A NG KUTA N MA SSA L SEBA G A I A LTERNA TIF MENG A TA SI PERSO A LA N KEMA C ETA N LA LU LINTA S KO TA SURA BA YA
Ana s Ta hir *
Abstrac t
Usa g e o f the p riva te c a r whic h hig h e no ug h in Sura b a ya c ity re p re se nt o ne o f the the e sp e c ia l c a use o f tra ffic c o ng e stio n. Amo unt o f the p riva te c a r o p e ra ting is 60,48% p e rso na l c a r, a nd 22,35% mo to rb ike a nd a lso p ub lic p a sse ng e r c a r e q ua l to 2,64%. The c o mp a riso n ra tio b e twe e n usa g e o f p ub lic tra nsp o rt (p ub lic p a sse ng e r c a r / b ig b us) a nd p riva te c a r is e q ua l to 1 : 27 Ta rg e t o f whic h wish to b e re a c he d in this a rtic le is to kno w ro le a nd a lso e le c tio n o f c o rre c tly ma ss tra nsp o rta tio n typ e in o rde r to e ffo rt to de p re ss tra ffic c o ng e stio n in Sura b a ya c ity. Do mina nt typ e o f p ub lic tra nsp o rt o p e ra te in Sura b a ya is c o mmo nly use p ub lic p a sse ng e r c a r ( MPU) na me ly mikro le t a nd o f a kind with se a t c a p a c itie s 10 - 11 p e o p le is 2,64% a nd b ig b us p ub lic tra nsp o rt is e q ua l to 0,36%.
So me ma ss tra nsp o rta tio n a lte rna tive whic h c a n b e use d to le sse n usa g e o f p riva te c a r in e ffo rt to de p re ss tra ffic c o ng e stio n e xa mp le the usa g e o f o p e ra ting Tra in Ko mute r (fo r a while o p e ra te ), ma king o f sp e c ia l b a nd b us ( b uswa y), mo no ra il
Ke ywords: Ma ss tra nsp o rta tio n, tra ffic c o ng e stio n
A b stra k
Pe ng g una a n a ng kuta n p rib a d i ya ng c ukup ting g i d i ko ta Sura b a ya m e rup a ka n sa la h sa tu p e nye b a b ke m a c e ta n uta m a la lu linta s. Jum la h a ng kuta n p rib a d i ya ng b e ro p e ra si a d a la h 60,48% m o b il p rib a d i, d a n 22,35% se p e d a m o to r se rta m o b il p e num p a ng um um (MPU) se b e sa r 2,64%. Ra sio p e rb a nd ing a n a nta ra p e m a ka ia n a ng kuta n um um (m o b il a ng kuta n p e num p a ng um um / MPU d a n b us b e sa r) d a n m o b il a ng kuta n p rib a d i a d a la h 1 : 27.
Tujua n ya ng ing in d ic a p a i d a la m tulisa n ini a d a la h untuk m e ng e ta hui p e ra na n se rta p e m iliha n je nis a ng kuta n m a ssa l ya ng te p a t d a la m ra ng ka usa ha untuk m e ne ka n ting ka t ke m a c e ta n la lu linta s d i ko ta Sura b a ya .
Je nis a ng kuta n um um ya ng d o m ina n b e ro p e ra si d i Sura b a ya a d a la h Mo b il Pe num p a ng Um um (MPU) ya itu m ikro le t d a n se je nisnya d e ng a n ka p a sita s te m p a t d ud uk 10 –11 o ra ng se b a nya k 2,64% ke m ud ia n d isusul o le h a ng kuta n um um b us b e sa r se b e sa r 0,36%.
Be b e ra p a a lte rna tif a ng kuta n m a ssa l ya ng b isa d ig una ka n untuk m e ng ura ng i p e ng g una a n a ng kuta n p rib a d i d i d a la m usa ha m e ne ka n ting ka t ke m a c e ta n la lu linta s a nta ra la in p e ng g una a n p e ng o p e ra sia n Ke re ta Ap i Ko m ute r (se m e nta ra b e ro p e ra si), p e m b ua ta n Ja lur Bus
Khusus (Buswa y), Mo no ra il.
Ka ta kunc i:Ang kuta n ma ssa l, ke ma c e ta n la lu linta s
* Sta f Pe ng a ja r Jurusa n Te knik Sip il Fa kulta s Te knik Unive rsita s Ta d ula ko , Pa lu
1. Pe nd a hulua n
Di ko ta -ko ta b e sa r se p e rti Ko ta Ja ka rta d a n Sura b a ya , p e rso a la n tra nsp o rta si m e rup a ka n sua tu p e rso a la n ya ng c ukup m e m p riha tinka n khususnya d a la m m e m e c a hka n m a sa la h a ng kuta n
um um hub ung a nnya d e ng a n ke m a c e ta n la lu linta s. Pe rso a la n
te rse b ut le b ih d ip e rsulit la g i d e ng a n a d a nya p e rse p si b a hwa p e ng a m b ila n
170
Di b a nd ing ka n d e ng a n ko ta -ko ta b e sa r d i ne g a ra m a ju, m e nja d i sua tu iro ni b a hwa siste m p e la ya na n a ng kuta n um um d i ne g a ra kita sa ng a t te rting g a l d a n c ukup m e m p riha tinka n. Di ne g a ra m a ju m a sya ra ktnya c e nd e rung m e ng g una ka n a ng kuta n um um (p ub lic
tra nsp o rt) d ib a nd ing ka n d e ng a n
m e ng g una ka n ke nd a ra a n p rib a d i. Aka n te ta p i d i ko ta -ko ta b e sa r se p e rti Sura b a ya , p a d a um um nya m a sya ra ka t le b ih m e m ilih untuk m e ng g una ka n ke nd a ra a n p rib a d i d ib a nd ing ka n ke nd a ra a n um um d e ng a n b e rb a g a i ko m e nta r d a n a la sa n se p e rti tid a k nya m a n, w a ktu te m p uh p e rja la na n le b ih la m a , ka p a sita s a ng kuta n um um tid a k d io p e ra sika n se b a g a im a na m e stinya se hing g a ke a m a na n tid a k b isa d ip e ro le h d a n m a sih b a nya k la g i a la sa n la in.
Pe ra liha n d a ri a ng kuta n um um ke a ng kuta n p rib a d i b uka n m e nja d i sua tu so lusi d a la m p e nye la sa ia n siste m tra nsp o rta si d a n b a hka n d a p a t m e ng a kib a tka n siste m tra nsp o rta si te rse b ut a ka n le b ih b uruk. Jum la h p e ng g una a ng kuta n p rib a d i ya ng c e nd e rung te rus m e ng a la m i p e ning ka t d a ri ta hun ke ta hun ya ng tid a k d id ukung o le h p e m b a ng una n infra struktur ya ng m e m a d a i d a p a t
m e ng a kib a tka n tim b ulnya p e rm a sa la ha n b a ru ya itu ke m a c e ta n
la lu linta s. Bila ke m a c e ta n la lu linta s ini tid a k m e nd a p a t p e rha tia n le b ih se rius b e b rb a g a i d a m p a k ya ng d a p a t d itim b ulka n se p e rti wa ktu p e rja la na n m e ning ka t d a n b ia ya o p e re sa i ke nd a ra a n m e ning ka t.
De ng a n b e rb a g a i a la sa n ya ng te la h d iura ika n se b e lum nya , m a ka sa ng a t m e na rik untuk m e ng e ta hui ko nd isi p e la ya na n a ng kuta n um um d a la m m e m e c a hka n p e rso a la n ke m a c e ta n la lu linta s d i ko ta Sura b a ya .
Tujua n p e nulisa n ya ng d ic a p a i a d a la h m e m b e rika n b e b e ra p a a lte rna tif d a la m m e m e c a hka n p e rso a la n ke m a c e ta n la lu linta s d i Ko ta Sura b a ya se rta m e m b e rika n usula n ke p a d a p e m e rinta h ko ta Sura b a ya m e ng e na i b e ntuk p e ng o p e ra ia n siste m a ng kuta n m a ssa l ya ng te p a t.
2. Tinja ua n Pusta ka
2.1 Mo d a a ng kuta n
Ang kuta n p a d a d a sa rnya a d a la h sa ra na untuk m e m ind a hka n o ra ng a ta u b a ra ng d a ri sua tu te m p a t ke te m p a t la innya . Tujua nnya a d a la h untuk m e m b a ntu o ra ng a ta u ke lo m p o k o ra ng d a la m m e nja ng ka u te m p a t ya ng d ike he nd a ki a ta u m e ng irirm b a ra ng d a ri te m p a t a sa l ke te m p a t tujua n.
Vuc hic (1981) m e m b a g i m o d a a ng kuta n m e nurut tip e d a n p e ng g una a nnya se b a g a i b e rikut :
a . Mo d a a ng kuta n p rib a d i (p riva te tra nsp o rt)
b . Mo d a a ng kuta n um um (p ub lic tra nsp o rt)
c . Mo d a a ng kuta n ya ng d ise wa (fo r-hir)
Me nurut LPM ITB (1997) m o d a a ng kuta n d a p a t d ike lo m p o kka n a ta s 2 m a c a m m e nurut p e ng g una a n d a n c a ra p e ng o p e ra sia nnya ya itu :
a . Ang kuta n p rib a d i (p riva te tra nsp o rt) : a ng kuta n ya ng d im iliki d a n d io p e ra sika n o le h d a n untuk ke p e nting a n p rib a d i p e m ilik d e ng a n m e ng g una ka n p ra sa ra na p rib a d i m a up un p ra sa ra n um um .
b . Ang kuta n um um (p ub lic tra nsp o rt) : ya itu a ng kuta n ya ng d im iliki o le h o p e ra to r ya ng b isa d ig una ka n untuk ke p e nting a n um um d e ng a n p ra sya ra t te rte ntu.
Siste m a ng kuta n um um te rse b ut d a p a t d ika te g o rika n m a nja d i siste m a ng kuta n p e num p a ng d a n siste m a ng kuta n b a ra ng . Aka n te ta p i p e m b a ha sa n d a la m tulisa n ini le b ih d ite ka nka n p a d a siste m a ng kuta n p e num p a ng .
2.2 Siste m a ng kuta n um um
Siste m a ng kuta n um um d ip a nd a ng se b a g a i siste m p e m a ka ia nnya d a p a t d ike lo m p o kka n m e nja d i :
a . Siste m Se wa (De ma nd Re sp o nsive Syste m),
b . Siste m Pe ng g una a n Be rsa m a (Tra nsit
Syste m),
2.2.1 Siste m se wa (De ma nd Re sp o nsive Syste m
Siste m se w a (de ma nd re sp o nsive
syste m), ya itu ke nd a ra a n b isa
m a up un o le h p e nye wa , d a la m ha l ini tid a k a d a rute d a n ja d wa l te rte ntu ya ng ha rus d iikuti o le h p e m a ka i. Pe ng g una a nnya jug a te rg a ntung p a d a a d a nya p e rm inta a n. C o nto h d a ri siste m ini a d a la h je nis a ng kuta n ta ksi.
2.2.2 Siste m p e ng g una a n (tra nsit syste m)
Siste m p e ng g una a n b e rsa m a
(tra nsit syste m), ya itu ke nd a ra a n
d io p e ra sika n d e ng a n rute d a n ja d w a l ya ng b ia sa nya te ta p d a n p a sti. Siste m p e ng g una a n b e rsa m a te rse b ut d a p a t d ib a g i m e nja d i d ua b a g ia n ya itu
p a ra tra nsit da n tra nsit.
Pa ra tra nsit a d a la h ke nd a ra a n
ya ng d io p e ra sika n d e ng a n tid a k a d a ja d wa l d a n rute ya ng p a sti d a n d a p a t b e rhe nti (m e na ika n d a n m e nurunka n p e num p a ng ) d i se p a nja ng rute nya . Ke b a nya ka n m o d a p a ra tra snsit tid a k m e m p unya i ja d wa l d a n rute ya ng te ta p se p e rti ta ksi, a ng kuta n ko ta . Tra nsit
a d a la h siste m a ng kuta n um um d e ng a n ja d wa l d a n rute ya ng te ta p ya ng d ip e runtukka n b a g i se m ua o ra ng ya ng te la h m e m b a ya r ta rif se p e rti b us ko ta , ke re ta a p i.
2.3 Pe num p a ng a ng kuta n um um
Pe num p a ng a ng kuta n um um a d a la h o ra ng ya ng d id a la m m e la kuka n p e rg e ra ka nnya m e m p e rg una ka n m o d a a ng kuta n um um d e ng a n m e m b a ya r b ia ya (ta rif) te rte ntu. Ditinja u d a ri sud ut ke b e b a sa n m e m ilih m o d a , p e num p a ng d ikla sifika sika n m e nja d i d ua g o lo ng a n ya itu p e num p a ng c a p tive d a n p e num p a ng c ho ic e .
G o lo ng a n p e num p a ng c a p tive
a d a la h o ra ng -o ra ng ya ng tid a k m e m p unya i p iliha n la in se la in d a ri a ng kuta n um um ya ng d a p a t d ise b a b ka n o le h ka re na ke te rb a ta sa n fisik, hukum d a n e ko no m i se p e rti o ra ng ya ng tid a k m e m iliki SIM a ta u c a c a t fisik. G o lo ng a n p e num p a ng c hio c e
ya itu o ra ng -o ra ng ya ng m e m p unya i ke se m p a ta n untuk m e ng e nd a ra i ke nd a ra a n p rib a d i te ta p i m e m ilih m e m p e rg una ka n a ng kuta n um um untuk ke p e rlua n se ha ri-ha ri.
De ma nd p e num p a ng a ng kuta n
um um p a d a um um nya d ip e ng a ruhi o le h ka ra kte ristik ke p e nd ud uka n d a n
ta ta g una la ha n p a d a wila ya h te rse b ut. Pe rg e ra ka n d e ma nd ya ng ting g i te rja d i p a d a wila ya h d e ng a n ke p a d a ta n p e nd ud uk ya ng ting g i, wila ya h d e ng a n jum la h p e ke rja / te na g a ke rja ya ng ting g i se p e rti p a d a lo ka si d a e ra h ind ustri, p e rka nto ra n d e ng a n ting ka t ke p e m ilika n ke nd a ra a n p rib a d i ya ng le b ih re nd a h.
2.4 Siste m m a na je m e n linta sa n rute Sa la h sa tu p e rm a sa la ha n ya ng d ijum p a i d i ko ta -ko ta b e sa r d i Ind o ne sia a d a la h p e rtum b uha n jum la h ke nd a ra a n ya ng te rus m e ning ka t d a ri ta hun ke ta hun ya itu ra ta -ra ta d i a ta s 3%. Di sisi la in p e m b a ng una n infra struktur a ta u p e rta m b a ha n jum la h d a n le b a r ja la n sa ng a t ke c il kura ng le b ih d i b a wa h 1% p e rta hunnya . Ke tid a k se im b a ng a n a nta ra jum la h la lu linta s d a n p ra sa ra na ja la n a ka n m e nim b ulka n titik-titik ke m a c e ta n d i ko ta -ko ta .
Di p a nd a ng d a ri sud ut siste m a ng kuta n um um ko nd isi te rse b ut a ka n m e nyulitka n te ruta m a a ng kuta n um um b us. Bus te rse b ut d a la m m e la kuka n p e rg e ra ka n a ka n m e ng g una ka n p ra sa ra na ja la n se b a g a i linta sa n rute nya . Akib a t la ng sung d a ri b a nya knya titik-titik ke m a c e ta n a d a la h ting ka t p e la ya na n b us a ka n b e rkura ng (m e nurun), se p e rti re nd a hnya ke c e p a ta n p e rja la na n, tid a k te rp e nuhinya ja d wa l p e rja la na n d a n ke nya m a na n p e num p a ng tid a k te rja m in.
172
G a m b a r 1. Pe la ya na n Ang kuta n Um um vs Ke m a c e ta n La lu Linta s
Da la m usa ha untuk m e ng a ntisip a si m a sa la h d i a ta s te la h b a nya k te knik a ta up un m e to d e m a na je m e n la lu linta s ya ng d ike m b a ng ka n. Sa la h sa tu m e to d e ya ng d ig una ka n a d a la h m e to d e ‘ b us
p rio rity’ ya itu m e ng ura ng i ko nflik-ko nflik
ke nd a ra a n d i se p a nja ng linta sa n rute b a ik d i rua s m a up un d i p e rsim p a ng a n. Be rikut ini a d a b e b e ra p a m e to d e (te knik) ‘ b us p rio rita s’ :
1. Prio rita s p a d a rua s m e lip uti :
• With-flo w b us la ne s
• C o ntra -flo w b us la ne s
• Re se rve d b us la ne s p a d a ja la n b e b a s ha m b a ta n
• Bus-o nly stre e t
• Buswa y
2.Prio rita s p a d a p e rsim p a ng a n, m e lip uti
• Prio rita s p a sif
• Prio rita s a ktif
• G a ting
2.4.1 With -flo w Bus La ne s
Ya ng d im a ksud d e ng a n with–flo w
b us la ne s a d a la h la jur la lu linta s ya ng
khusus d ip e runtukka n b a g i b us d i m a na p e ng o p e ra sia nnya se a ra h d e ng a n p e rg e ra ka n la lu linta s la innya . With–flo w
b us la ne s m e rup a ka n b e ntuk ‘b us
p rio rity’ ya ng p a ling um um d ia nta ra
b e ntuk-b e ntuk la innya .
Pe ne m p a ta n la jur khusus b us d ila kuka n p a d a la jur la lu linta s ya ng p a ling p ing g ir a ta u ya ng b e rse ntuha n d e ng a n ke rb . Ha l ini b e rm a ksud a g a r p e num p a ng d a p a t d e ng a n m ud a h turun d a n na ik d a ri b us. Ka re na le ta knya b e rse ntuha n d e ng a n ke rb , m a ka la jur
khusus b us te rse b ut tid a k ha nya b us sa ja ya ng d a p a t m e ng g una ka n la jur ini, te ta p i jug a d a p a t d ig una ka n o le h ta ksi a ta up un a ng kuta n um um la innya .
Pa d a um um nya with–flo w b us
la ne s d ila kuka n d i ja la n-ja la n uta m a d i
p usa t ko ta a ta up un ja la n-ja la n ra d ia l uta m a ya ng m e nuju ko ta , te ruta m a p a d a rua s-rua s d i m a na ting ka t ke m a c e ta nnya c ukup ting g i a ta up un rua s ya ng d ike na l d e ng a n istila h b o ttle
ne c k.
Be b e ra p a ke untung a n ya ng d a p a t d ip e ro le h d e ng a n d ite ra p ka nnya siste m with–flo w b us la ne s a d a la h
• Bus d a p a t m e nuju d e ng a n la nc e r
• Ting ka t p e la ya na n b us b e rta m b a h, ya itu b e rkura ng nya wa ktu te m p uh, ting ka t re lia b ility b e rta m b a h se rta ja d wa l ya ng p a sti.
• Ha m b a ta n d a ri la lu linta s la in m e nja d i b e rkura ng
• Prio rita s d a p a t d ite ra p ka n p a d a ja m sib uk sa ja se hing g a p a d a ja m no n sib uk m a sih d a p a t d im ung kinka n la lu linta s b e rc a m p ur d e ng a n no rm a l.
• C itra a ng kuta n um um a ka n b a ik se hing g a a ka n m e nd o ro ng m a sya ra ka t untuk m e ng g una ka n a ng kuta n um um .
Di la in p iha k, b e b e ra p a ke rug ia n d a ri p e ne m p a ta n la jur khusus b us (with –
flo w b us la ne s) a nta ra la in :
• Dib utuhka n p e ng a tura n
(e nfo rc e m e nt) ya ng te rus m e ne rus ka re na le ta knya b e rsing g ung a n d e ng a n ke rb (tro to a r) d a n b ila ko nd isinya le ng a ng b ia s Jum la h ke nd a ra a n
ya ng ting g i
Ke m a c e ta n La lu linta s
C a la n p e num p a ng b e rp ind a h ke ke nd a ra a n p rib a d i
m e ra ng sa ng ke nd a ra a n p rib a d i untuk m e ng g una ka nnya .
• Akse s ke b a ng una n d i p ing g ir ko ta a ka n le b ih sulit, te ruta m a b a g i ke nd a ra a n ko m e rsia l no n-b us ya ng ha rus b e rurusa n d e ng a n to o k a ta up un ka nto r ya ng te rle ta k d ip ing g ir ja la n b e rsa ng kuta n.
• Te rka d a ng la jur khusus b us ini
m e nye b a b ka n tim b ulnya ke m a c e ta n b a g i ke nd a ra a n no n
b us p a d a la jur d isa m p ing nnya .
2.4.2 C o ntra -flo w Bus La ne s
C o ntra –flo w b us la ne s a d a la h
la jur khusus ya ng d ic a na ng ka n b a g i b us untuk m e linta s a e c a ra b e rla wa na n a ra h te rha d a p la lu linta s um um la innya . Pa d a um um nya C o ntra –flo w b us la ne s
d ite m p a tka n p a d a ja la n-ja la n sa tu a ra h d e ng a n m e ng g una ka n p e m usa h khusus ke rb . Na m un p a d a b e b e ra p a te m p a t te rka d a ng p e m isa h la jur ini ha nya m e ng g una ka n g a ris p utih p utus-p utus se b a g a i p e m isa h. Sa m a ha lnya d e ng a n
C o ntra –flo w b us la ne s la jur khusus b us ini
jug a d ip e runtukka n b a g i ke nd a ra a n-ke nd a ra a n no n-b us ya ng m e m p unya i ting ka t o kup a nsi ya ng ting g i se p e rti ta ksi, a ng kut a ta up un ke nd a ra a n e m e rg e nsi.
Se c a ra um um tujua n p e ne m p a ta n co ntra –flo w b us la ne s
a d a la h
• Untuk m e m p e rta ha nka n linta sa n rute b us, m e skip un p a d a rua s ja la n d ite ta p ka n siste m la lu linta s b a ru.
• Untuk m e m p e rta ha nka n ting ka t p e la ya na n a ng kuta n um um a g a r te ta p m e m a d a i, m e skip un ha rus m e le wa ti d a e ra h-d a e ra h ya ng p a d a t la lu linta snya .
Pa d a um um nya ke untung a n d a ri d iim p le m e nta sika nnya C o ntra – flo w b us
la ne s a d a la h sa m a d e ng a n with–flo w
b us la ne s d ita m b a h b e b e ra p a
ke untung a n la in b e rikut
• Ad a nya ja la n sa tu a ra h tid a k m e nye b a b ka n linta sa n rute b us m e m isa h p a d a rua s ja la n ya ng la in, te ta p i te ta p p a d a rua s ja la n ya ng sa m a , se hing g a p e num p uka n tid a k d irug ika n.
• Ke nd a ra a n C o ntra –flo w b us la ne s
le b ih e fe ktif, ka re na b ia sa nya tid a k a d a ke nd a ra a n la in ya ng b e ra ni m e ng g una ka n la jur khusus b us ke c ua li b us.
• Ja ra k te m p uh b us d a p a t d ip e rta ha nka n te ta p le b ih sing ka t.
Na m un se la in ke untung a n ya ng d itim b ulka n o le h C o ntra –flo w b us la ne s
jug a b e b e ra p a ke rug ia n se p e rti with –
flo w b us la ne s d ita m b a h ke rug ia n
se p e rti :
• Pe ja la n ka ki b ia sa nya tid a k sa d a r b a hwa a d a ke nd a ra a n b us ya ng b e rja la n b e rla wa na n a ra h d e ng a n la lu linta s p a d a um um nya se hing g a m e m b a ha ya ka n p e ja la n ka ki.
• Dip e rluka n m o d ifika si la yo ut d a ri p e rsim p a ng a n se hing g a a ka n m e m b utuhka n p e m b ia ya a n ya ng tid a k se d ikit.
• Diim p le m e nta sika nnya C o ntra –flo w
b us la ne s m e nim b ulka n b e b e ra p a
titik tra ffic c o m p lic t b a ru ya ng se b e na rnya d im a ksud ka n untuk d ihila ng ka n d e ng a n a d a nya ja la n sa tu a ra h.
• Ba g i p e num p a ng , turun d a n na ik b us m e nja d i le b ih sulit.
2.4.3 Bus – O nly – Stre e t
Bus–O nly–Stre e t a d a la h
p e ng a tura n a ta u p e runtuka n rua s ja la n khusus b a g i p e ja la n ka ki, a ng kuta n um um , se p e d a , ta ksi d a n ke nd a ra a n e m e rg e nsi. Ke nd a ra a n je nis la in sa m a se ka li tid a k d ip e rke na nka n untuk m e ng g una ka n rua s ja la n d im a ksud .
Pe ne m p a ta n ‘b us–o nly–stre e t’
p a d a d a sa rnya d im a ksud ka n se b a g a i ko m p ro m i a nta ra ke ing ina n a g a r b us d a p a t m e linta si d a e ra h d i m a na p e num p a ng d a p a t le b ih d e ka t d e ng a n tujua n p e rja la na n d a n a sp e k sa fe ty
le b ih te rja m in d a n d i a lin p iha k te ta p d im ung kinka n p e rg e ra ka n.
Ditinja u d a ri tujua nnya , p e ne m p a ta n ‘ b us–o nly–stre e t’ a d a la h usa ha untuk m e nc a p a i ha l-ha l b e rikut :
174
• Untuk m e ning ka tka n ‘b us re lia b ility’
d a n m e ng ura ng i tund a a n ya ng d ira sa ka n o le h p e num p a ng .
• Me ning ka tka n m o b ilita s p e ja la n ka ki p a d a d a e ra h – d a e ra h p e rto ko a n.
• Me m p e rb a iki ko nd isi ling kung a n d a ri rua s–rua s ja la n ya ng a d a p a d a d a e ra h–d a e ra h p e rto ko a n se hing g a p e ja la n ka ki m e ra sa le b ih nya m a n untuk m e la kuka n m o b ilita snya .
2.4.4 Buswa y (Ja lur Bus Khusus )
Ya ng d im a ksud d e ng a n b uswa y
a d a la h se kum p ula n rua s ja la n ya ng m e ne rus d i m a na b us d ib e rika n p e na ng a na n khusus untuk b e rg e ra k d e ng a n c a ra m e m isa hka n d e ng a n ke nd a ra a n la innya . De ng a n d e m ikia n
b uswa y d a p a t b e rup a se kum p ula n la jur
khusus b us ya ng m e ne rus p a d a se kum p ula n rua s ja la n a ta u jug a d a p a t b e rup a ja lur khusus b us ya ng te rp isa h d e ng a n la lu linta s la innya d e ng a n p e m isa h p iha k.
2.5 Prio rita s Bus d i Pe rsim p a ng a n
Se la in d a ri ‘b us p rio rity’ d i rua s ja la n jug a b ia s d ila kuka n ‘b us p rio rity‘
d ip e rsim p a ng a n untuk m e m p e rla nc a r p e rg e ra ka n b us p a d a sa a t m e le wa ti p e rsim p a ng a n m e lip uti :
1. Prio rita s Pa sif 2. Prio rita s a ktif
3. G a ting
2.5.1 Prio rita s p a sif
Ya ng d im a ksud d e ng a n p rio rita s p a sif a d a la h p e ng a tura n tra ffic sig na l
ya ng te la h d ite ntuka n se b e lum nya d a la m usa ha m e m b e ri p rio rita s p a d a b us d i p e rsim p a ng a n. Prio rita s b us d ila kuka n untuk sua tu p e rio d e wa ktu te rte ntu ta np a m e m p e rha tika n ko nd isi vo lum e b us d a ri wa ktu ke wa ktu. Pe ng a tura n tra ffic sig na l ini d id a sa rka n ko nd isi la lu linta s ya ng m e le wa ti p e rsim p a ng a n, d i m a na p e rha tia n khusus d ib e rika n p a d a vo lum e b us. Ja d i p rio rita s ya ng d ib e rika n p a d a la lu linta s a d a la h d a la m b e ntuk p a sif.
Ad a 3 (tig a ) m e to d e ya ng d ike na l p a d a p rio rita s p a sif, ya itu :
• Pe ng a tura n c yc le tim e ( a djustme nt o f c yc le time )
• Pe m isa h fa se khusus b us (p ha se sp litting )
• Bus sluic e.
Pe ng a tura n c yc le time
d im a ksud ka n untuk m e m b e rika n p rio rita s khusus p a d a b us d e ng a n m e m p e rp e nd e k c yc le time, khususnya jika p a d a p e rsim p a ng a n ya ng d im a ksud te la h a d a b us la ne s.
Pa d a m e to d e p e m isa ha n fa se khusus untuk b us m e m p unya i tujua n untuk m e ng ura ng i tund a a n (de la y)
ya ng d ia la m i o le h b us. Me to d e ini b ia sa nya d ite ra p ka n p a d a p e rsim p a ng a n d i m a na la lu linta s b us a d a d i sa la h sa tu rua s ja la n, se d a ng rua s ja la n la innya tid a k d ijum p a i b us.
Bus sluic e a d a la h sa la h sa tu m e to d e
ya ng d ila kuka n untuk m e m b e rika n p rio rita s p a d a b us se c a ra p a sif ta np a m e liha t ko nd isi b us–flo ws d a ri wa ktu d a ri wa ktu. Me to d e ini d im a ksud ka n untuk m e m b e rika n ke m ud a ha n p a d a b us ya ng m e nd e ka ti p e rsim p a ng a n se hing g a d a p a t m e linta si p e rsim p a ng a n ta np a ha rus b e rsa ing d e ng a n la lu linta s
no n– b us.
2.5.2 Prio rita s a ktif
Pe ng a tura n tra ffic sig na l d e ng a n p ririta s a ktif m a ksud nya a d a la h p e ng a tura n c yc le tim e ya ng d id a sa rka n p a d a ko nd isi b us–flo ws d a ri wa ktu ke wa ktu. Info rm a si b us–flo ws ini d ip e ro le h d e ng a n m e ne m p a tka n sua tu d e te c to r d i sua tu te m p a t untuk d a p a t m e ng ind ika sika n ke b e ra d a a n b us p a d a sa a t m e nd e ka ti p e rsim p a ng a n. De ng a n d e m ikia n tra ffic sig na l b e rub a h d a ri wa ktu ke wa ktu d e ng a n m a ksud m e m b e rika n p rio rita s p a d a b us p a d a sa a t m e nd e ka ti p e rsim p a ng a n untuk d a p a t m e linta sinya se c a ra la ng sung , se hing g a d e la y ya ng d ia la m i o le h b us d a p a t b e rkura ng se c a ra sig nifika n. Te ntu sa ja d a la m ha l ini p rio rita s ta ng d ib e rika n p a d a b us a ka n m e nye b a b ka n ke rug ia n p a d a la lu linta s la innya .
Se c a ra te knis, d ijum p a i c ukup b a nya k m e to d e ya ng m e ne ra p ka n p rinsip te ta p i ya ng p a ling um um d ike na l a d a 2 m e to d e ya itu :
• Pe ne m p a ta n fa se khusus b us
• Pe ng a tura n se tting tra ffic sig na l
2.5.3 G a ting
G a ting m e rup a ka n te knik untuk
m e ng o ntro l la lu linta s d a ri sa tu a ta u d ua a ra h ya ng b e rb e d a ya ng m e linta si sua tu p e rsim p a ng a n. Te knik ini te ruta m a d ite ra p ka n p a d a sua tu p e rsim p a ng a n d i m a na b lo k b e rikutnya d ijum p a i p e rsim p a ng a n b e rka p a sita s re nd a h d e ng a n ja ra k ya ng re la tive d e ka t d e ng a n p e rsim p a ng a n ya ng d im a ksud . Pa d a te knik g a ting , b us la ne s d ite m p a tka n p a d a lo ka si p e rsim p a ng a n p e rta m a , se la jutnya tra ffic sig na l d ia tur se d e m ikia n se hing g a wa ktu hija u d ip e rp e nd e k d ib a nd ing ka n d e ng a n p a d a p e ng a tura n no rm a l. De ng a n d e m ikia n jum la h la lu linta s ya ng m e linta si p e rsim p a ng a n d ib a ta si jum la hnya , se hing g a a ntria n ya ng tim b ul p a d a p e rsim p a ng a n ke d ua tid a k te rla lu p a nja ng d a n tid a k sa m p a i m e nd e ka ti p e rsim p a ng a n p e rta m a . Se la in itu, b us ya ng b e ra d a d i p e rsim p a ng a n p e rta m a m e nd a p a t p rio rita s untuk d a p a t m e linta si p e rsim p a ng a n p e rta m a d a n m e m b e ntuk a ntria n ya ng ra p ih d i p e rsim p a ng a n ke d ua . De ng a n d e m ikia n d e la y ya ng d ia la m i o le h b us d a p a t d ikura ng i.
3. Me to d e Pe ne litia n
3.1 Lo ka si d a n o b ye k p e ne litia n
Tulisa n ini m e rup a ka n tulisa n ya ng b e rsifa t ka jia n lite ra tur d e ng a n m e ng a m b il p e rm a sa la ha n ke m a c e ta n la lu-linta s d i Ko ta Sura b a ya , Ja wa Tim ur.
3.2 Pe ng um p ula n d a ta se kund e r
Da ta -d a ta ya ng d ib utuhka n d a la m p e nulisa n ini d id a p a tka n d a ri insta nsi te rka it ya ng m e lip uti:
1. Ko nd isi la lu-linta s se c a ra um um p a d a rua s-rua s te rte ntu m e lip uti, d a ta vo lum e la lu-linta s, ka p a sita s rua s ja la n, p a nja ng rua s ja la n.
2. Pro p o rsi p e ng g una a n m o d a a ng kuta n
3. Pro p o rsi m o d a a ng kuta n p rib a d i d i Ko ta Sura b a ya .
4. Ha sil d a n Pe m b a ha sa n
4.1 Ko nd isi a ng kuta n um um d a n la lu-linta s d i Ko ta Sura b a ya
Jum la h a ng kuta n um um ya ng m e la ya ni tra ye k d a la m Ko ta Sura b a ya
sa a t ini d ira sa ka n sud a h te rla lu b a nya k. Da ri d a ta ya ng d ihim p un o le h Ra m e la n, Ka sie Ang kuta n O ra ng Dina s Pe rhub ung a n Ko ta Sura b a ya m e ng e m uka ka n b a hwa jum la h m ikro le t d i Sura b a ya se b a nya k 5.173 b ua h d e ng a n ka p a sita s 62.076 te m p a t d ud uk, ya ng te rb a g i 59 tra ye k uta m a . Ta ksi ya ng b e ro p e ra si se b a nya k 5.835 unit d a n ha nya 4.170 e fe ktif b e ro p e ra si.
Ang kuta n um um la in ya ng b e ro p e ra si a d a la h a ng g una (a ng kuta n se rb a g una ) ya ng jum la hnya 1.178 unit, te ta p i ya ng e fe ktif b e ro p e ra si a d a la h 785 ya ng sisa nya d inya ta ka n d a la m ko nd isi rusa k. Se m e nta ra Bus ko ta ya ng b e ro p e ra si d a la m c a ta ta n Dishub Ko ta Sura b a ya se b a nya k 445 unit.
Pe rm a sa la ha n p o ko k d a la m siste m tra nsp o rta si ya ng se d a ng d ia la m i Sura b a ya sa a t ini a d a la h b a g a im a na m e ng a ta si m a sa la h ke m a c e ta n la lu linta s. Ha m p ir se tia p ha ri p e m a nd a ng a n ke m a c e ta n la lu linta s d a p a t d isa ksika n p a d a ja la n-ja la n uta m a se p e rti Ja la n A.Ya ni, Ja la n Ra ya Wo no kro m o d a n Ja la n Ke rta Ja ya se rta ja la n-ja la n la innya p a d a ka w a sa n p usa t p e rd a g a ng a n la innya (C BD).
Be b e ra p a p e rso a la n ya ng d ia ng g a p m e m p unya i ko ntrib usi m e ning ka tnya p o te nsi ke m a c e ta n la lu linta s d i ko ta Sura b a ya a d a la h se b a g a i b e rikut :
• Jum la h Pe nd ud uk ko ta Sura b a ya ta hun 2000 = 2.836.136 jiwa (Sura b a ya d a la m Ang ka ). Jum la h p e nd ud uk ya ng c ukup b a nya k te rse b ut sud a h se la ya knya m e m e rluka n sua tu siste m a ng kuta n m a ssa l.
• Pe rke m b a ng a n fisik ko ta d a ri a ra h uta ra ke a ra h se la ta n te rus b e rke m b a ng .
• Ta ta g una la ha n b e rke m b a ng d e ng a n inte nsita s ting g i ke a ra h Se la ta n (m e nuju C BD, p usa t ko ta , ka wa sa n ind ustri)
176
m o b il p e num p a ng um um (MPU) d a n ta ksi, a ng g una .
•Pe rja la na n o ra ng sa a t ini p a d a linta s Se la ta n-Uta ra a d a la h ra ta -ra ta 22.000/ ha ri. Pro p o rsi p e ng g una a n m o d a a ng kuta n um um d a n p rib a d i d i Ko ta Sura b a ya d a p a t d iliha t p a d a ta b e l 1: (Da ta WTN 2002/2003)
Di ko ta Sura b a ya , je nis m o d a a ng kuta n um um ya ng b e ro p e ra si te rd iri d a ri b e rb a g a i m a c a m d a n je nis se p e rti ya ng d ip e rliha tka n p a d a ta b e l 1.
Ta b e l 1. Pro p o rsi Mo d a Ang kuta n Um um d i Ko ta Sura b a ya
No Je nis Mo d a Ang kuta n Um um
Pe rse nta se
(%)
1
Mo b il Pe num p a ng Um um
(MPU)/ Mikro le t
15.38
2 Bus Ke c il 0.00
3 Bus Se d a ng 0.00
4 Bus Be sa r 2.24
5 Ta ksi No n Arg o 0.00
6 Ta ksi Arg o 7.00
7 Be c a k Be rm o to r 0.00
8 Be c a k 75.38
J u m l a h 100.00
Sum b e r: Da ta WTN 2002/ 2003
Untuk m e ng e ta hui p ro p o rsi p e ng g una a n m o d a a ng kuta n p rib a d i ya ng te rja d i d i Sura b a ya d a p a t d iliha t p a d a ta b e l 2.
Ta b e l 2. Pro p o rsi Mo d a Ang kuta n Prib a d i
No
Je nis Mo d a Ang kuta n
Um um
Pe rse nta se
(%)
1
Mo b il Pe num p a ng Um um (MPU)
73.05
2 Se p e d a Mo to r 26.95
J u m l a h 100.00
Sumb e r : Da ta WTN 2002/2003
Pro po rsi Pe ng g una a n Mo da Ang kuta n Umum Ko ta Sura ba ya
Be c a k 75.38 %
Mo b il Pe numpa ng Umum (MPU)
15.38 %
Be c a k Be rmo to r 0.00
%
Ta ksi No n Arg o 0.00%
Bus Be sa r 2.24%
Ta ksi Arg o 7.00 %
Bus Se da ng 0.0%
Bus Ke c il 0.00%
G a m b a r 2. Dia g ra m Pro p o rsi Mo d a Ang kuta Um um Ko ta Sura b a ya
(sumb e r : Da ta WTN 2002/2003)
Pro po rsi Ang kuta n (Ke nda ra a n Priba di) Ko ta Sura ba ya
Se pe da Mo to r, 26.95%
Mo b il Pe numpa ng Umum (MPU), 73.05%
G a m b a r 3. Dia g ra m Pro p o rsi Mo d a Ang kuta Prib a d i Ko ta Sura b a ya
( sum b e r : Da ta WTN 2002/ 2003)
Pro po rsi Pe ng g una a n Mo da Ga b ung a n
Bus Ke c il, 0% Bus Se da ng , 0%
Bus Be sa r, 0.38%
Be c a k Be rmo to r
0%
Ta ksi no n Arg o , 0,00% Be c a k , 12.95%
Se pe da Mo to r,
22,35%
Mo b il
Pe numpa ng
Umum (Prib a di),
60,48%
Mo b il
Pe nump a ng
Umum (MPU),
2.64%
Ta ksi Arg o , 1.20%
G a m b a r 4. Dia g ra m Pro p o rsi Mo d a G a b ung a n Ang kuta n
Ta b e l 3. Pro p o rsi Pe ng g una a n Ke nd a ra a n Um um d a n Ke nd a ra a n Prib a d i d i Ko ta Sura b a ya
No
Je nis Mo d a Ang kuta n G a b ung a n
Pe rse nta se
(%)
1
Mo b il Pe num p a ng Um um (Prib a d i)
60.48
2 Se p e d a Mo to r 22.35
3 Bus Ke c il 0.00
4 Bus Se d a ng 0.00
5 Bus Be sa r 0.38
6
Mo b il Pe num p a ng
Um um (MPU) 2.64
6 Be c a k 12.95
7 Be c a k Be rm o to r 0.00
8 Ta ksi Arg o 1.20
9 Ta ksi no n Arg o 0.00
J u m l a h 100.00
Sum b e r : Da ta WTN 2002/ 2003
4.2 Ko nd isi La lu Linta s Ko ta Sura b a ya se c a ra Um um
La lu linta s Ko ta Sura b a ya d a p a t d ia ng g a p p a d a ko nd isi ya ng sud a h m e ng kha wa tirka n. Di b e b e ra p a rua s ja la n te rte ntu sud a h m e m b e rika n ind ika si ting ka t p e la ya na n ja la n b uruk se sua i d e ng a n ha sil p e ne litia n (ta b e l 4), te ruta m a p a d a ja m -ja m sib uk (p e a k
ho ur). Ja la n te rse b ut se ring m e ng a la m i
ke m a c e ta n ka re na m e rup a ka n ja la n a rte ri p rim e r d e ng a n vo lum e la lu linta s ya ng sa ng a t ting g i m e ng hub ung ka n a nta ra Ko ta Sid o a rjo d a n Ko ta Sura b a ya . Se la in ja la n te rse b ut, te rd a p a t jug a ja la n se p e rti ja la n Ke rta ja ya , ja la n Ra ya Wo no kro m o d a n b e b e ra p a rua s ja la n ya ng b e rlo ka si p a d a ka wa sa n p usa t p e rd a g a ng a n (C BD).
Pa d a Ta b e l 4 d a p a t d iliha t b e b e ra p a ko nd isi rua s ja la n d i ko ta Sura b a ya te nta ng p e rb a nd ing a n vo lum e d e ng a n ka p a sita snya .
4.2 Pe m b a ha sa n 4.2.1 Pra sa ra na (RO W)
Untuk m e m e c a hka n p e rso a la n tra nsp o rta si khususnya m e ng a ta si p e rso a la n ke m a c e ta n la lu linta s d i ko ta Sura b a ya a d a b e b e ra p a a lte rna tif ya ng p e rlu d ip e rtim b a ng ka n. Sa la h sa tu ya ng d im a ksud a d a la h m a sa la h RO W (Rig ht
o f Wa y) ya itu m e d ia (p ra sa ra na ) ya ng
a ka n d ig una ka n o le h a ng kuta n um um te rse b ut a p a ka h m e ng g una ka n ja la n ra ya a ta u ja la n re l. RO W ini te rka it la ng sung d e ng a n jum la h d a na d a n la ha n ya ng te rse d ia . Se la in itu jug a p e rlu d itinja u ting ka t de ma ndnya. De ng a n ko nd isi de ma nd a ng kuta n um um ko ta Sura b a ya ya ng c ukup ting g i ya ng d ita nd a i o le h jum la h b us ya ng te rb a ta s (0,38 %) d a n m o b il p e num p a ng um um (2,64%) tid a k m a m p u m e la ya ni d e m a nd ya ng a d a . Ke b a nya ka n MPU ya ng ka p a sita snya 10 – 11 se a t b a hka n d iisi le b ih d a ri ka p a sita snya (p e ng a m a ta n la ng sung ). Be g itup un d e ng a n b us ya ng a d a . De ng a n
de ma nd ting g i, m a ka sud a h wa ktunya
d ig una ka n sua tu b e ntuk a ng kuta n um um m a ssa l a ta u ya ng d ike na l d e ng a n istila h Ma ss Ra p id Tra nsit. Aka n te ta p i ka la u m e liha t ko nd isi ko ta Sura b a ya khususnya ja lur linta s uta ra – se la ta n m a ka se b a iknya ha nya p e rlu d ib ua tka n ja lur a lte rna tif la in a p a ka h d e ng a n m e ng g una ka n ja la n la ya ng (fly
o ve r) a ta u d e ng a n m e ng g una ka n
m a na je m e n la lu linta s . Alte rna tif ini le b ih m e ng a ra h p a d a p e na m b a ha n jum la h d a n le b a r ja la n.
4.2.2 Ana lisis Ko nd isi Ang kuta n Um um Da ri d a ta WTN 2003 m e nunjukka n b a hwa p e rja la na n d a ri Sid o a rjo ke Sura b a ya (linta s se la ta n-uta ra ) kura ng le b ih 22.000o ra ng / ha ri. Bisa d ib a ya ng ka n ka la u p e rja la na n o ra ng te rse b ut m e ng g una ka n m o b il p rib a d i d a n d a la m sa tu m o b il d ia ng g a p d a p a t m e m ua t p e num p a ng se b a nya k 3 o ra ng , m a ka jum la h m o b il ya ng b e rg e ra k d a ri a ra h uta ra –se la ta n b e rjum la h se kita r 7333 ke nd a ra a n ya ng khusus m e le wa ti rua s ja la n Ahm a d Ya ni.
Di sa m p ing itu p ula p a d a um um nya a ng kuta n um um m e m p unya i ja d wa l p e rja la na n tid a k te ta p d a n wa ktu te m p uh p e rja la na n le b ih la m a . G e ja la ini m e rup a ka n sa la h sa tu p e nye b a b uta m a ke c e nd e rung a n p e ng g una a ng kuta n um um untuk b e ra lih ke p a d a ke nd a ra a n p rib a d i ya ng le b ih nya m a n d a n wa ktu te m p uh ya ng d a p a t d ip re d iksi.
Ko nd isi a ng kuta n um um sa a t ini m e nunjukka n sua tu hub ung a n a nta ra
de ma nd d a n sup p ly tid a k b e rim b a ng .
Di sa tu sisi a ng kuta n um um (b us, MPU) jum la hnya te rb a ta s se d a ng de ma ndnya sa ng a t b a nya k. Ko nse kue nsi ya ng te rja d i a d a la h p e la ya na n siste m a ng kuta n um um te rse b ut sa ng a t ja uh d a ri ya ng d iha ra p ka n. O le h ka re na itu p e rlu sua tu tind a ka n d a ri p e m e rinta h se la ku p e ng a m b il ke b ija ka n untuk m e m b e na hi siste m a ng kuta n um um .
4.2.3 Ana lisis Ko nd isi La lu Linta s
Me liha t kine rja b e b e ra p a rua s ja la n uta m a d i Ko ta Sura b a ya d a p a t d iliha t p a d a ta b e l 5.
Da ri ta b e l 5 m e nunjukka n b a hwa ra ta -ra ta -ra sio a nta -ra vo lum e d a n ka p a sita s ja la n a d a la h ra ta - ra ta 0,90 ya ng m e nunjukka n b a hwa vo lum e la lu linta s sud a h ha m p ir m e nc a p a i ka p a sita snya . Ba hka n p a d a b e b e ra p a rua s ja la n se p e rt ja la n Am a d Ya ni, ja la n Ra ya Wo no kro m o , ra sio a nta ra vo lum e d a n ka p a sita s (V/ C ) te rse b ut le b ih b e sa r d a ri sa tu. Ini m e na nd a ka n b a hwa ting ka p e la ya na n ja la n te rse b ut sud a h sa ng a t je le k se rta ja la n te rse b ut sud a h m e ng a la m i ke m e c e ta n la lu linta s
(fo rc e d flo w). Ko nd isi id e a l a nta ra ra sio
vo lum e d a n ka p a sita s(V/ C ) untuk ja la n p e rko ta a n a d a la h 0,75-0,80 (MKJI 1997).
4.3 Alte rna tif p e m e c a ha n
Be rd a sa rka n d a ri d a ta ya ng a d a , m a ka b e b e ra p a a lte rna tif ya ng d iusulka n untuk m e na ng g ula ng i p e rso a la n ke m a c e ta n la lu linta s d i Ko ta Sura b a ya a nta ra la in se b a g a i b e rikut :
1. Ja lur Bus Khusus (Buswa y)
2. Ke re ta Ap i Kum ute r (KRL)
3. Mo no ra il
4.3.1 Buswa y (Ja lur Bus Khusus)
Buswa y m e rup a ka n sa la h sa tu
usa ha untuk m e ning ka tka n siste m p e la ya na n a ng kuta n um um ya ng se d e rha na d e ng a n m e m b ua t sua tu ja lur b us khususya ng b e rtujua n m e m isa hka n d a ri g e ra ka n a rus la lu linta s ya ng la in. Da la m wa ktu d e ka t a ka n m ula i d ia d a ka n uji c o b a d i Ja ka rta a wa l ta hun 2004 (ko m p a s, 05/ 12/ 2003)
Be b e ra p a ke untung a n d e ng a n m e ng g una ka n b uswa y ini a d a la h p e ng o p e ra sia n d a n p e ng a d a a n sa ra na d a n p ra sa ra na tid a k te rla lu sulit jika d ib a nd ing ka n d e ng a n m e ng g una ka n ja lur re l (ke re ta a p i ko m ute r). Jug a tid a k p e rlu la g i m e m b a ng un p ra sa ra na b a ru se p e rti m e m b a ng un ja ring a n re l unutuk Ke re ta Ko m ute r, a ka n te ta p i c ukup d e ng a n m e m b ua t ja lur b us khusus d e ng a n b a ntua n se p a ra to r untuk m e ng hind a ri g a ng g ua n g e ra ka n la lu linta s la in.
Untuk m e nunja ng b e ro p e ra sinya
b uswa y te rse b ut, b e b e ra p a fa silita s
ha rus d isia p ka n a nta ra la in; p ra sa ra na (ja lur b us khusus), ha lte , b a lo k b e to n p e m isa h la lu linta s (se p a ra to r), d a n p e ng a d a a n b us-b us b e rka p a sita s b e sa r se rta je m b a ta n p e nye b e ra ng a n.
De ng a n m e liha t d a ta p ro p o rsi jum la h a ng kuta n um um ya ng b e ro p e ra si, ya itu b us se b e sa r 0,38 % d a n MPU se b a nya k 2,64 % m a ka p e rse nta se te rse b ut m a sih re la tif sa ng a t se d ikit. Se hing g a b ila m e ng g una ka n b uswa y
m a ka d iha ra p ka n a ka n te rja d i p e na m b a ha n jum la h a rm a d a b us ya ng b e rka p a sita s c ukup b e sa r ( ± 80 se a t) ka re na b us untuk b uswa y ha rus d ira nc a ng khusus ya ng ka p a sita snya ha rus le b ih b e sa r d a ri b us b ia sa . Pe ng a d a a n b us b e sa r te rse b ut jug a d im a ksud ka n a g a r ja lur b us khusus d a p a t b e rfung si le b ih e fe ktif d a n tid a k m ub a zzir.
Bila m e ng a ng g a p b a hw a p a d a ja lur khusus b us d a p a t d io p e ra sika n b us d a la m ko nvo i m isa lnya m inim a l 4 b ua h ke nd a ra a n, m a ka ja lur khusus b us
(b uswa y) te rse b ut d a p a t d ia ng g a p
180
d ib ua t untuk d a p a t m e na m p ung jum la h 4 b ua h ke nd a ra n se ka lig us.
Ta b e l 6 d ila m p irka n p e rb a nd ing a n b e b e ra p a m o d a a ng kuta n um um d itinja u d a ri a sp e k ka p sita snya .
Me nurut p e nulis b a hwa siste m ini m e rup a ka n siste m ya ng d a p a t d ip e rtim b a ng ka n o le h p e m e rinta h Ko ta Sura b a ya , ka re na ko nd isi a ng kuta n um um ya ng b e ro p e ra si khususnya b us m a sih sa ng a t kura ng ya itu ha nya 0,38% d a ri ke se luruha n jum la h a ng kuta n , se hing g a b ila m e ne ra p ka n siste m
b uswa y jum la h m utla k d ip e rluka n
p e na m b a ha n jum la h a rm a d a b us. Da ri a sp e k fina nsia l siste m b uswa y ja uh le b ih m ura h d a n e ko no m is b ila d ib a nd ing ka n
d e ng a n siste m ja la n re l. ka re na siste m
b uswa y ini tid a k m e m b utuhka n b ia ya
ya ng b a nya k m isa lnya ja la n re l ha rus d ib a ng un p ra sa ra na ya ng p a sti m e m e rluka n b ia ya ya ng c ukup m a ha l.
Bila siste m b uswa y ini d ite ra p ka n m a ka p e ne ntua n rute ya ng se ring m e nja d i ke nd a la d a n m e m e rluka n m a na je m e n la lu linta s (tra ffic
ma na g e me nt) ya ng te p a t. Di sa m p ing
itu m e liha t jum la h ke nd a ra a n p rib a d i ya ng ting g i (82,83%) m a ka se ha rusnya p iha k p e m e rinta h Ko ta Sura b a ya m e m ikirka n ja la n ke lua r m e ng e na i p e m b a ta sa n jum la h ke nd a ra a n ( re sta rint ma na g e me nt).
Ta b e l 5. Ko nd isi La lu linta s Se c a ra Um um d i Ko ta Sura b a ya
Na m a Ja la n No .Rua s Ja ra k (m )
Vo lum e (sm p / ja m )
Ka p a sita s (sm p / ja m )
V/ C ra tio
1. A.Ya ni
244 291 293 308
2484 2116 2315 206
9.507 15.564
4.130 16.083
10.164 10.164 10.164 10.164
0,94 1.53 0,41 1,58
2. Da rm o 247
248
365 685
8.594 4.839
10.164 10.164
0,85 0,48
3. Urip Sum o ha rjo 182 96 4.154 6.600 0,63
4. Wo no kro m o
242 243 250
585 479 124
3.455 7.478 9.369
5.038 10.164 10.164
0,69 0,74 0,92 5. Ra ya
Wo no kro m o 269 119 10.325 10.164 1,02
Sumb e r : Da ta WTN 2003
Ta b e l 6. Ka p a sita s Da ri Be rb a g a i Mo d a
Je nis Bus Ka p a sita s
Ke nd a ra a n
Ka p a sita s linta s d e ng a n he a d w a y ko nvo i*)
4 m e nit 2 m e nit 1,5 m e nit
Pnp / ja m Pnp / ja m Pnp / ja m Pnp / ja m Pnp / ja m Pnp / ja m
MPU 8 720 60 1440 120 1920 240
Bus
Se d a ng 30 1800 60 3600 120 4800 240
Bus Be sa r 70 4200 60 8400 120 11200 240
Bus
Ting ka t 110 6600 60 13200 120 17600 240
Bus
Te m p e l 160 9600 60 19200 120 25600 240
Sumb e r : Ditje nd Pe rhub ung a n Da ra t,
4.3.2 Pe ng g una a n Ke re ta Ap i Ko m ute r. Ke re ta a p i ko m ute r ini b e d a d e ng a n je nis ke re ta a p i la in. Ke re ta a p i ko m ute r te rse b ut ha nya m e la ya ni a ng kuta n d a la m ko ta sa ja d e ng a n wa ktu te m p uh ya ng re la tif sing ka t.
Di ko ta Sura b a ya p ro g ra m ke re ta a p i ko m ute r te la h d iuji c o b a a wa l Ja nua ri ta hun 2004 (Surya , 23/ 11/ 2003). Uji c o b a d ila kuka n se te la h p e rsip a n p e m b a ng una n b e b e ra p a ha lte d i se jum la h titik se p e rti d i ja la n A.Ya ni, b und a ra n Pa g e rwo jo , Ma kro d a n Sta siun Se m ut d e ng a n ja ra k a nta r ha lte se kita r d ua kilo m e te r. Ta hun ini d ib ua t e m p a t se lte r d a n ta hun d e p a n a ka n d ile ng ka p i 10 se lte r d e ng a n ja ra k tra ye k ya ng a ka n d ila ya ni a d a la h 25,51 km .
De ng a n re nc a na p e ng o p e ra sia n ke re ta a p i ko m ute r ya ng ja lur Sid o a rjo d a n Sura b a ya te rse b ut m e rup a ka n sa la h sa tu b e ntuk a ng kuta n m sssa l m o d e l b a ru b a g i ko ta Sura b a ya . Pe m b a ng una n sa ra na d a n p ra sa ra na ke re ta a p i ko m ute r ini te ntunya sud a h m e le wa ti ta ha p stud i ke la ya ka n
(fe a sib ility Study), a ka n te ta p i a p a ka h
d e ng a n b e ro p e ra sinya ke re ta a p i ko m ute r te rse b ut d a p a t m e ne ka n ke m a c e ta n la lu linta s khususnya ja lur ko rid o r uta ra se la ta n. Ha l ini b isa te rja wa b b ila p e la ya na n ke re ta a p i ko m ute r te rse b ut sud a h o p tim a l. Da n ini m e nim b ulka n sua tu p e na ng a na n khusus, ka re na m a sa la h kultur m a sya ra ka t Ind o ne sia um um nya susa h untuk d ia tur.
Ha ryo Sulistya rso (Ha ria n Surya , 22/ 11/ 2003) m a sih m e ra g uka n d e ng a n b e ro p e ra sinya ke re ta a p i ko m ute r te rse b ut untuk m e ne ka n a ng ka ke m a c e ta n. Ba hka n a d a ke m ung kina n justru m e nim b ulka n p usa t ke m a c e ta n b a ru, a p a la g i ja lur tra nsp o rta si m e nuju Sura b ya ini d ig una ka n o le h p a ra p e ke rja d i lua r Sura b a ya .
Be b e ra p a fa kto r ya ng b isa m e m ic u ke m a c e ta n la lu linta s b a ru d e ng a n b e ro p e ra sinya ke re ta a p i ko m ute r te rse b ut a nta ra la in ; (Sulistya rso ,S)
• Le ta k ha lte KA ko m ute r kura ng te p a t m e nye b a b ka n o ra ng turun d a ri
ke re ta la ng sung turun ke Ja la n Ahm a d Ya ni.
• Tid a k d ib ua t ja lur la m b a t ya ng d ikhususka n b a g i p a ra p e num p a ng ya ng m e nc a ri a ng kuta n se te la h turun d a ri KA ko m ute r.
• Tid a k d ib ua t do ub le tra c k (ja lur g a nd a ) d i KA ko m ute r, ja d i a sum sinya b a hwa KA ko m ute r m a sih m e m p e rg una ka n ja lur re g ule r p a d a ha l a ka n te rja d i p e ning ka ta n fre kue nsi a rus b o la k-b a lik ke re ta se hing g a ra w a n ke c e la ka a n.
• Ba nya knya p a la ng linta sa n ya ng a ka n m e na m b a h ting ka t ke m a c e ta n a p a la g i p a la ng p e rlinta sa n ke re ta d i Sura b a ya m a sih b a nya k ya ng ta np a p e nja g a .
Bila ha l-ha l te rse b ut d i a ta s kura ng d ic e rm a ti m a ka tujua n d ia d a ka nnya KA ko m e te r se b a g a i m o d e l a ng kuta n m sssa l ya ng b a ru tid a k e fe ktif d a n e fisie n m a la ha n justru se b a liknya . Ha l ini d id a sa ri b a hwa Ja la n Ahm a d Ya ni ya ng m e rup a ka n ja la n a rte ri p rim e r
se ha rusnya tid a k b o le h a d a linta sa n,
ja lur te m p a t p e nye b a ra ng a n d a n b e rc a m p ur ja lur la m b a t. Ap a la g i d e ng a n d ib ua tnya ha lte b a g i KA ko m ute r, tid a k d i b ua t ja lur la m b a t ya ng khusus.
4.3.3 Mo no ra il ( Ke re ta Re l Tung g a l) Mo no ra il m e rup a ka n sa la h sa tu sa ra na a ng kuta n m a ssa l c e p a t (Ma ss
Ra p id Tra nsit/MRT) ya ng b a nya k
d ig una ka n d i ne g a ra -ne g a ra m a ju. Sa la h sa tu ke ung g ula n mo no ra il a d a la h wa ktu te m p uh le b ih c e p a t d a n g e ra ka n la lu linta snya tid a k te rp e ng a ruh o le h je nis ke re ta a p i ya ng la in ka re na re l
mo no ra il te rse b ut ha nya d ig una ka n o le h
mo no ra il itu se nd iri. Mo no ra il te rd iri d a ri
b e b e ra p a m o d e l a nta ra la in; m o d e l
susp e nde d, stra ddle , ma g le v da n
mo o nb e a m.
Siste m m o no ra il te rd iri a ta s tig a b a g ia n ya itu :
1. Pra sa ra na , (sta siun , je m b a ta n d a n listrik)
2. Sa ra na , (siste m inte g ra si d a n d e p o ) 3. Siste m o p e ra si, (sinya l, tike t o to m a tis,
p e ng a m a na n d a n se b a g a inya ) De ng a n m e ng g una ka n siste m
182
te rc a m p ur d e ng a n g e ra ka n m o d a ke nd a ra a n la in se hing g a te rb e b a s d a ri ke m a c e ta n la lu linta s. Ka re na te rp isa h d a ri g e ra ka n ke nd a ra a n la in, siste m
mo no ra il d a p a t m e la kuka n p e rg e ra ka n
d e ng a n a m a n d a n la nc a r se rta wa ktu te m p uh te p a t.
Me liha t ko nd isi la lu linta s ko ta Sura b a ya , m a ka sud a h se ha rusnya d ia d a ka n p e m b a ng una n siste m a ng kuta n m a ssa l ya ng d ib a re ng i d e ng a n siste m p e la ya na n ya ng o p tim a l untuk m e ng hind a ri p e ng g una a n ke nd a ra a n p rib a d i.
Ditinja u d a ri se g i fina nsia l, m a ka siste m mo no ra il ini o to m a tis m e m b utuhka n d a na ya ng sa ng a t b e sa r d ib a nd ing ka n d e ng a n sub wa y a ta u ke re ta a p i ko m ute r. Ka re na ja lur siste m m o no ra il ini m e m p unya i re l khusus d a n p e rlu p e m b a ng una n ja ring a n re l se rta g e rb o ng m o no ra il. Ka re na re lnya d ib ua t m e la ya ng d i a ta s ja la n ra ya , m a ka ha rus d ib ua tka n je m b a ta n d a n sta siun ya ng khusus p ula .
5. Ke sim p ula n d a n Sa ra n
5.1 Ke sim p ula n
Be rd a sa rka n ha sil a na lisis d a n p e m b a ha sa n p a d a b a b se b e lum nya , m a ka untuk d a p a t d isim p ulka n se b a g a i b e rikut :
1. Pe nye b a b uta m a ke m a c e ta n la lu linta s d i ko ta Sura b a ya a d a la h p e ng g una a n jum la h ke nd a ra a n p rib a d i (p riva te c a r) ya ng sa ng a t b e sa r, ya itu se kita r 82,83% ya ng te rd iri d a ri 60,48% m o b il p rib a d i d a n 22,35% se p e d a m o to r.
2. Ra sio a nta ra ke nd a ra a n um um d e ng a n ke nd a ra a n p rib a d i ya ng b e ro p e ra si d i ko ta Sura b a ya a d a la h 1 : 27.
3. Je nis a ng kuta n um um ya ng b e ro p e ra si d i Ko ta Sura b a ya um um nya m e ng g unka na n Mo b il p e num p a ng Um um (MPU) d e ng a n ka p a sita s 10 –11 o ra ng se b a nya k 2,64% ke m ud ia n d isusul o le h a ng kuta n um um b us b e sa r se b e sa r 0,36%.
4. Be b e ra p a a lte rna tif a ng kuta n m a ssa l ya ng b isa d ig una ka n untuk m e ng ura ng i p e ng g una a n a ng kuta n
p rib a d i d id a la m usa ha m e ne ka n ting ka t ke m a c e ta n la lu linta s a nta ra la in p e ng o e ra sia n Ke re ta Ap i Ko m ute r, Ja lur Bus Khusus (Buswa y),
mo no ra il a ta u p e rb a ika n kine rja
a ng kuta n um um . 5.2 Sa ra n
1. Pe ng g una a n jum la h a ng kuta n p rib a d i ya ng c ukup ting g i ya ng m e rup a ka n sa la h sa tu p e nye b a b ke m a c e ta n la lu linta s se yo g ya nya d ib e rla kuka n Tra ffic Re stra int ya itu usa ha m e ng ura ng i p e m a ka ia n ke nd a ra a n p rib a d i.
2. Pe rlu usa ha untuk m e m b ua t ke nd a ra a n um um le b ih m e na rik a ta u d ike na l d e ng a n istila h Pub lic
Tra nsp o rt Po lic ies se p e rti ke te p a ta n
wa ktu d a n ke p a stia n m e nd a p a tka n ke nd a ra a n, ke nya m a na n d a n ra sa a m a n, p e ng g una a n AC ,siste m info rm a si ya ng je la s se rta Prio rita s untuk b us (b us p rio rity).
6. Da fta r Pusta ka
Bla c k, Alla n (1995) , Urb a n Ma ss
Tra nsp o rta tio n Pla nning, Unive rsity
o f Ka nsa s, Mc .G ra w Hill Inc , Ne w Yo rk.
Dirje n Pe rhub ung a n Da ra t (2003),
Pe ra na n Ang kuta n Ma ssa l da la m
Tra nsp o rta si Pe rko ta a n, Lo ka
Ka rya , Sura b a ya
LPM-ITB(1997), Mo dul Pe la tiha n Pe re nc a na a n Siste m Ang kuta n
Umum, KBK Re ka ya sa Tra nsp o rta si
Jurusa n Te knik Sip il, ITB, Ba nd ung
Mo rlo k,E.K (1995), Pe ng a nta r Te knik da n Pe re nc a na a n Tra nsp o rta si,
Erla ng g a , Ja ka rta .
Ma lkha m a h, S, (1995), Ma na je me n La lu
Linta s, UG M, Yo g ya ka rta .
Se tia b ud i A,T (1997), Ma na je me n La lu Linta s Pe rko ta a n Anta ra Efic ie nc y
da n Eq uity , Ma ja la h Te knik Ja la n
d a n Tra nsp o rta si, Ed isi No . 090, O kto b e r, p 69-73.
Vuc hic , Vukha n R (1981) : Urb a n Pub lic
Tra nsp o rta tio n ; Syste m a nd
