'91..." - '9t",,, SC"i"t. cac.1t KEPEMIMPINAN INFORMIL DALAM MASYARAKAT DESA. q)"r"... I,... - " cacelt. .::p... t ~.. t llt.. ".::penelw...

DALAM MASYARAKAT DESA

STUDI KASUS DI KEMUKIMAN GOSONG TELAGA

WILAYAH SINGKIL

Syarief Ibrahim

A

lqadrie

.::p ...

t

~

..

t

l

lt .. "

.::pene

lW ....

'91 ... "

-

'9t",,, SC"i"t

.

cAc.1t

q)"r

"

....

..

I, .... -

"13 ....

4 ..

cAcelt

*

"

*

Kcti.lv:l !!l:\nus iA muncul -:oe rt~l:l?. k~·l i di ")f.:!nnuk?an bumi ini

hêny~ $?tu yan6 àikEt2huinya, b",:hw~ i'" tid=1k .i.;lc:nt,ttah· ... .o.i ap .. :;t- aI"J8.

(!i.E,ne ~(;dilot, 'i'h€ ilistory of Tnt:: ~}crld, ffh€ Ncw Acericnn Librn.ry, Nn. -fork 1969)4 Sekar.<'ln(, sCr:lAkin bt:rt~mbé'.L banyak m~nusia b(;rt<:!:iba~ b:;r.yak T;'..1le y::n,ç pl rlu dikE:t?huinya

unt~lk 'llen<;>f1b~h nenL:iZt.!>hu*.DD,ya. St;-.;;)kin rr:-'nu~i<· ba:lyak r:lt-n~t;:tFlbui tt.:.nt..";ni.; SE.;sw:;tu se~kin

lp-

m~r~~a ncnLet~hu~nny~

itu

b~l~~ apa-a~a. UntuJ..: mcn{5.unt.:kO'!nh-n tGnt:!r:-:.. Sl':euatll yo:m[, bc-l:.l!J diketahui,

" -ar d::,n;'t:1r.m'!wbr-t; '"JEDCCt .. hu;o rifl!': b€'rrl~nfp.é':' ba~iny.a, Ülé kél. ':l:musi-. mena,Ad::!kan ~0neli tian.

~

•

I ~·:.:1nusia I den,':,.::n :,:;ik~tl dr"n tir.;::v.ah l::lkunya

2:dal?h sUtnbe::; .,e:-jeet~huan :r"'!::11 tid<:!k ncrnph b;rir:t'.-lt~;ri ngnya.

;;

:'E:b<-ranian, kf>re~'hj~han hFl ti, ke1.l1At~:1 J TI ket:abo.han Gert;; kt: t;=lqwaan !ael"\ll')~kzn -Iodal utama dal~m "r-nj€l~jBhi sc~i~~ l~panéan, b'3ik l~""''1nu'n kehidup,Jn !'l<'l1.rmn l<'l'l')~nL-~n nenclitian.

i i

:

*

_*

'"

iLi'IIS, J'ceb D~ russal~Li

-

Danda

Ac€h.

•

•

•

002012077

*

i

*

hermine

•

•

Buat: roosen ietriku dan "1..11Dk-.::mak kut

dengan dorongan

mulah

fLicmouat kaki ini t~~

pernah

nkan

berhenti

oelangkah

t

kendati jalan

mcsih mernonjang

terus.

i i i

•

•

•

•

•

•

•

•

plpiis

,

nceh

dnrussa

lam,

banda aceh.

•

_•

•

•

_•

Dengan memuji dan mengucapkan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas

Rakhmat t Taufiek da.'1 Ridayah yo.ng dj J ; mpahkan Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan

ini.

Laporan ini merupakon hasil peneli tian lapangan selama lima bulan

yang diadak$ di kemultiman Gesong Telaga dan seki tarnya t kecamatan Singkil

dalao wilay'lh Sin[kil (Perwakilan Kabupctcn Aceh S-:::latan Untuk Wilayah

Singkil). SCbagaiIll:l.l1û dikctahui, ker.ukir.UU1 ini pernah beberapa kali meng

-gondal juara

seb~

desa terbaik sc propir.si dnerah Istimewa

Aceh

.

Salah

satu faktor

yang m&nentQ~ar.

kemenangan itu

adal~ f~~tor

kcpemimpinan

,

da

-lam hal ini jenis kcpemimpinan infor.nil r.lcnpunyai pera.na..T'J. yang cukup besar

scperti aY.n.."l n.:unpak padn laporan berikut ini. Sehubungrut dellgan i tu

lapor-an ini dibari juduJ. : "KEPEl:IHPIN/\Il INFORHIL DALA:,j ~tV3Yt..RJ\KAT DESA".Studi

kaS\lS di kcr.JUkirar. Gosong '.:.'Elagü.. Wilay<:Ll Singkil.

Berke!'loau dengllll judul di atas, tidal~ sedikit bantll.;"Ul yang penulis tcrima dalc.:'J rangk.:l !)Cncli ti<l!l tcrsebut. Kepacic. beliau rasa hormat dan terima kasih ya..'1€ tel< tcrhingga pcnulis SOJ'Jpai.kru1, antora lain kepada bapak l-1uzo.kkir ~hu:l.d, Guhernur kepalr. Daer:ili Propinsi Dacrah Istimewa

Aceh;

be~~

Drs

.

lo.tan Untuk Wiluycll SiJlgkil ll~sert.:\ keluc..rga ,ull'l 8uluruh staffj bupak

Muslim Do.hrYt C:Wlflt k"::1-mln 'Jil."1:rlh Kecamtru.: Sil'lfij:kil bt!St;l'ta staffj bo.-puk Hu.sbi All, KOG:and:m TI.Asort M'üi ter S1ng!cil bC3crta sbûf; bcqnk Zu

-buir Tunjung, kejÀ-"\..l.:t mukir~ G060ng TclClB'l b'.'serti:. seluruh kelu.J.rgo.; ba

-pak Muhamm.:l.d Ram dr..n Lapak Syafi I i H.:'.E' .... "Ult r.1.:tsing-I.''lasing keuchik Goson,;

Telaga Selatan d.'Ul UtilI'Cl., seluruh p.;.::iuka r.k"!Eyarak9.t cbn penduduk Gosong Telo.ga, ataG ijin dan sambutan hang:l.t y:JIlg dit-crikan Wltu..1{ f!lasuk kc dae

-rahnya, b~~tuan y~~~ àibcrik~~ baik ooriil maupun matcriil,

atns

kesedia-an

memberik..m keterangan dan

data

-

m1tn

:yang diperlukan dcl.am pc.melitian

yang dio.dak..cw.

Sclanjutnyu dR,] aJTI ppnyusU!lD.l'1 lo.poran ini I pcnulis sangat banyak be

r-hutflJ1K hudi kep:l.Cu. bo.pok T. Ibrahim i.J.fian dw~ bapP.k: Lo..nce Cf\stles, atas

bimbingan, petunjuk dan nasehat sertn b;mtua.Tl yang diberikan. Kepada be

-liau berdua pcnulis haturkan terimn kusih y~

tak

t

e

rhi

ngga

.

Kemudian

penulis sampaikan

puln

terima kasih

yang sebesnr-besnrnya kepada

Ford

Foundation dan Universitas Syieh Ku::U.'1. ya.'1g

te10h

membinyoi dan

mcmberi-kan fasi.litas CUU<lf.l pcnelitinn ini. Dcmiltian juga kepada scmua fihak yang

selama ini, pcnulis sarnpaik~ banyak-banyak terima kasih. Terakhir aek.c.tli

kepada istri <k'Ul putr:!-putri t crcinto., ctc.s kei..ldl::lSan den doa restu mere

-ka tt::rnynta nenirnbulkEm kekuatan bagi ~nu.lj ö untuk: rnclnksa.nakan tugas ini.

Semogo. sp.mu.~ b<l..'1tunn d.m kA:ti,;.{Cl1 ~anl\ tclah dibc rikan kepada penulis

kiranyn mcr..dr'_pnt b.:.l.:l5an pul': y,"'Jib !Jcrlipo.t Sa:::b. dari Tuhan Yang Haha Ku -asa .. Sel anjutnyn :3ë,;iQGa hasil r-cnclitinn i ni <b.pat turut m.::mberi sumbangan

bagi j:Cnul

i

sa."1 dalmn Î)i,l.'1Ta.g

il!;;u-i~, iU 50si~ di Indon'~sia.

Penulis t1r.:oy::!.cL"'.I'i sO:::.t.nu1:.r.:r.-. bt'_1.\oJa ~."1por~ ini j:tu.l) dnri scmpurna,

o1e:h karena itu kritik ::1an s:û'"ln untulo:: r<.;rbnik~.nny'l. snngnt diharaplr.an.

Akhirnya per1u üi tce'.'3kun ai sini bcilWa. S(.;:ï!U~ 1~ekurang.o.n-k~kurangan yang tcrdapnt P:lda lapel';:Lll ini so..:pcnLL~r:y;:_ :'!1cnj~di tnnggung jawab penulis.

Darusso.lc.m, 16 Nopel:lber 1977 _

Penulis

JUDUL ... .

...

~

..

...

.

. ..

RUANGAN H(Jl"IO

.

...

...

..

...

.

...

~

....

~

...

...

.

...

~

...

.

. . . .. . . Cl . . . .. . . . . . . .

...

DAFT,Jl ISI

...

~

..

~

..

....

'

...

..

...

...

..

..

. .

I. Il.

IV.

PEN:;),U{ULUatI

...

...

~

..

...

"

...

"

...

.

1.

....

...

...

...

...

....

...

..

.

.

.

2. Keadl'lan Fenduduk: . . . .. . - -• • • • p . . . .. . . .

...

1. Ihlam Bidang Ekonor.ri.

...

...

.

...

.

...

-

....

2.

3.

4.

Dalnm Bid3flg

Prasar~fk~ Dnlam Bid:'t~- t-cn&idik~

• • e • • ' . . . ' . . . . . . . .. . . .. . . . .

. . . .. • • • • • .. • • • • . . . e . . . .. . . .

I:ttlo.m Bidflng Soci;ll Budr.yo.

V. HlI'ER.\KST Df'Ji INl'ERflEL-.F:I ~lNT.\K" UWitiR ::-TIC'I:r..:I!l I1!P

jP":n.

DENG.\.N

PIMPINilN FORHL

....

...

..

...

...

.

...

..

~

...

..

.

. .

VI.

KEsniPUI:.J!

..

...

.

..

.

...

...

... .

UJiPIRlli.J-LlNPIlliIJ! I

...

..

..

....

...

.

...

...

...

~

...

.

....

..

.

.

.

T..IJ·1PIRhN I I

...

.

.

.

...

...

...

..

.

.

...

.

..

.

...

.

LhMPllUJI 111 .......... . ... ............. .. 0 • •• 0 • • • • • •• • • IJ~~.N

IV ...

...

.

..

.

..

...

..

...

..

...

.

..

.

.

.

..

.. .

DAFTAR

Bt,Clu~ .......................... ....... . LAMPIRAN FETA

v

i

i ii i i i

i

v

vi

1

5

5

7

11

19

19

22

24

27

34

5

1

55

56

57

58

59

Pembangunan sebagai usr.ba yang ó.i::..aksanak.:m (Jengan sadar untuk meng -ubah sesu<,tu keaàaan kearl"h :{:>.l"'...g leoi~' ba:'..k1 r:e2..iputi l:.erbagai bidang dan

aspek kehid'lptln mçnus::'a, ',)",..i.k bersifat 4l'lt ... ri:î.l (fi sik.> maupun

mental

spi-rituil. Demihi..a:t jug:- y<:-Jl:: tet'co ... kuJ d~lar::J perr~a.."1gunan rn..1.5J,'-".rakat desa.

Pe-laksanaQ.Jl perr!:)ê. TJ@llk1.."1 unsy,U"'tw,,; des'l de:i.lgnr> 'Jiclang da:. aspek yang begitu

luas sebagniman-:-\ dik;..r:ukaY.::tIl di ~'I.t!le i...idf'k seL..lu '..Je"" jalal lancar sebagai -mana yaYJg diharapi :n~ :"r:-,rE:!L E.er-':'n;..::ali :';c-G.U"?,'·' J.~--J-r'~(l7'- ~·\ktor penghambat. Harnbatan- hambatan .) "1411; te!:c: "puf; d;' Ke:~n.?.·:.~n ~OS'::ll_g T~laóa dapat diklasifi-kasikan sebagai hr'.n,!. lte.'~. _:(~rt -'€:I!'i:f'at ·,I';\t ... r~.t~ dan '~lE·:b&tan kulturil. Ham-batan m:tteriil antar( v.in lcurnngnycl

rr'J.sarnlk"\,

lCllraJ:lg!"!.Yû sarana komunikasi

dan perlengkap.."'n lcim J~t "5e1'-::;n. !~eua:.1g~n~ ;.\t~"'.!)un -0.:1.1,11-ltrn '.:ulturi l berupa pertentangan pcnd:l.pat, l:er_].~_u"!-J. d::m C~tR-·üt:-t 1 k"..ll"'m(Ç':"3. pengctahuan dan di-namika serta kreatipi"!;:[t:;, ct"1..1 scbarra= n~-.1 ..

Hambatan··h.."'lobat'Ul t.P._'SCb'l:: :neili.,bl..-okan kesnlit:m l~:lb::'. pimpinan de&"'l

untlLl.t r!lelaks.-'U1aYan pe:m'::l~ y. '18 nel:Jaè' ::ang;,_lU@: 'j ,,,J ... hny:l .. Bcl'llUhllng dengan terbatnsny,- k-;m,'lIr::an yan~ ~limi:ik::1

m:f.

SCOr-':U1g pemimpin tidak da

-pat bekerj.'l. sendiri. I:'. r1 ... '!(.rluka" '<.e'l:'juSBr:1_ de"1ga;: u l.sur p:'::1pinan lainnya

d:ln pemuka masyarak~.t... sc.i::..ng€ ~ ~::1 , . .'l P ;x:J: - ':".~.. 'Y mE ~d<: 'iap."J.t dimanfaatkan untQl.t pembaharuan~

Tig"l. h~ü ~n~ ,.u' tW.'ul l:-in per 1 .1 1.~:r ~·.t·d":'::l '.:mp;:_ \)C ,=,l:'ûGilnya usaha.

pcf.lb3h~an, yuitu:

J:

H.--s-i.l ~,""!'Cl 3J --I' n i:'-1 :l..:D' C!.kr:y". do:pat dilibat

seCAra konkri t &IL~:n w-:lktu y: 116 r~ 'li..l.t:..!. ~'i

":6!<..c-.

t..

2) U~·.llV! 1;lèrnb.:l.hartW.o i tu do.pat dilihat seb'1g'l5. brrr'.'l'!fOllt 1:lgi mLlS~·"l.: 'nt Ja'J'!; ·~,e:-so.ngkutan .. 3) Usa -ha tersehut tid.;:U{ b:)].e!, o0r'!;eutaru;;.:'..n d(;-~n ~· .. 1t.i.: :l:il-D.i. ouctaya dan norma -norrra ynng berlnku ck.L."\!' n:.'syn"'ci.o:' J-; .

.T~

t.

'

r

.:;c..'1.:.~{\ltll

... l .. 1

tInsur pcmerint .. I;:':':l :1..:& ;:; .,s,;!".t: ';\·l-.g:-. d.î.~.""!.ri. ~··f71:' !lj-:-l sehari-hnri meng -hl'ld2_pi tigo.

synr

...

t t ""!1 .... d1t.:.7. C:i u.ta~ SCbt'b Ü I/n ln

r.

r~:i

l

l

nn.g

nn

dalam menen -tukan kebija~~..:.D.< Ag.".~· sy<Xtlt pt.r~. ';r,.;. OP\: l~cdu.a c.. '1'; te::-penuhi, mereka memer1uk:m bD.:i.tUr1.n r..::aytrfucu: (ln.;._ pc mul,:.:l m~l,,:y,:,,"..·.:'kat, :. .... 1";.\.0 dengan keterba

-lv.~lly C .. Tat: dan !':cerr+:j~:ri.:...gl:A.t, ·'hasp.lah K~pprt.it~nan Ihlam

Pem-bangunll.n Nasiona::.'·, d,'.l..u.î ~rh.eE..),;..n .. ;-a . ..;~':i9tiia2 Bllè.')~-~n:.J;:1Tl Pemb1'r Na-sional, Lembaga U;ilU I.'!ngetaLk"1l: :'es:",Jl1Eil., Jakarta l';?o, bD.lélJ.1lill1 7

pat bekerjIJ. sendiri. lil1~ul;: !:io;;'l.-.kGuw.kan syarat yallb kedu..'l berarti mereka dituntut rnemili.i<i p;:!nget~uL:ln !'i'\eI:6'ew.:d kcad::..:tn sosial budayn dan adat 1s -tiad"l.t l!I::.syarnk1.t .. Disrtr.J!üne- itu dituntut pub dLw.mik0. yang be sar untuk

menerinr"l jA;',bEt..1t:'rUl.'1 den pc:l:truh posit:.p d:tri ::: .. '"!.?1aru.n d"1t'1ngnya. Untuk me -nutup kckur .... ng-::i 1:'-1'i .3cgi i:1i d. p;'t mel eka pe-~·olQh è.:'.ri pef'!u.ka. Iïlasyaraknt dRn unsur pü....,i1:."l..:' l.-j.:"'..-'ly.:\, mis-ln:.'" d?n..':ru: ü<ü:' .. lui n;'~syaw:l.rc.h~ diskusi, lT..!::rint:1 'ldj. iz at .... u ryc.":"crjcs .... 'X'< J:ü~i;! rr.eng!1. ... d'lpi tk.p mr\scl:J.h.

Kesuli t:m :rug 'terdc~p .... t d=--l-'- 't-id-tng k,}:rx:::ir:'!pi~FlJ.'1 fl.!ltara l:tin kurang

terd'Jpat hui:nugi15. fo.!1g l1 ... ~·rlOni,:. ·'.nt '1.'-. U1"S:lI pi~"!Ji!"! ... ::; n~s'" kemtLltinnn ini

dens"n unsJ.:.r pimpir ... ! ] ~i ['"t-,sn:r~ d,n di,; ~!(7='!~ y:..:rr.~.<;;:: ""'_'.Sj'-rê.kat. Untuk menga

-t.c.si hn.l tcrsi..:~u+. dip~:r~i.J{-"U:!. or':"'..ng-or:t"g s, o:--.g~ p..:r'1.'J.t~ra untuk membawakan sunr-: d,~_n kcingin~ f!'.c,Spvuc:::t k~jXl.d }X~,-?ri!lt:1...'"l.r:n k...,CCtl"L-'ltnn dan wilayah.

Selanjutny:l. nerek'l jUf"' ":lC!1j:'.~i pernntnr"" d;"L'1 s.,l.ur:::tn -~:ttr:1. unsur pimpi nan

forr.til p..;r.:~rintM'l.l è.~~'. .. \mc.n ll.'ls~·o.r-K.:!t. ~,'"!l.lg-or~r g 5Bpcrt i itu diakui ke~r.ti:!lpin ... wny~ oJ...::h ,,'1s:rtr"'}:.:l.t 5t:t-~g:1.:' pi~pin.:'..l: ... ni'ornil.

Wajnr k~lc;.u G.'1.1.::-..i. k\;~lid.uy-...n berrn...'l3:_"'1. .... êl.rCl-:- tc.',j"'pnt s ... ·tu kel ompok orang

yang uerst!di-, m(:i!~:ldi p..:mimpin dicnt>l f"l.bî.Y_ d-.n s-:.tu l{02101'.1pok orang yang

bersodi'l mcnj'ldi p.'ngij:ut dil, _in f:h.:lk. Schcn.1.r!l:T~ d"l.p..'lt dil~tclv.'ln b.'lbwa keb...'lny:Llt"1.n or!U"lf" di

u.:',.:'

...

"lf,. su:,tu m-~f:ynr ,k-'1t C"cnd(>l~ung ingin dipimpin, agar

nerekû. do.p.-"lt mr:or,lp_rolC:fl [.J\~tunjuk 5crt, y,ntu'l11 untul:.ç mr:!lffiltuskan apa-apa

y::.tng :tk·:m

dl

ll".kLL'<."lr~

öc.'l .

_

l".kSrL'l~

,'Ul htl-h'll :';!'--b perlu dilakukan.2

M..."'l.&"11th ltcpcnirupi!"1.ïJ1 r..<:-nJ<ld::' b·-:-:: .. tîf!lkl.:l !tOO1.' 'l.ç::; kX\..'":,,ü:t orCL.>'lg-orang yo,ng bcrm:di.! r.!e!ljodi ,-":r:gi!~ut .jUl:·l'lhry:, rt:l,"tif 1"!:1--:1. br.mynk dnripada jum

-lAh orqng ynn~: r ~nj di pür:nr'l:r-:-':l.. lj.'pun kolc.a:por:. C_~'1::1g YJ.1ig jumlohnya lebih bally'lk mn.u meneirluti remir.:pi'1. '1~+;q:;:'a 1 ~in ctiS\..h"1~·~"u (..1<..h: 1) A.dnnya daya kepengikutml., 2) :;'ICr.:lir.:tpin ;'j<Jr.:iliki rif"t~-s::'f~.t ;<r'..::!.( r;,C'r",:'.rik, 3) pemimpin mcL.'\ksanak:m 1:cY-.ni1: kepc::iin.pi...'1..'U1 ...

Sec-tr't potLoosl.l t:.r.su:."' ... )Crt.:unc. tel:::~ "t,l .. ~ p.:>.è.::. r.":'.lluci.:< ~ sebûb secara a..L:1

-mir-:h begitu T'1"1.!lusi-:. l:"J ir _.d2h bt~r(p.nr.unlI p.-"1d~ orî.ng lid.n~ Kenyatann ini

-luh ya.ng D0rup".ka.i'1 5=-'1.."\.11 E":,.:l;u d.'"\.S<lr tir.lbuln:p. unsur dL~~"'c:. kepcngikutan seBe

-orang t l.'rh_d:'I! or .... ng J.n~'1. .. R..:!ry:-:t GosC'ng TelIlC"1. .c:;ec~r· potel~il juga memi-liki day.? kepengikutan. i:ecendC"rlw..gcm mcr~kll ~Jengikul;i pimpinan ditunjukkan

2wiru-\Tdi , Asas M:m."lge:rnent, Alurn'li &..nduTlg, Baudul1l) 1974, halaman 196 3A.rifin Abdurrn.chr,l.."U1_t Theori Penr;cmbangan da.'1 Filosofi Kepemimpinan

oleb hasil-lk1.sil png tclnh dic-.TPo.i dan cl<:tioitns yang sedang mereka

laku-kan.

Hasil

rnçnonjol

ynng

pern~

d

ic

3pa

i

ant~~ l~in

berh1.s

il

mempe

rol

eh

b

e

-" 0)

berapa kali surat PI~nghc'U'b!'.an dlI'i pc.mc~intah set §.'ti desa tel"bai.k. Ada

-pun i!ltensitns hosil Y.<Ulë diC:1}).:'1.i dan .:>..rah aktipitas y::.::tg' dilakukan sudah tent u dipeng,1.ruhi ol~h l.o:eper:ti.mpin"l.n Yî.ng teràQPOlt di situ. Rasi1 serta

<1.ktipit"\s y~:-,g dil -:kul::.m t...:rscGut p1.da daS?.r!1:r~' riipenlÇ . .!'uhi olch kem:unpuan, sif~t d~n t..:-kr..i:: :""71:-;,[: dim:"liki m;lsing-m"lsi!1g pcF.'impino }\etiga. unsur terse-but pï.d..-t k0!1y't~~:ny, b\Jrb0è~-:. .:1î.1tarZl per.iir.:pin y:mg s.:1tu dcngnn pemimpin

la-inny" 1 ~\.nt:lr"1 l'l.in diS0~f'.bY .... ".rl oleh jC!lis k~per!i!!lpinn,..L'1 y:mg berlD.ku. Adapun

pcrbeà"'\:lIl jûni~ kCpCr.Ji~l:pir::m tcrlct-i,: p:;.d' L·gitim...î.si y:mg moreka peroleh. Dibandir<J è.e!lG~n d,~,,::,"ll Acch l..ö.i1L"'!.y'l y"'ng bcrd~l:0.t:m d<::ngan jalur

la-lu lint::ts dar::,t, ke!~~:i,J·"l.C.

ui

:'c:l.'ltif ':lg"lK tcriscli!' di uju.'1g pa.ling se

-latan dari Kabup:tt<:!:; AC,oh S,:üat"n. K0:tMml ir..i n-:-,nyr'bnbkan cn..ra bcrfikir

masyar~nt di sit~ ~sih ~~dcr~Än~, disaoping i~u Dasih jiilu~t erat oleh unsur 'l.d:tt, rc.s~ kckelu'1.rG"'....""'.:l !"" .. "lsL'I-t S<"1.r..g~ï,; crat serti. rasrt s-'1.ling ketergan

-tungan 5<""ltu d::ng-m L-~...ny,. !(cP-Y.:J:';,:)-.n sep.::.rti illi ffiCmbt:rikon cora!< tertentu pada pol.') kepcmir.lpin,~ ... -::li <:iitt" yï.itu tin.":lUlnY-l &'lli!'lg internksi dan inter -relasi ant" r:~. W1Sllr pi:1pir:311 y-.YJ.ë; o.d.:l., b"lfr ym&; berujud kerjasama (c

o-ope-r'~tion) , :rx;rso.ing-'":r, (porl'L . .:...tl.-..tio~) , p.~rtikA.i"'l.n (~lict) , akomodüsi (acco

-modation), m~upun konlisi (co-::tlition), dal'"!.!'! !J,.üD.ks"~ï.k.E?_'1 us..'\ha-usaha yang

menyangkut ker·.:;:nti!lg:-.n r:·.::..synral:.i.t~ ;Cc"li,d :l""lJ.;_,~ bià..."1ng kcpemimpinan ter

-jadi karenH fiho.k- fi."ht.!..lt kcdudukan Gort" keku:,,;:-"~"'.Jl

~'.-:-o,ng bers"ngkutA!1 ~""" ku'ttny:l cL..""Ul I!Iemperoleh

"

rcl""vif ,:".'1.m."'l ;-,f";.;...,rny..,·, c.: d."\. . .ngk"\ll Gcbo.goi suatu proses, .:-..k:onodnsi menu..'1jLL:'-:.:l!l p.:ld~ u:n.në\-Us.,Xl

suatu oortcntMg,'"l.'1 Wl"':uk n::nc_"'-p-:..i

kc.3t~biL:m

..

5

akomod:lsi scbngai :?:;l1y~:-lQ.s:.i:'.!l sel"'1er..tar.J. suatu

Selo Sccm~djan mcnyebut t "k" 6

!X~r l..!'::aan.

!sol,..'lsi drü ... ", St!b"Î geog:...~rlfis Rcb-:",gaim.Ul~. :li.."4::cmui:J.l{..'1n di <lto.s dibanding deng:m pr\ist"\si y-->.:lS dic.:-.p.."1i sc't,."lg:l.i d-:&'l te::-bnilc, tLntu <\kan menimbulkan pert:mya.-'"ln yaitu faktor .:I.p..~ &.'1j~ y:~ ... "l~ m~r..ycb"\ok.-:-o_r. j,".<:r6 pç "ie&l<lIl tertentu

• )Lihat lampL.-ar. T tcnt:'ng r:ur"l t

pe~gh?...rgru:~n

y::tn-;:,. pe:-ncll di terima

oleh Kerillkin~ Goso~lg Tr:.l.::.ga :1cb;l.gai des'! terb:tilc 5'...' pro...,~nsi J\ceh. 4Socdjito Sosrodil".'1rdjo, tiil:d-Ni l:ü Sosi'"ll dan Pe!"'U;ahan Struktur

MasY:J.rakat, Fokultc..s Sospol G<:1.::1..'1, J cbgyaknrta. 1971, h<ll.o.rr..u 26.

5Kimball Young-R.. ... ymond, tH.fuck, :lociolog;v and Soc:in2 Life, Aq,erican

Book Company,

New

York, 1959, lk~mxn

146.

6

Se1o Soorznrdjlln- Soelr.irrR'Ul Soernardi, Setûngkai Bu.nm Sosiologi,Badan Pencrbit Fakult.::.E f1conomi Univcrsitas Int1oncsio., Jakartt 19641 halaWln 1.77.

dapat mernperoleh prestnsi sepcrti _{itu ? Ad.:lpun kcborhnsiL'l1l SUfttu desa da} -pat dipe~.ruhi _{ol(;h bcrbag-1i fcl{tor antaril lo.in ter}

sedianyo. tanah yang cu

-kup dan kesuburann.ya, kdUly:u:rr~ .:llam _{ynng terdap'lt d:ûDJn sektor ekstraktip,} kcad.::w.n alam yang mcnguntungkan, transport,'lsi, scm...ngo.t gotong royong dan

senango.t berprestasi, <bn subsidi yang dibed.~n _{oleh pc;merintcl1.}

Kcscmu.:l. fcl<tor di at2.S ~.sih merup3km unsur ymg potensil , rn:."\sih per

-lu digerakk,:n, _{dieksploitir d<m diorgnnisir untuk mcningtw.tk.::m pemb}

angunan. Dengll1l krt ta lnin un::rur y.:lnc: potensil _{tndi m.'lsih pcr lu diruba.h menjadi unsur}

riil. Ûllnm h..'11 ini _{perCl!l...1D. pimpin..w di d!1.crah pcdc.5Xl.n SI1.ngnt rnenentuk} an

sckali. Lnln.m U&.'1h. .. "\ mc::gubnh fcUctor pot~nsil _{menj'J.di riil, pimpin.:m masya}

-ro.ko.t _{des..."'\ perlu meni.:;iptrut.'"..n :ikliCl at.:lU suasn.lL:.1.}

y".nz !lienguntungkan (fa vo-ro.ble) ur.tuk mengg\.!r~ .... -m sctinp pot":-'1si yon~ .'l.dc. gun ... • ~l'Ulc.:trknn usaha pembf\ngun:m .. _{DiL-"rin fihck mcrcl<.:! perlu puIn mcnctnpl<"..nn c:U'û}

-caro. atau ke

-bijak5~n~an _{lokûl yûP~ d~pat ~nstimulir u&~n}

-U~~l~ yang dij~h~an. Cara

atau _{kebijukSFtnr-'l..."Ul tcrscbut .r::l<.lmilLlti kompctcr.ni}

vcr"tica.l d:m horizontal, nrtinya kc at:'\s menyL's\..iA.-l:l<:n.n dcng;;tn _{peratur:~n à..~~ kcbijnks.."\ll:I.rul yang telah} ditetapkan oleh 'J.tn.S:'.n sCC."'.r:': hierarkis, k.-:!r.rudi~.n kc b'1\oi~ oe:1ycsuaikan

pula dcngan keinginan tl:1n kcycntin/!'M. masyvakt'tt di d'lerah rnasing-masing

melalui pemuk."l mrlsyar:lkat ~\t<lU yang hiasn _{di!":lbut pimri.uc"Ul informi l.}

Dengan tcrbatasny<:l _{sarnn ...} 'l., fasilitns_{, pcrsonil d ... n .kcC"o:u~puan Yang di} -mil:iki, _{m..."1ka unsu.r }Xfih;l'int:.'m'\ll desa. y<ing fornil -cid'l}

.k d.<lF'f·t bd'.~rja scndi

-ri. Untuk menciptakan _{iklim y:mg r'!t!neuntun&-'·:l di:ç-.::rlukn.n}

hubungan dan ker

-jo.sal'la yang har!'loms dcngrw W1511l' pi~pin"U1 _{informi 1,. Oemiki::m pulo. untuk}

manentuko..'1 kc:bij'1k&'\l'l... .... '\ll lokru., tI.. rrlY'lt.:l pimpinan inforrdl _{mcmcgang peranan}

pcnting. Sebng.:ü unsur :rx.'i!:'..ll':~! _{r.:lLlsy'1rruc\t ;t,m€) bcrg.:.rnk d:\.l.:l.nj berbo.ga}

i bi

-dang lcchiàup:ln /M.sy·~.rflkat, m:-:k:-'. pit:!pin'U1 infcrr.il _{cend..;rung memiliki berba}

-ga.i-bag.'li pengal.ao.."lI1, _{pC'ngctahU!Ul d'Ul k(!akh.li~ d::U..'lm ;üè.:me yang}

dihadapi -nya. Dengc-m dcm.iki.:!Il mcrclm d"1:nt !:i.:.:mberiko.n _{6urbnngan ynng sangat berarti} bo.gi us-ma f!lcncipt..'\lc:l il:li~.1 :..tr'.ng mcr.guntunCk.::in, d'\l1 dalar1 menent ukan kebi

-jaksanacm to.di. Dilc.in ïih..-u< _{r.:cl,,-lt:i m..::reko. pul:lh~ iklim :ltau BUil.sa.}

na dan kcbi jaks:lllW'Ul tcrscbut X\pr.t _{l.nngceng do.n ··'i.m~rolch duk\Ul$p.!l }XU'}

tisipasi dan tanggung jnWA.b Gosi:!J..

TlI'UAUAi,T f.r.i:NGENAI KEADAAN KEHUKTI-iAN

GOSONG 'l".::LAGA

1.

Kead~an

Gco

gr

afis

.

K .... muki[;i.. ... n Gosonr Tel::'-:\ tcro. ... suk d:ll:;.~ Kec~u:1..,t""Jl :3inr,ki l di Wilayah

Singkil K-üH.lp'l.ten Acch Gcbt:m .. '.lil"l.:'v' ... h !3i!1gkil tclch r-.cn~~,di d'\erah perwa

-kiLw (pen~hubung) I: :~:n.:.p.':'tcn dcn,'7';'1!". n'Mr;, ~cr"lh P-'!r\1akil:m K"l.bup'J.ten Aceh

SC'la.t-m Untuk

',Ji

l

"'yi~!~

Si:-.. , ·'dl. 7

!:~p...-u.n d"\-er~ny,1.

discout Kl?'p'lla Pcrwakilan

Knbup-... tcn Ac,,': Sel:lt'Ul Uni:1.!!. ,,'iln.yt-th ';in!&..il :1t..,'.l dcng:m .scbutcm seh:tri-ha

-ri Bupati Penghubung Sinjdl (~) , d· ... n bc:rkeduduk-.n di l~ot,'" Singkil Baru.

Ke~;'U.lo'ltnn-l-:..:cir.l ...

t-..n

'_'1in y"1.!"..g t-.:rr.::\,.uk :l"'.~:...~ ':/i la;y ... r, Singki:!. yaitu kc

-car.ntan Singkil, KcC<1m-'\t~l PuL:>u B"lnyak, Kec:l.m'\tnn Si!'ip-"nt; !\.a.rt'm, dnn Ke -cam':ltan Simpr..'"Ulg I<iri. 'hl ""\.y-m Singkil lct'\.l{ny,"\ rclntif tcrisol i r p.:lling

selat'J.n d"'ri K3bu~1.tcn ,{cch

SclatQn

Propinsi Dncrlh 15tin~wa

Ace

h

,

berba

-tasan dcng:1.n Propi.~.::::i .3ur::1.tr ;Jt"'l!". G0s0ng Tcl ""l.g."! scnd:i ri mcru}Y\k.<\.Tl kc

-muki~ y"lng l f}t:lkny,'" b.::rdck1.t~Tl r:ten~pn K"lr.:pung -11:1.ndlnmi'\S dan Kotél. Barus

dalarl Kt:>c:\l'Klt'o!!1 Sn,rus :\:!bupr-.tcu

T:::lpanuli

l'..Jf'...rah.

kiman KotA. Singkil, sobcl:'J! ti:l'lUr deng;::'! Prorin:;i .sun~tra !Jtara, sebelah

utara dengn.n KCC'lCi~t?J:l Sir.1p~:,:; lC"l:1o..'1n dan s~bcl.:lh sel o.t'1...ï. d~p.g.ln Laut.::m

In

donesin.

.

iiuhu"l{7l-n kemuJtimr ... n ini c1cngé:~. k<:muki:"'An-kcl:ll'~im<ln L .. ün sebagian beser

IlJclalui j"ll .. ~n sunlP'l.Î Üt\Jl l:l.Ut. fi.~Rit11 pul~1 \"lUllUn~"n d .. .mgo.n kOR. Singkil

f:;1mp:Ü g,~k'\r-'lng .~i'\3il:. :'IY-l"\lui jnlz.n r.ir l.Îeng:-'.n rncogp:un..v":l.n boat., speed

~ (':lotor

t

cr:pol)

d::n !.rJr::!!U

bes=t

r

(b.."\h,"l.s· ;:;ete"p-"lt

! biduk) .. Rcncana

pcmbu'l.t.:m jn1Rn dnrat U.i1t::l: r..'::;1f,hul:>lmekR.:1 Ko!::r. SingI-c-'.l dCl1Wln kermtkiman

ini b~rll bcrh:,.oil di!tcrj"'.k-m S0;'-'I!jp.nJ! lirn kiloClêt~'": d'u-i jalnn sc

luruh-nyn scp.."lnj'lnc

19

k;,1. J'ü~n d~r:'.t Y'\tlb acta i i !:ilnycll ::i~il, di luar

Ko-ta Singkil terbf:.t~3 h'l..ny-, jul:J'1 yr_l!g mcnghubungkan k~:-::uld.mê'.Il Gosong 'rele,

-ga deoG'\n Kecnr.ut;:n 3i::u."1.n;; !(."UlC.n .. Ja1an ters\,:but dih'..1'lt oleh pengusaha

y"l.ng bcrgcrak d'1.1"\Ll bici--:nc pllr;o:,"-L..'1.n.

HubunCan WiLV'1h Sij~.;';e::il dcnt,"ln Bnnda Aceh tk'.:rnt moll\lui tiga jalan,

yo.itu: 1) McL:tlui 'i'ap--:.!~ 'I'-..l:"n dun ?1eul.:\boh v:.~ R.~J,-ongo.n dengan mcnggunakan

Boat atau motor tCI:1pcl c1"\r i fiirlgkil kl.! B:\ltongm. 2) Nenggunrutan pcs.'1.wat

7S

ur

'1.t

k

ep

utuOQn

Gub0

rnur

Dne

r

a

h

I

stimewa

Acch, nomor

04/SK/II/

1969,

t

a

ng

gn

1 1

M

e

i

1

969

terbang ukuran k..:cil (r.mksimal 12 orang) dari Rioo, Kccamtltan Simpang

Knnan ke Med.m. Jolan kedua ini rosih dianggap s.:lI1~t mcwcll olch rakyat

bias:\. .. 3) Î'ieln.lui Sibolç nUtu Oarus dengnn menggun...'1k.o.n ~ atau motor

tempel. Dibanding dcngan ji',lnn pert~r.p d"1n kedu:'\, j<llnn kctig<l dianggap

lebih lmc'lr, sc.b~_t botr1!.::~o~ :'t-'lng tcrsedi:l cukup bnnyo .. k di.n jc.dwal koJb(;r:lngk'lt:m rl . .'l1.tif t;.,r~tur, sctiop minggu p;· ... ling scdikit sebtl.'lh bont

yttllg bcr'1ngl~o.t.

Dcnga.n

L1llC.:lI'!lyo. hublal~ :'lClalui jJ.l:1.!1 !:..:tiga, n"'tk:.! IT..:lsyarakat le

-bih senane; l!:~nggu..'"L~"-_'1 j:-..lt~n

t

crs ...

but. Dengul dcr.:iki:t.:. j:1.l.rul ketign. di

-ras..'\kan sc:b"llPi j:Ü:"'...!l :r.:l( .:,konocü.5 d'!l,:';,;; mengur:· ... ngi isolD.si wil.::l,yoh ini dari ànerw -d"ler'4~ l:.i!1.!'".y:'. K<;r.erh1.sil"'!r j:ll"'n :~ctir.C' nembuk:"\ ie.oL.1.si \1iloyah Singkil, tcrny.~.t.'1 mcnimbul.k::l.n p...:ng::u-uh y:::1g positip terhadap

Gosong Te lnga, bnfr J:Qnffi bid:1llg t:konomi ! sosia.l rr..upw. LuOayD... Hal ini discb:lbk.:m pcnump....-mg-pc-·lur.Jp~..r,ö dan b:trnng-b'1.l'o'ne:: dnri i:ecnr.ntan Simpang

Kan.::m dan Simp.."'.11G Ki ri r;i:-l1uju Barus dan :::ibolg:l .. ~t-:lU scbnlikny;t tcilebih

dahulu nelo.lui do.n bongY ... 'lr l,]'lK.t dari/kc- boat di Gosong Tclagn.. Jadi kemu

-kiman ini nerup...'1ka.ï jalur p<-'nGhubung :mtar·'1. Kecamntan Simp';ng Kanan,

Sim-pang Kiri dengan Sibolg~ dan Darus.

Dari scgi lain tcrr.yo.tc. 1~.nr3 1U1Dk Laut y-'titu tml-"lrn sungai Gosong Te

-laga

~nt.flt

ideo.l

sck~i à~l.."!r;

mcndukung pcmbukc.:'l.n. isolasi terscbut .. · ) Se -boliknya Hu.'1.r::r.. Singkil S."Ulb'lt bcrb'1hnya s.:;Y.nli bnr;i pclayru."o.n, dangkal dan tcrdiri dflri pncir. fJ.:'\do. GC.-'lt- BllB.t tcrtcntu mu.:trr- in; bi s:'! borpindah-pin

-de.h, ka.r;m." dipukul urus d:m

r:c

lombang

bti.5:11', cehinp;g.:-.. sering memmbulkan kecclRkflan bagi bO.:lt ;-r-dlt, nel;'lui r.tu::.r:\ t..:l·6Cbut . ... ) Deng:m dcr:::tikill.ll pen

um-pang dan b'lrrmg-b::.r.:u'-<....:- .lari [Cot": Singkil y.:tng ak.::m ~R.nuju kc R-:irU6 o.tau 5

i-bolga pado. s<'Ult cunC::l. bur'.~t !.~Qdn..."lg-klldnnG diFi!l(;kut tcrlebih dohulu ke kc

mu-kitllRn ini ~ Ri:no a t-:-.u Pulau &"l.I'ok. J.'\di :~enuJ.riW1.n Gosong Tolo.~ merupakan pintu gerb.'Ulg hubUll;:r-tn l.,ut lmei ·.Jil'ty"lh Singkil.

Lu:ts Ke!11uk:ir.1::u:. Go::onp, ·rcl.. ....

;"'l

6

x

2

kI

l

t tordiri d,lri dU:l kampung,yaitu Kanpung Gosong 'rel..:lr;- ut.9.:!!~ d U1 KarnpuN: Gosonr; 'i"cltl.l'p. ~cL:ltrut • .Ih.ri luns

.

)

r4uara Antl.k L."'ut r.ru.l:'-r.nll:: merupakan ~u yang bcrnruoa Ibnau A.nak Laut. Ant.ttrn d<l.n.lU itu dD!l.:.;.:-.n l:l.ut dipis.:lhkan oleh d'1r"'tt.:m solebar anta -ra 150 s<lmpai 200 meter. 'l'o.usoal 1 Juni 1970 daro.tan tcrsebut tibo.-tiba pecah, sehingg::t d:w... .... u t::)rsebut mcnj"\di mu.tra Y1llg d<'1.p,t dibynri ..

· ·)Sampui bulan Septcwbcr 1977 terjadi du.. .. lilli kcccL"lknan, 5cbuah boot terbo.l.ik dc~ bi~yc. dit:>.ksir R.p. 15.(X)().OOO,- ckï.ll scorang korban

jiwa. Scbuah lngi baat pec.:lh, den.c'ln 2 ornng korban jiW&.t kcrugian

Rp

.

60

juta

.

2

tcrs

ebut

hanya 4 x 1

kn Y~e

mcnjadi pernukiman

pc

nduduk

,

seleb

ihny

n

ditum-buhi oleb hut-'\.'1-huto.n yang tid-.k lebat

a

t

au tD.IL:l.h-tancl.l kosong dan tanah per1D.dangan .. Letok kedu.'"!. }{runpung terscbut S<1ling berdckntan, hampir- tidak

.:ldn b~tas y:1l1g mcmis&û~.:m kcdun bopung itu. Kcad:::m trm..lh di kemukiman ini scb3.gi:1.n be·sar t..:rdiri d'\ri t<"m-:1h J"'.'1sir J.'lnt s:l11f,nt cocak untuk tanam-rul po.l::lwij'i

1

kcl1:.pa., ubi-ubi,'\.'1 d'ln sch-'1gi:!f1 keeil t:1n.."~-m padi lad:lllg de

-ngan sistirn t:1de.h huj~. Sctcn:"_-::-.h d .. ..!ri kemukiffi< ... '1 ini berhnd:lp:'l ... ' l dengan la -ut t sehinggn s.."1ng."'\t cocok untul: perik'ln~!1. J1usir.1 P'lJlt!.S dan musim hujan

ti-dok b,':lny::lk pcng::lruh.:1y::l torhr:d'.f- t::milr"I- tMnr..;m, bc-Gi tu puL'1 tcrhodap per

-ikano.n.

2. Keadaan Penduduk

.

Bard;').S'l.rkan sensus y~m: (li "'dakan ta.:1ggnl 28 Hei 1976, jumlah

GOGong Telag:l t'-"rc::.t.::tt 1532 jh!.':'.. •• ) Bil;). dikct:L':lui luns wilaynh

mak.."t diperoleb

kCfOd~t::m

p.:.:nduàuk s(:kitll.!' 126 jive pcr kC]_ 2

penduduk

1

2

km

2

,

M,tn. pencahürin..."l pcndudu.~ Gosonc; Tcl:lgn ·"'J1ttr:\. lain scb:tgai nelayan,

buruh t ped.,g:1.."lg, pctani d~.!~ tuk1.llb_ Suk:lr sek:tii mc:netn.pk.:ln proscnta5e y,'1.ng te pat dnri p..::nduduk ~:,""',!1~' bckerj:-t p,d'\ rna.::;ing-r.l.-:.ning bidnng, karena ba -nyAk penduduk yo.np: '1"l-J.::uk"!..ll pr'kcrj:ta.."l r"-ng:<O.p. !i,nyn ctn'P,~t di perkiro.kan

penduduk y'U1g hakc·rja ~1;:!;:::.gtÜ nclny:::m bt:rkiF:nr

4Cf

!

<.1o.1.'i jl!mloh pcnduduk

....

)

.

do.l:tm u5i'1 kerjo.. Al ....

t

-

·ü

'1t penll%'iwp· n ikon :i::.ng è.ir.un:~.::tn ynitu jaring untuk pcn.."'U1gk.,.lYUl i.k.:tn di. l:.~L tlrm di cung"li, pw

t

,

d~:1 ro.w·1.i (scjenis po,ncing png mempunyni bru\y~~ lt.":.il) .. SPhilcian bcs:u' ])C'll<-"Ulgkapan ikan di

-lRkukon dtHl{Ç'.!l l!!CIli:;gu.nnk":1 ~."r~Jlu b~:P.r. !-lasi l ik.:L~ ynng \.ji~roleh dijuoJ.

keJXlda pcngu::;';'~/pP.àc::.OUl.:. . .::.:otcr"::):l.t dnn ke!J'1.d'l P-~d=-'b-:".!lg pcr:mtn.r-.i duri Ke -camLltan Sirnpr\ns: Knrum dnln.-:J bcr:tuk iknn (:·"-srt.h (bclul':l dik;;..rint;krut).

Pendudul-.: y'";ng bcknrjc. ü.-ü.'1:1 sektor perbu.ruh.:m bcrkis<-v

}O%.

Sisa

te-nngo. kerj:t d1.1"m prcsunt..:.sc sct(,.l~ .. .'1 dikur~'mgi du.:l sd:tor diat::t5 berada

p...lda sektor p\..'rd.ö~g:'.x.s~Ul, pcrt;mian (hn ~!·t~. ~i.:"').l y:tna oellarik da

-lom sektor perburul:::m yaitu aCCU.:!. hubungan kcrj:~ diL."'l.kuknn secllra borong -atl. Tiduk ad.:.. y:mg b~kcrj3 f;;ct."l(7\i kur:fO.w.:m tctap, bc.ik h.:l.ri.:m, bulanan

• \L"lsil sensuo

pc

r

zinrnn

Perdlu tnhun 1977, Gosong: TeL:lga 1976

•• ) Dari h..'1.si l perM tun@n sensus yang diadnknn pad.:l bulan Mei

maupun k:tryaw<lll lcpas.

H...":..l

ini disebabkan mereb tid=û.{ mau terikat pada su~tu pekerj~ln

tertentu

,

d~nc\n

demikion sebûgian Fenduduk

kemukiman

ini

dapat mel<'l.kukan pekerj~"Ut rangkap. PckcrjnaJl r~p r.:!cnir.lbulkan pengaruh yang posi tip bo.gi k<::hidup:lD :a."\zy-trok: .. lt, -'l.ntnr:l lUn tidak kèlihaton ado.

-ny

a

pen~ngGUran ~~ kcnt~~.

Sumbe-r pcngh::\silnn b'-lruh-buruh di GoGOn6 Te.lag:1 p i tu dari hasil. bo-rongan memu'l.t b~lok-hlJ.lok } .. "lyu kc kr' p.'1l untuk kcmudian dieksIX'r kc luar negeri dan k."\yu boroti untuk diju-u. 1-::11 JJkarta . .. ) Kt\yu mcrupakan Q\lr.Iber penghD.silnn tcrpcnting Wil"'..yah Sin.-,kil, y:litu

bc

rjumlull 403

.

159

.

34

m3 deng-tn nilai ekspor US ~ 6,954,422.- unti.;"'~ t-::.hu..T! 1974/1975, sedangkan ekspor kayu wltuk SClUl"uh Ihernh Istime\-!'1. Jic,-h ckü.-:tr.;

hanp berjurnL."\h 610.0SH_I

-

r,?

dCl"..g:'ln nilai ckspor US 3

priode yang sama,

8

14,026

,

999

.

88

.

De

-ngan derriJdan Wilay:"l.h Si.n[;kil ocrup."'\km daerah pengh:lsil kayu yang ter

-besar di daerrb :~c(:h.

Aèa tiga bucl1 p..::ru5r~-c..:..m pcneb,ngLLn ko.yu r.ng bcropero.si di hutan

-hut:m yang berbo.t.':1&"lll dc:n~;~ 'fnp..'lOuli Tengah, Kcc:uro.ton Simp.:mg Kruun dan Si0JXl.Ufl Kiri, yuitu CV. Gununf; Raya, CV. Lcmbo.h lh1<ti dnn CV Teluk

..

)

Nauli.. Cl. Gunung ~(O.y.:t scbC'..{pi ~rus··üw .... 'Ul pc:ncb.:lngan lroyu ~ terbe

-sar di ACL h, d::m CV. Teluk thuli ::'!Cnr;eksport langsung balak- balak kayu yang cerek:.o"t perolch. Schalikny·'l CoJ Lcnbo.h s'''1kti mcmproses balok-balok ko.yu di k.il:U1~ kflYU millirny,~ s..:ndiri untuk dij:1nik·l.n kA.yu borati. K...U'yu

-won ketig::t ~l'Uso.ho.~ J){J!'~Lr~'_';'1r; h·;yt: tp.rsehut ceo. ·i-;i:tri te:rbopar bcra&."\l

dan. lU3I kf.·mukim."'\I. ini., tcrut.-.TJ.:l d"lri Sum:ltro. Ut ... ':1 h:t~;ian timur. Pada

saat libur <\.tau proyck sedr'-'"lf. tidt";: jal ':1:1, pc-;.:-.1. k.."l.rym"('Jl tersebut turun kc ker.rukim.::...."l, schin;.;;n t0r.jr .. i i pulM inter.-...i<si {"'",n intl-rrelasi antara pcnduduk y.:u1g bcrdin!:\ di '<cru':i-lln ir.i den~ pcr'1 kr"lryrlW'Ul i tUe Keada

-o.n tersebut berrJen~U}1 t;,;;,,:°hr.Jc:p 1.te:hidup.·_'1 ekc:-:.omi, sosi'ü dan budaya

masy~akat di kcmukiman ini. L::bih 11.njut berpP.ngaruh pu1.n terhadap sikap sosial (socio.l u ttitud.::.) .:.'-,u~ poL., kcpcmirnpinan ;ynng berl,j.::u.

*)K<lYU boroti aàaltÜl J.X-'1,."Ul à"Ul berUagni jenis ti1'"U'l.g untuk bahan ru

-r.l.:th dengnn berbntjl.i-b-"" ç-..l. ukur:--.n at.."\nti."\}" yanE '1ihnsilk::m olch kilnng ka -yu ( .. ,wmill).

8pem~rint.?..h

Iber:\h :stimC\:r, J..ceh, laporan Pre Fen,sibility Study Rcsettl;;:nent Dc.s.'"\. N.. Si.n&cil Ihernh Tingkz.t :G Aceh SelatP-n, Banda

Aceh

..

,

1977

,

fu~cman

4

•

)

Jumlah buruh cv. GUnl1nt Ray'1 350 orang,

cv.

Leml::~ Bakti 220 orang dan CV. Ts1uk !buli 1 ~ o~·t1.l'4;, Qun KiL1.ng Kayu CV. Lernb::h Bakti 75 orang.

Balok

-

balok

kayu

~g ~~

diekspor

itu

sebagian besur

d

i

bawa mela

-lui Sungai Gosong Te1o.gc. SL.1r:lpU ke mu;;lr' dan d-tri situ dianglrut dengan kapal untuk diekspor !m luar negeri. Untuk pengane,z<utan balok-balok te

r-sebut

,

mulai dari men

gika

t

me~adi

rakit

,

membawanya

sampai ke muara dan

kesamping kapal, dan mengcu'1.,glcutnya ke atas ka:pal Séluruhnya dipergunakan

tenaga

buruh sete~Jk~t

dengan

sisti~

borongan

.

Agar

pekerj~éL~ boron~ill ~eL~&t

dan

mengerj~~an

balok

-

balok

te

r

sebut

lancar dan dilain

fi..i:l.at:

tercipta pul3. hubungan

yang

5é1ling

i5i

meng

i

s

i

antara buruh d·m pt::neusa!~ kaj'"U, mak"\. didirikan beberapa. jenis organisa -si buruh pengangkut b.::l01{ dibo.wah nnungan UKA (Usaha Karyu) berdasarkan jenis pekerjaan ynr.g dilakuk-:m. Organisasi buru.1-t poangangkut balok yang terdapat di kemukim.:ln ini yaitc. organisasi buruh pel1Jl::olor, buruh lambung, buruh

~

,

daa orga!'.ist'si buruh boroti.·) Ketu.'O'. dan mandor masi ng-masing organisasi tersebut ditunjuk dan dipilih oleh anggotnnya. Kèdudukan mereka cukup penting dal:.o r.'A"':.sya.rakr".t, k:lrcnu mereka merupo.kull penghubung antara buruh d.:m pengusaha, èisil.r.lpinI; itu r:ït!mpunyai massa yang cukup besar.

Dibanding dengo.n du ... lJn.tn penc:lharian yang disebut pertama, mata pen

-caharian do.l;:-(~ sektor pcrt~illiun rn.:lsih rlianB~p scbag<1i mata pencaharian sampingan yang kura..:"1ó c!ianggap pent ing. J{cccndcrung~ s~bo.gian penduduk. Gosong Telaga, khUSUSD.:iO. p.::~,lUd~ ingin cep:\t m.;nd1;p:ltk~ul h:::l.sil dalam wak -tu yang singkat men~ibatknn ruereka kurang tert~ik pad~ bidang perta -nian, sebaliknyrl sektor ~rburuh~n d;.m pr~!'ikan:1n "'ruIn.kan mata pencaha -r lBn

yang

dis~nunei.

M.:!tn pcncnhnrinn l:-tin J::'..!1Z ikut memberikan cor'Uc terte-ntu terhadap kepemimpinan di Gosong Telagu adLÜah tt\r."!ta penc:lh:J.rian d=,_lam sektor perda -gangë>Jl d:1J1 penGusoo''''î'.ll,~eperli pcnhé'ingu'1 peranl1...""D., ~.crdD.g:mgan eceran, pe -fi..:,'7\ls."lhD.::n ka:ru, pcl-4;.U3<.Ülaan do.L-un st;k tOr ~llg~Ut.:lll, p::nguSüha.an penge -ringa.n iknn rion 8t;bt~JV1in;yn. f~d'l~nc perl.nt"!r;l laemhl'li/;'. h.."\sil-hasil. hutan dl'.ln hnsil pt::'l'kebunc-m s .. 'rt,--\ h.at..il ikm dari '.tlilaj":".h ini kc; &\rus c.ta.u Si -belga, sehnli.Yn.Yll ffic::lb,'!<IIl ker'o-li kp kemukirro'w ini b~lhil.n-hf'ilian Sc"Uldang, berast bnh:\n-b.:ûlo..:: jJOl:o:~ seh~i-h;~ri kecuali il::m, d'Ul b:lh.:m-bahan kc

-*)Buruh pcngo:'or

pekcrjc.annp mcngf.k.."lt b:llok-b.:llok

k

.:l

yu

menjacli rakit dan membllwa raLit

itu

kedeknt

mua

r

:l

Anak

L'tut

..

Bu

r

uh l:unb

ung,

b

e

r

tugas mcmbawa

raki~

te

r

sebut dari mua

r

a

Anrut

La

u

t kc sam

pi

ng

kapal. Buruh petDk, memUl..lt b,.· ... ·J.ok-hnlok itu ke ~,t.:lS k.ap.::U.. Buruh boroti,khuSUB

memuat papan dan

tif'.Dg

kayu cb.ri kiL-mg

k

"'lyu

ko 'J)c.."'Ulton (J?§.ntoon)atau ke kapaJ..

perluan l..."Ûn dari du...'\ kotc. itu. Untuk kelancaran l.:Uu lintas usaha mereka, para pedagang dan pengu&?b.ë tersebut bekerja sama dengnn pengusaha peng_ angkutan, baik dengen ngcn perkapaL'D (baat), pem~J..ik

:b!itl:t

maupun pemilik mobil (bah::tS<l setemp..1. t: motor) at:1.U dengar. <lgen pengL'.ngkutan darat.

Hubungan d.:lgmlg yang ernt antara Gosong T€:lagr'. ~dû khususnya dan

Wilayah Singkil

pacl~

umurrnyn dcngan Barus

,

Mand~s

dan Sibolga

merupa

-kan solah s.."""ttu peI"'.'lUjub.n d.-xi oriëntasi ekonomi, sosi.:tl d:?.!'!. budayn ke

Sumatra Utar1. yang kemud.ian

melUû6

pula kc SW..tZ.ltra

B:.lrat

.

Dengan

kata

lain

Wil~yah

Singkil

daL~~

bidang ekonomi

,

Bosinl

dan budayn

beror

i

enta

-si kc Sumatr::l Uta.rél fum Sunntr'l BaraL Jadi \·:i1o.y."ili ini pada ur.rumnya dan Gosong Telnga p'\dil kbus:.l~ya bcré\du di tcngnh-teugr..n bcbcrapa pengaruh

sosial

buday~~ Pengr~ t~rseout tid~ Jiro&~~

sebugni sesuet

u

yang

dipaksak3J1, tetapi lcbih mcru!=''"lkD.n sU.J.tu pembnurrul, b:1ik pernbauran yang bersifat fisik rrk~U9~

non

fi

sik

.

Pembaurp~ d~~ bentuk risik berujud pemb,:lUran anttra bcber ... 'j'X'. kclocpok ethnis yang <1.da, scperti Minangkabau,

Tap::mul.i, Aceh, Nias (GwmnG Si toli) dan Dairi (Pakpuld. Pcmbauran dalam

bentuk

non fisik

~~t~a

h

...

in

bcru~~ pcrcnmpuran ~dat, kebi~saan dan ke

-budo.yaan.

SebagA.i hasil pornbaur:ll fL;ik diln non fisik sebaga:irnaIn dikemukakan di atas, maka masyarruc."l.t GOSO:1g Telaga mer:lilild ideutitns lr.Îlusus, antara lp.in

yang

timbulnyn sctu 1x~~ dacr~n y~ng

discbut

~~~

Pcsicir Singkil,*)

~cngik~t SC&~o. penduduk di situ, kc~udi~ t~rciptn pula adat isti

-adat yAng .~ma .. Disamping itu til:1hul pula poln- pola kepemimpinan khU6US ynng bcrbcd:t. dcng.:m d'\ercll-da'Jr:::h lain di Acch, sepcrti rnisalnya l cmbaga musyawnr'?h d(>BO. ylll'l3 di.:;cbut l<::r.lb'lga Ninik Ham.."l.k. Lcmb:':.g.J. iri tidak saja berfungsi d'llc.r:J büla..'"lg 'ldnt, tt-'b.pi juga lJl,;!lyelcsaikc..n musullh-masalah yang meny~ut bittang pemcrint::lhRIt de&'1..

·)BahaSlt Pesisir Sinekil (baha&"l setemp.:tt) dipengnruhi oleh baha.sa Mi~~abau dan T~panuli. Pcngaruh ~dnangkabau tcrlih~t dari kata-kata yang scrupo dan bersomann artinya dengan bM"lSc'1. tersebut .. Pengaruh Ta-p.:muli dnpat didcng.:u- d."l.ri pengucnpan dan intonasi y~g ksd.ang-kadang rendah, keras dun tinggi bercnrnpur parau, sek~-sekQli disclingi I~I.

KEIillAAN KEPEMIHPlNAN DI KEl11lKIMhN GOSONG TELAG.·,

Perhatian terhadap kepemirnpinan didasarka."l pada kenyataan bah\rla

walau-pun

kecilnya

lingkungan

yang dihadap

i,

ternyata

terdapat pimp

inan di

da]am-nya.

Di

dalam suatu kcluarga yang

keeil

sekal

i

pun bisa dijumpai

kepala

ke

lu-arga. Di dalam rul!lO.h tangga yang lebih lcrnahpun bisa dijumpai kepala rWlllih

tangga,

bahkan pada segolongan anak-anak bermain muocul pu1.a pemimpinnya,

walaupun tidak mereka sadari sendiri.

9

Deng-an demikian tidak disangsikan lagi bahwa kemukiman Gosong Telaga memiliki puIn pemimpin, baik unsur peme

-rint

ahan desa

,

pimpinan (pejabat) d

i

nas (jawatan) fungs

i

oni

l

dan

vertical

maupun pemuka masyarakat.

K

epala

mukim

,

keuchik

-

k

euchik dan

sekretaris-sekret~i5

keuchik

me

r

u

-pakan unsur pimpinan pemerintahan desa •• ) Pimpinan dinas vertieal yaitu

Petugas

Re

tribusi

,

sedanckan pimpinan

dinas funssionil

yaitu Pejaba

t

Kea

-manan, baik

Babinsa (

B

intara

Pembinaan Ter

ri

to

ri

al desa)

,

Kepala

Pos

Bea

Cukai I Petugas Pajak In.:.upun ran

Pos Polisi

(Komandan

Pos Kepolisian)

a

tau

Pejabat

keamanan

Sipil

.

Ketiga

unsur

pimpinan

di atas d

i

sebut

juga

unsur

pimpinan formil

,

sebab

diangkat

oleh pemerintah

dengan pengangkatan

r

e

a-mi

melalui

surat

keputusan

(SlO.

PCll1uka masyarclcat ctikenal

cebaga

i

pemimpin disamping

ketiga

unsur

pimpinan

tcrsebut, antara hlin disebabkan

oleh

hul;!lllgan yang relatif

de

-kat

scka

li

autu.ra

ora.ng-orang

di kemukimn ini. HubwlgUll antara orang

-orang

d

i

situ merupakan hub~~ primer y~~g bersifat intiem, baik kare -na hubun~

kckeluargaan

(baha&~

sctcmpat:

duls~),

kesamaan

bahasa

,

asal

usul

maupun

snling

berdekatan

t

em

pat

tinggal

yang menghas

ilkan hu

-bungan tatap ~uka (f~ce

to

~ce

r

elat

ion).

Faktor

ter~but menurut Y. Garang meni"mbulkan akibat b...llu.,ra identitas dan

loyal

it

as

terhadap pimpin-an bukpimpin-an mer.jadi

perm.."\SO.l..a.h;!l

.

lO Dengan demikian pcnduduk cepat

mengeta

-hui

orang

-

o

r

ang

tertentu

yang

dapa

t dia

nggap sebugai

pemimpin

masyarakat

9A• Lysen,

Individu

dan

!ip.

syarakilt

,

terjemah

n

.n

,

Vcrkink-van Hoeve, s Grnvenhage ~

Banduna

. 1

96

1 •

.. ) Kepal." mukim merup..'lknn

~impinan

formil

tertinggi ci.:ü ,am

bidang

pemerint~h~~

d

esa

dan

membaw

ahi k

e

u

c

hik-k

euchik

.

lOy. Cbro.Jl.5, ··IUUlJJ. .. cu. ... ..-...:.. 4~11,

da

l

run

majalah

Prisma

,

nomo

r

8

,

LP

3JlS

.

Jak_·<a

1

976

.

halnlllnn

74

.

11

di lunr pimpinûJ'l resmi yc.ng ndn. Herekn cepat mengetnhui kelebihan-ke

le-bihan yang dimiliki sescorang terhndnp orcng lain. Menurut mereka kele

-bihan

-

kelebihan ter se

but

maruI~

salnh

&~tu

faktor penting

yang

menye-bahkan seseor-:'Ulg di~p scbo.gai pe~impin.

Kelcbihlm-k~lcbi.han i tu 11cnurut rakyat kcoukima.n ini antara -lAin

kele-bihan d,:llaI:l kQb~ranitt :lCTib'TIjuk"'Ul pc:nd'\p'lt I kebernniun untuk bertindak

don melokuknn hal-h:tl y:'..ng b:u-u, k{;berarü.:l.ll menga:nbi l rcsiko, keberanian menghndap at"1.s:m, !tclcbilL'\ll d ... ~ bid:mg penJidik.:m dan pengalaman, ke-mo.tangnn dalnn rIJ.,Gio d::..n eiGosi, k~lebiha.n d1.l.::t..t'i sumber pcngh.."1.silan, ke-lebihnn dalnm penguas.:liUl l:.iJ~ng ke:uganaan I à.n..."! kclcbihon ualam memiliki

sifat-sifat keprib:J.di.:tll r.rr; b::-ik à:m ~n1.rik.

Tiduk seorangptUl dap...ï.t 'ilc:7'iliki kclcbih~I,."l-kelebih.:m tersebut seka

-ligus. Der.ri.kian pula. tid:1k sc..nnn or:'\ng yang meoiliki kclcbihan secara

otomotis daput menjo.di ~)\:~~.ûmp:n. I'i:r.bulny.:::. k~per.ri.!':1pinan itu bil.amo.na

r:lkyat ncnberikan re spek , ~ngru-m"!n d:i!'1 meneriI.'E. kepernimpinnnn,}"S-j"O.ng didukung olch kelebih.;'Ul-keltJbL.un t'lcli I seb:lli..k.l".y-:< y~.ng bersangkutan

bersedi:'1 pula menerinn resp!..:lc ê.::m p.-,,}!lg1.kuan tû.di .. M{...ï.!l tctapi setiap

pc-mimpin dalam bid.:mg rtC.n:1.pun ter:tu riiccl.liki keletii'!:'.!1-kclcbilL:ln dalam bi

-dang tcrtcntu d.tripad'\ or.:m~-or;"ing y:'.lnB dipi"1pi!'\..'1Y'·. NemU'ut Roeslnn f\bdulgani, sir.,t. kf!lc,.,ihv. J.~1g l!i:"1iliki G.:"GCorUlg tLrhlldHp or."Ulg lain mcrup:lkan salnh sntu c,b::lb :::;C:JCOI!U1( di "\kui

GC'~~iP,

i

pemimpin.11 Dari ke

-lebihan-kbolebih...,n tcrGctut t~rilyn'::. Y"r1F: h·oih d.':'sl~:.o:ai mo.syarakllt ynitu kelcb1han d"\L'\m bido.llg 'pcndidik...u. d'n }X:llgeL:thu-:-Jl umW:l, kelcbihan dalam keberanirul untuk bertinèn."< d:m r.lC.l...'1kuk.cUI h,ü-l,"1l y-....ng b.:lru ynng bcrman

-faat 1 ke1cbih.:1ll dt'.lar.l bidlUlg keug--~n 1 kelo. .. bih"'!;'. c"l:3.m li\emiliki sumber pcnghasilan, keID3t:m17.n 1").5io d-..n c:lOsi 1 ;i..'ln kcbcr.:m.i<ln menghFl.dRp .'1.tasnn dan mengnmbil resiko.

Ketiko di

tanyn

tentang nrti J)....r.I:'r.:pin kcpo.d.:\ U:1sur -per.;,erintah.:t.n desa t pomulut masyo.I'.:Uc.:l.t dan p..;j'J.'Otlt-pejoba: y"lng Î.d~ di Gosong Tcluga, jawaban

o.tas pQrtfmyURn itu d.:l.p::..t disimpulkan accar<.'. ringkas b:thwn pemimpin ialah

orang yang :ncciliki kelebih."Ul tortentu, r.emru:1puan dan ke~l~man untuk

memim-pin

orang l .:tin. Arifin Abdurr:lchman mengur':.ik.nn pemill.pin sebago.i orang yang mcmiliki kema.rnpunn mçnggernkkan orn.ng L .. ün '.mtuk ~ngikuti fikiran dan

tin-dakD.nnya .. 12 Pcndn.p..""\.t lain menyebutk;\n

~rnimpjll

hlah oro.ng ynng mcmiliki

llRoeslan Abdulgnni,

lI~

l.o.

oalnh

Administ:"'i'\si

~sn=a.

II,

kutipan

Arifin

Abdurrochman, Op.cit ., hal.ama.n. 21

kemampuan untuk mempengnruhi or~'1g lain (pengikutnya) t sehingga orang lain

tersebut bertingk3h laku seba.gaimann dikehend,'1.ki oleh pemimpin tersebut.

13

Selanjutny

a

adn

pul

n

y~ne

menycbutkan

pemimpin scbagai orang

yang

dapat

menggerakkan ornn,:; lnin disckelilingny-J. untuk r.::engikuti kepemimpinannya.14

Dari

hasil

wawancar~

ynng

diadnkan

~b~y~

lebih

kurar~

120

k

ali

ter

-h.."ldap

90

orang rcsponden1 b".Ï.-~ dari kal<lng~:1 unsur pem .. "-rintahen desa, pemu -ka m:lsyarakat, pejo.bat pell1C!"intnhun yang ry,d.:l n:n.:.pun rnkyat GOS01lg Telaga,

kemudi

un

mcngadak.::n pengaEk.1.tar.

terha,d~p sifTt

d...9.n

tin~":ah laku

orang

-

orang

yang di.::mg~p seb~g:'.i pemimpin, m.::'l:k."'l penl<lis è~p .. '.!.t merUP.Iusk.::.n sementara

mengenai pengertian perrimpin r.J.'?.syar:l.k3.t S0caro. umurn di K.:!r:rukiman ini,

yai-tu: Pemimpin in.lnh seor~':"1!: :t.CJlfl mer;ilïki kcl€:bi:~~t.entu d:l.ri

orang

la -in dan rnemiliki kcrr.nu.:J.n. ~_~~ ker::--1..r.lpu_"1l1 rr.-empcn;:-.:-..ruhi .

.JE.lan

fikiran orang

lain untuk nelnkuk.:m sç.s.~.::t...tu Ëndoknn gun'!. mencapai _ tujU:tD Yang diingini oleh pemimpin yong bcrÇ;0!1R:k}ltû.n d:ln kepentingc..n ~rumy~ atau masyara-kat~

Dari kelebihan-kelebi~1..TI yang dituntut olch ~~Ryar~.:lt tcrhadap se-seorang yang dianggnp sCb-.gui pcmimpin, dr:tpa.tlClh diketahui bo.hwa selain unsur pemerint~iliQn, pcj.:lb~t fungsionil dnn vertic~ yanG ada disitu, maka

rakyat Gosong TeL1..go r.K:"!lgkL.1..sifik~sik-'1Jl jUg;:l pemlL1{~ m"1.sycrak""lt sebagai pe-mif'lpin. Dengan demiki:'1..'1 mlr1. dua jenis kc::pemimpinDJl yang be!'laku di situ, yaitu: Jcnis pimpin...'1..'1 forrnil d!.l:1 pimpinrm inf"orrnil. Pimpirum formil ialah pemimpill y:mg ditunjuk, diCtl1gk..:';t dln ditc-mp..1.tka.'1 ·Cru:'.l r ccrni oleh pcme -rinb:r..h deng~.n surR.t pcng·:L'1gl~r>.t:Ll1, bRik mclalui pcmilih.:ul y.::::.ng diL:t.kukan ol éh :-akyn.t mnupun m..;:lE.l:.d pc:1u:1jtl.J.;::<1n l:-'!1.gsung. Pcrürnpio. i!!formil adalah pemimpin yang menè.<1.p·tt ~l1i;CC"~:U1.--Il (l~gitim"1.si) do.n penGnku.:m dari nnsya -rakat at"lll peng:ikutnyn d.:'.n t;i(l~'( ~rdn.s(l.rkm ;;cllunjuk-êlJl dnri pcmcrintah berupa surnt kcputuscm resrJ..

Berdasarkan h.. .... sil intervi;:;;w j'1..'l dari datn-do.t':'.. y~g t~rkumpul, pim-pinan formi l d::.p.. ... t di"Jc:ri mCl:j:\.di bcbcr'1p-:t k'\tef)Ori, y~.itu: Pertam&; Pe -mimpin y;mg 1angsung ~in...'1F;'.wt, ditunjuk dan ditugnskan oleh pcmerintah tanp-l dio.jukRn dan r!ipi:'ih terlebih dahulu oleh raky;-:·.t setemp.-:J.t, seperti Dan Pos Polisi, Babinsc., XC'?-'1.l~ Pot:; Bea Cukai, Petugas Retribusi,

Petu-13Socrjono SoekOllto, .§9$.ologi Suatu

P~~'1t.!\

r,

Cetoknn ketiga., Y.P. Universitas Indo:lesi"l, Jn.h:.a.r+q 1970, hal'11llan 162-163.

14Pnnelayki[!l dun Ih::d1, !hrulgement

~

'"lt

u

Pengantnr, P .. T. Pc

gas Paj3k d:'ln bcbcr':!'p~ Q1rL S:;:l (~~kol::.h I:as:u' Nct;eri) .. KedUc."l.: Pemimpin

yang di"Ulgkat dan ditc.njul'- ole:h pcmcrintah be~lsark.c."U1 persetujuan dan

pemilihan lnngsung dnri r .... ky . ."t 6(;tcnp.:lT, set'Jla..t.

i,u

b.n-u diterbitknn sur'lt koputusannyo. T(;rr"~"1:scl,- ko.tcgo!'i i::.:: yaitu kcpaln nukir.l dan keuchik: -keuchik. j(etig'~: ?crri."r'Ipin yrTlb ditur~jul';: d-:n di:mgkat olch kepala mukim d:L'1 kcuchik-kcuchik, k~l"i1~dian r . .c'1yusul sur-t ~eF:..i.tn;'''1! JX;tl6,:.ngkatan dari

ca>nat, terr::l .... suk kl.t..:6Q .... i. i:ri y:ütu s[~lc.rec-l~i-s-;0;::r~t~is k_llChik. Kctiga k .. t~gO!·i pir:1pi:1.:"~ forr.Ll t ·rs~hi.lt .,.;:i !1.tlS lit.;rn::li.:-:.i St;;'+U3 .l'esci yang di -p;..:rkuit d,"'U1 di~rint.J:. oleh ~t:".S~il y:.itu ;.;;--;e-j_p+-"':-. n;"l-ll,lJ. C'lrn..:lt, Peng

-hubung Bup:""!.ti, Kep.'ll- Be~ Cuk"'i dT, Kup'ü' '-î.jnk, Xorw . ..ndar. Distrik Ke

po-li5i~ d;::m Kor.r-mdan Dist!i!~ He.::i.i tt.!r., Dc:nf0r k.:J.t::l l:url ?cmcrint'lh berdiri

di bclak~ merc~\.

ScL'1.in itu no.'). jUb-: po..-:i:n:li:.

:r,ng

mc:-:-:ilikl. st:ltus reSl.d tetapi tidak

lli~rku:lt oleh fih"'K :L.u:.,r tLl::-,m h-'l ini '."Ijl'!lcri ltah Dcngan k:lta lain pe -rncrint:lh tida.k berdiri di bch~'nnr: J'Icr-,kr 5c'1~~g<:'.im.::U1"

kcku'1tan yang

dimi-lijd olch katcgori-k"i..~gori sei::I\ÜUf"lnyl! tt;.·::;-rnr,:;:uk ko.tcgc. ',ni ynitu kha -tib, imrun dan bi1nJ.D F0k:r~t n;·:mga.!l:"'J"';:.1p "O .. :"limp:n ini t.'1I:lpil justru dike -henènki olch mcr'lk:l, d~!l direst:,li p~'l'l 010h 'I'l:h:l1l. :fu.nculnp rereka

scba-gni

pemir.l:!)in 1ebih din--'1e..-û'!,·-tn p.."\oû k~ku' tan :>rirof\di (hn bersifat re1cgius sert."l didukung olc.h kekt:. ,.t ,r....;l spirit .. ' 1. ! \ ;:'J.tu". ~t 'btG I'(.:s::ü yang timbul d.'1r1. sur,.,t pc!16'rulGk"\t=:,rl o:'.i··l".gg,.',r." r:. 1.g'l:" f,"\.tC·~('l· y.:.ng L.J.:tk memberikan peng,:u'uh bl.:r<'..rLi tdrhal1~.p ipte:ls::'t'l'S

}·<

....

r.litlllü ... l n ~rGI<ft. Tonp::\ status resmi sLpcrti itupun lû;)rekfl t..:l'1.h air'wi s;·o<-l.gai p"~mi,.lpJ.n YM8 dckat di

h'lmpir c<2t:\b.'..Ul !J,tl:;~.r·:.h rnt:lidi....: .• i:1gi '?i-'db:3 .. -:.s ppr·;.L .t:·o.n raky~t tan -p..'\ surat pe1l(;ongknt'l..'1 r;..5.ï:i (1,.r:. ;<...: PO' l~ «-,nt ':"1,' Jru "'~L!1 .\[."':lI!l'.I. Wilayah .. Ter

-nyata khatib mud:l i~ ccp::::.t poyulèr di n .t':' ~'\'-'j'Ltr.-lk."'.t: ...

Mengen~i pertf;fl.llgk--,.tan pimpil"atl k~tebor~. jni pernah ad· ... rencana agar

wewcnang tersebut dipi .'lc1."'.hkun :ncnjndi · ... c\·Jenang r~r<;xterien '!)alant Negeri c.q .. PemerinLah Daerah. :2e'1carld ini dimtlksud agnr terd'l.nat hubungan yang

hamonis a.r:tarc. khatib~ iJ:!!o.'l: J.:.:...."1 bilo]. clise.tu f'ibak dcngar.. unsur pemerin

-tahan lainnya di desa dilcin fihAk. Reflcana tersebut belUt.l dapat direali

-sir, disamping maeih t ..:.T"dapll ilLu.lbaUin-hambatan tckn.:..o juga b-2'l um terda

-.

'

pat kata sepak-3.t ciengan 'k.parte!"lc._ Agar.ta. .. I Se1a':"n itu fihak-fibak yang

'-)Haei1 intervie\</ deng:m ;{cpa_a Direktornt Pet:lerintahan pada Kan

bersangkutan mer

asa

keber~t:Ul

dinngk3t

ol

eh

Pemerintah

Daerah.

Keberatan

ini didasarkan pa.da anggap3..n dasar c!· ... .ri para ulam. ... yang tidak bersedia

menjadi pegawai Pemerintah

Bclanda

,

bekerjasama dcngan Belanda

berarti

kafir.

Anggapan

dem~{iun ~~sih

hidup

dik~h~ngan

bnnyak

ul~ma di

Wilayah

Pesisir Singkil .. 1.A.erek. .... rnC'r~,s::'. tidaW:" behas nelak~:U1 tugasnya selaku

khatib, iram dan bil;:>~ bil<1 !~cnj.:ldi -oeg::.wai De'OaItt!men D=J.J.a.':'I Negeri I ke -cuali menjadi pegawai DepartctlOD Agamfl :'ang di3.nggap lebih sesuai dengan profesi mereka. Dengnn PQI'tin:bangan ûi ':ltas r.lerek..'1. lebih senang

dikatego-rikan sebagai pim'l)i~:. Ei~t.?n}~~ ... h forrr.il.

Pimpinan inforMil tidc..!<;;: l'Jü::niliki ::;te.tc3 reswi berup'~ pengangkatan dan tid"l.k diperku.:.\t oleh ~~t<1.5'lll, dalal'!1. h"'..l ini p-~meri!ltC!.h, tetapi mereka memiliki pcngnruh yang clli~p bcs~r d~la~ ~ .... syar~t. Termasuk kategori ini yai tu seoro..ns ul·:'.!;'" .... tcrkcmuk-:. d""n si.:or:::lng pemuka nd-t bcs0rta bebe

-rapa oknu~ p~dagang d~ :rcngus.~Jn, ;,,:(·,tT'-k{:tu'3. organis~;.si buruh pengang

-kut balok. kotua pcrkUIilpulDn kC3(:li"'r: dnn olahragn, ~!1gurus inti PPHNH

(Pa.!litia Pendidikan :'resjid f:-lU'ul Bud-=.)! dun b(~bernpo. guru SDN dan t·1adra

-""h.

Guru SDI'! tidak kal.:lh fiC: ... t:..ngnyo. ri,,\l1.fl1 rtl<1s~rnrakat dib:mdingkan dengan unsur pimpi.n~m lainn)"·' .. t~~~l'",].(1. rlianggn.r ~:wb·-t.., .. d pejabnt resrni di sekolah t<~rbata.s p.'\dCl. jam-,;:\Jll pel ~jor"'.I ... rb~1U:'l jCIIlHtio.n peng,r~"l yang mcrek.3. mi

-liki bukRIl suja kar .... illl. tug~s tli 3l..."kolah, tct::\pi l.::bih diseb:lbkan oleh aktipitas mcrck'l dnJ:.fl in..l~y~l.r.:ût" . .3.t. ?..;>r.:tnnn guru d lu.'"U' !:>ckoléth ternyata lebih bRSllr dibanding dcug,m rli d:11fll:1 :..:e:ko1.ah. Di lua~ sckolah mercka le

-bih bacyak mcnghadc.pi persoclnn-pcrsoc.L"m scbugJi ~gota masyarakat dan rnenyelesaika..'1. !X!rso~l îIl tersebut bukan 3ebo.gai -:l0nyclcsnikan. persoalan di do.lam kelaa ocbag.-ri guru pcrJCrintah. Secara langSlL'lg llt:lU tidak langsung

para

guru

bcrtindnk scl~~u tcl~da~ d~l~rn

kehidupcn

noder~n~ tempat orang bertanyn d:m pengger.::lk bebc.r.::.pû. akti:?it::.s, seperti k';seni1.n dan olahraga scrta

acarn.-a.Cilre.

resmi

lr.innya.

Bahknn ~ebi.!r:,,;,p:l uruS&n prib~di dari se-jumlah or:mg dengan tid,'1k sc~.n-segan :iikon6Ult~sik ... m merekn kCP-lda

guru-guru tertentUt kemudian berh.:\.6il disel~salJn.n d\..mga .. '1 b~ik. temildan pula dengan guru MadraS?.h helu.':l ad;:, yang bcrstatus guru ncgcri ataupun diang

-kat oleh yaynsan swasta 5ccar~ rcsmi, tetapi rr~rcka m~mpunyai pengaruh yang cukup bcsar haik diknlanga.'1 orang tua murid I"laupur.. masyarakat. Na -mun demikian tidn.k semua glJ.ru oomiliki p.::?ngaru .. lt demikian

sam

besarnya.

Dari scjumlah guru SDN, tcr.:.lyP,ta D dan E dapat dikategnrikan sebagai pim-pinan informil yang justru buk:m sebagai kepal.'1. sekol.:t.h. Mnsyarakat lebih melihat Kcpala. SDN 5c:b~gt'_i per.d.mpin farml. Selanjutnya F guru Madrasah

dapnt

dikatcgo~ikan p~

scbngoi pcmimp

in

infor~il.

J~di

sescorang

di~~gg~p scbo~i pemirnpin bukan hanya tergantung pa_

cia unsur formalitns )~~g t0rlct~ ~,da pensangk~tonny~ SC~lra

r

es

mi,

t e-tapi juga tergantu.>J.g dari p.;._n~ku."l1l! penunjukan d:m pengesa.h.'ll1 yang mere

-ka terir.Ja d<:tri rakyat sckit.:.Tn;V:-t. Deng:m der.ri.kian kelebihan tcrtentu yang

dimiliki ditambah lagi dcng::'..ll pengakuan, pcnunjuk<ln d.:m penge.sal1an serta

status resmi yang diteri~ oleh 6eor~ng pcmi~pin m~nyebobkan ia memiliki weweoang Rcbagni pcr.d.mpi..'l, s;.;hingga dapat dibect:-J<..:lll dengan ya.'1.g dipimpin.

Perbedaan pada sumber dan sif:èt wewen'\ng y.ng dimiliki, menimbulkan pula

perbedaan bentuk kepemimpinnn a~tara pemimpin J~g satu dcngan yang !ain. Berdasarkan sumbûr WJl sifétt d"U'ip":.d"l wewenang

::a.ng

dirniliki, malm dapa.t

dibedakan tig~ b~ntuk ~3~)_kepemirnpinan y~ng berlnku, yaitu kepemimpin

-an kh...vismatis, tradisio:ril d:l.ll lelÇtl (HlC; nni 1). P"'rh... 1:\0 rhtml:a.r~ KPti

-ga

bentuk kepcmi r.lpi.n.::'1n tcrsebut did'ls'lrkan p<ld,~ .. huhungan nntara tindakan

-tindakan dengnn daSûr hulru.~ y,"Ulg bc-rlaku serta dukungt't-'1 y:'..Jlg mendasari

t ind;lk.?l.fl- L ind::tko.n tadi. 1,)

Kalau ditcliti lobih jc.uh, ,n.:ût'l k~:Llga b~lltulc kcpecri.mpinan di ataa terdap.'lt puIn di Gosong 'l\:,·l,:-;go., wal"lupun tidak s~mun unsur pir.tpinnn yang

ada di situ dap3.t dikatcgorikm scc:tr~ tC:p.:lt ke d.~Ü ... "lm S3)dh &-"ltu bentuk kepemimpi.nml tersebut. Tcrm:1.suk d.'llAm hentuk kharisr...-,tie yaitu seorang ularIL'<\ tarkemuka, kc.rcna \'1(;:, ... cn-mgny"l bukan ter1etrt.lt. p:'ld.'l ölUltu pcraturan

(hukum) tetapi b~rsumbcr po.d~! diri pribadinya 6cbagai :ndividu, )Oitu

kemampu...'1.n dan kesanggupan kllUsus sebûgûi anugerah 1'uhan. Jadi t indakan -n:ya didasarkan pada dukungUll kh..."'U'istrk"\ dalam bid.:mg ke~. Termo.suk

bentuk tradisionil ~.itu seorang pemukA adat, k:1.rcn3. tidak lIP.mil.iki ke -WtmpUc."\.Tl khusus sc:bo.~.imana dimiliki ol.eh bentuk kharismatis, t'!tflpi tim-bul karcna adanyo. kekua&."UU1 }-nng teL'\h rneJembagn d,....~ menjiwai l1V:.syarn1<at, yaitu unsur adat

yang

dilaksan'1kan secara turun temurun. Sebagai suatu

15

fo'1

~

'U

Weber, The Theary af Social and Economie Organisation,

transl.a-ted by A.ri. Hende r ; -and 'l'nlcott Parsons, adited with an introduction by Talcott Parsons, Tbe Free Proes, New York

1964,

bale.man 57, 328 dan V9 ..

proses

sosial

,

kepemiGpinan meliputi

se6ala

tindakan yang

dilakukan

sese

-orang atau sesuatu badan

,

yang menyebabkan

gcrak

dari warga masyarakat

.

16

Dalam segi yang teraliliir ini lembaGa Hinilt haJT.ak t....,rmasuk pula sebagai

l embaga yang bcrbentu!;; tradisionil, 14"'..Tena iIlcrupakan per .... ujudan daripada

eksistensi adat yang masih bcrakar. Sclan.iut!lya term.:tsuk bentuk legal

yaitu unsur pem~rintnh['.n dl::s~ tan pej=-'....::t fungsionil serto. vertical,

ka-rena wewenang mereka bcreandar pad.., ks.cdel,-kac:la.h yang diakui ol eh masya

-rakat dan diperkuat olch ne&~T.:l • .iNng:.n kat:!. lain tindakan rnereka didasar

-kan pada hukum ~llDb bc:cla..:.ru.

Sebagaiman..'l discwutkan pada bab GCi)(.:l1.lLillYo. babI'Ja si tU'l.si dan kondisi

Gosong Tclago. SC~Jê'-b;:::i ~)a.süm t4-'U'i ,,:il.:ty~h. SinBnl berbcda dcngan dae

rah-daerc..l1 lainnya di Aceh. Keadann i:ti J:lcni!~bulkan perbedaan pada pola-p:>la

kepemimpinan yanG be:daku. Ji\ta 'îuha~uct ;::;ebagai lembaga t:lUsyawarah

pim-pinan yang sucW.h mclemh.::ga tl.-rdapat .u dc.cr""'.h-daerah pcdesarul di Aceh,

yang beranggotnkc.n .k_e~c!".iY.., i~ !!le~~, eerdik p:;uldai d.::'U1 alim ulama,

rnaka di C-osong T~lcg:-. diter.lUkan lernbag::::. Ninik !-~. Kedudu.l<an dan pe

-ngaruh kedUll lernb~ rr:usya\4lU'eI1 ters~but di "t.':t5 dap..:'1.t dikatakan mempunyai

persamaan, tet:l.pi berbed:t dnlruJ fur:.gsi d:tn jU!:Ûah anggota-nnggota yang ter

-de.pat di dDJ.amnyn. ~ ~inik ;·hmuk tt:rdiri d .. ·.,.ri li:" unsur orang tua-tua atau

yang ditUDkan yaitu ltcp:llü mukirn t(r-r:·~t k~uchik-keuchik da.lam satu

ke-satuan t pcauka ftd..',t, khatib, imOL1,d .... n hi101..

Lembaga NinjJ{

.!'t.J.mc..î.k

merupn!t".an 10r.:tmga r.lUsya\/~.:th desa. yPtJlg merumus.ka.n

dan mer.lUtuskQ.n s~cra..lu ccsuatu yang berhuJ-.ungan dcngan kehidupo.n rno.oyarokat

baik yaT'g menyar..gkut Gosi~ budaya, r.konolri IDa\lpun pcf!lf'!'intal".an àeca.

Se-tia:p l ... epuLusan didasarl<an pada kppcntingafl masyarakat s..:.lurwmya dengan

berpeàoman p':\d.:l. pcraturall agHIOIR bpru};o,. AJ.-Qur'a.ot Slmnoh dar· Sadist, dan

adat istiadat yaJlf! berlaku scrta pcraturan pernerinta.~. Dengan demikian

lcmbaga ini !:lt:rupa&..:1 l~mb~a musyawarah tertinggi di dcsa. l~eputusan yang

diambil bcrdamll'kan L"nlsyu\iarll.L mufakat dan bersifat mcngikat serta

dipatu-hi oleh masyaro.k.:l.t. P~lans:caran terh<ldap ~uatu keputusan yang telah

dite-tapkan olch 1cmbaga tersebut melalui upacara adat, dianggap sebagai suatu

16Kocntjaran.ing:ra.t 1 Bcbcrapa

Pokol-~

.

~tropo

~

o

gi

Sosial, cetakan

pelanggnran yang s.:.:rius, seperti misalnya up:lco..ra perdamajan dan pertu

-nang<ln yang teL.lh disy:thkan oleh lellbaga ,hnik K'UM.k:.17 Pcmutusan pertu

-nt'flbnIl olch s:'Ü.:lh &"l.tu fih.;l{ dcng:m :llawn yang 1ibuat-buat tidak dapat

diterin:l. Pih:lk Yar.Z bersang!:utan akan menerirna sanksi yang bersifat ma

-t

e

riil,

berupa

pengea~tian

duz

kali

lipat

lari

barang-barang hantaran

_t

bilamana :pemutusan itu èilokukan oleh fihak '.,.'anita. Sebaliknya bila pe

-rnutU$'Ul dilwcukan ale' fihak lalci-laki I mn\.ça barang bantarannya akan hi

-lang dan diwaJibk!\.fl

pula

:.lc:ngga'1::i

onp;kos-ongkos pelaksanaan pertuna.ngan.

Selain itu yan~ bersaIlfs:utan ~uga menerim.'\ E:'\nksi non materii l berupa ce

-mooh,kecun:'ln,rJias:in[;ktLn :'3.1;"j '",".-rgauJ."Ir. da'" "l)e~a&î dibebani oleh perasaan

bersal.e.h.

1

7

Lihat ha

s

il penelitian

sampingan Syarief Ibrahim

AIqadrie,

Upacara Peràamaian Hel aJ.l!1-__ Upaca.!'a TJtllli,Q&. Se~a""!y:4 di Kemuh..i.mI:m Cooong