PERANAN WANlTA DESA DALAM KESEJAHTERAAN KELUARGA DAN MASYARAKAT

PERANAN WANlTA DESA DALAM KESEJAHTERAAN

KELUARGA DAN MASYARAKAT

(Suatu Studi di Desa Kumelembuai, Kec. Motoling Kabupaten Nlinahasa, ~ r o i i n s i Sulawesi Utara)

Oleh

B. F. J. SONDAKH

FAKULTAS PASCA SARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR

RINGKASAN

Bonie F r e d r i k J a n Sondakh. P e r a n a n Wanita Desa D a l a m Ke- s e j a h t e r a a n K e l u a r g a Dan M a s y a r a k a t . S u a t u s t u d i d i Desa

Kumelembuai Kecamatan M o t o l i n g , Kabupaten Minahasa, Pro-

p i n s i S u l a w e s i Utara ( d i bawah bimbingan d a r i PUDJIbATI

! SAJOGYO, s e b a g a i k e t u a , SAJOGYO d a n SRI UTAMI KUNTJORO,

I

s e b a g a i a n g g o t a ) .

Tujuan p e n e l i t i a n i n i i a l a h u n t u k m e m p e l a j a r i s e j a u h

mana p e r a n a n w a n i t a d a r i beragam l a p i s a n m a s y a r a k a t dalam

h a 1 k e t e r l i b a t a n n y a d i p e k e r j a a n rumahtangga, p e k e r j a a n

m e n c a r i n a f k a h , k e g i a t a n s o s i a l d a n mengambil k e p u t u s a n

pada b e r b a g a i a s p e k k e h i d u p a n t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n ke-

l u a r g a dan m a s y a r a k a t . P e n d e k a t a n t e o r i t i s d a r i ~ e n e l i t i -

a n i n i a d a l a h b e r d a s a r k a n a n a l i s a s t r u k t u r a l f u n g s i o n a l

dengan didukung o l e h metode pengukuran c u r a h a n t e n a g a k e r -

ja d a n a l o k a s i ekonomi d a n a l o k a s i k e k u a s a a n . Unit a n a l i - sa a d a l a h rumahtangga yang b e r a s a l d a r i t i g a l a p i s a n m a - s y a r a k a t . T i g a l a p i s a n i t u d i d a s a r k a n pada l u a s pengua- s a a n t a n a h p e r t a n i a n : l a p i s a n I , menguasai t a n a h l e b i h ke- c i l d a r i l , G h a , l a p i s a n 11, menguasai t a n a h 1 , O h a

-

2,O h a d a n l a p i s a n 111, menguasai t a n a h 2 , O h a k e atas.

P e n e l i t i a n i n i menemukan, bahwa p e r a n a n w a n i t a dalam

p e k e r j a a n rumahtangga mempunyai a r t i yang sama p e n t i n g pa- d a beragam l a p i s a n . Ramun a d a k e c e n d e r u n g a n makin l u a s

p e n g u a s a a n t a n a h p e r t a n i a n ( d a l a m a r t i makin t i n g g i s t a t u s

t e n a g a pada p e k e r j a a n rumahtangga, y a k n i d a r i

4 , 3

-

5,2

jam p e r o r a n g p e r h a r i . _{Ditemulran j u g a , p r i a t u r u t m e l i -} b a t k a n d i r i dalam p e k e r j a a n rumahtangga, walaupun jumlah

c u r a h a n ' t e n a g a n y a j a u h l e b i h k e c i l d i b a n d i n g dengan c u r a h - an t e n a g a d a r i w a n i t a , y a k n i hanya b e r k i s a r a n t a r a 0 , g

-

1,l jam p e r o r a n g p e r h a r i . I n i b e r a r t i bai~wa p e k e r j a a n

rumahtangga t e t a p merupakan p e k e r j a a n i v a n i t a sebagaimana

norma yang b e r l a k u d i d e s a s e j a k d a h u l u . D i p i h a k p r i a h a 1 i n i b e r a r t i p u l a t e l a h t e r j a d i p e r g e s e r a n norma y a i t u p e k e r j a a n rumahtanggapun d i l a k u k a n o l e h p r i a yang s e c a r a t r a d i s i o n a l a d a l a h b a g i a n d a r i p e k e r j a a n w a n i t a . A n a l i s a c u r a h a n t e n a g a k e r j a s e h a r i dalam p e k e r j a a n m e n c a r i nafkah d a r i w a n i t a b e r a g a n l a p i s a n menunjukkan m a - k i n l u a s penguasaan t a n a h p e r t a n i a n , makin k e c i l c u r a h a n t e n a g a y a k n i b e r k i s a r a n t a r a 4 , l

-

2,O jam p e r o r a n g p e r h a r i . dengan menjumlahkan t e n a g a k e r j a w a n i t a dalam pe-

k e r j a a n rumahtangga dan m e n c a r i n a f k a h d i p e r o l e h h a s i l ,

j u m l a h t e r s e b u t makin k e c i l b e r l a w a n a n den;an makin t i n g g i -

nya s t a t u s s o s i a l ekonomi r u m a h t a n g g a , s e b a l i k n y a pengcu-

naan waktu u n t u k k e g i a t a n waktu l u a n g , k e b u t u h a n d a s a r d a n non p r o d u k t i f makin b e s a r .

A n a l i s a c u r a h a n t e n a g a k e r j a s e b u l a n dalam p e k e r j a a n

m e n c a r i n a f k a h , p a d a p r i a b e r k i s a r a n t a r a

107,45

-

133,48

jam p e r o r a n g , p a d a v;anita b e r k i s a r a n t a r a

55,36

-

88,5

jam p e r orang. Makin l u a s p e n g u a s a a n t a n a h , makin b e s a r

p u l a c u r a h a n t e n a g a k e r j a p r i a , s e b a l i k n y a p a d a w a n i t a ma- k i n k e c i l . Dengan d e m i k i a n p e l u a n g b e k e r j a d a n b e r u s a h a

lebih besar terbuka pada pria, sedangkan pada wanita ha1 itu belum nampak karena hambatan norma dan keterbatasan ketrampilan

.

Di dalam ha1 kegiatan sosial, diperoleh hasil ting- kat partisipasi pria dan rvanita beragam lapisan di d a l a ~ setiap lembaga/organisasi di desa tergolong "rendah" sam- pai llsedangll dan tidak tergantung pada status sosial eko- nomi rumahtangga. Di lain ha1 jika dibanding antara ting- kat partisipasi pria dan wanita, ternyata besarnya ting- kat partisipasi itu erat kaitannya dengan jenis dan tuju- an dari setiap lembaga/organisasi di desa.

Di dalan pengambilan keputusan di rumahtangga, dite- mukan bahwa peranan wanita tergolong llsedangll (keputusan

dilakukan bersama setara suami-istri) pada kegiatan pro- duksi, dan tergolong rltinggill (keputusan dilakukan bersa- ma tetapi dominasi istri lebih besar) pada hal-ha1 penge- luaran kebutuhan pokok rumahtangga, pen~bentukan dan pembi- naan keluarga serta kegiatan sosial. Besarnya peranan wa- nita d a l m pengambilan kenutusan ini ternyata tidak erat kaitannya dengan status sosial ekonomi rumahtangga, teta- pi diduga erat kaitannya dengan norma dan potensi pribadi

e

wanita (terutama pendidikan).

Analisa tingkat kesejahteraan dilihat dari besarnya pengeluaran per kapita sebulan menurut lapisan rumahtang- ga, ternyata semua lapisan telah berada di atas "garis miskin'! menurut kriteria Sajogyo

(1976).

Namun demikian

dengan lapisan I11 (atas) sebesar

55

kg I1setara berasfl per kapita sebulan. Hal ini berarti masalah keragaman pe- nguasaan tanah pertanian merupakan faktor dominan yang me- nentukan tingkat kesejahteraan di masyarakat desa yang mempunyai sistem pertanian tanaman industri lahan kering.

Keragaman luas penguasaan tanah pertanian di desa ju- ga turut mempengaruhi profil wanita. Pengaruh itu menun- jukkan perbedaan ciri-ciri profil yang naapak dari pola pekerjaan mencari nafkah yaitu wanita pada lapisan 111 (a- tas) lebih kecil curahan tenaga kerjanya dibandingkan de- ngan wanita lapisan I (bawah). Adanya kesamaan irofil wa- nita terlihat dari peran ganda, yaitu bekerja mencari naf- kah dan kerja rumahtangga. Selain itu wanita mempunyai posisi yang kuat di hadapan pria karena ikatan perkawinan dan nilai kebersamaan dalam kehidupan rumahtangga.

Pola pekerjaan mencari nafkah sebagai I1buruh tanis! pada lembaga adat yang dikenal sebagai llmapalusll sangat terbuka dan dimanfaatkan oleh pria dan wanita dari berba- gai lapisan untuk meningkatkan pendapatan rumahtangga.Hal itudisebabkan karena lembaga l'mapalus" sebagai bentuk ker- ja sama yang tradisional dan masih nyata mempunyai prin- sip/azas kekeluargaan, dayaguna serta mampu melangsungkan solidaritas kehidupan bermasyarakat bagi semua lapisan ma- syarakat. Keadaan ini mencerminlcan bahwa adat tersebut masih cocok dan berguna dalani kehidupan yang modern saat ini. Berbeda halnya dengan pekerjaan lain yang setingkat dengan buruh seperti menjadi pembantu rumahtangga walaupun