ANALISIS KEMAMPUAN KANAL BANJIR DALAM MENANGGULANGI MASALAH BANJIR KOTA MEDAN KAITANNYA DALAM PENGEMBANGAN WILAYAH TESIS. Oleh

(1)

ANALISIS KEMAMPUAN KANAL BANJIR DALAM

MENANGGULANGI MASALAH BANJIR

KOTA MEDAN KAITANNYA DALAM

PENGEMBANGAN WILAYAH

TESIS

Oleh

JONES HENDRA M. SIRAIT

087003010/PWD

SE K O L A H P A SC_{A S A R JA}NA

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(2)

ANALISIS KEMAMPUAN KANAL BANJIR DALAM

MENANGGULANGI MASALAH BANJIR

KOTA MEDAN KAITANNYA DALAM

PENGEMBANGAN WILAYAH

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan

Pedesaan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh

JONES HENDRA M. SIRAIT

087003010/PWD

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2010

(3)

Judul Tesis : ANALISIS KEMAMPUAN KANAL BANJIR DALAM MENANGGULANGI MASALAH BANJIR KOTA MEDAN KAITANNYA DALAM PENGEMBANGAN WILAYAH

Nama Mahasiswa : Jones Hendra M. Sirait

Nomor Pokok : 087003010

Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan

Menyetujui, Komisi Pembimbing

(Prof. Ir. Zulkifli Nasution, MSc, Ph.D) Ketua

(Dr. Ir. Rahmanta, M.Si) Anggota

(Kasyful Mahalli, SE, M.Si) Anggota

Ketua Program Studi,

(Prof. H. Bachtiar Hassan Miraza, SE)

Direktur,

(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc)

(4)

Telah diuji pada

Tanggal : 01 Maret 2010

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. Ir. Zulkifli Nasution, MSc, Ph.D

Anggota : 1. Dr. Ir. Rahmanta, M.Si

2. Kasyful Mahalli, SE, M.Si 3. Agus Purwoko, S. Hut, M.Si 4. Ir. Supriadi, M.Si

(5)

ABSTRAK

Jones Hendra M. Sirait, 087003010/PWD, “Analisis Kemampuan Kanal Banjir Dalam Menanggulangi Masalah Banjir Kota Medan Kaitannya dalam Pengembangan Wilayah” dibawah bimbingan Bapak Prof. Ir. Zulkifli Nasution, MSc, Ph.D (Ketua); Dr. Ir. Rahmanta, M.Si (Anggota), Kasyful Mahalli, SE, M.Si (Anggota).

Penelitian ini dilakukan untuk mengidentifikasi kondisi umum masalah banjir di kota Medan dan penyebabnya serta penanggulangan banjir yang dibutuhkan berdasarkan kondisi umum tersebut. Oleh karena itu dibuat solusi penanggulangan masalah banjir dengan pembangunan kanal banjir dengan asumsi dengan adanya kanal banjir maka masalah banjir yang berasal dari air hulu sungai Deli, air hujan dan air drainase perkotaan dapat ditampung dalam bangunan kanal banjir tersebut. Dan banjir yang selalu terjadi di kota Medan dapat diminimalisasi secara perlahan.

Penelitian dilakukan pada titik-titik lokasi genangan banjir dimana dilakukan penelitian terhadap kondisi umumnya saja sebagai penyebab terjadinya banjir serta penanggulan yang dibutuhkan. Oleh karena itu secara khusus dilakukan studi pada kanal banjir yang memiliki panjang mencapai 3,8 km. Dimana bagian hulu kanal banjir terletak pada sungai Deli dan sedangkan bagian hilir terletak pada sungai Percut dan berada di wilayah kota Medan dengan melalui beberapa kecamatan yaitu ; kecamatan Medan Johor, Delitua dan kecamatan Marendal.

Dengan pembangunan kanal banjir di kota Medan yang merupakan sistem pengelolaan banjir perkotaan terpadu adalah bagian dari perencanaan dan pengembangan wilayah, dengan melihat banjir berdasarkan batas hidrologis dan batas administrasi serta mensinergikan antara batas hidrologis dengan batas administrasi yang selanjutnya akan meningkatkan pengembangan kualitas hidup dan kehidupan masyarakat di sekitar kanal banjir serta memacu pertumbuhan ekonomi untuk lokasi-lokasi dan tempat pemukiman masyarakat yang selama ini sering terkena banjir.

(6)

ABSTRACT

Jones Hendra M. Sirait, 087003010/PWD, "Analysis of Flood Channel capacity Tackling Problems In Medan Floods in Relation to Regional Development"

under the guidance of Prof. Ir. Zulkifli Nasution, MSc, PhD (Chair); Dr. Ir. Rahmanta, M.Si (Member), Kasyful Mahalli, SE, M.Si (Member).

This research was conducted to identify the general condition of flooding problems in the city of Medan and its causes as well as flood prevention needs based on these general conditions. Therefore, prevention solutions created flooding problems with the construction of flood channels with the assumption that the existence of the flood canal flooding problems originating from the deli river water, rain water and urban drainage water can be accommodated in buildings that flood channel. And flooding that always occurred in Medan can be minimized gradually. Research conducted at the location of points where the floodwaters carried out a study of general conditions just as the causes of the floods and required. Therefore, a study conducted specifically on the canal flooding that has reached the 3.8 km long. Where the upstream channel is located on River Flood Deli and while located on the lower Percut River and in any area of Medan with the several districts, namely : Medan Johor distric, Delitua district and Marendal district. With the construction of flood canals in the city of Medan, which is urban flood management system is part of an integrated planning and regional development, with seeing the flood based on hydrological boundaries, and administrative boundaries and synergy between hydrological boundaries with administrative boundaries will further enhance the development of quality of life and public life in Flood and around the canal spur economic growth for the locations and places for public housing is often affected by flooding.

(7)

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus saya ucapkan serta Allah Bapa Yang Maha Kuasa karena berkat limpahan karunia, rahmat, dan berkat-Nya penulisan Tesis ini dapat diselesaikan sebagaimana mestinya. Pada kesempatan ini dengan hati yang tulus dan penuh kerendahan hati, saya sampaikan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah berperan serta dalam menyelesaikan tesis ini sekaligus menyelesaikan program pendidikan Magister Sains pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara (USU) Medan.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang tulus dan iklas kepada semua pihak, terutama kepada Yang Terhormat :

1. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc, Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

2. Komisi pembimbing, yaitu Bapak Prof. Ir. Zulkarnain Nasution, MSc, Ph.D, Bapak Dr. Ir. Rahmanta Tarigan, M.Si dan Bapak Kasyful Mahalli,SE, M.Si. Dimana diantara kesibukan rela meluangkan waktu berharganya untuk memberikan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

3. Dosen Penguji yaitu Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si, Bapak Agus Purwoko, S. Hut, M.Si dan Bapak Ir. Supriadi, M.Si yang telah banyak memberikan pengetahuan dan wawasan baru kepada penulis.

(8)

4. Ibu Kepala Balai Sungai Sumatera II dan Bapak Kepala Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Propinsi Sumatera Utara, yang telah banyak memberikan bantuan moril serta izin kepada penulis untuk mengikuti pendidikan pada Sekolah Pascasarjana PWD Universitas Sumatera Utara.

5. Secara khusus dan yang amat mulia kepada kedua orangtua, Ir. John Viter Sirait (Papa) dan Siti Sorkamina Sianipar (Mama), Kakanda dan Adinda serta seluruh keluarga yang selalu memberikan dorongan dalam penyelesaian Pendidikan di Sekolah Pascasarjana PWD Universitas Sumatera Utara.

6. Kepada seluruh rekan-rekan mahasiswa Sekolah Pascasarjana PWD Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan partisipasi, bantuan dan dorongan moril dalam penyelesaian tesis ini.

Tesis ini tidak mungkin terlepas dari kesalahan yang ada di luar kemampuan Penulis. Untuk hal tersebut, saya dengan senang hati menerima saran dan kritik untuk penyempurnaan tesis ini. Akhir kata, semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi ilmu Perencanaan Wilayah khususnya, untuk rekayasa teknik pengelolaan banjir perkotaan dan minimal ada suatu yang dapat dipetik dari tesis ini. Semoga pihak-pihak lain dapat mengkaji lebih lanjut untuk kesempurnaan yang diharapkan.

Medan, Maret 2010 Penulis,

(9)

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Medan, tanggal 04 Mei 1981 dari pasangan Bapak Ir. John Viter Sirait dan Ibu Siti Sorkamina Sianipar. Penulis merupakan anak ke kedua dari empat bersaudara.

Penulis mengikuti pendidikan formal dari tingkat SD sampai dengan SLTA di Medan pada tahun 1987 sampai dengan tahun 1999. Jenjang pendidikan tinggi Diploma Teknil Sipil diperoleh di Politeknik Negeri Medan pada tahun 1999 sampai dengan tahun 2002 dan dilanjutkan ke Program Ektension pada Fakultas Teknik Jurusan Teknik Sipil Universitas Sumatera Utara dari tahun 2002 sampai dengan tahun 2005. Kemudian penulis mengikuti pendidikan Magister pada Program studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara (USU) pada tahun 2008 sampai dengan tahun 2010.

Riwayat pekerjaan penulis mulai diangkat sebagai pegawai honorer bekerja pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Propinsi Sumatera Utara dan bertugas sebagai staff Teknik Perencanaan Bagian Proyek Pengendalian Banjir dan Perbaikan Sungai II di Medan dari tahun 2004-2007. Lalu pada tahun 2007-2009 bertugas sebagai staff Program Pengawasan dan Pelaksanaan Proyek Pengendalian Banjir dan Perbaikan Sungai II di Medan. Pada tahun 2009 penulis diangkat sebagai calon pegawai negeri sipil dan ditempatkan bertugas sebagai staff teknik pada Sub Dinas

(10)

Sumatera Utara dan pada tahun 2010 penulis diangkat sebagai pegawai negeri sipil. Saat ini penulis bertugas pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Propinsi Sumatera Utara sebagai staff teknik pada seksi rawa dan pantai Sub Dinas Pemeliharaan dan Rehabilitasi.

(11)

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK... i

ABSTRACT... ii

KATA PENGANTAR... iii

RIWAYAT HIDUP... v

DAFTAR ISI... vii

DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1.Latar Belakang ... 1 1.2.Perumusan Masalah ... 7 1.3.Tujuan Penelitian ... 7 1.4.Manfaat Penelitian ... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 9

2.1 Pengertian Banjir dan Penyebabnya ... 9

2.2.Daerah Aliran Sungai Deli... 14

2.3.Siklus Hidrologi... 18

2.4.Debit Air Maksimum... 21

2.4.1.Karakteristik DAS…... 22

2.4.2.Saluran Drainase……... 24

2.5.Penelitian Terdahulu... 24

2.6.Kerangka Berfikir... 26

BAB III METODE PENELITIAN... 29

3.1.Lokasi dan Waktu Penelitian... 29

3.2.Jenis dan Sumber Data... 29

3.3.Teknik Pengumpulan Data... 29

3.4.Metode Analisa Data... 30

3.5.Defenisi Variabel... 31

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 33

4.1.Gambaran Umum Kota Medan... 33

4.2. Kanal Banjir Dalam Satuan Wilayah Sungai... 34

4.3. Debit Kanal Banjir……... 40

4.4. Debit Air Dari Sungai Deli... 44

(12)

4.7. Analisis Hasil Regresi…... 51

4.8. Implementasi Hasil Penelitian Terhadap Pengembangan Wilayah………. 53

4.8.1. Teori Penataan Ruang dan Pengembangan Wilayah ... 58

4.8.2. Banjir Kaitannya Terhadap Penataan Ruang Dalam Pengembangan Wilayah... 61

4.8.3. Perencanaan Pengembangan Wilayah Sungai... 62

4.8.4. Zoning, Konsep Zero Delta Q dan Kompensasi Hilir-Hulu... 65

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 67

5.1.Kesimpulan... 67

5.2.Saran... 68

(13)

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

2.1. Penyebab Banjir dan Prioritasnya……….10

4.1 Data Aliran Sungai Pada Kanal Banjir………..37

4.2 Daerah Yang Dilalui Kanal Banjir………38

4.3 Luas Catchment Area Berdasarkan Jenis Peruntukan………...39

4.4 Rata-Rata Debit Air Kanal Banjir Tahun 2007………...41

4.5 Rata-Rata Debit Air Kanal Banjir Tahun 2008………..………...42

4.6 Rata-Rata Debit Air Kanal Banjir Tahun 2009………..…...43

4.7 Pemanfaat Sungai Deli...45

4.8 Data Debit Air Hulu Sungai Deli...46

4.9 Data Rata-Rata Curah Hujan...48

4.10 Data Debit Air Drainase Perkotaan...50

4.11 Hasil Analisis Hubungan Debit Kanal Banjir Dengan Variabel...51

(14)

DAFTAR GAMBAR

1.1. Rencana Induk Proyek Pengendalian Banjir Medan

dan Sekitarnya……...…...6

2.1 Bagan Integrated Flood Control and River Basin Management…………..12

2.2 Perubahan Run-off...……….16

2.3 Siklus Hidrologi………...19

2.4 Kerangka Berfikir...………....27

4.1 Peta Wilayah Sungai………...36

(15)

DAFTAR LAMPIRAN

1. Analisis Hasil Regresi... 73

2. Peta Lokasi Rawan Banjir Kec. Medan Baru... 82

3. Peta Lokasi Rawan Banjir Kec. Medan Polonia... 83

4. Peta Lokasi Rawan Banjir Kec. Medan Barat... 84

5. Peta Lokasi Rawan Banjir Kec. Medan Maimun... 85

6. Peta Sistem Pengendalian Banjir Kota Medan... 86

7. Gambar Sketsa dan Foto Udara Kanal Banjir... 87

8. Gambar Kanal Banjir... 88

9. Gambar Kanal Banjir (sedang dikerjakan)... 89

10. Gambar Kanal Banjir (sedang dikerjakan)... 90

11. Gambar Dokumentasi Daerah Banjir di Kec. Medan Polonia... 91

12. Gambar Dokumentasi Daerah Banjir di Kec. Medan Maimun Dan Kec. Medan Baru... 92