Beban & Belanja Akuntansi Pemerintah

A. Definisi Belanja dan Beban A. Definisi Belanja dan Beban

•

• BeBelalanjnja a adadalalah ah sesemmuua a ppenenggeleluuararan an ddarari i RRekekenenining g KaKas s UmUmumum  Negara/Daerah

 Negara/Daerah yang mengurangi yang mengurangi ekuitas dana ekuitas dana lancar lancar dalam periode dalam periode tahuntahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah.

oleh pemerintah. •

• Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam periodeBeban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam periode  pelaporan

 pelaporan yang yang menurunkan emenurunkan ekuitas, kuitas, yang yang dapat dapat berupa berupa pengeluaran pengeluaran atauatau ko

konsnsumumsi si aseaset t ataatau u timtimbubulnylnya a kekeaajibjibanan. . !B!Bebeban an adadalaalah h kekeaajibjibanan  pemerintah yang diakui sebagai pengurang nilai kek

 pemerintah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih".ayaan bersih". •

• #da beberapa perbedaan antara Beban dan Belanja, yaitu$#da beberapa perbedaan antara Beban dan Belanja, yaitu$ N

Noo BBeebbaann BBeellaannjjaa

a.

a. Diukur Diukur dan dan diakui diakui dengan dengan basisbasis akuntansi akrual

akuntansi akrual

Diukur dan diakui dengan Diukur dan diakui dengan  basis akuntansi kas

 basis akuntansi kas  b

 b %erupakan unsur pembentuk%erupakan unsur pembentuk &aporan 'perasional !&'" &aporan 'perasional !&'"

%erupakan unsur %erupakan unsur  pembentuk &aporan  pembentuk &aporan

Realisasi #nggaran !&R#" Realisasi #nggaran !&R#" c.

c. %enggunakan Kode %enggunakan Kode #kun #kun ( ( %enggunakan %enggunakan Kode Kode #kun #kun ))

•

• Beban dan belanja diklasifikasi menurut$Beban dan belanja diklasifikasi menurut$ a.

a. KlKlasiasififikakasi si ekekononomomi i ununtutuk k pepememerinrintatah h dadaeraerah h teterdirdiri ri dadari ri bebebabann  pegaai,

 pegaai, beban beban barang, barang, beban beban bunga, bunga, beban beban subsidi, subsidi, beban beban hibah,hibah,  beban

 beban bantuan bantuan sosial, sosial, beban beban penyusutan penyusutan aset aset tetap/amortisasi, tetap/amortisasi, bebanbeban transfer, dan beban tak terduga.

transfer, dan beban tak terduga.

 b.

 b. Klasifikasi Klasifikasi ekonomi ekonomi adalah adalah pengelompokkan pengelompokkan belanja belanja yang yang didasarkandidasarkan  pada

 pada jenis jenis belanja belanja untuk untuk melaksanakan melaksanakan suatu suatu akti*itas. akti*itas. KlasifikasiKlasifikasi eko

ekonomnomi i melimeliputputi i belbelanjanja a pegpegaaaai, i, belabelanja nja barbarangang, , belabelanja nja modmodal,al,  bunga,

 bunga, subsidi, subsidi, hibah, hibah, bantuan bantuan sosial, sosial, dan dan belanja belanja lain+lain. lain+lain. KlasifikasiKlasifikasi eko

ekonomnomi i padpada a pempemerierintah ntah daedaerah rah melmelipuiputi ti belbelanja anja pegpegaaaai, i, belbelanjanjaa  barang, belanja modal, bunga, subsidi, hibah, bantu

 barang, belanja modal, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial dan belanjaan sosial dan belanja tak terduga.

tak terduga.

c.

c. KlasifiKlasifikasi beban kasi beban dan belanja dan belanja berdaberdasarkan organissarkan organisasi asi adalah klasifikaadalah klasifikasisi  berdasarkan

da

daererahah, , bebelalanjnja a sesekrkretetarariaiat t DDRDRD, , bebelalanjnja a sesekrkretetarariaiat t dadaererahah  pro*insi/kota/kabupaten,

 pro*insi/kota/kabupaten, belanja belanja dinas dinas pemerintah pemerintah tingkattingkat  pro*insi/kota/kabupaten

 pro*insi/kota/kabupaten dan dan lembaga lembaga teknis teknis daerah daerah tingkattingkat  pro*insi/kota/kabupaten.  pro*insi/kota/kabupaten. • • KKllaassiififikkaassiibbeebbaannddaallaamm LLOOmemennuurruuttPPSSAAPPNNoommoorr1122PPeerraattuurraann Pe PemmeerriinnttaahhNNoommoorr7711TTaahhunun22001100:: B BEEBBAANN KKEEWWEENNAANNGGAANN Beban Operasi – LO Beban Operasi – LO Beban

Beban egaai egaai -KD-KD

Beban

Beban Barang Barang dan dan asa asa -KD-KD Beban

Beban Bunga Bunga KDKD

Beban

Beban -ubsidi -ubsidi KDKD

Beban

Beban ibah ibah KD0-KDKD0-KD Beban

Beban Bantuan Bantuan -osial -osial KDKD Beban

Beban enyusutan enyusutan dan dan #mortisasi #mortisasi -KD-KD Beban

Beban enyisihan enyisihan iutang iutang -KD-KD Beban

Beban &ain+&ain &ain+&ain -KD-KD Beban Transfer

Beban Transfer Beban

Beban 1ransfer 1ransfer Bagi Bagi asil asil ajak ajak Daerah Daerah KDKD B

Bebeban an 11rranansfsfer er BaBaggi i aasisil l eenndadappatatanan &ainnya

&ainnya

KD KD B

Bebebaan n 11rraannssffer er BBaannttuuan an KKeeuuaannggaan n kkee emerintah Daerah &ainnya

emerintah Daerah &ainnya

KD KD Beban

Beban 1ransfer 1ransfer Bantuan Bantuan Keuangan Keuangan ke ke Desa Desa KDKD Beban

Beban 1ransfer 1ransfer Bantuan Bantuan Keuangan Keuangan &ainnya &ainnya KDKD Beban

Beban 1ransfer 1ransfer Dana Dana 'tonomi 'tonomi Khusus Khusus KDKD Defisit Non Operasional

Defisit Non Operasional KDKD

Beban Luar Biasa

Beban Luar Biasa KDKD

•

• Klasifikasi Belanja Klasifikasi Belanja menurut ermendagri Nomor 23 1ahmenurut ermendagri Nomor 23 1ahun 4556 $un 4556 $ B

Beellaannjjaa KKeewweennaannggaann Belanja Tida Langsung

Belanja Tida Langsung Belanja

Belanja pegaai pegaai -KD-KD

Belanja

Belanja bunga bunga KDKD

Belanja

Belanja subsidi subsidi KDKD

Belanja

Belanja hibah hibah KDKD

Belanja

Belanja bantuan bantuan social social KDKD Belanja

ro*insi/Kabupaten/Kota dan emerintahan Desa ro*insi/Kabupaten/Kota dan emerintahan Desa Belanja Bantuan Keuangan Kepada

Belanja Bantuan Keuangan Kepada

ro*insi/Kabupaten/Kota Dan emerintahan Desa ro*insi/Kabupaten/Kota Dan emerintahan Desa

KD KD

Belanj

Belanja a 1idak 1idak 1e1erduga rduga KDKD

Belanja Langsung Belanja Langsung

Belanja

Belanja pegaai pegaai -KD-KD Belanja

Belanja barang barang dan dan jasa jasa -KD-KD Belanja

Belanja modal modal -KD-KD

•

• KlaKlasifisifikaskasi i BelBelanjanja a menmenuruurut t --# # NomNomor or 54 54 ereratuaturan ran ememerinerintahtah

 Nomor 72 1

 Nomor 72 1ahun 45ahun 4525 $25 $

B

Beellaannjjaa KKeewweennaannggaann Belanja Operasi

Belanja Operasi

Belanja

Belanja egaai egaai -KD-KD Belanja

Belanja Barang Barang -KD-KD

Bunga KD

Bunga KD

-ubsidi KD -ubsidi KD ibah

ibah !Uang, !Uang, barang barang dan dan asa"8" asa"8" KD/-KDKD/-KD Bantuan

Bantuan -osial -osial !uang !uang dan dan barang"8" barang"8" KD/-KDKD/-KD

Belanja !odal Belanja !odal

Belanj

Belanja a 1anah 1anah -KD-KD Belanja

Belanja eralatan eralatan dan dan %esin %esin -KD-KD Belanja

Belanja 9edung 9edung dan dan Bangunan Bangunan -KD-KD Belanja

Belanja alan, alan, :rigasi, :rigasi, dan dan aringan aringan -KD-KD Belanja

Belanja #set #set tetap tetap lainnya lainnya -KD-KD Belanja

Belanja #set #set &ainnya &ainnya -KD-KD

Belanja Ta Terduga Belanja Ta Terduga

Belanj

Belanja a 1ak 1ak 1e1erduga rduga KDKD

8" ibah dan bantuan sosial berupa uang merupakan keenangan KD, 8" ibah dan bantuan sosial berupa uang merupakan keenangan KD, sed

sedangangkan kan hibhibah ah barbarang ang dan dan jasa jasa sertserta a banbantuatuan n sossosial ial berberupa upa barbarangang merupakan keenangan -KD.

merupakan keenangan -KD.

B. "engauan Belanja dan Beban B. "engauan Belanja dan Beban

•

• BelBelanjanja a diadiakui kui berberdasadasarkarkan n terterjadijadinynya a penpengelgeluarauaran n dardari i RekRekeniening ng KasKas

Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan. Khusus pengeluaran melalui Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan. Khusus pengeluaran melalui  bendahara

 bendahara pengeluaran pengeluaran pengakuannya pengakuannya terjadi terjadi pada pada saatsaat  pertanggungjaaban

 pertanggungjaaban atas atas pengeluaran pengeluaran tersebut tersebut disahkan disahkan oleh oleh unit unit yangyang mempunyai fungsi perbendaharaan. !-# 4"

•

• Belanja menurut basis akrual diakui pada saat timbulnya keajiban atauBelanja menurut basis akrual diakui pada saat timbulnya keajiban atau  pada saat diperoleh manfaat.

 pada saat diperoleh manfaat. •

• %enurut -# Nomor 54 tentang akuntansi belanja dalam eraturan emerintah%enurut -# Nomor 54 tentang akuntansi belanja dalam eraturan emerintah  Nomor 72 1

 Nomor 72 1ahun 45ahun 4525, belanja diakui pada saat $25, belanja diakui pada saat $ 2. 1e

2. 1erjadinya pengeluaran dari rjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah untuk Rekening Kas Umum Daerah untuk seluruhseluruh transaksi di -KD dan KD setelah dilakukan pengesahan definitif  transaksi di -KD dan KD setelah dilakukan pengesahan definitif  oleh fungsi BUD untuk masing+masing transaksi yang terjadi di -KD oleh fungsi BUD untuk masing+masing transaksi yang terjadi di -KD dan KD.

dan KD. 4.

4. KhuKhusus sus penpengelugeluaran aran melmelalualui i benbendahdahara ara penpengelgeluaruaran an penpengakgakuanuannyanya te

terjarjadi di papada da saasaat t pepertrtananggggunungjagjaaababan n ataatas s pepengngeleluauaran ran tetersersebubutt disahkan oleh pengguna anggaran setelah di*erifikasi oleh K+-KD. disahkan oleh pengguna anggaran setelah di*erifikasi oleh K+-KD. 3. Dalam hal badan layanan umum, belanja diakui dengan mengacu pada 3. Dalam hal badan layanan umum, belanja diakui dengan mengacu pada

 peraturan perundangan yang mengatur meng

 peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan layanan umum.enai badan layanan umum.

•

• Beban diakui pada saat timbulnya keajiban, terjadinya konsumsi aset,Beban diakui pada saat timbulnya keajiban, terjadinya konsumsi aset, atau terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa. !-# 4" atau terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa. !-# 4"

•

• %e%enunururut t --# # NoNomomor r 24 24 tententatang ng akakununtantansi si bebebaban n dadalam lam eeratratururanan emerintah Nomor 72 1ahun 4525, beban diakui pada

emerintah Nomor 72 1ahun 4525, beban diakui pada saat$saat$ 2. 1imbulnya keajiban

2. 1imbulnya keajiban -aa

-aat t timtimbulbulnya nya kekeajibajiban an adaadalah lah saasaat t terjterjadiadinynya a perperalihalihan an hak hak dardarii  pihak

 pihak lain lain ke ke pemerintah pemerintah tanpa tanpa diikuti diikuti keluarnya keluarnya kas kas dari dari kas kas umumumum daerah. ;ontohnya tagihan rekening telepon dan rekening listrik seperti daerah. ;ontohnya tagihan rekening telepon dan rekening listrik seperti yang tertulis di atas.

yang tertulis di atas. 4. 1erjadiny

4. 1erjadinya konsumsi a konsumsi asetaset 1e

1erjadinya konsumsi aset adalah sarjadinya konsumsi aset adalah saat pengeluaran kas kepada pihak laat pengeluaran kas kepada pihak lainin yan

yang g tidtidak ak diddidahuahului lui timtimbulbulnynya a kekeajibajiban an dandan/at/atau au konkonsumsumsi si asetaset nonkas dalam kegiatan operasional pemerintah.

nonkas dalam kegiatan operasional pemerintah. 3. 1e

1erjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa terjadi pada 1erjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa terjadi pada sa

saat at pepenunururunanan n ninilalai i asaset et sesehuhububungngan an dedengngan an pepengnggugunanaan an asasetet  bersangkutan/berlalunya

 bersangkutan/berlalunya aktu. aktu. ;ontohnya ;ontohnya adalah adalah penyusutan penyusutan atauatau amortisasi.

amortisasi.

•

• Dalam rangka pencatatan atas pengakuan beban dapat menggunakan duaDalam rangka pencatatan atas pengakuan beban dapat menggunakan dua

 pendekatan yaitu$  pendekatan yaitu$

2. %etode pendekatan Beban 2. %etode pendekatan Beban

Dimana setiap pembelian barang dan jasa akan diakui/dicatat sebagai Dimana setiap pembelian barang dan jasa akan diakui/dicatat sebagai  beban

 beban jika jika pembelian pembelian barang barang dan dan jasa jasa itu itu dimaksud dimaksud untuk untuk digunakandigunakan atau konsumsi segera mungkin.

atau konsumsi segera mungkin. 4. %etode pendekatan #set

4. %etode pendekatan #set

Dimana setiap pembelian barang dan jasa akan diakui/dicatat sebagai Dimana setiap pembelian barang dan jasa akan diakui/dicatat sebagai  persediaan

 persediaan jika jika pembelian pembelian barang barang dan dan jasa jasa itu itu dimaksud dimaksud untuk untuk  Digunakan dalam satu periode anggaran atau untuk sifatnya berjaga Digunakan dalam satu periode anggaran atau untuk sifatnya berjaga  jaga.

 jaga.

#. "enguuran Belanja dan Beban #. "enguuran Belanja dan Beban

•

• BelBelanja anja diudiukukur r jumjumlah lah penpengelgeluaruaran an kas kas yanyang g kelkeluar uar dardari i RekRekeniening ng KasKas

Umum Daerah dan atau Rekening Bendahara engeluaran berdasarkan a<as Umum Daerah dan atau Rekening Bendahara engeluaran berdasarkan a<as  bruto.

 bruto.

•

• BeBebaban n didiukukur ur dadan n didicatcatat at sesebebesar sar bebebaban n yayang ng teterjarjadi di seselamlama a pepeririododee

 pelaporan.  pelaporan.

D. "engungapan Belanja dan Beban D. "engungapan Belanja dan Beban

•

• al+hal yang perlu diungkapkan sehubungan dengan belanja, antara lain$al+hal yang perlu diungkapkan sehubungan dengan belanja, antara lain$

2. Rincian belanja per -KD. 2. Rincian belanja per -KD. 4.

4. enenjelajelasan san atas atas unsunsur+ur+unsunsur ur belbelanjanja a yanyang g disdisajiajikan kan daladalam m laplaporaorann keuangan lembar muka.

keuangan lembar muka.

3. enjelasan sebab+sebab tidak terserapnya target realisasi belanja daerah. 3. enjelasan sebab+sebab tidak terserapnya target realisasi belanja daerah. =. :nformasi lainnya yang dianggap perlu.

•

• al+hal yang harus diungkapkan dalam ;atatan atas &aporan Keuanganal+hal yang harus diungkapkan dalam ;atatan atas &aporan Keuangan

terkait dengan beban adalah$ terkait dengan beban adalah$ 2. Rincian beban per -KD. 2. Rincian beban per -KD. 4.

4. eenjnjelelasaasan n ataatas s ununsusur+r+ununsusur r bebebaban n yayang ng didisasajikjikan an dadalam lam lalapoporanran keuangan lembar muka.

keuangan lembar muka.

3. :nformasi lainnya yang dianggap perlu. 3. :nformasi lainnya yang dianggap perlu.