commit to user
i
PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN LEPAS
DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM (ONSLAG VAN ALLE
RECHTVOELGING) DALAM PERKARA PENGGELAPAN BERLANJUT
(Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 2194k/pid/2012)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta
Oleh
MURIH ARDI NUGROHO
NIM. E0010246
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
commit to user
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : MURIH ARDI NUGROHO
NIM : E0010246
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi)
berjudul: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN
LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM (ONSLAG VAN ALLE
RECTVOELGING) DALAM PERKARA PENGGELAPAN BERLANJUT
(Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 2194k/pid/2012)adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(skripsi) ini diberitanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di
kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 22 Januari 2015
Yang membuat pernyataan
commit to user
v
ABSTRAK
MURIH ARDI NUGROHO. E0010246. 2015. PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA
TUNTUTAN HUKUM (ONSLAG VAN ALLE RECTVOELGING) DALAM
PERKARA PENGGELAPAN BERLANJUT (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 2194k/pid/2012). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai kesesuaian pengajua kasasi oleh Penuntut Umum terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hokum dalam perkara penggelapan berlanjut dengan ketentuan Pasal 244 KUHAP. Adapun kajian selanjutnya mengenai argumentasi hukum Mahkamah Agung menerima pengajuan kasasi oleh penuntut umum terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hukum (onslag van alle rechtvervoelging) dalam perkara penggelapan berlanjut memenuhi ketentuan Pasal 253 KUHAP.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian hokum doctrinal atau normative yang bersifat preskriptif. Teknik pengumpulan bahan hokum dalam penelitian ini adalah dengan studi kepustakaan, dilaksanakan dengan membaca dan mempelajari isi bahan-bahan hukum primer dan bahan-bahan hokum sekunder hasil dari studi kepustakaan untuk mengumpulkan dan menyusun penulisan hukum yang berhubungan dengan masalah yang diteliti. Bahan hukum yang telah terkumpul kemudian dianalisis dengan pendekatan kasus (case approach). Berdasarkan dari jenis penelitiannya, maka teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulisa dalah dengan menggunakan metode deduksi silogisme yaitu untuk merumuskan fakta hokum dengan cara membuat konklusi atas premis mayor dan premis minor.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa pengajuan kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hokum dalam perkara penggelapan berlanjut telah sesuai dengan Ketentuan Pasal 244 KUHAP dan argumentasi hokum Mahkamah Agung dalam menerima pengajuan kasasi oleh penuntut umum terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hokum (onslag van alle rechtvervoelging) dalam perkara penggelapan berlanjut telah memenuhi ketentuan Pasal 253 KUHAP.
commit to user
vi ABSTRACT
MURIH ARDI NUGROHO. E0010246. 2015.CASSATION APPEALS BY THE PUBLIC PROSECUTOR REGARDING TO AN ACQUITTAL DECISION (VAN ALLE ONSLAG RECHTVOELGING) IN THE CASE OF EMBEZLEMENT CONTINUES (Case Studies in Supreme Court Decision Number: 2194K / PID / 2012). Faculty of Law, Sebelas Maret University.
This study examines and answer the problems regarding the suitability of the cassation appeal by the Public Prosecutor regarding to an acquittal decision in a case of embezzlement continues with the provisions of Article 244 Criminal Law Procedural Code. As for the further study of the legal arguments the Supreme Court accepted the cassation appeal by the public prosecutor regarding to an acquittal decision (onslag van alla rechtvervoelging) in the case of embezzlement continues to comply with Article 253 Criminal Law Procedural Code.
This research includes the doctrinal law study or prescriptive normative. Legal materials collection techniques in this study is the literature study, conducted by reading and studying the contents of primary legal materials and secondary legal materials from literature study to collect and collate the law writing relating to the study problem. Legal materials that have been collected and analyzed by case approach. Based on this type research, then the analysis techniques of legal materials used the deduction method syllogism to formulate legal facts by making conclusion on major and minor premise.
Based on the results of this study concluded that the cassation appeal filed by the Public Prosecutor regarding to an acquittal decision in a case of embezzlement continue in accordance with the provisions of Article 244 Criminal Law Procedural Code and the legal arguments in the Supreme Court accepts the cassation appeal by the public prosecutor regarding to an acquittal decision (onslag van alla rechtvervoelging) in a case of embezzlement continue has complied with Article 253 Criminal Law Procedural Code.
commit to user
vii
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(Q.S Alam Nasyrah: 6-8)
“Pikiran yang baik menghasilkan buah yang baik, pikiran yang buruk menghasilkan buah yang buruk dan
manusia adalah tukang kebun bagi dirinya sendiri”
(James Allen)
“Pelajarilah ilmu, barang siapa mempelajarinya karena Allah itu taqwa,
Menuntutnya itu ibadah,
Mengulang-ulangnya itu tasbih,
Membahasnya itu jihad,
Mengajarkannya pada orang yang tidak tahu itu sedekah,
Memberikannya kepada ahlinya itu mendekatkan diri kepada Allah.”
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud
syukur, cinta dan terima kasih kepada:
1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayahNya kepada
Penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini.
2. Nabi Muhammad SAW, sebagai uswatun hasanah yang telah memberi
suritauladan yang baik bagi umatnya.
3. Kedua orang tuaku tercinta Bapak Sutardi dan Ibu Sukarmi, kakakku Apriana
Nur Wahyudi, kedua adikku Ahmad Ardi Suryana dan Alvien Nur Fauzi, dan
seluruh keluarga besarku yang selama ini telah memberikan kasih sayang dan
doa serta dukungannya.
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang yang
telah melimpahkan segala rahmat serta karunia-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penulisan hokum ini, yang merupakan syarat untuk memperoleh
derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta dengan judul “PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM
TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM
(ONSLAG VAN ALLE RECTVOELGING) DALAM PERKARA
PENGGELAPAN BERLANJUT (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah
Agung Nomor 2194k/pid/2012)”.
Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi syarat
memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Banyak hambatan dan permasalahan yang dihadapi penulis dalam
menyelesaikan Penulisan Hukum ini. Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam
menyelesaikan Penulisan Hukum ini tidak bisa terlepas dari bantuan berbagai pihak,
maka dengan rendah hati penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan
kesempatan kepada penulis untuk dapat melaksanakan Penulisan Hukum
ini;
2. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S selaku Pembimbing Akademik
yang telah memberikan bimbingan kepada penulis;
3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan selaku
Pembimbing, dengan kesabaran dan kebesaran hati telah membimbing,
mengarahkan, serta memberikan masukan-masukan sehingga membantu
penulis dalam menyelesaikan penulisan hokum ini;
4. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
commit to user
x
5. Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Sutardi dan Ibu Sukarmi yang penuh
keikhlasannya mencurahkan kasih saying dan doanya kepada penulis,
semoga penulisan hokum ini dapat menjadi kado terindah untuk Bapak dan
hadiah yang tidak terkira untuk pengorbananIbu;
6. Kakakku tersayang Apriana Nur Wahyudi dan kedua adikku tersayang
Ahmad Ardi Suryana dan Alvien Nur Fauzi yang selalu memberikan
semangat dan doanya untuk penulis;
7. Seluruh keluarga besarku yang selalu mendoakan dan memberi dukungan;
8. Sahabat-sahabatku Ardyanto Imam Wicaksono, Bintang Indara Jati, Dendy,
Prigel, Yuliana Indah S., Riskita Yulinda, Humam, Rega La Rosa, Nova,
Melani Setyaningrum dan masih banyak lagi yang tidak bisa disebutkan satu
per satu terima kasih atas dukungan dan doa yang telah kalian berikan.
Semoga Allah SWT merahmati ikatan persahabatan kita;
9. Teman-teman angkatan 2010 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta;
10. Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan
hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala
kebaikan Bapak, Ibu, rekan-rekan menjadi amalan dan mendapat balasan
kebaikan dari Allah SWT.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum ini sangat jauh dari sempurna,
Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dalam penulisan hokum
ini akan penulis terima dengan senang hati. Semoga penulisan hokum ini dapat
memberikan manfaat bagi semua pihak.
Surakarta, 26 Maret 2015 Penulis
commit to user
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii
PENGESAHAN PENGUJI ... iii
PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
MOTTO ... vii
PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 5
E. Metode Penulisan ... 5
F. Sistematika Penulisan Hukum... 7
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 9
A. Tinjuaan Umumtentang Upaya Hukum Kasasi ... 9
a. Pengertian Upaya Hukum ... 9
b. Tujuan Upaya Hukum Kasasi ... 10
c. Kasasi Demi Kepentingan Hukum ... 11
d. Alasan Mengajukan Kasasi ... 12
e. Tata Cara PengajuanKasasi ... 13
f. Pemeriksaan Pada Tingkat Kasasi ... 14
B. Tinjauan Umumtentang Jaksa dan Penuntut Umum ... 15
a. Pengertian Penuntut Umum ... 15
b. Tugas dan Kewenangan Penuntut Umum ... 17
commit to user
xii
a. Pengertian Putusan Hakim... 17
b. Jenis Putusan Hakim ... 18
c. Formalitas Putusan yang Harus Dipenuhi Dalam Putusan Hakim ... 20
D. Tinjauan Umum tentang Putusan Lepas dari segala Tuntutan Hukum (Onslag Van Alle Rechtvoelvoging) ... 21
E. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Penggelapan ... 24
a. Pengertian Tindak Pidana Penggelapan ... 24
b. Jenis –jenis Tindak Pidana Penggelapan ... 25
F. Kerangka Pemikiran ... 29
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 31
1. Kasus Posisi ... 31
2. Identitas Terdakwa ... 36
3. Dakwaan ... 37
4. Tuntutan ... 48
5. Putusan Pengadilan Negeri ... 51
6. Alasan-alasan Pengajuan Kasasi ... 54
7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ... 58
8. Putusan Mahkamah Agung ... 61
B. Pembahasan ... 64
1. Kesesuaian Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum Terhadap Putusan Lepas Dari Segala Tuntutan Hukum dalam Perkara Penggelapan Berlanjut dengan Ketentuan Pasa l244 KUHAP ... 64
2. Argumentasi Hukum Mahkamah Agung Menerima Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum Terhadap Putusan Lepas Dari Segala Tuntutan Hukum (Onslag Van Alle Rechtvervoelging) dalam Perkara Penggelapan Berlanjut Memenuhi Ketentuan Pasal 253 KUHAP ... 69
commit to user
xiii
B. SARAN ... 77
DAFTAR PUSTAKA ... 78
