m p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n y a n g l a i n ,
D i d a l a m M e m o r i P e n j e l a s a n U U AA, d i s e b u t k a n b a h w a
s a l a h s a t u t u j u a n U U PA i a l a h m e l e t a k k a n d a s a r - d a s a r u n tu k
m e m b e r ik a n k e p a s t i a n hu ku m m e n g e n a i h a k - h a k a t a s ta n a h b a
g i r a k y a t s e l u r u h n y a . h a k - h a k a t a s ta n a h t e r s e b u t m em b evi
w e w e n a n g k e p a d a p em e g a n g h a k n y a u n tu k m e m p er g u n a k a n ta n a h
y a n g b e r s a n g k u t a n f d e m i k i a n p u l a tu b u h b u m i , d a n a i r , s r r -
t a r u a n g y a n g a d a d i a t a s n y a , s e k e d a r d i p e r l u k a n u n tu k k e -
p e n t i n g a n y a n g l a n g a u n g b e r h u b u n g a n d e n g a n p e n g g u n a a n t a -
n a h n y a , d a l a m b a t a s - b a t a a m e n u r u t U U PA d a n p e r a t u r a n - p e r a -
t u r a n hu ku m l a i n Jiang l e b i h t i n g g i . b e h u b u n g a n d e n g a n i t u ,
U tirA t e l a h r n e n g a tu r d a n m e n e n tu k a n ma ca m- i.ia ca m h a k a t a s
ta n a h y a n g d a p a t d i p u n y a i o l e h o r a n g a ta u p u n b a d a n hu ku nt.
D e n g a n d e m i k i a n , d a p a t l a h d i k a t a k a n b a h w a o r a n g a ta u p u n
b a d a n hu ku m d a p a t m e n j a d i s u b j e k y a n g m em p u n ya i h a k - h a k
a t a a t a r a h , te r m a s u k m e n j a d i s u b j e k h a k m i l i k a t a e t a n a h ,
D a la m h u b u n g a n n y a d e n g a n a u b j e k y a n g d a p a t mempu
n y a i h a k m i l i k a t a s t a n a h , t e r n y a t a t i d a k s emu a o r a n f a l a u
pu n b a d a n hu ku m d a p a t m em p u n ya i ta n a h d e n g a n h a k m i l i k .
H a l i n i k a r e n a h a n y a w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a s a j a y a n g d a ] a t
n e m p u n ya i h a k m i l i k ( p a s a l 21 a y a t 1 ; , s e d a n g k a n b a g i h a - '
k a n ol e h P e m e r i n t a h a a j a y a n g d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i ! ;
a t a r ta n a h d e n g a n s y a r a t - s y a r a t s e p e r t i y a n g d i a t u r da.)am
p a s a l 21 a y a t 2 d a n p a s a l 4 9 . I n i b e r a r t i b a h w a o r a n g y a n g
m em p u n ya i k e w a r g a n e g a r a a n l a i n V o i a n g a s i n g J t i d a k d a p a t
m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a n a h , b a h k a n b a g i m e r e k a ya n g
b e r k e w a r g a n e g a r a a n r a n g k a p s t a t u s n y a d i p e r s a m a k a n d e n g r n
o r a n g a s i n g . P e r b u a t a n m em in d a h k a n h a k m i l i k a t a s ta n a h
k e p a d a o r a n g a s i n g a ta u p u n k e p a d a m e r e k a y a n g b e r k e w a r g a -
n e g a r a a n r a n g k a p , d i l a r a n g d a n b a t a l k a r e n a h u ku m, s e d a n g -
k a n t a n a h n y a j a t u h k e p a d a N e g a r a { p a s a l 26 a y a t 2 ) i n e s k i -
pu n h a k - h a k p i h a k l a i n y a n g m e m b e b a n in ya t e t a p b e r l a n g r u n g
d a n eem u a p e m b a y a r a n y ^ n g t e l a h d i t e r i m a o l e h p e m i l i k t i
d a k d a p a t d i t u n t u t k e m b a l i . flamu n d e m i k i a n , b a g i o r a n g
a s i n g a ta u p u n y a n g b c r k e w a r g a n e g a r a a n r a n g k a p , a p a b i l a me
r e k a m e m p e r o l e h h a k m i l i k k a r e n a p e w a r i s a n - t a n p a w a s i a t ,
a t a u k a r e n a p e r c a m p u r a n h a r t a a k i b a t p e r k a w i n a n , maka rre-
n u r u t k e t e n t u a n p a s a l 21 a y a t 3 , m e r e k a d i h a r u e k a n ( w a j l b )
m e l e p a r k a n h a k i t u d a l a m j a n g k a w a k tu s a t u ta h u n e e ; j i k d l -
p e r o l e h n y a h a k t e r s e b u t . A p a b i l a h a k m i l i n i t u t i d a k d i a -
l i h k a n k e p a d a p i h a k l a i n y a n g m em en u h i e y a r a t s a m p a i b a t a r
w a k tu £?-'itu ta h u n i t u b e r a k h i r , ma ka h a k t e r s e b u t h a p u e k a -
r p r a hu ku m d a n t a n a h n y a j a t u h k t p a d a N e g a r a , d e n g a n k e t e n -
tu ^ n b a h w a h a k - h a k p i h a k l a i n y a n g m e m b e b a n in y a , t e t n p ' U -
a k u i d ^ n b e r l a n g s u n g en m p a i m a s a n ya b e r a k h n * K e t e n t u a n d i
a t a s , b e r l a k u p u l a b a g i w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a y ^ n g mrmp’i-
d e n g a n k e t e n t u a n j a n g k a w a k tu u n tu k m el e p a s k a n h a k t e r ^ e -
b u t d i h i t u n g s e j a k m e r e k a k e h il n n / . a n k e w n r g a n e g a r a a n n y a .
D e n g a n d e m i k i a n , d a p a t k i t a k e t a h u i b a h w a m e a k ip u n
p a d a a ^ a s n y a h a n y a w a r ^ a n e g ^ r a I n d o n e s i a t u n g g a l s a j n ya n g
d a p a t m e m i l i k i t a n a h , namu n u lilA tn a s ih m e m b e r i k e m u n g k ln a n
b a g i o r a n g - o r a n g a ein fc a ta u p u n w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a y a n g
b e r k e w a r g a n e g a r a a n r a n ^ k a p u n tu k m em p u n ya i ta n a h d e n g a n
h a k m i l i k , K e m u n g k in a n i t u a d a l a h d a l a m h a l - h a l t e r t e n t u
d a n j a n g k a w a k tu n y a pu n t e r b a t a s , y a k n i a e p e r t i ya n ^ d i a
t u r d i d a l a m p a o a l ?1 a y a t 3 d a n a^yat 4* U n tu k . i n i , B o « d i
H a r ^ u n o m* r,.* a tn k a n b a h w a d ib fM Lkai n^ a k e m u n g k in a n i l u > d a -11
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t a r d a s a r p e r ti m b a n * an p e r i k e r o a n u e i a a n . ' S e l a i n f t u fb U iA t i d a k m em b ed a k a n a n t a r a l a k i - l a k i d a n w a n i t a d a l a n
h a l p e m i l i k a n ta n a h ( p a s a l
9
a y a t d a n t i d a k memper* t»-a l k a n a n t a r a w a r g a n e g a r a I n d o n e s i a ya n g a s l i ma u pu n k e + u -
r u n a n a e i n g , s e h i n g g a b a i k l a k i - l a k i a ta u p u n w a n j t a , a? ^1
m em p u n ya i k e w a r ^ a n e ^ a r a a n I n d o n e s i a t u n g g a l ( a a l i a ta u p u n
k e t u r u n a n a s i n g ) , b o l e h ^ e m p u n ^ a i h a k m i l i k a t a s t a n a h .
S y a r a t i n i m e r u p a k a n s y - i r a t u t^ m a ya n p l e r s i l a t umum u n tu k
* e t i a p p e m i l i k a n ta n a h d e n g a n h a k m i l i k b a g i p e r o r a n g a r ,
m e e k ip u n u n tu k p e m i l i k a n ta n a h p e r t a n i a n m a s ih d i p e r Ink an
^ y a r a t - n y p r a t l a i n e e s u ^ i d «»n g a n Ln d m g - u f o a n g Ilom or
t
r p Ta h - jn I 9 6 0 t e n ta n * . ^ e n e ta p a n Luar* T a n r h P e r t a n i a n ( L . Nl a h u n l
r)60
N o m o r1 7 4
J .S u b j e k l a i n y a n g d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i k a tp- s t a -
r n h a d a l a h b a d a n - b a d a n huku»n t< r t e n t u y a n g d i t e t a p k a n o3 eh
P e m e r i n t a h d e n g a n s y a r a t - r y a r a t n y a I p a s a l 21 a y a t 2 ) , dr.n
b a d a n - b a d a n k e a g a m a a n d * n s o c i a l s e p a n j a n g d i p e r g u n a k a n n y a
l a n g s u n g b e r h u b u n g a n d e n g a n u s a h a n y a d a l a m b l d a n g s o c i a l
d a n k e a ^ a m a a n I p a s a l 4y a ^ a t l ; . I n i b e r a r t i b a h w a tid a l *
s em u a b a d a n hu ku m d a p a t m em p u n ya i h a k m i l i k a t a s t a n a h .
tia h ka n b a g i b a d a n - b a d a n p o s i a l d a n k e a g a m a a n , d a l a m h a l
t a n a h n y a t i d a k l a n g s u n g d i p e r f u n a k a n u n tu k k e p e r l u a n s o r i -
a l d a n k e a g a m a a n , ma ka t i d a k b o l e h d i b e r i k a n d e n g a n h a k
m i l i k , h a r u s d e n g a n h a k - h a k a t a s ta n a h l a i n y a n g s e s u a i
d e n g a n k e p e r l u a n n y a t e r s e b u t .
h e
n g e n a i p e n g u a s a a n ta n a h d e n g a n h a k m i l i k o l e h\
a -d a n - b a d a n h u ku m , a k a n d i u r a i k a n l e b i h l a n uu t d a l a m b a g i a n
KJwrtJDUlkAN BADAR n lix U h S±Jb AttAl PLfib GAKG. HAK A TA b TANAH
BAB
I I I
1 . B a d a n Hu ku m S e b a g a i S u b j e k
S e b a g a i m a n a k i t a k e t a h u i b a h w a U U 1A t e l a h m e n e n tu -
k a n ma ca m- ma ca m h a k a t a s ta n a h y a n g d a p a t d i b e r i k a n k e p a d a
d a n d i p u n y a i o l e h o r a n g a ta u p u n b a d a n - b a d a n hu ku m ( p a s a l 4
a y a t 1 ) . I n i b e r a r t i o r a n g a ta u p u n b a d a n - b a d a n hu ku m nrnru -
p a k a n s u b j e k y a n g d a p a t m e m p e r o l e h d a n m em p u n ya i h a k - h a k
a t a s t a n a h , m e s k ip u n m a s ih h a r u s m em en u h i b e b e r a p a p e r n y a -
r a t a n y a n g d i t e n t u k a n o l e h p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n .
D a la m t e o r i h u ku m , o r m g a d a l a h m a n u s ia s e b a g a i s u
a t u p e n d u k u n g h a k d a n k e w a j i b a n , y a n g d i s e b u t p e r s o o n . £ a -
la m h a l i n i , C h i d i r A l i r n en ^ a ta k a n b a h w a ;
k e d u d u k a n s e b a g a i p e r e o o n a d a l a h k e d u d u k a n y a n g o l * H hukum d i a k u i a d a n y a . l a n e p e r t a m a - t a m a o l e h hu ku m r U a - k u l m em p u n ya i k e d u d u k a n f r e b a g a i p e r e o o n i a l a h o r a n * # m a n u s i a . O r a n g a d a . l * h b a d a n p r i b a d i , e u b j e k h a k , w < - n a n g b e r h a k - ^ p e r d a t a ; a t a u p e r s o o n .
D i s a m p in g i t u , hu ku m j u g a m a s ih m e n g a k u i a d a n y a s e c u a l u
y a n g d a p a t b e r k e d u d u k a n s e b a g a i p e r s o o n , y a k n i s e g a l a r e
-a u -a tu y -a n g m e n u r u t hu ku m d -a p -a t m em p u n y-a i h -a k d -a n k e w -a j i b -a n
i ' e l a l n o r a n g , y a k n i b a d a n b a d e n hu ku m ( r e c h t s p e r s o o n ) . f >
n g e n a i b a d a n hu ku m i n i , d i k a t a k a n o l e h W i r j o n o P r o d j o d i k o
-r o s e b a g a i b e -r i k u t :
^ u d a h s e j a k d a h u l u k a l a d i b u t u h k a n a d a n y a p e n g e r t i a n
U i i d i r A l i , a a d a n H u ku m. A l u m n i , B a n d u n g , 1 9 8 7 , h . 4 .
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