ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM MENYIMPULKAN DAKWAAN SEBAGAI SANDARAN HUKUM PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN PERKARA PELANGGARAN UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN ANAK (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor : 829K/Pid/2008

i

ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM

MENYIMPULKAN DAKWAAN SEBAGAI SANDARAN HUKUM

PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN

PERKARA PELANGGARAN UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN

ANAK (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor :

829K/Pid/2008)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

LONA KIRANA NIM. E0009194

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

v ABSTRAK

LONA KIRANA, E0009194. 2013. ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM MENYIMPULKAN DAKWAAN SEBAGAI SANDARAN HUKUM PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI

TERHADAP PUTUSAN PERKARA PELANGGARAN

UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN ANAK (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor : 829K/Pid/2008). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui secara jelas kekeliruan judex factie dalam menyimpulkan dakwaan sebagai sandaran hukum penuntut umum mengajukan kasasi terhadap putusan perkara pelanggaran Undang-Undang Perlindungan Anak sudah memenuhi ketentuan Pasal 253 KUHAP dan untuk mengetahui secara jelas pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan kasasi penuntut umum dalam perkara pelanggaran Undang-Undang Perlindungan Anak sudah memenuhi ketentuan KUHAP.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif, dengan menggunakan pendekatan kasus. Jenis bahan hukum yang digunakan adalah sumber bahan hukum primer berupa Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP), Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHAP), Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Undang- Undang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Mahkamah Agung, Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 829 K/Pid/2008. Sumber bahan hukum sekunder berupa buku-buku, karya ilmiah, makalah, artikel, sumber dari internet yang terkait, dan sumber bahan hukum tersier berupa Kamus Besar Bahasa Indonesia, kamus hukum. Teknis analisis bahan hukum adalah dengan menggunakan analisis deduksi yaitu menarik kesimpulan dari hal yang bersifat umum terhadap permasalahan konkret yang dihadapi.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa kekeliruan judex factie dalam menyimpulkan dakwaan sebagai sandaran hukum penuntut umum mengajukan kasasi terhadap putusan perkara pelanggaran undang-undang perlindungan anak dengan terdakwa Arif Rahman Hakim Sarundingan alias Unyi sudah sesuai dengan ketentuan pasal 253 KUHAP dan

pertimbangan hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan

kasasi penuntut umum dalam perkara pelanggaran Undang-Undang Perlindungan Anak sudah sesuai dengan ketentuan KUHAP.

Kata Kunci : Kekeliruan judex factie, Kasasi, Pertimbangan Hakim

vi ABSTRACT

Lona Kirana, E0009194. 2013. JURIDICAL ANALYSIS FALLACY JUDEX FACTIE IN INFERRING INDICTMENT AS THE PARAPET LAW PROSECUTORS FILED AGAINST THE RULING CASSATION THE CASES OF VIOLATION OF THE LAWS OF THE PROTECTION OF CHILDREN (A CASE STUDY IN THE SUPREME COURT VERDICT NUMBER 829K/PID/2008). Faculty Of Law of Sebelas Maret University.

This research is to find out in a clear manner mistake judex factie in inferring indictment as the parapet law prosecutors filed against the ruling cassation the cases of violation of the act of child protection has met the provision of article 253 KUHAP and to find out in a clear manner consideration supreme court justice is in check and cut filing cassation prosecutors in the matter of offense the act of child protection has fulfilled the provisions KUHAP.

This research is a normative prescriptive legal research, using approach cases. A kind of law is a source of materials used primary law of laws number 8 year 1981 concerning the legal statute ( KUHAP ), Criminal Procedure Code ( KUHAP ) act number 23 year 2002 regarding the protection of children lobbies no. 5 / 2004 about the supreme court supreme court ruling republic of indonesia number 829K/Pid/2008. A source of materials legal form of books, secondary scientific work, papers, article source of related internet a source of materials of law and tertiary large dictionary indonesian language a dictionary of law. Technical analysis of law is by using analysis deduction namely draw conclusions from the general, to concrete problems facing.

Based on the results of research and the discussion produced drawing conclusions that mistake judex factie in inferring indictment as the parapet law prosecutors filed against the ruling cassation the cases of violation of the laws of the protection of children with the defendant Arif Rahman Hakim Sarundingan alias Unyi is in accordance with the provision of article 253 KUHAP and consideration supreme court justice is in check and cut filing cassation prosecutors in the matter of violation of the laws of the protection of children is in accordance with the provisions of KUHAP.

Keywords : A fallacy judex factie, Cassation, The Consideration of The Judge

vii MOTTO

Tidak pernah terlambat untuk memulai, dan tidak ada kata terlambat untuk berbahagia.

Jane Fonda

Persahabatan bak sebuah tanaman yang tumbuhnya perlahan, ia akan berusaha berjalan ke depan dan menahan semua rintangan sebelum sampai ke tempat

tujuan.

George Washington

Kesederhanaan adalah kunci menjadi brilian. Bruce Lee

Sedikit pengetahuan yang diterapkan, jauh lebih berharga daripada banyak pengetahuan yang tak di manfaatkan.

Kahlil Gibran

Seseorang yang keluar dari rumahnya untuk menuntut ilmu niscaya Allah akan mudahkan baginya jalan menuju syurga.

Shahih Al jami

Pikiran yang baik menghasilkan buah yang baik, pikiran yang buruk menghasilkan buah yang buruk dan manusia adalah tukang kebun bagi dirinya

sendiri. James Allen

Anda bisa sukses sekalipun tak ada orang yang percaya Anda bisa. Tapi, Anda tak pernah akan sukses jika tidak percaya pada diri sendiri.

William JH Boetcheker

Kebahagiaan terbesar dalam hidup adalah keyakinan bahwa kita dicintai; dicintai apa adanya, atau bahkan yang lebih baik, dicintai meskipun tidak layak dicintai.

Victor Hugo

Boleh saja terobsesi menjadi orang sukses, meski sebenarnya jauh lebih berarti ketika kesuksesan itu membawa manfaat buat orang lain.

Albert Einstein

viii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terima kasih kepada:

1. Allah SWT sang penguasa alam atas segala karunia, rahmat dan nikmat yang telah diberikan-Nya.

2. Nabi Muhammad SAW, sebagai Uswatun Hasanah yang telah memberi suri tauladan yang baik bagi umatnya.

3. Ayahanda Baroso dan ibunda Cicip Anggraini yang telah memberikan kasih sayang yang sangat tulus dan doa yang tak terhingga kepada penulis.

4. Adikku Limausine Limaran yang selalu menghibur dalam proses pengerjaan skripsi;

5. Tante Nataline Setyowati, S.H, M.H yang selalu memberi motivasi dan semangat dalam segala hal.

6. Seseorang spesial yang selalu memotivasi Penulis, sehingga Penulis dapat menyelesaikan penelitian sesuai jadwal.

7. Sahabat-sahabatku yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini dan juga untuk kekompakan selama ini (Dian,Verlya,Mimin,Virgin) thanks for all. 8. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum UNS angkatan 2009.

9. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini. 10. Almamaterku, Fakultas Hukum UNS, yang telah memberi bekal ilmu

pengetahuan dan pengalaman untuk menghadapi kehidupan yang sesungguhnya.

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb,

Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang melimpahkan segala rahmad dan hidayah-Nya. Yang selalu memberikan jalan dan kemudahan kepada penulis sehingga Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul, “ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM MENYIMPULKAN

DAKWAAN SEBAGAI SANDARAN HUKUM PENUNTUT UMUM

MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN PERKARA

PELANGGARAN UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN ANAK (Studi

Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor : 829K/Pid/2008)” dapat terselesaikan tepat waktu.

Banyak hambatan dan permasalahan yang dihadapi penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini. Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi dan melengkapi syarat-syarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini tidak bisa terlepas dari bantuan semua pihak yang telah memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung, secara materiil maupun non materiil. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Allah SWT, atas segala rahmat dan karunianya;

2. Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalan-Nya;

3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi,.M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh pembantu rektor;

4. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum UNS Surakarta;

5. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H., selaku ketua Bagian Hukum Acara Fakultas Hukum UNS;

6. Bapak Bambang Santoso, S.H.,M.Hum selaku Pembimbing Skripsi yang telah memberikan segala ilmu dan dengan penuh kesabaran membimbing

x

serta mengarahkan penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ( Skripsi ) ini dengan baik;

7. Bapak Munawar Kholil, S.H., M.Hum, selaku pembimbing akademik penulis; 8. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat

saya sebutkan satu persatu, atas semua ilmu pengetahuan yang tiada terkira berharganya bagi hidup dan kehidupan penulis;

9. Seluruh Pimpinan dan Staf Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, dan Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum UNS atas semua kemudahan, fasilitas serta kesempatan yang telah diberikan;

10. Teman-teman seperjuang di Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih banyak dukungan dan bantuannya selama ini kawan;

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung. Semoga Allah SWT membalasnya dengan sesuatu yang lebih baik.

Dengan segala kerendahan hati, Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum ini sangat jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran bersifat membangun dalam penulisan hukum ini dan kedepan sangat diperlukan dari para pembaca akan penulis terima dengan senang hati. Akhir kata, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Wassalamu’alaikum. Wr.Wb.

Surakarta, Penulis

Lona Kirana NIM. E0009194

xi DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

ABSTRAK ... v

ABSTRACT ... vi

MOTTO ... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR GAMBAR ... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ... xiv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah... 6

C. Tujuan Penelitian ... 6

D. Manfaat Penelitian ... 7

E. Metode Penelitian ... 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14

A. Kerangka Teori ... 14

1. Tinjauan tentang Judex Factie ... 14

2. Tinjauan tentang Surat Dakwaan ... 15

3. Tinjauan tentang Undang-Undang Perlindungan Anak ... 19

4. Tinjauan tentang Putusan... 27

5. Tinjauan tentang Upaya Hukum Kasasi ... 30

xii

A. Kesesuaian Kekeliruan Judex Factie Dalam Menyimpulkan Dakwaan Sebagai Sandaran Hukum Penuntut Umum Mengajukan Kasasi Terhadap Putusan Perkara Pelanggaran Undang-Undang Perlindungan Anak Dengan Ketentuan

Pasal 253 KUHAP ... 48

B. Kesesuaian Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung Dalam Memeriksa Dan Memutus Pengajuan Kasasi Oleh Penuntut Umum Dalam Perkara Pelanggaran Undang-Undang Perlindungan Anak Dengan Ketentuan KUHAP ... 77

BAB IV PENUTUP ... 91

A. Simpulan ... 91

B. Saran ... 92 DAFTAR PUSTAKA

xiii

[image:13.595.172.428.242.491.2]

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran……… 45

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Putusan Mahkamah Agung RI Nomor : 829K/Pid/2008