Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Daerah Di Kabupaten Dan Kota Provinsi Jawa Timur

(1)

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU), DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)

TERHADAP BELANJA DAERAH DI KABUPATEN DAN KOTA PROVINSI JAWA TIMUR

SKRIPSI

Oleh :

INDRA GUNAWAN SUJONO NIM : 2015310027

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS SURABAYA

2019

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian Program Pendidikan Sarjana

(2)

Pf,NGART'E DANA

AI.OK{SI

I'MI'M

(DAII), I'ANA A],oXASI

(EUSI'S

@AX) DAN IENDAPATAN

A6II

DAIiRAS (PA.D)

_IDRtrADAP

BEI,I\NJA DAERAE DI KAEI]PAIEN DAII XOTA

PROVI1\1SI JAWA

TIMIIR

rrcgga, : 16:

A-

1ot4l

aD..

DE

(3)

t t I

l.

t.

SKTIPSI

Selreti.i

_:

Irr.Dr&Asw Sooeldo,At

M.si

ArgSoL

:

Dr. S.ronglo Budltlretyo, M,Si, CA- CPA. CPM,{

PENGI.BUE DANA AI.OKASI

I'MI'M

(I'AII), DANA

AI'I(ASI

TEUSUS

@AIq DAN PENDAPATAN ASLI DAXf,Tf,

_EAI')

IEf,EAD'}

BET,ANJA

D

XRTf, DI

TAIIIPATEN

DAN

I.OTA

PTOVINSI JASA TIMTM

(4)

t'

I t

N.IM

PENCESAEAN STRiPSI :

IIdEG@*uSUJ@

; Sido€rjq 04 Otiobq 1996 :20151tOO27

KetBA

I

-"

r*$St

6"%-S

#",6

ffi

tL44(/>

qnr^?:

@,

U

[]

,"

n--r

r#o.o,t

(5)

v

MOTTO

Hai orang – orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai penolong mu, sesungguh nya Allah beserta orang – orang

yang sabar (QS. Al – Baqarah : 153)

Bacalah dengan (menyebut) nama Tuhan – mu yang menciptakan. Dia telah menciptakan manusia dari segumpal darah. Bacalah, dan Tuhan – mu lah yang Maha Mulia. Yang mengajar (manusia)

dengan pena. Dia mengajarkan manusia apa yang tidak diketahuinya.

(QS. Al – Alaq : 1- 5)

Allah meninggikan orang – orang yang beriman diantara kamu dan orang – orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Allhamdulillah dengan berkat dan rahmat Allah SWT akhirnya tiba saatnya saya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Seiring berjalannya waktu banyak rintangan dan cobaan yang saya hadapi dalam penulisan skripsi ini mulai dari pemilihan judul hingga sidang akhir, tetapi itu semua dapat saya lewati dengan keteguhan diri dan keikhlasan hati. Perjuangan tersebut saya iringi dengan doa dalam setiap langkah saya kepada Allah SWT demi kelancaran penulisan skripsi ini hingga pada akhirnya saya dapat menyelesaikan masa studi selama 3,5 tahun.

Saya berharap dengan adanya penulisan skripsi ini menjadi awal kesuksesan saya dalam menghadapi fase kehidupan selanjutnya, sehingga pada akhir nanti saya dapat memberikan kebahagiaan untuk orang tua, teman – teman dan semua kerabat yang tercinta. Selain mengucapkan terima kasih kepada Allah SWT saya juga mengucapkan terima kasih kepada beberapa orang – orang tercinta yang telah membantu dan memotivasi saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Adapun orang – orang tercinta tersebut diantaranya :

(7)

vii

Sujono Family ♥

Terima kasih se banyak – banyak nya dan se besar – besarnya kepada mama, papa, kedua kakak perempuan saya yaitu novi dan tanti, satu kakak ipar saya yaitu yuan dan keponakan kecil saya yaitu ino, syakira dan naufal. Terima kasih atas dukungan dan motivasi dari kalian semua sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini dan lulus masa studi 3,5 tahun. Tidak mudah bagi saya untuk menyelesaikan masa studi ini tanpa dukungan dan motivasi dari kalian semua serta proses mengerjakan hingga sidang akhir tidak akan berjalan lancar tanpa doa dari kalian semua. Sekali lagi saya mengucapkan terima kasih dan ini pembuktian saya kepada kalian semua bahwa saya bisa menyelesaikan skripsi ini dan lulus masa studi 3,5 tahun.

Seluruh teman – teman yang membantu dan hadir pada saat

sidang akhir

Momen yang sangat tak terlupakan ketika kalian semua hadir pada saat sidang akhir saya, awalnya saya tidak menyangka begitu banyak nya antusias dari teman – teman untuk hadir di sidang akhir saya. Beribu terima kasih saya ucapkan kepada kalian semua yang telah memakai dresscode hijau untuk hadir pada saat sidang akhir saya, terima kasih juga kepada seluruh teman – teman atas hadiah dan ucapan yang

(8)

viii

diberikan kepada saya. Terima kasih juga kepada teman saya yang telah membantu memperbaiki teknik penulisan skripsi saya. Saya mohon maaf yang sebesar – besarnya tidak dapat menyebutkan satu per satu nama dari kalian, karena begitu banyak nya antusias dari kalian semua untuk mendukung saya dari awal hingga sidang akhir. Terima kasih atas dukungan, doa dan motivasi dari kalian semua, sukses untuk kalian semua dan tidak ada kata putus asa, tetap semangat, berdoa, tersenyum dan sampai jumpa di dunia kesuksesan kalian masing – masing.

PCC Crew

PCC Crew merupakan tim huru – hara dalam proses penulisan skripsi saya, mereka yang menerima segala keluh kesah saya, menghibur saya diwaktu saya tidak mood mengerjakan skripsi dan pensuplay kertas bekas terbanyak untuk print jurnal dan skripsi saya. Terima kasih untuk Fitri, Aini, Aldo dan Dova adik PCC yang paling cerewet, banyak tanya dan memiliki karaktek unik dimasing – masing diri mereka tetap solid di PCC yah jangan ada yang bertengkar satu sama lain dan harus saling menyanyangi, terima kasih juga untuk mbak amik kakak pcc yang selalu memberikan solusi tentang skripsi, serta PCC Crew lainya yang juga mengambil skripsi yaitu Lingga dan Naufal terima kasih karena dapat berbagi ilmu ke kalian semua, sukses terus dan tetap semangat.

(9)

ix

TEAM SATU BIMBINGAN MR AGUS SQUAD

(ROBIH, MAS AFID, MAS ILHAM, MBAK GLADYS)

Terima kasih rekan – rekan Mr Agus Squad kita semua luar biasa telah menyelesaikan skripsi ini bersama dalam suka maupun duka, meskipun banyak sekali keluh kesah dan rintangan yang menghadang kita selalu dapat mendukung satu sama lain agar tidak putus asa dalam proses penulisan skripsi ini. Terima kasih atas waktu yang kalian berikan selama proses penulisan skripsi ini dan untuk bertukar ilmu satu sama lain. Terima kasih untuk kalian semua tetap berdoa, tersenyum serta sampai jumpa didunia kesuksesan kalian masing – masing.

(10)

x

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas limpahan rahmat dan Karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah di Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa Timur”. Hal ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat kelulusan untuk memperoleh gelar Sarjana Akuntansi di STIE Perbanas Surabaya.

Tentunya penyusunan skripsi dapat diselesaian dengan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Tuhan YME, yang telah memberikan Rahmat dan karunia-Nya berupa kesehatan dan kelancaran dalam pengerjaan skripsi hingga ke tahap ini. 2. Bapak Dr. Yudi Sutarso, S.E., M.Si., selaku ketua STIE Perbanas

Surabaya.

3. Bapak Dr. Nanang Shonhadji, S.E., Ak., M.Si., CA,, CIBA., CMA., selaku ketua prodi Sarjana Akuntansi STIE Perbanas Surabaya.

4. Bapak Dr. Drs. Agus Samekto, Ak., M.Si., selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan baik secara langsung maupun tidak langsung serta memberikan banyak ilmu kepada penulis sehingga terselesaikannya skripsi ini.

5. Ibu Laely Aghe Africa, S.E., MM., selaku co dosen pembimbing yang turut memberikan bimbingan selama proses penyusunan skripsi.

(11)

xi

6. Ibu Riski Aprillia Nita, S.E., M.A., selaku dosen wali yang selalu memberikan saran, motivasi dan arahan kepada penulis terkait proses perkuliahan.

7. Seluruh Bapak dan Ibu dosen pengajar, staf akademik dan staf perpustakaan STIE Perbanas Surabaya yang juga telah memberikan ilmu dan membantu dalam proses penyusunan skripsi.

Penulis menyadari adanya kekurangan ataupun kesalahan dalam penulisan yang mungkin saja terjadi, untuk itu penulis mengucapkan mohon maaf apabila masih ditemukan keterbatasan dalam skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dalam pengembangan pengetahuan, baik dari tulisan maupun pembaca dan penulis mengucapkan terima kasih untuk semua pihak yang telah memberikan dukungan dan motivasi dalam penyusunan skripsi ini.

Surabaya, April 2019

(12)

xii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI SKRIPSI ... ii

HALAMAN LULUS UJIAN SKRIPSI ... iii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ... iv

HALAMAN MOTTO ... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi

KATA PENGANTAR ... x

DAFTAR ISI ... xii

DAFTAR TABEL ... xiv

DAFTAR GAMBAR ... xvi

DAFTAR LAMPIRAN ... xvii

ABSTRACT ... xix

ABSTRAK ... xx

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 6

1.3 Tujuan Penelitian ... 7

1.4 Manfaat Penelitian ... 7

1.5 Sistematika Penulisan Skripsi ... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 11

2.1 Penelitian Terdahulu ... 11

2.2 Landasan Teori ... 26

2.3 Kerangka Pemikiran ... 39

2.4 Hipotesis Penelitian ... 40

BAB III METODE PENELITIAN ... 41

3.1 Rancangan Penelitian ... 41

3.2 Batasan Penelitian ... 42

3.3 Identifikasi Variabel ... 42

3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 43

3.5 Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel ... 46

3.6 Data dan Metode Pengumpulan Data ... 47

3.7 Teknik Analisis Data ... 48

BAB IV GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN DAN ANALISIS DATA .... 55

4.1 Gambaran Subyek Penelitian ... 55

4.2 Analisis Data ... 57

(13)

xiii BAB V PENUTUP ... 104 5.1 Kesimpulan ... 104 5.2 Keterbatasan Peneltian ... 105 5.3 Saran ... 106 DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN

(14)

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 : Matriks Riset 25

Tabel 4.1 : Hasil Penelitian Sampel 55

Tabel 4.2 : Hasil Analisis Deskriptif Belanja Daerah Indurstri 58 Tabel 4.3 : Hasil Analisis Deskriptif Dana Alokasi Umum Daerah 59

Industri

Tabel 4.4 : Hasil Analisis Deskriptif Dana Alokasi Khusus Daerah 61 Industri

Tabel 4.5 : Hasil Analisis Deskriptif Pendapatan Asli Daerah 62 Industri

Tabel 4.6 : Hasil Analisis Deskriptif Belanja Daerah Non Industri 64 Tabel 4.7 : Hasil Analisis Deskriptif Dana Alokasi Umum Daerah 66

Non Industri

Tabel 4.8 : Hasil Analsis Deskriptif Dana Alokasi Khusus Daerah 67 Non Industri

Tabel 4.9 : Hasil Analisis Deskriptif Pendapatan Daerah Non 68 Industri

Tabel 4.10 : Hasil Uji Normalitas Daerah Industri 70

Tabel 4.11 : Hasil Uji Normalitas Daerah Non Industri 71 Tabel 4.12 : Hasil Uji Multikolinieritas Daerah Industri 73 Tabel 4.13 : Hasil Uji Multikolinieritas Daerah Non Industri 74 Tabel 4.14 : Hasil Uji Heteroskedastisitas Daerah Industri 75 Tabel 4.15 : Hasil Uji Heteroskedastisitas Daerah Non Industri 76 Tabel 4.16 : Hasil Uji Autokorelasi Daerah Industri 77 Tabel 4.17 : Hasil Uji Autokorelasi Daerah Non Industri 78

(15)

xv

Tabel 4.18 : Hasil Uji Kofisien Determinasi (R2) Daerah Industri 79 Tabel 4.19 : Hasil Uji Kofisien Determinasi (R2) Daerah Non Industri 80

Tabel 4.20 : Hasil Uji F Daerah Industri 81

Tabel 4.21 : Hasil Uji F Daerah Non Industri 82

Tabel 4.22 : Hasil Analisis Regresi Berganda dan Uji t Industri 83 Tabel 4.23 : Hasil Analisis Regresi Berganda dan Uji t Non Industri 87 Tabel 4.24 : Data Dana Alokasi Khusus dan Belanja Daerah 89 Tabel 4.25 : Rincian Data Dana Alokasi Umum dan Belanja Daerah 101

(16)

xvi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

(17)

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Matriks Penelitian Terdahulu

Lampiran 2 : Data Sampel Penelitian Industri

Lampiran 3 : Data Sampel Penelitian Non Industri

Lampiran 4 : Data Realisasi Dana Alokasi Umum Industri

Lampiran 5 : Data Realisasi Dana Alokasi Umum Non Industri

Lampiran 6 : Data Realisasi Dana Alokasi Khusus Idustri

Lampiran 7 : Data Realisasi Dana Alokasi Khusus Non Industri

Lampiran 8 : Data Realisasi Pendapatan Asli Daerah Industri

Lampiran 9 : Data Realisasi Pendapatan Asli Daerah Non Industri

Lampiran 10 : Data Realisasi Belanja Daerah Industri

Lampiran 11 : Data Realisasi Belanja Daerah Non Industri

Lampiran 12 : Data Sampel Siap Olah Daerah Industri

Lampiran 13 : Data Sampel Siap Olah Daerah Non Industri

Lampiran 14 : Hasil Analisis Deskriptif Daerah Industri

Lampiran 15 : Hasil Analisis Deskriptif Daerah Non Industri

(18)

xviii

Lampiran 17 : Hasil Uji Asumsi Klasik Daerah Non Industri

Lampiran 18 : Hasil Uji Hipotesis dan Analisis Regresi Linier Berganda Daerah Industri

Lampiran 19 : Hasil Uji Hipotesis dan Analisis Regresi Linear Berganda Daerah Non Industri

Lampiran 20 : Data Dana Alokasi Khusus dan Belanja Daerah Non Industri

Lampiran 21 : Data Dana Alokasi Khusus dan Rincian Belanja Daerah Non Industri

(19)

xix

THE EFFECT OF GENERAL ALLOCATION FUNDS, SPECIAL ALLOCATION FUNDS AND REGIONAL ORIGINAL

INCOME ON REGIONAL EXPENDITURE IN THE DISTRICT AND CITIES OF EAST JAVA

Indra Gunawan Sujono 2015310027

Email : indragunawanjj535@gmail.com

ABSTRACT

This study aims to examine the effect of general allocation funds (DAU), special allocation funds (DAK) and regional original income (PAD) on regional expenditure in the District and Cities of East Java. The population of this study is 38 District and Cities of East Java, by using purposive sampling method with certain criteria obtain total sample for the period 2015 – 2017 is equal to 114 with details 39 industrial area and 75 non industrial area. Method of data analysis in this research is regression analysis, classical assumption test and multiple linear regression with hypothesis testing using SPSS 24 for windows. The result of this research is DAU and PAD having a positive effect on regional expenditure in industrial and non industrial area, while DAK not having a positive effect on regional expenditure in industrial area and for non industrial area having a negatif effect.

Keywords : General Allocation Funds (DAU), Special Allocation Funds (DAK) And Regional Original Income (PAD), Regional Expenditure.

(20)

xx

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU), DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP

BELANJA DAERAH DI KABUPATEN DAN KOTA PROVINSI JAWA TIMUR

Indra Gunawan Sujono 2015310027

Email : indragunawanjj535@gmail.com

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh dana alokasi umum (DAU), dana alokasi khusus (DAK) dan pendapatan asli daerah (PAD) terhadap belanja daerah di Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa Timur. Populasi dari penelitian ini terdiri dari 38 Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa Timur, menggunakan metode purposive sampling dengan beberapa kriteria tertentu sehingga total sampel selama periode 2015-2016 yaitu sebanyak 114 sampel yang memiliki rincian 39 sampel area industri dan 75 sampel daerah non industri. Teknik analisis data pada penelitian ini yaitu uji asumsi klasik dan analisis regresi linier berganda dengan uji hipotesis menggunakan bantuan program SPSS 24. Hasil penelitian menunjukkan bahwa DAU dan PAD memiliki pengaruh positif terhadap belanja daerah untuk daerah industri dan non industri, sedangkan DAK tidak memiliki pengaruh positif untuk daerah industri dan memiliki pengaruh negatif untuk daerah non industri.

Kata Kunci : Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD), Belanja Daerah.