SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.I) Pada Program Studi Pendidikan Agama Islam
Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Makassar
M. LUKMAN NIM : 10519178912
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR 1437 H / 2016 M
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR
Kantor : Jl. Sultan Alauddin No.295 GedungIqra Lt. IV Tlp. (0411)851914 Makassar 90223
PENGESAHAN SKRIPSI
Skripsi yang berjudul“Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam” telah diujikan pada hari sabtu, 21 Sya’ban 1437 H bertepatan dengan 28 Mei 2016 M dihadapan tim penguji dan dinyatakan telah dapat diterima dan disahkan sebagai salah satu Syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Islam padaFakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Makassar.
Makassar,
DEWAN PENGUJI
Ketua : Drs. H. MarwadiPewangi, M.Pd.I. ( ) Sekretaris : AmirahMawardiS.Ag. M.Si ( ) Tim Penguji 1.Dra. Nurani Aziz M.Pd.I ( )
2.MarkasIskandarS.Ag. M.Pd.I ( )
DisahkanOleh:
DekanFakultas Agama Islam
Drs. H. MawardiPewangi, M.Pd.I NBM. 554 612
BERITA ACARA MUNAQASYAH
Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Makassar telah mengadakan Sidang Munaqasyah pada:
Hari / Tanggal : Sabtu, 21Sya’ban 1437 H/ 28Mei 2016 M
Tempat : Kampus UNISMUH MakassarJL.SultanAlauddin No.259 (Gedung Iqra Lantai IV) Makassar.
MEMUTUSKAN Bahwa Saudara
Nama : M.LUKMAN
NIM : 105 19 1789 12
Judul Skripsi : “Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam”.
Dinyatakan : Lulus Ketua,
Drs. H. Mawardi Pewangi, M.Pd.I.
NIDN. 0931126249
Sekretaris,
AmirahMawardiS.Ag., M.Si NIDN. 09060773301
Tim Penguji 1.Drs. H. MarwadiPewangi, M.Pd.I ( ) 2.AmirahMawardiS.Ag. M.Si ( ) 3.Dra. Nurani Aziz M.Pd.I ( ) 4.MarkasIskandarS.Ag. M.Pd.I ( )
Pembimbing I : Drs. H. MarwadiPewangi, M.Pd.I ( ) Pembimbing II : AmirahMawardiS.Ag. M.Si ( )
Disahkan Oleh:
DekanFakultas Agama Islam
Drs. H. MawardiPewangi,M.Pd.I NBM. 554 612
Makassar,21Sya’ban 1437 H 28 Mei2016 M
ii
Dengan penuh kesadaran, penulis/ peniliti yang bertanda tangan di bawah ini, menyatakan bahwa skripsi ini benar adalah hasil karya penulis/
peneliti sendiri. Jika kemudian hari terbukti bahwa ia merupakaa duplikat, tiruan, plagiat di buat atau dibantu secara langsung orang lain keseluruhan, maka skripsi dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum.
Makassar,
Peneliti
M. LUKMAN
iii
ِب َقَلَخ ْنَّمِم ٍ ْيِْثَل َلََع ُ َلَ َّضَفَو ،ٍ ْيِْوْقَت ِن َسْحَأ ِفِ َنا َسْو ِ ْلْا َقَلَخ َ ْيِْمَلاَعْلا ِّبَر ِ ِلِل ُدْمَحْلا ِن ِ اَف ،ِ ْيِْرْرَّّلاَو ِ اَعْه ِ ْلْ
ِتاَّنَج ِفِ ُلْي ِضْفَّّلا اَذى ُ َلَ َّرَمَّ ْ سا ِالله ِةَعا َط لََع َ اَقَّ ْ سا ُدَي ْشَأَو ،ِ ْيمِلَ ْلْا ِباَذَعْلاَو ِناَوَيْلا ِفِ َّدُر َّلْ
ِ اَو ،ِ ْيمِعَّنلا
ُه ُدلاْهَد اَدلاَّمَحُم َّنَأ ُدَيلا ْشَأَو ،ِ ْيملاِلَعْلا ََُُّّلاَخْلا َوُىَو ُ َلَ َكْيِ َشَ َلْ ُهَدْحَو ُالله َّلْ ا َ َلَ ِ
ِ ا َلْ ْنَأ ُولاُهَر ُ َلَ َدِيلا َش ُ ُلَ ْولا ُس َرَو
َّه اَو{ :ِ ِلَ ْوَقِه ِ َو ِ ْيِْولاَقلا ِِْ َّهلالا َلََع ا ْوُرا َس َنْيِ َّلَّا ِوِهاَ ْصَْأَو ِ ِلَٓأ َلََعَو ِوْيَلَع ُالله َّلَ َص }ِ ْيم ِظَد ٍقُلُخ لََعَل َك
ِ الا َ ِِّّلا
اَ ْيِْثَل َماْيِل ْسَت ََّلَّ َسَو ،ِ ْيمِقَّ ْ سُلما
Segala puji hanya bagi Allah swt, penguasa alam semesta, yang telah menurunkan petunjuk untuk manusia sehingga manusia dapat membedakan mana yang hak dan mana yang batil. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada utusan Allah swt, Nabi Muhammad saw, yang telah menghibahkan hidupnya di jalan Allah swt, dan juga kepada orang-orang yang senantiasa berjuang di jalan-Nya hingga akhir zaman.
Syukur alhamdulillah, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam”, guna memenuhi salahsatu syarat memperoleh gelar sarjana pedidikan Islam pada jurusan pendidikan agama Islam fakultas agama Islam Universitas Muhammadiyah Makassar. Selesainya skripsi ini tentunya tidak terlepas dari peran serta dari berbagai pihak yang memberikan bimbingan dan bantuan kepada penulis. Oleh karena itu dengan rasa hormat dan terima kasih penulis sampaikan kepada:
iv
ini memberikan perhatian dalam setiap langkah dan gerak selama menjalani perkuliahan.
2. Bapak Dr. H. Irwan Akib. M,Pd Rektor Universitas Muhammadiyah Makassar yang bekerja keras sehingga kampus Universitas Muhammadiyah Makassar menjadi kampus yang terkemuka di Indonesia bagian timur.
3. Bapak Drs. H. Mawardi Pewangi, M. Pd. I. Dekan Fakultas Agama Islam, yang senantiasa melakukan pengembangan Fakultas sehingga Fakultas Agama Islam Menjadi Fakultas yang terakreditasi Baik.
4. Ibu Amirah Mawardi, S.Ag.,M.Si. Ketua Jurusan Pendidikan Agama Islam, yang senantiasa memberikan pelayanan yang baik bagi mahasiswa Jurusan Pendidikan Agama Islam termasuk penulis.
5. Bapak Drs. H. Mawardi Pewangi, M. Pd. I, sebagai Dosen Pembimbing I dan Amirah Mawardi, S.Ag.,M.Si, sebagai Pembimbing II, dalam penyelesaian Skripsi ini, yang telah menyediakan waktunya selam proses pengajuan judul sampai penyelesaian skripsi ini.
6. Bapak/Ibu Dosen dan Staf Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Makassar, yang sensntiasa memberikan pelajaran ilmu selama perkuliahan berlangsung, sehingga saya dapat menyelesaikan study dengan baik.
v sebutkan satu persatu.
Teriring do’a semoga jasa-jasa dan kebaikan mereka mendapatkan imbalan yang lebih baik dari Allah swt. Amiin.
Makassar,
Penulis
M. LUKMAN NIM: 10519178912
vi
M.LUKMAN, 10519178912 “Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam (Dibimbing oleh Mawardi Pewangi dan Amirah Mawardi)
Skripsi ini membahas tentang konsep manajemen pendidikan dalam perspektif Islam. Bagaimana Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam dan Bagaimana Fungsi Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan bentuk penelitian kajian pustaka (library research) dengan pendekatan kualitatif.
Hasil penelitian yang penulis termukan adalah Bahwa dalam pandangan ajaran Islam, segala sesuatu harus dilakukan secara rapi, benar, tertib, dan teratur. Proses-prosesnya harus diikuti dengan baik.
Sesuatu tidak boleh dilakukan secara asal-asalan. Sehingga Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam perlu diketahui sebagai berikut: Pertama, Pengertian Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam, Kedua, Tujuan Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam, Ketiga, Dasar-Dasar Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam, Keempat, Hakekat Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam, Kelima, Ruang Lingkup Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam, Keenam, Unsur-Unsur Manager / Pengelola Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam, Ketujuh, Karateristik Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam.
Selanjutnya, Fungsi manajemen pendidikan dalam perspektif Islam tidak terlepas dari fungsi manajemen secara umum, sehingga fungsi manajemen pendidikan dalam perspektif Islam sebagai berikut pertama, Perencanaan dalam Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam harus dijadikan langkah pertama yang benar-benar diperhatikan oleh para manajer dan para pengelola pendidikan. Kedua, Pengorganisasian dalam Manajemen pendidikan perspektif Islam harus konsisten dengan prinsip-prinsip yang mendesain perjalanan organisasi yaitu Kebebasan, keadilan, dan musyawarah. Ketiga, Pengarahan dalam Manajemen pendidikan perspektif Islam harus didasari prinsip-prinsip religius kepada rekan kerja, sehingga orang tersebut mau melaksanakan tugasnya dengan sungguh- sungguh dan bersemangat disertai keikhlasan yang sangat mendalam. Keempat, Pengawasa dalam Manajemen pendidikan perspektif Islam harus bersifat material dan spiritual, monitoring bukan hanya manajer, tetapi juga Allah Swt, menggunakan metode yang manusiawi yang menjunjung martabat manusia.
vii
PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
PENGESAHAN SKRIPSI ... iii
BERITA MUNAQASYAH... iv
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... v
PRAKATA ... vi
ABSTRAK ... ix
DAFTAR ISI ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Telaah Pustaka ... 5
E. Manfaat Penelitian ... 6
F. Metodologi Penelitian ... 7
BAB II Kajian Teori ... 13
A. Manajemen Pendidikan. ... 13
1. Pengertian Manajemen . ... 13
2. Pengertian Pendidikan. ... 14
3. Pengertian Manajemen Pendidikan.. ... 15
viii
5. Fungsi Manajemen Pendidikan… ... 17
B. Manajemen dalam perspektif Islam ... 19
1. Pengertian Manajemen dalam Perspektif Islam ... 25
2. Fungsi Manajemen dalam Perspektif Islam ... 27
3. Ciri-Ciri Manajemen dalam Perspektif Islam ... 34
BAB III Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam ... 44
A. Pengertian Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam ... 45
B. Tujuan Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam ... 46
C. Dasar-Dasar Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam .. 48
D. Hakekat Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam ... 50
E. Ruang Lingkup Praktik Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam ... 51
F. Unsur-Unsur Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam .. 52
G. Karakteristik Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam .. 57
BAB IV Fungsi-Fungsi Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam ... 63
A. Perencanaan (Planning ) ... 64
B. Pengorganisasian ( Organizing) ... 66
C. Pengarahan ( Directing ) ... 68
D. Pengawasan ( Controlling ) ... 69
BAB V Penutup ... 71
A. Kesimpulan ... 71
ix RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Manajemen merupakan salah satu bidang ilmu pengetahuan yang telah berkembang dan diterapkan dalam berbagai tatanan organisasi,baik pemerintah, perusahaan, sosial, maupun pendidikan.
Dengan penerapan ilmu manajemen tersebut, maka organisasi maupun lembaga dapat mencapai tujuan- tujuannya secara efektif dan efisien, serta menghasilkan produktivitas yang tinggi.
Pandangan ajaran Islam, segala sesuatu harus dilakukan dengan benar, tertib, teratur dan disiplin waktu, proses-prosesnya harus diikuti dengan baik. Cara-cara seperti ini dalam ilmu pengetahuan modern disebut dengan manajemen.
Pada 14 abad yang lalu Rasulullah SAW sudah menerapkan manejemen akan tetapi manajemen yang diterapkan Nabi Muhammad SAW memang tidak secanggih manajemen modern, tapi sejarah membuktikan bahwa manajemen yang beliau terapkan itu sangat efektif.
Menurut M.Ahmad Abdul Jawwad (2006: 1),.
“Mengemukakan bahwa terdapat enam rahasia keunggulan manajemen Rasulullah, yaitu:1) kemampuan memotivasi tim, 2) simple dalam memotivasi, 3) kemampuan berkomunikasi, 4) kemampuan mendelegasikan dan membagi tugas, 5) efektif dalam memimpin rapat, dan 6) kemampuan mengontrol dan mengevaluasi.”
1
Tetapi secara ilmiah, perkembangan manajemen baru muncul pada pertengahan kedua abad ke 19, yakni pada awal terbentuknya negara industri. Tapi, praktik manajemen itu sendiri telah diterapkan sejak munculnya peradaban manusia. Menurut Abu Sinin(2006: 3-4), “Kristalisasi pemikiran manajemen dalam Islam muncul setelah
Allah menurunkan risalah-Nya kepada Muhammad SAW, Nabi dan Rasul akhir zaman. Pemikiran manajemen dalam Islam bersumber dari nash-nash Alquran dan petunjuk-petunjuk Al-Sunnah. Di samping itu, manajemen dalam Islam adalah manajemen yang didasarkan pada nilai-nilai kemanusiaan yang berkembang dalam masayarakat pada waktu tersebut.”
Selanjutnya manajemen sebagai proses pengelolaan pekerjaan dan pranata sosial masyarakat menuntut pembumian nilai-nilai Alquran, karena itu manajemen dalam Islam mengandung prinsip-prinsip bekerja sama, keadilan, tanggung jawab yang harus melekat pada aktivitas manajemen Islami. Syafruddin (2005: 186) mengemukakan bahwa:
“ Manajemen Islami diartikan sebagai suatu ilmu manajemen yang berisi struktur teori yang menyeluruh dan konsisten serta dapat dipertahankan dari segi empirisnya yang di dasarkan pada jiwa dan prinsip-prinsip Islam. Dengan kata lain, manajemen Islami ialah penerapan berbagai prinsip Islami dalam mengelola organisasi untuk kebaikan dan kemajuan manusia yang bersumber dari Alquran dan Sunah Rasul”.
Aliran manajemen yang bersumber dari Alquran ini kemudian menjadi pandangan manajemen Islami, dan berupaya mendudukkan ilmu manajemen dalam perspektif Islam seutuhnya. Manajemen dalam pandangan aliran ini adalah manajemen yang memiliki ciri khas
yang membedakan dengan pengertian manajemen yang telah dikenal umum.
Aliran manajemen yang bersumber dari Alquran ini kemudian menjadi pandangan manajemen Islami, dan berupaya mendudukkan ilmu manajemen dalam perspektif Islam seutuhnya. Manajemen dalam pandangan aliran ini adalah manajemen yang memiliki ciri khas yang membedakan dengan pengertian manajemen yang telah dikenal umum.
Syafaruddin ( 2005: 186 ) mengutip pendapat Effendy tentang ciri- ciri manajemen Islami, yaitu:
“1) manajemen berdasarkan akhlak yang luhur 2) manajemen terbuka, 3) manajemen yang demokratis, 4) manajemen berdasarkan ilmiah, 5) manajemen berdasarkan tolong menolong 6) manajemen berdasarkan perdamaian.”
Pandangan ajaran Islam, segala sesuatu harus dilakukan secara rapi, benar, tertib, dan teratur. Proses-prosesnya harus diikuti dengan baik. Sesuatu tidak boleh dilakukan secara asal-asalan. Mulai dari urusan terkecil seperti mengatur urusan rumah tangga sampai dengan urusan terbesar seperti mengatur urusan sebuah negara semua itu diperlukan pengaturan yang baik, tepat dan terarah dalam bingkai sebuah manajemen agar tujuan yang hendak dicapai bisa diraih dan bisa selesai secara efektif dan efisien.
Perlu diketahui bersama bahwa Konsep manajemen yang ada sekarang adalah konsep manajemen yang berasal dari barat, dan
telah berkembang ke seluruh dunia, namun sesungguhnya melalui Alquran, Islam telah meletakkan dasar-dasar manajemen, dari mulai kehidupan personal, sosial sampai pada manajemen kehidupan secara lebih luas. Tetapi, karena umat Islam tidak lagi mau menggali kandungan Alquran sebagaimana pada zaman Islam kasik, maka pada saat ini ilmu pengetahuan, peradaban, termasuk ahli-ahli manajemen lebih banyak lahir dari dunia Barat.
Selanjutnya, berdasarkan latar belakang tersebut, penulis tertarik untuk meneliti tentang: “Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam ”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian di atas dirumuskan beberapa permasalahan pokok yang dibahas lebih lanjut, yaitu:
1. Bagaimana Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam ?
2. Bagaimana Fungsi Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam ?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan latar belakang pemikiran yang mendasar lahirnya permasalahan pokok dan sub-sub masalah di atas, maka peneliti bertujuan meneliti konsep dan memaparkan masalah ini. Tujuan penelitian yang hendak dicapai yaitu :
Adapun tujuan penelitian yang hendak dicapai yaitu:
1. Untuk mengetahui Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam.
2. Untuk mengetahui Fungsi Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam.
D. Telaah Pustaka
Sebelum melakukan penelitian ini, penulis mengadakan kajian terhadap penelitian yang sudah ada. Sejauh ini penulis sudah menemukan penelitian yang mengkaji tentang permasalahan yang berkenaan dengan judul skripsi tersebut, yaitu tentang ”Konsep Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam”. Walaupun demikian, sebenarnya berbeda dengan hasil-hasil penelitian yang sudah ada.
Karena perbedaan dalam dosen pembimbing, referensi, dan peneliti yang masing-masing memiliki kemampuan berbeda-beda dan terbatas. Untuk lebih jelasnya, berikut ini penulis sebutkan beberapa peneliti dan hasil penelitiannya, di antaranya adalah:
Pertama, buku yang ditulis oleh Made Pidarta, yang membahas mengenai uraian tentang Manajemen Strategik, suatu manajemen yang menyangkut pengembangann sekolah secara utuh atau keseluruhan yang berbeda dengan pengembangan dimensi-dimensi tertentu seperti yang dibahas dalam buku ini.
Dua, buku yang ditulis oleh Abuddin Nata, yang menjelaskan tentang latar belakang dan akar permasalahan yang muncul dalam
sistem pendidikan islam sekaligus menyajikan alternative dan solusi pemecahannya.
Tiga, skripsi karya Zainarti tahun 2014, yang membahas tentang manajemen Islami Persepktif Al-Qur‟an.
Dari tulisan dan skripsi tersebut, penulis menelaah kembali penelitian yang sudah ada, yaitu sama-sama membahas manajemen pendidikan, akan tetapi belum adanya penelitian yang membahas Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Islam, maka penulis mencoba meneliti hal tersebut.
E. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan mempunyai manfaat sebagai berikut:
1. Manfaat Secara Teoritik.
Secara teoretik, penelitian ini diharapkan dapat menawarkan konsep manajemen pendidikan yang didasarkan pada nilai-nilai atau konsep- konsep yang diisyaratkan dalam Islam melalui landasan islam itu sendiri yaitu Alquran dan As-Sunnah Al-Maqbulah. Dengan kata lain, penelitian ini diharapkan dapat menawarkan konsep manajemen pendidikan berbasis Islami.
2. Manfaat Secara Praktis
Adapun manfaat secara praktis adalah sebagai berikut :
a. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi pedoman dalam manajemen pendidikan yang didasari nilai-nilai atau konsep- konsep yang Islami yang berlandaskan Alquran dan As-Sunnah Al-Maqbulah.
b. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi ilmiah bagi peningkatan kualitas pendidikan terutama pendidikan Islam melalui kristalisasi nilai-nilai Islami dalam pengelolaan manajemen dalam bidang pendidikan umum dan pendidikan Islam.
c. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan bagi para pemikir pendidikan dalam menyusun program pendidikan dan konsep manajemen pendidikan yang berbasis islami atau pengelolaan pendidikan berbasis Islami.
F. Metodologi Penelitian 1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian kaualitatif yang bersifat kajian kepustakaan (library research) yang difokuskan pada penelusuran dan penelaan literature serta bahan pustaka yang dianggap ada kaitannya dengan Manajemen pendidikan.
2. Variabel Penelitian
Penulisan skripsi ini yang diteliti adalah konsep manajemen pendidikan perspektif Islam. Data variabel tersebut dianalisis berdasarkan literature yang ada tanpa memberikan analisis khusus. Adapun variable dalam penelitian ini:
1. Konsep manajemen pendidikan sebagai indevendent variable (variabel bebas) yaitu menjadi sebab terjadinya atau adanya suatu perubahan pada devendent variable ( variabel terikat ).
2. Perspektif Islam sebagai devendent variable yaitu yaitu variabel yang dipengaruhi atau yang menjadi akibat adanya indevendent variable.
3. Defenisi Operasional Variabel
Untuk menghindari kesalahpahaman atau kekeliruan dalam memahami maka perlu ditegaskan istilah judul tersebut. Adapun istilah yang perlu penulis jelaskan :
1. Konsep Manajemen Pendidikan
Konsep dalam kamus Bahasa Indonesia, konsep diartikan dengan (1) rancangan atau buram surat tersebut. (2) Ide atau pengertian yang diabstrakkan dari peristiwa konkrit (3) gambaran mental dari objek, proses ataupun yang ada di luar bahasa yang digunakan untuk memahami hal- hal lain.( KBBI, 1989: 456).
Konsep Manajemen Pendidikan adalah Suatu rancangan atau ide yang merujuk kepada penataan dalam bidang pendidikan yang dilakukan melalui aktivitas perencanaan, pengorganiasian, penyusunan staf, pembinaan, pengkoordinasisasian, pengkominasian, pemotivasian, penganggaran, pengendalian, pengawasan, penilaian, dan pelaporan secara sistematis untuk mencapa tujuan pendidikan secara efektif, efesien dan berkualitas.
2. Perspektif Islam
Perspektif berarti sudut pandang atau pandangan ( KKBI:1989:
668). Yaitu sudut atau aspek di mana kita memandang dari menilai sesuatu. Perbedaan sudut pandang tentu akan menghasilkan pandangan dan penilaian yang berbeda terhadap suatu obyek. Sudut pandang yang digunakan adalah Islam. Yaitu Agama yang dibawa oleh Nabi terakhir yang diutus oleh Allah SWT yaitu Nabi Muhammad SAW yang berlandaskan Alquran dan Sunnah.
4. Teknik Pengumpulan Data
Sebelum penulis menjelaskan teknik pengumpulan data dari penulisan ini, perlu diketahui bahwa penulisan ini bersifat kepustakaan (Library Research). Karena bersifat library research maka dalam pengumpulan data penulis menggunakan teknik dokumentasi (Suharsini Arikunto,2002: 206), artinya data dikumpulkan dari dokumen-dokumen, baik yang berbentuk buku, jurnal, majalah, artikel maupun karya ilmiah
lainnya yang berkaitan dengan judul yang diangkat oleh penulis dengan cara sebagai berikut:
1. Kutipan langsung yaitu kutipan secara langsung tanpa mengubah satu katapun dari kata-kata pengarang.
2. Kutipan tidak langsung yaitu mengutip seluruh isi bacaan dengan menggunakan kata-kata sipeneliti atau sipembaca sendiri yang biasanya juga dengan parapharase (pengungkapan kembali suatu konsep dengan cara lain dalam bahasa yang sama, namun tanpamengubah maknanya.
Maka dari itu, dalam penulisan ini dikumpulkan dua sumber data yakni:
a. Sumber data primer
Sumber data primer dalam penelitian ini adalah merujuk pada salah satu sumber Islam yang autentik, yakni Alquran dan kitab tafsir klasik maupun kontemporer yang ada kaitannya dengan pembahasan mengenai Manajemen Pendidikan Perspektif Islam serta merujuk pada pendapat-pendapat pemikir Pendidikan Islam yang terkait dengan pembahasan.
b. Sumber data sekunder
Data sekunder dalam penelitian ini adalah referensi atau buku-buku yang dapat mendukung permasalahan pokok yang akan dibahas.
5. Teknik Pengelolaan Data
Seluruh data yang dihimpun melalui riset kepustakaan bersifat kualitatif, yaitu pengungkapan data melalui deskripsi, sehingga dalam pengelolaannya mangadakan dan mengemukakan sifat data yang diperoleh kemudian dianalisis lebih lanjut guna mendapatkan kesimpulan.
6. Teknik Analisis Data
Analisa data merupakan tahap terpenting dari sebuah penulisan.
Sebab pada tahap ini dapat dikerjakan dan dimanfaatkan sedemikian rupa sehingga menghasilkan sebuah penyampaian yang benar-benar dapat digunakan untuk menjawab persoalan-persoalan yang telah dirumuskan.
Secara definitif, analisa data merupakan proses pengorganisasian dan pengurutan data ke dalam pola kategori dan suatu uraian dasar, sehingga dapat ditemukan tema dan dapat dirumuskan hipotesis kerja seperti yang dirumuskan oleh data(Lexy J. Moleong, 2006: 280).
Analisis data berguna untuk mereduksi kumpulan data menjadi perwujudan yang dapat dipahami melalui pendeskripsian secara logis dan sistematis sehingga fokus studi dapat ditelaah, diuji, dan dijawab secara cermat dan teliti.
Teknik analisa pada tahap ini merupakan pengembangan dari metode analitis kritis. Adapun teknik analisa dari penulisan ini adalah content analysis atau analisa isi, yakni pengolahan data dengan cara pemilahan tersendiri berkaitan dengan pembahasan dari beberapa gagasan atau pemikiran para mufassir yang kemudian dideskripsikan, dibahas dan dikritik. Selanjutnya dikategorisasikan (dikelompokan) dengan data yang sejenis, dan dianalisa isinya secara kritis guna
mendapatkan formulasi yang konkret dan memadai, sehingga pada akhirnya dijadikan sebagai langkah dalam mengambil kesimpulan sebagai jawaban dari rumusan masalah yang ada (Lexy J. Moleong, 2006: 163).
Dengan menggunakan analisis isi (content analisis) yang mencakup prosedur ilmiah berupa obyektivitas, sistematis, dan generalisasi. Maka arah pembahasan skripsi ini untuk menginterpretasikan, menganalisis isi buku sebagai landasan teoritis dikaitkan dengan masalah-masalah pendidikan yang masih aktual untuk dibahas, yang selanjutnya dipaparkan secara obyektif dan sistematis (Noeng Muhajir,1989: 49).
BAB II KAJIAN TEORI
A. Manajemen Pendidikan
1. Pengertian Manajemen
Pengertian m a n a j e m e n menurut para ahli ilmu pengetahuan berbeda pendapat, diantaranya adalah :
Menurut Sarwoto(1978: 44) secara singkat mengakatakan bahwa : Manajemen adalah persoalan mencapai sesuatu tujuan-tujuan tertentu dengan suatu kelompok orang-orang.
Menurut Winardi (1983: 4) :
“Manajemen merupakan sebuah proses yang khas, yang terdiri dari tindakan-tindakan: perencanaan, pengorganisasian, menggerakkan dan pengawasan, yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaran-sasaran yang telah ditetapakan melalui pemanfaatan sember- sumber lain.”
Menurut Sondang P. Siagian dalam ( Winardi : 1983: 5)
“Manajemen adalah: sebagai kemampuan atau ketrampilan untuk memperoleh sesuatu hasil dalam rangka pencapaian tujuan melalui kegiatan-kegiatan orang lain.”
Dari uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa: (1) manajemen merupakan usaha atau tindakan ke arah pencapaian tujuan; (2) menajemen merupakan sistem kerja sama; dan (3) manajemen melibatkan secara optimal kontribusi orang-orang, dana, fisik dan sumber- sumber lainnya.
13
2. Pengertian Pendidikan
Pengertian pendidikan menurut Undang-Undang dan para ahli ilmu pengetahuan, diantaranya adalah :
Menurut UU SISDIKNAS No 20 Tahun 2003:
“Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengedalian diri, kepribadian, akhlak mulia, serta keterampilan, yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan Negara.
Menurut Ahmad Rohani dan Abu Ahmadi (1991: 64)
“Paedagogie berasal dari bahasa yunani, terdiri dari kata PAIS , artinya anak, dan AGAIN , diterjemahkan membimbing, jadi Paedagogie yaitu bimbingan yang diberikan kepada anak.
Menurut Ngalim Purwanto (2000: 11)
“Pendidikan ialah segala usahaorang dewasa dalam pergaulan dengan anak - anak untuk memimpin perkembangan jasmani dan rohani kearah kedewasaan.”
Menurut Ahmad D. Marimba (1989: 19)
“Pendidikan adalah bimbingan atau pimpinan secara sadar oleh si pendidik te rhadap perkembangan jasmani dan rohani si terdidik menuju terbentuknya kepribadian yang utama.”
Menurut Suwarno mengutip pendapat Ki Hajar Dewantara (Kartini, Kartono: 1985: 2)
“ Adapun maksud pendidikan yaitu menuntut segala kekuatan kodrat yang ada pada anak – anak itu, agar mereka seba gai manusia dan sebagai anggota masyarakat dapat mencapai keselamatan dan bahagia setinggi – tingginya.”
Dari beberapa pendapat ahli pendidikan di atas, maka penulis dapat mengambil kesimpulan, bahwa pendidikan adalah suatu proses bimbingan secara sadar dari pendidik untuk mengembangkan kepribadian serta kemampuan dasar siswa agar membuahkan hasil yang baik, jasmani yang sehat, kuat dan berketerampilan, cerdas dan pandai, hatinya penuh iman kepada Allah SWT dan membentuk kepribadian utama.
3. Pengertian Manajemen Pendidikan
Manajemen pendidikan menurut para ahli berbeda dalam memberikan definisi antara lain:
Menurut Syarif (1976 :7) :
“Segala usaha bersama untuk mendayagunakan sumber-sumber (personil maupun materiil) secara efektif dan efisien untuk menunjang tercapainya pendidikan.
Menurut Biro Perencanaan Depdikbud, (1993:4):
“Manajemen pendidikan ialah proses perencanaan, peng-organisasian, memimpin, mengendalikan tenaga pendidikan, sumber daya pendidikan untuk mencapai tujuan pendidikan, mencerdaskan kehidupan bangsa, mengembangkan manusia seutuhnya, yaitu manusia yang beriman, bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berbudi pekerti yang luhur, memiliki pengetahuan, keterampilan, kesehatan jasmani dan rohani, kepribadian yang mantap, mandiri, serta bertanggung jawab kemasyarakat dan kebangsaan.”
Menurut Soebagio Atmodiwirio. (2000:23):
“ Manajemen pendidikan dapat didefinisikan sebagi proses perencanaan, pengorganisasian, memimpin, mengendalikan tenaga pendidikan, sumber daya pendidikan untuk mencapai tujuan pendidikan.”
Menurut Sagala (2005:27) :
“Manajemen pendidikan adalah penerapan ilmu Manajemen dalam dunia pendidikan atau sebagai penerapan Manajemen dalam pembinaan, pengembangan, dan pengendalian usaha dan praktek- praktek pendidikan. Manajemen pendidikan adalah aplikasi prinsip, konsep dan teori manajemen dalam aktivitas pendidikan untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien.”
Dari uraian di atas penulis mendefinisikan bahwa Manajemen Pendidikan adalah Suatu penataan dalam bidang pendidikan yang dilakukan melalui aktivitas perencanaan, pengorganiasian, penyusunan staf, pembinaan, pengkoordinasian, pemotivasian, penganggaran, pengendalian, pengawasan, penilaian, dan pelaporan secara sistematis untuk mencapa tujuan pendidikan secara efektif, efesien dan berkualitas.
4. Tujuan Manajemen Pendidikan
Menurut Husaini Usman (2006), tujuan dan manfaat manajemen pendidikan antara lain:
1. Terwujudnya suasana belajar dan proses pembelajaran yang Aktif, Kreatif, Efektif, Menyenagkan, dan Bermakna (PAKEMB).
2. Terciptanya peserta didik yang aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterrampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.
3. Terpenuhnya salah satu dari 5 kompetensi tenaga kependidikan (tertunjangnya kompetensi manejerial tenaga kependidikan sebagai manajer)
4. Tercapainya tujuan pendidikan secara efektif dan efesien.
5. Terbekalinya tenaga kependidikan dengan teori tentang proses dan tugas administrasi pendidikan (tertunjangnya profesi sebagai manajer atau konsultan manajemen pendidikan)
6. Teratasinya masalah mutu pendidikan karena 80% masalah mutu disebabkan oleh manajemennya.
7. Terciptanya perencanaan pendidikan yang merata, bermutu, relevan dan akuntabel.
8. Meningkatnya citra positif pendidikan.
Tujuan manajemen pendidikan, adalah menyediakan dasar konseptual dengan mendefinisikan manajemen dengan mengimplementasikannya dalam kegiatan pendidikan. Penyediaan dasar konseptual ini untuk membentuk pemahaman dan memiliki keterampilan dalam bidang administrasi pendidikan.
5. Fungsi Manajemen Pendidikan
Fungsi manajemen yang terdapat dalam pendidikan meliputi fungsi perencanaan atau planning, fungsi pengorganisasian atau organizing, fungsi penggerak atau actuating, dan fungsi pengendalian atau controlling.
Berikut penjelasan dari fungsi-fungsi tersebut:
1. Perencanaan (Planning)
Fungsi paling awal dari semua fungsi manajemen, para ahli juga menyutujui hal tersebut. Perencanaan adalah proses kegiatan untuk menyajikan secara sistematis segala kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mencapai tujuan tertentu.
Perencanaan dapat diartikan sebagai penetapan tujuan, budget, policy prosedur, dan program suatu organisasi. Dengan adanya perencanaan, fungsi manajamen berguna untuk menetapkan tujuan yang akan dicapai, menetapkan biaya, menetapkan segala peraturan-peraturan dan pedoman-pedoman yang harus dilaksanakan.
Perencanaan meliputi beberapa aspek, diantaranya apa yang akan dilakukan, siapa yang akan melakukan, kapan dilakukan, di mana akan dilakukan, bagaimana cara melakukannya, apa saja yang dibutuhkan agar tercapai tujuan dengan maksimal. ( Hadari Nawawi ) menjelaskan arti perencanaan yaitu suatu langkah untuk menyelesaikan masalah ketika melaksanakan suatu kegiatan dengan tetap terarah terhadap pencapaian target (tujuan tertentu).
2. Pengorganisasian (Organizing)
Di dalam sistem manajemen, pengorganisasian adalah lanjutan dari fungsi perencanaan. Bagi suatu lembaga atau organisasi, pengorganisasian merupakan urat nadi organisasi. Oleh sebab itu keberlangsungan organisasi atau lembaga sangat dipengaruhi oleh pengorganisasian.
Pengorganisasian menurut ( Heidjarachman Ranupandojo ) adalah kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu, pelaksanaannya dengan membagi tugas, tanggung jawab, serta wewenang di antara kelompoknya, ditentukan juga yang akan menjadi pemimpin dan saling berintegrasi dengan aktif.
3. Penggerakan (Actuating)
Penggerakan berfungsi untuk merealisasikan hasil perencanaan dan pengorganisasian. Actuating merupakan usaha untuk mengarahkan atau menggerakan tenaga kerja atau man power dan mendayagunakan fasilitas yang tersedia guna melakasanakan pekerjaan secara
bersamaan. Fungsi ini memotifasi bawahan atau pekerja untuk bekerja dengan sungguh-sungguh supaya tujuan dari organisasi dapat tercapai dengan efektif. Fungsi ini sangat penting untuk merealisasikan tujuan organisasi.
4. Pengawasan (Controlling)
Pengawasan merupakan kegiatan untuk mengamati dan mengukur segala kegiatan operasi dan pencapaian hasil dengan membandingkan standar yang terlihat dalam rencana sebelumnya. Fungsi pengawasan menjamin segala kegiatan berjalan sesuai dengan kebijaksanaan, strategi, rencana, keputusan dalam program kerja yang telah dianalisis, dirumuskan serta ditetapkan sebelumnya.
B. Manajemen dalam Perspektif Islam
Dalam pandangan ajaran Islam, segala sesuatu harus dilakukan secara rapi, benar, tertib dan teratur. Proses-prosesnya harus diikuti dengan baik. Sesuatu tidak boleh dilakukan secara asal-asalan. Hal ini merupakan prinsip utama dalam ajaran Islam. Rasulullah SAW bersabda dalam sebuah hadits yang diriwayatkan Imam Thabrani:
ْْنَع اَعْ ْ
َْةَشِئ
ْ
ْ نَأ
َْلْوُسَر ْ
ْ
ِْللا ى لَص ْ
ُْللا ْ
ِْوْيَلَع ْ
َْْوْ
َْم لَس
َْلاَق ْ
ُْمُكُدَحَاَْلَمَعاَذِإُّْبُِيَُْللاْ نِإْ:
نابرطلاْهاور(ُْوَنَقْ تَ يْْنَاَْلَمَعْلا (
Artinya:
Dari Aisyah ra, bahwa Rasulullah SAW bersabda: “Sesungguhnya Allah sangat mencintai orang yang jika melakukan sesuatu pekerjaan, dilakukan secara Itqan (tepat, terarah, jelas dan tuntas).”(HR Thabrani)
Arah pekerjaan yang jelas , landasan yang mantap dan cara-cara mendapatkannya yang transparan merupakan amal dalam arti mengatur segala sesuatu agar dilakukan dengan baik, tepat dan tuntas merupakan yang disyariatkan dalam ajaran Islam . Demikian pula dalam hadits riwayat Imam Muslim dan Abi Ya‟la, Rasulullah SAW bersabda:
ْْنَع
ِْْبَ ا ْ ىَلْعَ ي ْ
َْدا دَش ْ
ُْنْبِا ْ
ٍْسْوَ ا ْ
َْيِضَر ْ
ُْللا ْ
،ُوْنَع ْ
ْْنَع ْ
َْلْوُسَر ْ
ْ
ِْللا ى لَص ْ
ُْللا ْ
ِْوْيَلَع ْ
َْْوْ
َْم لَس
َْلاَق ْ
ْ:
ُْنِسْحَأَفْْمُتَْبََذْاَذِإَوْ،َةَلْ تِقْلاْاوُنِسْحَأَفْْمُتْلَ تَ قْاَذِإَفْ،ٍءْيَشِّْلُكْىَلَعَْناَسْحِْلْاَْبَتَكَْللاْ نِإ
ْاو
ُْوَتَحيِبَذْْحُِيُْلَ فْ،ُوَتَرْفَشْْمُكُدَحَأْ دِحُيْلَوْ،َحْب ذلا
( هاور ملسم )
Artinya:
Dari Abu Ya‟la Syaddad bin Aus Radhiyallahuanhu, dari Rasulullah SAW bersabda: “Allah SWT mewajibkan kepada kita untuk berlaku ihsan dalam segala sesuatu. Jika kalian membunuh maka berlakukan baik dalam hal tersebut. Jika kalian menyembelih perolokkaanlah sembelihan kamu, hendaklah kalian mengasah pisaunya dan menyenagkan hewan sembelihannya.”(HR Muslim)
Kata Ihsan bermakna melakukan sesuatu secara maksimal dan optimal “Tidak boleh seorang muslim melakukan sesuatu tanpa perencanaaan tanpa adanya perkiraan dan tanpa adanya penelitian, kecuali sesuatu yang sifatnya darurat”. Akan tetapi, pada umumnya dari hal yang kecil hingga hal yang besar, harus dilakukan secara Ihsan, secara optimal, secara baik, benar dan tuntas.
Demikian pula ketika melakukan sesuatu itu dengan benar, baik terencana dan terorganisis dengsn rapi maka kita akan terhindar dari keraguan-keraguan . Sesuatu yng didasarkan pada keraguan-keraguan
20
biasanya akan melahirkan hasil yang tidak optimal dan mungkin akhirnya tidak bermanfaat. Oleh Krena itu, dalam hadits riwayat Imam Timidzi dan Nasa‟I Rasulullah SAW bersabda:
ْْنَع
ِْنَسَلحا ْ
ِْنْب ْ
ٍْيِلَع ْ
ِْنْب ْ
ِْْبَا ْ
ٍْبِلاَط ْ :لاقَْم لَسَوِْوْيَلَعُْللاْى لَصِْو للاْ ِلوُسَر، ْ
َْكُبيِرَيْاَمْْعَد
)يزيمرتْهاور(َْكُبيِرَيْ َلَْاَمْ َلَِإ
Artinya :
Dari Al-Hasan bin Ali bin Abi Thalib berkata, Rasulullah SAW bersabda
“Tinggalkan oleh engkau perbuatan yang meragukan, menuju perbuatan yang tidak meragukan.”(HR Tirmidzi )
Pembahasan pertama dalam manajemen perspektif Islam adalah perilaku yang terkait dengan nilai-nilai keimana dan ketauhidan. Jika setiap perilaku orang terlibat dalam sebuah kegiatan yang dilandasi dengan nilai tauhid, maka diharapkan perilakunya akan terkendali dan tidak terjadi perilaku KKN ( Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme ), karena menyadari adanya pengawasan dari yang Maha Tinggi yaitu Allah SWT yang akan mencatat setiap amal perbuatan yang baik maupun yang buruk. Setiap kegiatan dalam manajemen perspektif Islam , diupayakan menjadi alam sholeh yang bernilai abadi. Istilah amal sholeh tidak semata- mata diartikan perbuatan baik tetapi merupakan amal perbuata baik yang dilandasi dengan iman, dengan persyaratan sebagai berikut:
a. Niat yang ikhlas karena Allah.
Suatu perbuatan, walaupun terkesan baik tetapi jika tidak dilandasi dengan keikhlasan karena Allah, maka perbuatan itu tidak diaktan sebagai amal sholeh. Niat yang ikhlas hanya dimiliki oleh orang-orang yang beriman. Perhatikan firman Allah SWT dalam surah al-Bayyinah: 5:
اوُدُبْعَ يِلْ لَِإْاوُرِمُأْاَمَو
ُْْمَْو للٱ ْ
َْةَوَك زلٱْاوُتْتُ يَوَْةَوَل يلٱْاوُميِقُيَوَْءاَفَ نُحَْنيِّدلٱُْوَلََْ ِيِل
َْكِلََذَو ْ
ِْةَمِّيَقْلٱُْنيِد
Terjemahnya:
“Padahal mereka tidak disuruh kecuali supaya menyembah Allah dengan memurnikanketaatan kepada-Nya dalam (menjalankan) agama dengan lurus, dan supaya mereka mendirikan sholat dan menunaikan zakat; dan yang demikian itulah agama yang lurus”. (Kementerian agama RI 2012 : 598)
b. Tata cara pelaksanaannya sesuai dengan syariat.
Suatu perbuatan yang baik tetapi tidak sesuai dengan ketentuan syaria, maka tidak tidak dikatakan sebagai amal sholeh.
Sebagai contoh, seseorang yang melakukan sholat ba‟diyah ashar. Kelihatannya perbuatan itu baik, tetapi tidak sesuai dengan ketentuan syariat, maka ibadah itu bukan amal sholeh bahkan dikatan bid‟ah.
c. Dilakukan dengan penuh kesungguhan.
Perbuatan yang dilakukan asal-asalan tidak termasuk amal sholeh. Sudah menjadi anggapan umum bahwa karena ikhlas ( sering
disebut dengan istilah lillahi ta‟ala) maka suatu pekerjaan dilaksanakan dengan asal-asalan tanpa kesungguhan , Keikhlasan seseorang dapat dilihat dari kesungguhannya dalam melakukan perbuatannya. Jadi bukti keikhlasan itu adalah kesungguhan, dengan mujahadah. Keikhlasan juga sering diartikan sebagai suatu pekerjaan tanpa upah, akibatnya muncul pandangn bahwa orang yang menerima gaji dari pekerjaannya (misalnya mengajara), maka dikatakan tidak ikhlas dalm mengajar. Hal ini perlu diluruskan. Keikhlasan orang dalam beralam tidak bisa diukur dengan materi atau upah yang ia terima. Bisa saj seseorang bekerja dengan menerima gaji yang tinggi tetapi ia ikhlas dalam pekerjaannya.
Sebaliknya, ada pula orang bekerja dengan upah sedikit tapi tidak ikhlas, atau menjadi tidak ikhlas dalam pkerjaannya karena upah yang kecil.
Hal kedua yang dibahas dalam manajemen perspektif Islam adalah struktur organisasi. Struktur organisasi sangatlah perlu. Adanya struktur dan stratifikasi dalam islam dijelskan dalam surah Al- An‟am : 165 , sebagai berikut:
ْاَمْ ِفِْْمُكَوُلْ بَيِلْ ٍتاَجَرَدٍْضْعَ بَْقْوَ فْْمُكَضْعَ بَْعَفَرَوِْضْرلأاَْفِئلاَخْْمُكَلَعَجْيِذ لاَْوُىَو
ٌْميِحَرٌْروُفَغَلُْو نِإَوْ ِباَقِعْلاُْعيِرَسَْك بَرْ نِإْْمُكاَتآ
Terjemahnya:
“ Dan Dialah yang menjadikan kamu penguasa-penguasa di bumi dan Dia meninggalkansebagian kamu atas sebagian (yang lain) beberapa derajat, untuk mengujimu tentang apa yangdberikan-Nya kepadamu.
Sesungguhnya Tuhanmu amat cepat siksaan-Nya dan sesungguhnya Dia Maha Pengampun lagi Maha Penyayang.”.
Kementerian Agama RI 2012: 150
Dalam ayat di atas dikatakan “Allah meniggikan seseorang diatas orang lain beberapa derajat” . hal ini menjelaskan bahwa dalam mengatur kehidupan dunia, peran manusia tidak akan sama, kepintaran dan jabatan seseorang tidak akan sama pula.
Sesungguhnya struktur ini merupakan sunnatullah. Ayat ini mengatakan bahwa kelebihan yang diberikan itu (struktur yang berbeda) merupakan ujian dari Allah dan bukan digunakan untuk kepentingan sendiri. Hal ketiga yang dibahas dalam manajemen perspektif Islam adalah sistem. Sistem Islam yang disusun harus menjadikan perilaku-perilakunya berjalan dengan baik. Sistem adalah seluruh aturan kehidupan manusia yang bersumber dari Alquran dan As-sunnah aturan tersebut berbentuk keharusan dan larangan melakukan sesuatu. Aturan tersebut dikenal sebagai hukum lima, yaitu wajib, sunnah, mubah, makruh, haram.
Aturan-aturan itu dimaksudkan untuk menjamin keselamatan manusia sepanjang hidup mereka, baik yang menyangkut keselamatan agama, diri (Jiwa dan raga), akal, harta benda, serta keselamatan nasab keturunan. Semua hal itu merupakan kebutuhan pokok atau primer . Pelaksanaan sistem kehidupan secara konsisten dalam semua
kegiatan akan melahirkan sebuah tatana kehidupan yang baik yang disebut dengan hayaatan thayyibah.
Dalam ilmu manajemen, pelaksanaan sistem yang konsisten akan melahirkan sebuah tatanan yang rapi, sebuah tatanan yang disebut sebagai manajemen yang rapi.
1. Pengertian manajamen dalam Perspektif Islam
Dalam konteks Islam manajemen disebut juga dengan ( – ةرادإ -ةسايس ريبدت) yang bersal dari lafadz (ربد – رادأ – ساس). Menurut S. Mahmud Al- Hawary manajemen Al-Idarah ( Al-idarah al-Asasul wal Ushulil Ilmiyah:
1976: 570 ialah;
.”Manajemen adalah mengetahui kemana yang dituju, kesukaran apa yang harus dihindari, kekuatan-kekuatan apa yang dijalankan, dan bagaimana mengemudikan kapal anda serta anggota dengan sebaik- baiknya tanpa pemborosan waktu dalam proses mengerjakannya.”
Istilah ةرادإ atau manajemen, Al-Quran telah memberikan stimulasi di dalam firmannya surah Al-Baqarah: 282:
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْْ
ْ
ْْ
ْ
ْْ
ْ
ْ
ْ
Terjemahnya:
“Hai orang-orang yang beriman, apabila kamu bermu'amalah[179]
tidak secara tunai untuk waktu yang ditentukan, hendaklah kamu menuliskannya. dan hendaklah seorang penulis di antara kamu menuliskannya dengan benar. dan janganlah penulis enggan menuliskannya sebagaimana Allah mengajarkannya, meka hendaklah ia menulis, dan hendaklah orang yang berhutang itu mengimlakkan (apa yang akan ditulis itu), dan hendaklah ia bertakwa kepada Allah Tuhannya, dan janganlah ia mengurangi sedikitpun daripada hutangnya. jika yang berhutang itu orang yang lemah akalnya atau lemah (keadaannya) atau Dia sendiri tidak mampu mengimlakkan, Maka hendaklah walinya mengimlakkan dengan jujur. dan persaksikanlah dengan dua orang saksi dari orang-orang lelaki (di antaramu). jika tak ada dua oang lelaki, Maka (boleh) seorang lelaki dan dua orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu ridhai, supaya jika seorang lupa Maka yang seorang mengingatkannya. janganlah saksi-saksi itu enggan (memberi keterangan) apabila mereka dipanggil; dan janganlah kamu jemu menulis hutang itu, baik kecil maupun besar sampai batas waktu membayarnya. yang demikian itu, lebih adil di sisi Allah dan lebih menguatkan persaksian dan lebih dekat kepada tidak (menimbulkan) keraguanmu. (Tulislah mu'amalahmu itu), kecuali jika mu'amalah itu perdagangan tunai yang kamu jalankan di antara kamu, Maka tidak ada dosa bagi kamu, (jika) kamu tidak menulisnya. dan persaksikanlah apabila kamu berjual beli;
dan janganlah penulis dan saksi saling sulit menyulitkan. jika kamu lakukan (yang demikian), Maka Sesungguhnya hal itu adalah suatu kefasikan pada dirimu. dan bertakwalah kepada Allah; Allah mengajarmu; dan Allah Maha mengetahui segala sesuatu”.Kementerian Agama RI 2012: 48.
Di dalam ayat tersebut dilafadzkan مكنيب اهن وريدت ( yang kamu jalankan diantara kamu). Asal katanya adalah ةراد إ-رادٔا yang artinya manajemen atau administrasi. ةرادإ adalah isim masdhar dari رادٔا . Jadi ةرادإ atau
manajemen, suatu keadaan timbal balik, berusaha supaya menetapi peraturan yang ada.
Idarah dalam pengertian umum adalah segala usaha tindakan dan kegiatan manusia, yang berhubungan dengan perencanaan dan pengendalian segala sesuatu secara teratur dan tepat untuk mencapai sesuatu yang merujuk kepada kebahagiaan dunia dan akhirat. Dan manajemen sebagai bagian dari ilmu pengetahuan sosial merupakan hasil kupasan yang diilhami oleh kitab suci Alquran.
2. Fungsi-fungsi Manajemen dalam Islam
Berbicara tentang fungsi manajemen dalam islam tidaklah bisa terlepas dari fungsi manajemen secara umum seperti yang dikemukakan Henry Fayol seorang indstri yawan Prancis, mengatakan bahwa funsi – fungsi manajemn itu adalah merancang, mengorganisasikan, memerintah, mengordienasi, dan mengendalikan. Gagasan Fayol itu kemudian mulai digunakan sebagai kerangka kerja buku ajar ilmu manajemen pada pertengahan tahun 1950, dan terus brlangsung hingga sekarang.
Sementara itu Robbin dan Coilter (2007:9) mengatakan bahwa fungsi dasar manajemn yang paling penting adalah menrencanakan, mengorganisasi, memimpin, dan mengendalikan. Senada dengan itu Mahdi Ibrahim (1997:67) menyatakan bahwa fungsi manajemmn atau tugas kepemimpinan dalam pelaksaannya meliputi berbagai hal, yaitu Perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan.
a) Perencanaan (planning)
Dalam Alquran, fungsi perencanaan dapat kita temukan dari ayat berikut ini, yakni di dalam Al Qur‟an surah al-Hasyr ayat 18 yang berbunyi::
ٍْدَغِلْ ْتَم دَقْا مٌْسْفَ نْْرُظنَتْلَوَْو للاْاوُق تاْاوُنَمآَْنيِذ لااَهُّ يَأ ْاَي
َْو للااوُق تاَو ۖ
ْ ۖ
ْاَِبٌِْيُِبَخَْو للاْ نِإ
َْنوُلَمْعَ ت
Terjemahnya:
“Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan hendaklah setiap dirimemperhatikan apa yang telah diperbuatnya untuk hari esok (akhirat); dan bertakwalahkepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan” . (Kementerian Agama RI 2012: 548 ).
Dalam hadits rasulullah SAW bersabda:
ْْنَع
ِْْيُِمَا ْ
ََْْ ِنِمْتُلدا ْ
ِْْبَأ ْ
َْصْفَح ْ
َْرَمُع ْ
ِْنْب ْ
ِْبا طَلخا ْ
ِْنْب ْ
ِْلْيَفُ ن ْ
ِْنْب ْ
ُْدْبَع ْ ى ذُعلا ْ
ِْنْب ْ
ٍْحاَيِر ْ
ِْنْب ْ
ْ
ُْدْبَع
ْ
ِْللا
ِْنْب ْ طْرُ ق ْ
ِْنْب ْ
ٍْحاَزَر ْ
ِْنْب ْ يِدَع ْ
ِْنْب ْ
ْْبَعَك ْ
ِْنْب ْ
ِّْيَتُل ْ
ِْنْب ْ
ٍْبِلاَغ ْ
ْ يِسَرُقلا ْ
ْ يِوَدَعلا ْ
ْ
َْلاَق
ُْللاْى لَصِْو للاْ َلوُسَرْ ُتْعَِسَ :
ْ: ُلوُقَ يَْم لَسَوِْوْيَلَعْ
ْاَ نَِّإَوْ، ِتا يِّ نلاِبْ ُلاَمْعَلأاْاَ نَِّإ
ْ،اَهُحِكْنَ يٍْةَأَرْماْ َلَِإْ ْوَأْ،اَهُ بيِيُيْاَيْ نُدْ َلَِإُْوُتَرْجِىْ ْتَناَكْْنَمَفْ،ىَوَ نْاَمٍْئِرْماِّْلُكِل
ِْوْيَلِإَْرَجاَىْاَمْ َلَِإُْوُتَرْجِهَف
Artinya:
Dari Amir al-Mu‟minin Abu Hafs Umar Ibn Khattab Ibn Nufail Ibn Abdul Uzza Ibn Riah Ibn Abdullah Ibn Qurth Ibn Razah Ibn „adi Ibn Ka‟ab Ibn Lu‟ai Ibn Ghalib al-Quraisyi al- Adwi ra, berkata: Aku mendengar Rasulullah SAW bersabda: “Segala amal itu tergantung niatnya, dan setiap orang hanya mendapatkan sesuai niatnya.
Maka barang siapa yang hijrahnya kepada Allah dan Rasul-Nya, maka hijrahnya itu kepada Allah dan Rasul-Nya. Barang siapa yang
hijrahnya itu Karena kesenangan dunia atau karena seorang wanita yang akan dikawininya, maka hijrahnya itu kepada apa yang ditujunya”. (HR. Bukhari)
Dari ayat dan hadits tersebut, dapat disimpulkan bahwa segala sesuatu harus direncanakan (niatkan. Dalam upaya mengelola pembelajaran diperlukan sebuah niat (rencana), perencanaan yang baik.
b). Pengorganisasian (organizing)
Menurut Hick dan Gullet ( 1981: 321) pengorganisasian adalah kegiatan membagi tugas dan tanggung jawab dan wewenang sekelompok orang untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Di dalam Alquran surah Al-Imran ayat 103 dapat diambil sebuah pemahama tentang adanya fungsi manajemen, yaitu organizing (pengorganisasian) sebagaimana firman Allah SWT QS. Al- Imran:
103
:
اوُمِيَتْعٱَو
ْ للٱْ ِلْبَِبَ ْ اوُرُكْذٱَوْْاوُق رَفَ تْ َلََوْاًعيَِجَِْو
ِْو للٱْ َتَمْعِن ْ اَدْعَأْْمُتنُكْْذِإْْمُكْيَلَع
َْف لَأَفًْء
َْمْعِنِبْمُتْحَبْصَأَفْْمُكِبوُلُ قََْْ َ ب
ِْوِتٓۦ ٱْ َنِّمٍْةَرْفُحْاَفَشْ َىَلَعْْمُتنُكَوْاًنََوْخِإ ْ
ْْاَهْ نِّمْمُكَذَقنَأَفِْرا نل
ِْوِتََياَءْْمُكَلُْو للٱَُِّْ َ بُ يَْكِلََذَك
ْ ۦ
َْنوُدَتْهَ تْْمُك لَعَل
Terjemahnya:
“Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah, dan janganlah kamu bercerai berai, dan ingatlah akan nikmat Allah kepadamu ketika kamu dahulu (masa Jahiliyah) bermusuh-musuhan,
maka Allah mempersatukan hatimu, lalu menjadilah kamu karena nikmat Allah, orang-orang yang bersaudara; dan kamu telah berada di tepi jurang neraka, lalu Allah menyelamatkan kamu dari padanya.
Demikianlah Allah menerangkan ayat-ayat-Nya kepadamu, agar kamu mendapat petunjuk”. (Kementerian Agama RI 2012: 93)
Dari ayat tersebut menunjukkan perlunya persatuan dalam setiap tindakan terpadu, utuh, kuat, dan karenanya Allah melarang bercerai- berai. Artinya bahwa megorganisasi sesuatu hal dengan baik agar supaya tidak terpecah-pecah antara satu dan lain menajdi prinsip dalam manajemen menurut Islam. Dan di ayat lain Allah SWT berfirman QS. Al An‟am:165 :
ْاَمْ ِفِْْمُكَوُلْ بَيِلْ ٍتاَجَرَدٍْضْعَ بَْقْوَ فْْمُكَضْعَ بَْعَفَرَوِْضْرلأاَْفِئلاَخْْمُكَلَعَجْيِذ لاَْوُىَو
َْرٌْروُفَغَلُْو نِإَوْ ِباَقِعْلاُْعيِرَسَْك بَرْ نِإْْمُكاَتآ
ٌْميِح
Terjemahnya:
“Dan Dialah yang menjadikan kamu penguasa-penguasa di bumi dan dia meninggikan sebahagian kamu atas sebahagian (yang lain) beberapa derajat, untuk mengujimu tentang apa yang diberikan-Nya kepadamu. Sesungguhnya Tuhanmu amat cepat siksaan- Nya dan Sesungguhnya dia Maha Pengamp un lagi Maha Penyayang.
(Kementerian Agama RI 2012: 150)
Dari ayat tersebut dapat diketahui bahwa seseorang dalam menjalani hidup, pasti dihadapkan pada sesuatu yang berbeda, mereka ada pada tingkatan yang berbeda, yang dikenal dengan sebutan struktur organisasi. Dengan demikian, pengorganisasian sesungguhnya merupakan kegiatan untuk menyusun atau membentuk hubungan- hubungan agar diperoleh kesesuaian dalam upaya mencapai tujuan.
c). Pengarahan (directing)
Menurut Terry dalam Hasibun(2000: 183) mendefinisikan bahwa pengarahan adalah membuat semua anggota kelompok agar mau bekerjasama dan bekerja secara ikhlas serta bergairah untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Didalam Islam, fungsi pengarahan dilakukan oleh seorang Nabi (guru) atau pemimpin untuk memberikan petunjuk tentang hal yang baik dan buruk. Didalam Alquran surah Al- Imran ayat 110 , Allah berfirman:
ُْمْلٱِْنَعَْنْوَهْ نَ تَوْ ِفوُرْعَمْلٱِبَْنوُرُمْأَتِْسا نلِلْْتَجِرْخُأٍْة مُأَْرْ يَخْْمُتنُك
ِْو للٱِبَْنوُنِمْتُ تَوِْرَكن
ْْ
ْْلٱُْلْىَأَْنَماَءْْوَلَو
ْمُ لذْاًرْ يَخَْناَكَلْ ِبََتِك
َْنوُقِسََفْلٱُْمُىُرَ ثْكَأَوَْنوُنِمْتُمْلٱُْمُهْ نِّم ْ
Terjemahnya:
“Kamu adalah umat yang terbaik yang dilahirkan untuk manusia, menyuruh kepada yangma'ruf, dan mencegah dari yang munkar, dan beriman kepada Allah”. (Kementerian Agama RI 2012: 94)
Ayat di atas mengisyaratkan bahwa sebagai umat manusia (ummat Muhammad) yang terbaik diperintahkan untuk meberikan anjuran (pengarahan) kepada umat islam lainnya agar senantiansa melakukan pekerjaan yang baik dan menjauhkan diri dari melakukan pekerjaan yang melanggar perintah agama. Di dalam Surah Al-Baqarah ayat 213, Allah berfirman:
ِِّْب نلٱُْو للٱْ َثَعَ بَ فًْةَدِحََوًْة مُأْ ُسا نلٱَْناَك
ِّْشَبُمَْن ۦ
ْ َبََتِكْلٱُْمُهَعَمْ َلَزنَأَوَْنيِرِذنُمَوْ َنيِر
ْ نلٱََْْ َ بَْمُكْحَيِلِّْقَْلحٱِب
ِْويِفْاوُفَلَ تْخٱْاَميِفْ ِسا
ِْويِفْ َفَلَ تْخٱْاَمَو ْ نِمُْهوُتوُأَْنيِذ لٱْ لَِإ ْ
ْ
َْجْاَمِْدْعَ ب
ْْمُهَ نْ يَ بْاًيْغَ بُْتََنِّ يَ بْلٱُْمُهْ تَءا
َْهَ ف ْ
ْوُنَماَءَْنيِذ لٱُْو للٱْىَد
َْمِل اْ
اوُفَلَ تْخٱْا
َْنِمِْويِف ْ
ِْوِنْذِإِبِّْقَْلحٱ
ْْ ۦ اَشَيْنَمْىِدْهَ يُْو للٱَو
ٍْميِقَتْسُّمٍْطََرِصََْلَِإُْء
Terjemahnya:
“Manusia itu adalah umat yang satu. (setelah timbul perselisihan), maka Allah mengutus para nabi, sebagai pemberi peringatan, dan Allah menurunkan bersama mereka Kitab yang benar, untuk memberi keputusan di antara manusia tentang perkara yang mereka perselisihkan. Tidaklah berselisih tentang Kitab itu melainkan orang yang telah didatangkan kepada mereka Kitab, yaitu setelah datang kepada mereka keterangan-keterangan yang nyata, karena dengki antara mereka sendiri. Maka Allah memberi petunjuk orang-orang yang beriman kepada kebenaran tentang hal yang mereka perselisihkann itu dengan kehendak-Nya. Dan Allah selalu memberi petunjuk orang yang dikehendaki-Nya kepada jalan yang lurus”. (Kementerian Agama RI 2012: 51).
Proses actuating adalah memberikan perintah, petunjuk dan nasehat serta keterampilan dalam berkomunikasi. Berkenaaan dengan manajemen yang sesuai dengan syariat islam, maka seorang pemimpin harus memberikan pengarahan kepada para pegawainya atau karyawan dengan berbagai macam pendekatan agar tujuan yang telah direncanakan dapat dicapai dengan baik. Oleh karena itu peran seorang pemimpin (manajer) dalam mnajemen sangat penting sekali.
d). Pengawasan (controlling)
Didalam Islam, fungsi pengawasan dapat terungkap pada ayat -ayat di dalam Alquran surat As- Shof ayat 3 :
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
ْ
oْ
ْ َلَْاَمْاوُلوُقَ تْْنَأِْو للاَْدْنِعْاًتْقَمْ َرُ بَك
َْنوُلَعْفَ ت
Terjemahnya:
“. Wahai orang-orang yang beriman, kenapakah kamu mengatakan sesuatu yang tidak kamu kerjakan?,Amat besar kebencian di sisi Allah bahwa kamu mengatakan apa-apa yang tidak kamukerjakan.”
(Kementerian Agama RI 2012: 552).
Ayat tersebut memberikan ancama dan peringatan terhadap orang yang mengabaikan kontrol terhadap perbuatannya. Dalam hal kontrol dalam Islam menurut Jawahir (1983:66) sangat memperhatikan bentuk pengawasan terhadap diri terlebih dahulu sebelum melakukan pengawasan terhadap orang lain. Hal ini berdasarkan hadis Rasullah SAW:
ْْبَ قْْمُكَسُفْ نَأْاوُبِساَحْ:َلاَقْ، ِبا طَلخاِْنْبَْرَمُعْْنَع
ْ،َِبرْكَلأاِْضْرَعْلِلْاوُن يَزَ تَوْ،اوُبَساَُتُْْنَأَْل
ىذيمترلا(ْ.اَيْ نُّدلاْ ِفُِْوَسْفَ نَْبَساَحْْنَمْىَلَعِْةَماَيِقلاَْمْوَ يُْباَسِلحاُّْفَِيِْاَ نَِّإَو (
Artinya:
Dari Umar bin Khattab berkata: “Periksalah dirimu sebelum memeriksa orang lain, Dan berhiaslah (bersiaplah) kalian untuk hari aradh akbar (yaumul hisab). Dan bahwasanya itu akan menjadi ringan pada hari kiamat bagi orang yang menghisab (evalusi) dirinya di dunia.” (HR.
Tirmidzi: 2383)
