21 BAB IV
GAMBARAN UMUM DESA LINAMNUTU DAN PROFIL BENDUNGAN IRIGASI DESA LINAMNUTU
Bab ini berisi gambaran umum Desa Linamnutu, demografi desa dan kehidupan masyarakatnya dari segi pendidikan, mata pencaharian, lahan pertanian, potensi sumberdaya alam, kegiatan ekonomi, dan gambaran profil irigasi desa Linamnutu.
4.1. Gambaran Umum Desa Linamnutu
Desa Linamnutu terdiri atas tiga dusun: Oetaman, Hasanuf dan Linamnutu. Di ketiga dusun tersebut terdapat 9 RW. Berdasarkan letak wilayah, Desa Linamnutu memiliki batas-batas sebagai berikut: sebelah utara Desa Linamnutu berbatasan dengan Desa Mio, Kecamatan Amanuban Selatan, sebelah selatan berbatasan dengan Sungai Noelmina, Kabupaten Kupang, sebelah timur berbatasan dengan Desa Polo, Kecamatan Amanuban Selatan, dan sebelah barat berbatasan dengan sungai Noelmina, Kabupaten Kupang. Desa ini berada di tepi aliran Sungai Noelmina (17 km). Desa Linamnutu terletak 9 km dari ibu kota kecamatan (Panite) dan 59 km dari ibu kota kabupaten Timor Tengah Selatan. (Profil Desa Linamnutu, 2012)
Desa Linamnutu adalah desa yang sebagian wilayahnya ada di dataran tinggi dan sebagaian ada di dataran rendah. Curah hujan di desa ini tergolong rendah, yakni dalam satu tahun hujan terjadi selama 4 bulan November, Desember, Januari dan Februari. Hasil pertanian yang diproduksi oleh masyarakat yaitu berupa beras, jagung, kacang tanah, ubi kayu, cabai, tomat, mentimun, kangkung, dan kacang turis. Selain berprofesi sebagai petani, ada juga masyarakat yang berprofesi sebagai peternak sapi dan peternak babi. (Potensi Desa Linamnutu, 2012)
Desa Linamnutu memiliki potensi dalam bidang pertanian karena Desa ini berada dekat dengan sungai Noelmina yang merupakan sungai terbesar ke 3 di propinsi Nusa Tenggara Timur. Sungai Noelmina membantu masyarakat desa Linamnutu dalam membangun pertanian terutama Persawahan dengan dibangunnya Jaringan Irigasi seluas 3.515 hektar untuk mengairi lahan pertanian masyarakat linamnutu, ini menjadikan desa linamnutu sebagai desa yang memiliki potensi dalam bidang pertanian. Karena desa linamnutu memiliki potensi dalam bidang pertanian maka bukan saja suku timor yang menempati desa linamnutu ada tiga suku besar yaitu: Flores, Rote, Sabu
22
yang menempati desa linamnutu sebagai pendatang dan menetap karena mengelolah dan membangun usaha pertanian.
Gambar 1.
Peta Desa Linamnutu Kabupaten Timor Tengah Selatam Sumber: Google Maps, Kabupaten Timor Tengah Selatan
Penduduk di Desa Linamnutu sebagian besar adalah suku Timor, dan sebagian kecil dari suku Flores, Rote dan Sabu. Para pendatang umumnya menempati wilayah Linamnutu karena memiliki usaha pertanian di desa tersebut. Pontensi lahan pertanian dan sumber air yang baik di desa linamnutu menarik para pendatang dari suku Flores, Rote, dan Sabu untuk menetap di desa linamnutu.
Masyarakat di Desa Linamnutu pada umunya bergama Kristen Protestan dengan jumlah keseluruhan laki-laki dan perempuan mencapai 2.735 orang dan sebagiannya beragama Katolik dengan jumlah 155 orang, secara keseluruhan berjumlah 2.890 jiwa. Di desa Linamnutu terdapat 10 buah gereja, 8 gereja kristen dan 2 gereja katolik. Topografi desa Linamnutu terdiri atas dataran tinggi dan rendah ini turut menentukan adanya perkampungan-perkampungan. Topografi Desa Linamnutu yang demikian juga menjadi kendala terhadap arus transportasi, dimana jalan yang berbatu-batu, berbukit-bukit dan melewati Sunggai Noelmina. (Profil Desa Linamnutu, 2012)
23 4.1.1. Gambaran Masyarakat Desa
Berdasarkan Pendataan tahun 2012 jumlah penduduk Desa Linamnutu tahun ini 2890 orang, terdiri dari laki-laki 1238 jiwa dan perempuan 1,652 jiwa dengan jumlah kepala keluarga sebanyak 681 KK, dan kepadatan penduduk 240 per km. Sementara luas wilayah desa Linamnutu 31.974. (Profil Desa Linamnutu, 2012)
Untuk melihat tingkat pendidikan di Desa Linamnutu seperti terlihat pada Tabel 4.1 dibawah ini:
Tabel 4.1. Tingkat pendidikan masyarakat Desa Linamnutu
No. Tingkat Pendidikan Penduduk
Satuan (Orang) %
1 Belum Sekolah 274 9.48
2. Tidak Pernah Sekolah 540 16.69
3. Sedang Sekolah 409 14.15
4. Tidak Tamat SD 220 7.61
5. SD 600 20.76
6. Tidak Tamat SLTP 225 7.79
7. SLTP 188 6.51
8. Tidak Tamat SLTA 297 10.28
9. SLTA 127 4.39 10. D1 4 0.14 11. D2 1 0.03 12. D3 2 0.07 13. S1 2 0.07 14. S2 1 0.03 Total 2890 100
Sumber: format laporan Profil Desa Linamnutu, 2012, diolah.
Pada tabel 4.1. dapat di lihat bahwa tingkat pendidikan masyarakat desa Linamnutu sangat rendah ini dilihat dari masyarakat yang tidak pernah sekolah mencapai (16,69%) dan masyarakat yang tidak tamat dalam pendidikan SD (7’61%), SLTP (7,79%), dan SLTA (10,28%) Sedangkan masyarakat yang menempuh
pendidikan sampai lulus SD (20,76%) dan SLTP (6,51%) sehingga total keseluruhan masyarakat berpendidikan rendah mencapai 2.070 orang. ini menjadi jumlah yang
24
sangat besar untuk melihat tingkat pendidikan di desa Linamnutu masih sangat rendah dari total keseluruhan masyarakat yang berjumlah 2.890 0rang . 1
Di desa linamnutu hanya terdapat dua Sekolah Dasar (SD), Sehingga anak-anak yang berada pada tingkat SLTP dan SLTA sekarang harus menempuh jarak sembilan kilometer ke Ibu kota kecamatan Panite untuk sampai kesekolah SLTP dan SLTA yang ada. fasilitas sekolah yang kurang dan jarak tempuh yang jauh sangat berdampak pada pendidikan masyarakat desa Linamnutu kususnya anak-anak masyarakat desa Linamnutu yang sekarang menuntut ilmu pada tingkat pendidikan SMP dan SMA. (Pak Ande, 11-01-2013)
Mata pencarian masyarakat Desa Linamnutu pada umumnya adalah petani. Untuk mengetahuinya dapat dilihat pada Tabel 4.2. Dibawah ini:
Tabel 4. 2. Jenis Mata Pencaharian Pokok masyarakat Linamnutu
No. Mata Pencaharian Jumlah
Satuan (Orang) %
1. Petani 662 56.05
2. Pegawai Negri Sipil 18 1.52
3. Peternak 491 41.57
4. Pensiu PNS/TNI/POLRI 3 0.25
5. Dukun kampung terlatih 7 0.59
Total 1181 100
Sumber: format laporan Profil Desa Linamnutu, 2012. diolah.
Dengan melihat tabel 4.2. hampir sebagian besar mata pencaharian masyarakat desa Linamnutu bekerja sebagai petani, mencapai 662 orang atau 56, 05 % yang bekerja sebagai pengelolah lahan pertanian, dan sebagiannya bekerja sebagai Pegawai negri sipil, peternak, Pensiun PNS/TNI/POLRI, Dukun kampung dan sebagian lainya bertransmigrasi sebagai tenaga kerja di kalimantan dan luar negri seperti malaysia (pak Ande, 11-01-2013)
1
Format Laporan Profil Desa / Kelurahan Linamnutu. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Tahun, 2012.
25
Sebagian besar masyarakat desa linamnutu bekerja sebagai petani ((56,05%) karena sumber daya alam desa linamnutu sangat baik pada lahan persawahan dengan dibangunnya jaringan irigasi utuk mendukung hasil pertanian masyarakat desa linamnutu. Sehingga sebagian besar masyarakat desa linamnutu berprofesi sebagai petani dan peternak, namun bagi petani peternak menjadi pekerjaan sampingan disaat adanya masalah pada jaringan irigasi pada musim hujan, atau menunggu masa panen dengan melakukan kegiatan lain seperti peternak, menam sayur-sayuran dan mengelolah lahan kering untuk tanaman jagung. (Pak Ande, 11-01-2013)2
4.1.2. Potensi Sumber Daya Alam Desa Linamnutu 1. Luas wilayah Menurut Penggunaan
Luas wilayah menurut penggunaan di Desa Linamnutu dapat dilihat pada tabel 4.3. dibawah ini:
Tabel 4.3. Luas wilayah
Desa Linamnutu Menurut Penggunaan
No. Nama Lahan
Jumlah Luas Wilayah (Ha) % 1. Pemukiman 311 0.97 2. Persawahan 817 2.56 3. Ladang 650 2.03 4. Kuburan 7 0.02 5. Pekarangan 6500 20.33 Hutan 650 2.03
Prasarana Umum lainnya (jalan, aliran listrik, tanah kas desa)
23039 72.06
Total 31974 100
Sumber: format laporan Profil Desa Linamnutu, 2012, diolah.
Pada table 4.3. kita dapat melihat luas wilayah penggunaan masyarakat desa Linamnutu dengan total luas penggunaan 31.974.ha. Penggunaan terbesar pada penggunaan prasarana umum seperti jalan, aliran listrik dan tanah kas desa yang
2
Format Laporan Profil Desa / Kelurahan Linamnutu. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Tahun, 2012.
26
mencapai (72,06%) sehingga total dari 681 Kepala Keluarga yang tidak memiliki lahan pertanian mencapai 300 Kepala Keluarga dan banyak dari keluarga ini yang bekerja sebagai buruh tani di lahan pertanian masyarakat desa lainnya dan hasilnya di bagi sebagian pada para pekerja atau di bayar dengan uang tergantung kesepakatan pemilik lahan dan pekerja. Selain itu keluarga yang lain mengelolah peternakan dan perkebunan. Ini dapat dilihat lebih jelas pada table kepemilikan lahan pertanian masyarakat desa linamnutu.
2. Kepemilikan Lahan Pertanian
Kepemilikan lahan pertanian masyarakat desa Linamnutu dapat dilihat pada tabel 4.4. dibawah ini:
Tabel 4.4. Kepemilikan Lahan Pertanian Masyarakat Desa Linamnutu
No. Kepemilikan Lahan Pertanian
Kepala Keluarga
Jumlah %
1. Keluarga Memiliki tanah
Pertanian 282 41.41
2. Tidak memiliki 300 40.05
3. Memiliki kurang 1 Ha 70 10.28
4. Memiliki 1,0 - 5,0 Ha 20 2.94
5. Memiliki 5,0 – 10 Ha 6 0.88
6 Memiliki Lebih dari 10 Ha 3 0.44
Total 681 100
Sumber: format laporan Profil Desa Linamnutu, 2012, Diolah.
Dalam hal ini tanah merupakan aspek produksi mendasar petani dimana tanpa adanya lahan yang memadai bagi masyarakat pedesaan maka kegiatan ataupun aktivitas pertanian yang merupakan pekerjaan utama masyarakat desa Linamnutu tidak akan dapat berlangsung dengan baik. Kepemilikan lahan pertanian berdasarkan Kepala Keluarga di desa linamnutu mencapai (41.41%) ini merupakan keluarga pemilik lahan pertanian ditambah kepemilikan tanah dibawah 1 Ha dan kepemilikan tanah lebih dari 10 Ha mencapai (14.54%). Sedangkan Keluarga yang tidak memiliki lahan pertanian mencapai (40,05%) keluaraga yang tidak memiliki lahan pertanian sawah akan membantu mengelolah lahan pertanian milik keluarga, teman atau petani
27
lain dan akan diberi upah berdasarkan kesepakatan kedua pihak. Selain itu masyarakat yang tidak memiliki lahan basah (sawah) akan berprofesi sebagai peternak, perkebunan jagung, dan sayur-sayuran.3
4.1.3. Kegiatan Ekonomi
Mata pencaharian pokok yang di tekuni masyarakat desa Linamnutu adalah petani dengan jumlah pemilik lahan sebanyak 381 Kepala Keluarga (Profil Desa Linamnutu 2012).
1. Pertanian
Kegiatan ekonomi yang paling banyak di lakukan oleh masyarakat adalah pertanian dengan memanfaatkan persawahan, ladang dan pekarangan. Terdapat 381 kepala keluarga yang memiliki dan mengelola lahan persawahan dengan luas lahan mencapai 817 ha dan 300 kepala keluarga yang tidak memiliki lahan pertanian selain membantu mengelolah lahan persawahan juga memanfaatkan ladang dengan luas 650 ha dan pekarangan dengan luas 6500 ha menjadi lahan pertanian. Luasnya lahan persawahan dan tersedianya saluran irigasi menjadi salah satu pendukung sektor pertanian (sawah) sangat di minati masyarakat desa Linamnutu.
Dalam satu tahun masyarakat melakukan tiga kali musim kerja yakni setiap empat bulan. Untuk menanami lahan pertanian mereka, hasil yang di dapat masyarakat dengan luas tanaman padi sawah 400 ha, maka penghasilan yang di dapat mencapai 6 ton/ha pencapainyan yang baik bila tidak adanya kerusakan pada jaringan irigasi, banjir, dan pembagian air yang baik dari petugas pengelola dan pembagian air (P3A) jaringan irigasi, rata-rata pendapatan peranggota keluarga mencapai Rp.1.150.000, hasil pertanian yang diperoleh biasanya di jual Rp 8.000 perkilogram. Keuntungan yang diperoleh, digunakan untuk kebutuhan sehari-hari, kegiatan keluarga (pernikahan, kematian dan kegiatan-kegiatan adat lainnya). Dalam hal ini ada masyarakat yang mengunakan keuntungan tersebut untuk membiayai pendidikan anak-anak sampai SMA dan perguruan tinggi.
2. Peternakan
Sektor peternakkan (sapi dan babi) adalah sektor kedua yang ditekuni oleh masyarakat Desa Linamnutu dalam meningkatkan ekonomi mereka. Usaha
3 Format Laporan Profil Desa / Kelurahan Linamnutu. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Tahun, 2012.
28
peternakan adalah usaha sampingan yang masyarakat lakukan selain petani sawah. Kondisi alam yang subur dan terdapat banyak hamparan rumput memungkinkan masyarakat untuk menjadikan wilayah ini sebagai wilayah peternakkan. Dalam memelihara ternak, khususnya sapi kebanyakan warga memelihara dengan cara melepas di alam bebas. Untuk ternak babi mereka memelihara di dalam kandang dengan makan dan kandang seadanya. Jumlah pemilik ternak sapi 50 orang dengan perkiraan jumlah hewan mencapai 300 ekor dan pemilik ternak babi 400 orang dengan jumlah hewan mencapai 2000 ekor.
3. Perkebunan
Sektor perkebunan adalah sektor yang juga di tekuni masyarakat desa Linamnutu Sektor perkebunan yang dimaksud adalah ladang dan pekarangan rumah. Luas ladang mencapai 650.ha dan luas pekarang mencapai 6.550 ha yang di gunakan untuk tanaman pangan seperti jagung pada musim penghujan dan sayur-sayuran (ubi kayu, labu, terung, cabai,kacang tanah,tomat, kacang turis, kangkung), , kelapa, tuak, pisang, dan lain-lain. Hasil dari ladang masyarakat ini tidak mendatangkan keuntungan yang cukup baik, karena hasil yang ada digunakan untuk konsumsi dalam rumah tangga dan hanya sebagian yang dijual.4
4.2. Sejarah dan Profil Bendungan Irigasi Linamnutu
Irigasi Desa Linamnutu awalnya merupakan irigasi tradisional dan mengakar dari masyarakat karena masyarakat berperan penting dalam pembagunan irigasi linamnutu menurut informasi (Pak Simon) Irigasi desa Linamnutu sebelum menjadi irigasi pemerintah yang modern irigasi linamnutu adalah irigasi tradisional yang sebagian besar sarana dan prasaranannya dibuat oleh masyarakat seperti lantai peredam atau yang disebut masyarakat sebagai pelang pintu air masih terbuat dari kayu (kasuari) sebagai palang pintu air masuk ke jaringan irigasi. Saluran irigasi primer dan sekunder juga masih dalam bentuk tradisional yaitu tanah yang digali menyerupai saluran air menuju lahan pertanian masyarakat. Hinga Sekarang bendungan Linamnutu dibangun dalam bentuk modern dan menjadi irigasi pemerintah. (Hasil Wawancara Pak Simon, 01-02-2013).
4
Format Laporan Profil Desa / Kelurahan Linamnutu. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Tahun, 2012.
29
Bendungan Irigasi Linamnutu di bangun tahun 2002 di daerah Kabupaten Timor Tengah Selatan, Provinsi Nusa Tenggara Timur, untuk mengairi lahan pertanian Irigasi Bena seluas 3.515 hektar. Bendung terbuat dari tumpukan blok-blok beton bertangga dengan lebar ambang 5,00 meter, tinggi 3,00 meter dan lebar batang bendung 250 meter. Peredam energi bendung dari hamparan blok-blok beton berukuran panjang 18,80 meter dan tebal 1,0 meter. Ambang akhir (endsill) dari tumpukan blok beton tinggi 1,0 meter dan lebar 2,50 meter, terdiri dari tiga susunan blok beton. Masalah utama yang terjadi yaitu kerusakan bangunan peredam energi bendung pada lantai ruang olakan dan endsill serta tubuh bendung mengalami keausan. (Laporan Advis Teknik Hasil Pengkajian Lapangan Bendungan Linamnutu, 2010).
Bendung Irigasi Desa Linamnutu di kategorikan sebagai bendung terbesar ketiga di Nusa Tenggara Timur prasarana dan kondisi irigasi sementara dalam keadaan baik. Jaringan irigasi desa Linamnutu dalam tahap pembagunan untuk pelebaran saluran irigasi dimana Balai Wilayah Sungai (BWS) Nusa Tenggara II Direktorat Jenderal (Ditjen) Sumber Daya Air (SDA) Kementrian Pekerjaan Umum (PU) melakukan kerja sama pembagunan bendungan Linamnutu dan pelebaran jaringan irigasi dengan PT. Waskita Karya (Persero). Dalam pembagunan perbaikan jaringan irigasi masyarakat desa Linamnutu sangat berperan aktif dalam pembagunan tersebut, perbaikan (pelebaran) pembagunan jaringan irigasi sepanjang 5.010 meter mendatangkan lahan pekerjaan bagi masyarakat desa Linamnutu karena masyarakat dibayar dalam renofasi atau perbaikan jaringan irigasi. Perbaikan atau renovasi irigasi sangat bertepatan bagi para petani dataran rendah desa Linamnutu yang belum mengerjakan atau menanam lahan pertanian mereka karena adanya perbaikan jaringan dan rusaknya bendungan akibat banjir maka petani melakukan kerja sampingan sebagai tenaga kerja pembagunan jaringan irigasi. Tapi pada dataran tinggi atau area persawahan yang berada dekat bendungan atau pintu air utama irigasi, lahan pertanian masyarakat melakukan penanaman karna pengerjaan atau renovasi jaringan irigasi dimulai dari dataran rendah.5
5
Laporan Advis Teknik Hasil Pengkajian Lapangan Bendungan Linamnutu dan Bendungan Debuklaran Balai Wilayah Sungai Nusa Tenggara II, Provinsi NTT. Tahun Anggaran, 2010.
30
4.2.1. Prasarana Kondisi dan Kebutuhan Air Irigasi
Tabel 4.5. Prasarana Irigasi 1. Prasarana Irigasi
No. Prasarana Irigasi Jumlah
Satuan (Meter) %
1. Panjang Saluran Primer 4000 79.67
2. Panjang saluran skunder 1000 19.92
3. Panjang salauran tersier 10 0.20
4. Jumlah pintu sadap 7 0.14
5. Jumlah pintu pembagi air 4 0.08
Total 5021 100
2. Kebutuhan Air Irigasi
Tabel 4.6. Kebutuhan Air Irigasi
No Eo + P T = 30 hari T = 45 hari mm/hari S = 250 mm S = 300 mm S = 250 mm S = 300 mm 1 5.0 11.1 12.7 8.4 9.5 2 5.5 11.4 13.0 8.8 9.8 3 6.0 11.7 13.3 9.1 10.1 4 6.5 12.0 13.6 9.4 10.4 5 7.0 12.3 13.9 9.8 10.8 6 7.5 12.6 14.2 10.1 11.1 7 8.0 13.0 14.5 10.5 11.4 8 8.5 13.3 14.8 10.8 11.8
Sumber: Laporan Advis Teknik Hasil Pengkajian Lapangan Bendungan Linamnutu Balai Wilayah Sungai Nusa Tenggara II, Provinsi NTT. Tahun Anggara, 2010, Diolah.
S = Air yang diperlukan untuk kebetuhan ditambah dengan 50 mm, sehingga menjadi 250 + 50 =300 mm
Pengunaan konsumtif jumlah air yang dibutuhkan untuk mengairi lahan pertanian masyarakat petani desa Linamnutu dapat kita lihat pada table 4.6. diatas Kebutuhan air irigasi adalah banyaknya air yang diperlukan oleh tanaman. Untuk perhitungan kebutuhan air irigasi selama penyiapan lahan digunakan metode yang
31
dikembangkan van de Goor . Metode ini di dasarkan pada kebutuhan air untuk mengamati kehilangan air, selama priode penyiapan lahan selama 30 hari dengan tinggi genangan air 250 mm atau 11,1 mm/hari atau selama priode penyiapan lahan 45 hari, dengan tinngi genamgan air 250 mm atau 8,4 mm/hari. Namun perencanaan efesiensi irigasi di asumsikan jumlah air yang diambil akan hilang sebelum air sampai ke lahan pertanian sawah. Kehilangan tersebut diakibatkan evoporasi rembesan dan kegiatan eksploitasi.
3. Kondisi Bendungan Irigasi
Kondisi bendungan irigasi desa linamnutu pada tahun 2013 sedikit mengalami kerusakan pada bendungan atau pintu air irigasi yang amblas akibat banjir pada sungai Noelmina, sedangkan bagian lainnya seperti lantai ruang olakan bagian kanan
amblas sepanjang kurang lebih 210 meter, Endsil ruang olakan bagian kanan
sepanjang 210 meter, terguling dan patah, Tembok pangkal kanan retak vertikal, tubuh bendung blok-blok beton mengalami abrasi (aus) Permukaan lantai ruang olakan kiri yang tidak amblas sepanjang 43 meter mengalami keausan. Namun pada tahun 2012 pemerintah Balai Wilayah Sungai (BWS) Nusa Tenggara II Direktorat Jenderal (Ditjen) Sumber Daya Air (SDA) Kementrian Pekerjaan Umum (PU) melakukan kerja sama dengan PT. Waskita karya (Persero) untuk memperbaiki jaringan irigasi dan bendungan yang rusak akibat banjir.
Bisa kita lihat kondisi bendungan irigasi desa Linamnutu dibawah ini mulai dari gambar pintu air utama, Bendungan dan pintu air pembagi :
Gambar 1.
32
Gambar 2.
Saluran Jaringan Irigasi Desa Linamnutu
Gambar 3
Bendungan irigasi dalam keadaan rusak karena banjir sungai Noelmina
33
Saluran pembagi dan wawancara petani desa Linamnutu 4.2.2 Pengelolaan Irigasi Linammutu
Pada prinsipnya organisasi ini suda harus ada sejak air irigasi mulai menjadi kehidupan pertanian. Pada awalnya organisasi ini terkait dengan pemerintah desa sebagai pusat pengaturan kegiatan kemasyarakatan di desa. Perkembangannya organisasi ini suda sejak lama ada secara tradisional dan mengakar dari masyarakat, karena dibentuk sendiri oleh petani berdasarkan kebutuhannya. Pada pemerintahan ordebaru pemerintah pemerintah menganjurkan dibentuk organisasi perkumpulan petani pemakai air secara formal dan membuat AD&RT yang dibuat oleh pemerintah sebagai pijakan kegiatannya. Atas dasar ini setiap desa yang mempunyai areal irigasi dianjurkan membentuk perkumpulan petani pemakai air dengan proses pembentukan dilakukan dengan agak penekanan khusus semacam keharusan. (Modul pelatihan istruktur tata guna air dalam rangka pemberdayaan petani pemakai air irigasi desa linamnutu. (Bapak peter, 17-01- 2013)
34
4.2.3. Struktur Organisasi Pengelola Jaringan Irigasi
Dalam pengelolaan jaringan irigasi desa Linamnutu ada tiga struktur organisasi yang berperan dalam pengelolaan jaringan irigasi desa Linamnutu.
1. Petugas Pengelolah dan Pembagian Air (P3A)
Gambar 2.
Petugas Pengelolah dan Pembagian Air (P3A)
Sumber: Modul Pelatihan Instruktur Tata Guna Air Dalam Rangka Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air, 2012.
P3A atau yang disebut petugas pengelolaan dan pembagian air ialah petugas yang mengatur pembagian air ke setiap blok jaringan irigasi pertanian masyarakat desa Linamnutu baik lahan pertanian yang berada pada dataran tinggi (paling dekat dengan pintu air utama) maupun masyarakat dataran rendah atau yang berada jauh dari pintu air irigasi. P3A memliki wewenang atau kekuasaan dalam pembagian air pada lahan pertanian. P3A memegang kendali pada pintu air blok (kunci pintu air irigasi) Petugas pengelola pintu air di bentuk berdasarkan blok-blok, ada empat blok (pintu air pembagi) yang berada di desa Linamnutu dataran tinggi dan rendah.
KETUA P3A WAKIL KETUA P3A
SEKERTARIS BENDAHARA
PELAKSANA TEKNIS ULU-ULU
35
Petugas pembagian air dipilih berdasarkan keputusan dalam anggota blok (anggota petani), dan setelah itu struktur P3A dibentuk. Kepercayaan di berikan kepada petugas pengelola untuk membagi air yang merata pada lahan pertanian masyarakat.
Dalam struktur petugas pengelola dan pembagian air terdapat diskripsi tugas mulai dari Ketua, Wakil Ketua, Sekertaris, Bendahara, Ulu-ulu, Ketua Blok. Diskripsi tugasnya Ketua dan Wakil Ketua, Ketua bertugas mengatur seluruh organisasi dan mengorganisasikan berbagai kegiatan seksi. Wakil Ketua berfungsi membantu ketua, Sekertaris mencatat atau membukukan segala peristiwa atau kegiatan yang di lakukan oleh organisasi termaksut rapat-rapat anggota. Bendahara mencatat keluar masuknya sumber keuangan dan mengendalikan penggunaan uang. pelaksana teknis atau ulu-ulu. Ulu-ulu bertugas mengadakan pengamatan pada jaringan tersier, merencanakan pemeliharaan jaringan dan memberi saran pada perkumpulan petani pemakai air, Tugas lainnya pendekatan dan penyuluhan pada petani untuk melakukan pekerjaan gotong-royong, mengawasi pelaksana dalam pekerjaan dalam pembagian air yang di lakukan ketua blok.
Ketua blok sendiri memiliki tugas pembagian air pada lahan pertanian, mengamati saluaran, mencegah pemakainyan air secara liar. Apabilah ada sadapan liar ketua blok melaporkan kepada Ulu-ulu P3A, dan ulu-ulu melaporkan pada ketua P3A sehingga Petani yang melakukan hal tersebut akan diberi sanksi. Ketua Blok juga berfungsi mengelola dan mengatur bloknya sendiri, ketika ketua blok menemukan masalah misalnya kekeringan pada lahan pertanian dia harus melaporkan pada ketua P3A dan Petugas Penjaga Pintu air utama.
Pintu air utama juga memiliki petugas pengelola dan pembagian air di mana pemegang kendali atau kunci pintu air adalah Petugas Pekerjaan Umum (PU) tapi dalam waktu ini kepercayaan di berikan pada masyarakat petani yang mempunyai kemampuan dalam membuka dan menutup pintu yang di pilih berdasarkan kesepakatan perkumpulan petani pemakai air untuk membuka dan menutup pintu air utama. Pintu air utama di buka dan setelah itu pembagian airnya di jalankan kelahan pertanian oleh Petugas pengelolah dan pembagian air (P3A) Pada pintu air pembagi atau blok, disinilah muncul masalah karena pembagian air ke lahan pertanian menjadi tidak merata dan menimbulkan pengeluhan masyarakat.
36
Pemberdayaan P3A sudah di lakukan oleh pemerintah Irigasi 1 Kupang untuk meningkatkan kemampuan petugas dalam pembagian air kelahan pertanian masyarakat. Pemberdayaan Petugas Pengelola dan pembagian air adalah untuk meningkatkan kinerja dalam pengelolaan irigasi di tingkat usaha tani.
2. Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air (IP3A)
Gambar 3.
Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air (IP3A) Sumber: Modul Pelatihan Instruktur Tata Guna Air Dalam Rangka
Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air, 2012.
Induk perkumpulan petani pemakai air di bentuk untuk mengkordinasikan peran serta anggotanya dalam memantau pembagian, pemberian dan penggunaan air irigasi diwilayah kerja GP3A dengan prinsip satu sistem irigasi satu kesatuan pengelolaan irigasi. Induk perkumpulan petani pemakai air juga dibentuk untuk P3A (Perkumpulan Petani Pemakai Air) yang berada dalam satu daerah irigasi, daerah layanan blok primer yang pengurus dan anggotanya terdiri dari perwakilan unit GP3A yang berada pada satu daerah irigasi.
KETUA IP3A SEKERTARIS SEKSI BENDAHARA SEKSI ANGGOTA IP3A GP3A WAKIL KETUA IP3A
37
Dalam kaitannya dengan hak guna pakai air untuk air yang diperoleh perkumpulan petani pemakai air pada pintu pengembilan dibagunan utama, pengurus IP3A, wajib memberitau petugas pengelolah pintu air utama, selanjutnya petugas akan membuka pintu air berdasarkan jumlah air yang diminta oleh Induk perkumpulan petani pemakai air dan air akan di bagi oleh petugas pengelolah dan pembagian air berdasarkan blok-blok lahan pertanian pembagian di lakukan oleh ketua blok.
Dalam struktur Induk perkumpulan petani pemakai air terdapat diskripsi tugas mulai dari Ketua, Wakil Ketua, Sekertaris, Bendahara, Seksi-seksi, Anggota. Diskripsi tugasnya Ketua dan Wakil Ketua, Ketua bertugas mengatur seluruh organisasi dan mengorganisasikan berbagai kegiatan seksi. Wakil Ketua berfungsi membantu ketua, Sekertaris mencatat atau membukukan segala peristiwa atau kegiatan yang di lakukan oleh organisasi termaksut rapat-rapat anggota. Bendahara mencatat keluar masuknya sumber keuangan dan mengendalikan penggunaan uang. Dan Seksi adalah bidang-bidang teknis yang ditangani oleh ketua seksi yang bertanggung jawab pada ketua. Pemberdayaan IP3A diletakan pada fungsi organisasi tersebut apabila pengurus aktif dan aktivitas pengurus menguntungkan anggota maka anggota akan memberi kontribusi terhadap organisasi termaksuk iuran bulanan anggota kelompok.
38
3. Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air
1.
2.
Gambar 4.
Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air
Sumber: Modul Pelatihan Instruktur Tata Guna Air Dalam Rangka Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air, 2012.
Pada prinsipnya organinasi ini sudah harus ada saat air irigasi mulai menjadi bagian dari kehidupan pertanian. Pada awal mulanya, organisasi seperti ini terkait dengan pemerintahan desa, sebagai pusat pemerintahan kegiatan di desa, meskipun ada yang berdiri sendiri seperti subak di bali dalam perkembangannya organisasi ini sudah sejak lama ada secara tradisional dan mengakar dalam masyarakat. karena dibentuk sendirih oleh petani berdasarkan kebutuhannya. Pada era pemerintahan orde baru, pemerintah menganjurkan dibentuk perrkumpulan petani pemakai air secara formal yang memuat AD&RT yang dibuat oleh pemerintah sebagai pijakan
KETUA GP3A WAKIL KETUA GP3A
PELAKSANA SEKERTARIS
ANGOTA GP3A BENDAHARA
39
kegiatannya. Atas dasar ini setiap desa yang mempunyai areal irigasi dianjurkan dibentuk perkumpulan pemakai air. Proses pembentukan dilakukan agak dengan penekanan kusus semacam (keharusan), dan berorentasi terhadap target jumlah dan waktu serta menjadi kebutuhan masyarakat petani.
Gabungan perkumpulan petani pemakai (GP3A) Desa Linamnutu di bentuk untuk mengkordinasikan peran serta anggotanya, mengkordinasi anggota GP3A yang ada di wilayah irigasi dalam rangka membangkitkan partisipasi petani pemakai air dalam rangka menjaga saluran irigasi agar tidak rusak, misalnya petani pemakai air bekerja sama dalam membersihkan jaringan irigasi karna adanya bebatuan, lumpur, dan air yang tergenang, perkumpulan petani pemakai air juga bekerja sama pada pintu air utama jika sungai yang berubah arah, karna banjir. Dalam situasi seperti itu maka Perkumpulan petani pemakai air bekerja sama untuk mengubah jalur air kepintu air utama jaringan irigasi.
Perkumpulan petani pemakai air ini bertujuan untuk menampung masalah dan aspirasi petani yang berhubungan dengan air untuk tanaman dan bercocok tanam. Selain itu juga organisasi ini sebagai wadah bertemunya petani untuk saling bertukar pikiran, curah pendapat serta membuat keputusan-keputusan guna memecahkan permasalahan yang dihadapi bersama oleh petani baik yang dapat di pecahkan sendiri oleh petani yang bersangkutan maupun yang memerlukan bantuan dari luar. Perkumpulan petani ini juga berfungsi memberikan pelayanan kebutuhan petani terutama dalam memenuhi kebutuhan air irigasi untuk usaha pertaniannya. Selain itu juga sebagai wadah bertemunya seluruh petani Desa Linamnutu.
4.2.4. Mekanisme dan Prosedur Penetapan Pengurus
Dalam Mekanisme dan Prosedur penetapan pengurus organisasi pengelolah jaringan irigasi desa linamnutu, Petugas P3A pada pintu utama jaringan irigasi dipilih oleh pemerintah Irigasi (PU) dan jika tidak ada atau ditarik kembali oleh pemerintah maka petugas dipilih dalam rapat anggota GP3A Irigasi desa linamnutu untuk mencari pengganti petugas pada pintu air utama dan pekerjaanya akan diawasi oleh Organisasi. Sedangakan Pengurus P3A dan IP3A dipilih dalam rapat anggota, struktur kepengurusan ditetapkan dalam rapat anggota yang terdiri dari Ketua, Sekertaris, Bendahara.
40
Mekanisme dan prosedur penetapan angota kepengurusan P3A dilakukan secara demokratis oleh petani pemakai air dengan dibantu oleh petugas dengan megunakan prosedur-prosedur antara lain:
1. P3A dibentuk dari, oleh dan untuk petani pemakai air secara demokratis yang penggurusnya dari unsure petani pemakai air.
2. Petani pemakai air mengadakan kesepakatan untuk membentuk P3A,
kepengurusan P3A, menyusun rancangan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga P3A.
3. Pembentukan P3A, kepengurusan P3A, angaran dasar dan anggaran rumah tangga P3A ditetapkan dalam rapat anggota dan dilaporkan oleh pengurus dan ketua kepada pemerintah setempat.
4.2.5. Kewajiban, Peran, dan Hak Pengurus Irigasi Linamnutu
Dalam pengelolaan jaringan irigasi Pengurus memiliki Kewajiban, Peran Dan Hak Sebagai berikut:
A. Kewajiban 1. Ketua
Menjelaskan rencana anggaran dasar dan anggaran rumah tangga pada rapat anggota
Menyampaikan peraturan yang ada hubungannya dengan P3A,IP3A dan GP3A yang dikeluarkan oleh pemerintah pusat dan pemerintah daerah kepada seluruh anggota.
Menyampaikan keputusan rapat anggota pada pejabat yang berwenang.
Menyampaikan laporan pertanggung jawaban keuangan.
Memimpin, Membina, membimbing dan mengendalikan kegiatan pengurus sesuai dengan tugas dan tanggung jawab masing-masing.
2. Sekertaris
Melaksanakan kepengurusan administrasi
melaksanakan inventarisasi kekayaan organisasi
menyusun dan membacakan notulen rapat anggota dan rapat pengurus.
sekertaris bertanggung jawab pada ketua. 3. Bendahara
41
Menyimpan dan mengeluarkan uang organisasi untuk membiayai pelaksanaan program kerja yang telah disetujui dalam rapat anggota.
Melaksanakan pengurusan administrasi keuangan.
Menyusun laporan pertagung jawaban bendahara dan bendahara bertanggung jawab kepada ketua.6
B. Peran
Setiap anggota mematuhi segalah aturan organisasi.
Membanyar iuran anggota sesuai dengan keputusan dalam rapat anggota dan membanyar denda apabila melanggar peraturan yang telah ditetapkan.
Melaksanakan dan menaati sanksi-sanksi yang diputuskan dalam rapat anggota.
Menerima dan menaati system pemberian air yang telah ditetapkan oleh organisasi
Hadir dan aktif dalam rapat anggota.
C. Hak
Mendapatkan pelayanan air irigasi sesuai dengan hak dan ketentuan yang ditetapkan oleh organisasi.
Memilih dan dipilih menjadi pengurus
Melakukan pengawasan terhadap jalannya organisasi.
4.2.6. Pengelolaan sumber dana organisasi
Mata pencaharian masyarakat desa linamnutu pada umumnya adalah petani Kegiatan ekonomi di sektor ini adalah kegiatan yang paling banyak di lakukan oleh masyarakat. Luasnya lahan persawahan dan tersedianya saluran irigasi menjadi salah satu pendukung sektor pertanian (sawah) sangat di minati masyarakat desa Linamnutu. Sebagian besar KK yang tidak memiliki lahan pertanian juga mengelolah lahan milik saudara atau tetangga yang hasilnya di bagi atas kesepakatan pemilik dan pekerja.
6 Modul Pelatihan Instruktur Tata Guna Air Dalam Rangka Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air, 2012.
42
Dalam satu tahun masyarakat melakukan tiga kali musim kerja yakni setiap empat bulan. Untuk menanami lahan pertanian mereka, hasil yang di dapat masyarakat dengan uas tanaman padi sawah 400 ha, maka penghasilan yang di dapat mencapai 6 ton/ha pencapainyan yang baik bila tidak adanya kerusakan pada jaringan irigasi, banjir, dan pembagian air yang baik dari petugas pengelola dan pembagian air (P3A) jaringan irigasi, rata-rata pendapatan peranggota keluarga mencapai Rp.1.150.000, hasil pertanian yang diperoleh biasanya di jual Rp 8.000 perkilogram. Keuntungan yang diperoleh, digunakan untuk kebutuhan sehari-hari, kegiatan keluarga (pernikahan, kematian dan kegiatan-kegiatan adat lainnya). Dalam hal ini ada masyarakat yang mengunakan keuntungan tersebut untuk membiayai pendidikan anak-anak sampai SMA dan perguruan tinggi.
Dalam pengelolaan sumber dana untuk menopang kegiatan organisasi P3A ketua dan anggota pengurus organisasi melakukan usaha-usaha untuk menopang dana organisasi misalnya dengan Iuran anggota, pinjman pihak luar, bantuan pihak luar, usaha ekonomi P3A yang sifatnya mandiri maupun hasil kerjasama P3A dengan pihak luar, misalnya hasil usaha penyediaan perlengkapan pertanian bagi petani dan kerja sama dengan pengusaha di bidang ekonomi dan denda anggota yang dimaksud untuk P3A dapat mandiri mengatur organisasi dengan adanya modal ekonomi.
43
Gambar 5.
Struktrur Pengelolaan Sumber Dana Perkumpulan Petani Pemakai Air
Sumber: Modul Pelatihan Instruktur Tata Guna Air Dalam Rangka Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air, 2012.
Iuran anggota dan denda
Pinjaman pihak luar Hasil kegiatan ekonomis
Dana P3A
