PROSES PENETAPAN CALON LEGISLATIF (CALEG) PARTAI POLITIK UNTUK PEMILIHAN UMUM 2014
(Studi Kasus: Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) Cabang Kota Surakarta)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat
Sarjana S-1
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
SOFFI ADITYAROZI A220100194
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
▸ Baca selengkapnya: naskah kontrak politik caleg
(2)(3)(4)iv
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 10 Maret 2014
Penulis
v MOTTO
Jika sore tiba, janganlah tunggu waktu pagi. Jika pagi tiba, janganlah tunggu waktu sore. Manfaatkan masa sehatmu sebelum tiba masa sakitmu
dan manfaatkan masa hidupmu sebelum tiba ajalmu (Ibnu Umar, Putra Umar bin Khattab)
Apabila hamba itu meninggalkan berdoa kepada orang tuanya, niscaya terputuslah rezeki daripadanya
(HR. Al-Hakim dan ad Dailami)
Kemenangan paling berharga dalam hidup bukanlah tidak pernah gagal, melainkan bagaimana kita bisa bangkit setiap kali menemui kegagalan
(Nelson Mandela)
Jangan terlalu menyesali masa lalu yang kelam dan jangan terlalu berfikir masa depan yang indah, karena kita bisa kehilangan masa sekarang.
Nikmati apa yang ada di depan mata (Penulis)
Untuk mendapatkan apa yang tidak kita miliki, kita harus melakukan apa yang tidak pernah kita lakukan
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
Ayahanda tercinta Bapak Heru Dwi Putranto (Alm). Semoga kau selalu tersenyum di sisi-Nya. I wiil always love and miss you, Dad
Ayahanda dan ibunda tercinta Bapak Drs. Soedjono dan Ibu Sri Wahyuningsih, terima kasih yang tak terhingga atas semua curahan kasih sayang,
dukungan, do’a yang tulus kepada ananda. Semoga Allah membalas semua kebaikan dan ketulusan ayah dan ibu
Kakakku tercinta beserta isteri, Afif Febiawan dan Asti Riyanti Atmaja. Terima kasih untuk doa dan dukungan kalian. Semoga keluarga kecil kalian selalu dalam
lindungan-Nya. Dan untuk keponakanku tercinta yang selalu membuatku tersenyum, Hafidz Muhammad Asyfi,
semoga kau menjadi anak yang sholeh.
Seluruh keluarga besarku, terima kasih atas segala doa, dukungan, dan semangat yang kalian berikan untukku. Semoga selalu diberikan kesehatan
vii
Teman-temanku tercinta, Yunita, Via, Errika, Juwita, Febriana, Priyanti, Utik, dan Tanti. Terima kasih untuk warna-warni yang telah kita ciptakan selama
tiga tahun lebih ini. Semoga kesuksesan dan kebahagiaan menyertai kita semua
Seluruh teman-temanku PPKn angkatan 2010 khususnya Kelas D, terima kasih atas segala kebaikan kalian untukku. Semoga selalu diberikan
kebaikan yang berlimpah oleh-Nya
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Segala puji dan syukur saya panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan skripsi ini dan tidak lupa sholawat serta salam untuk Rasulullah Muhammad SAW. Alkhamdulillah dengan ridho Allah SWT, penulis telah menyelesaikan skripsi ini dengan baik, yang berjudul “Proses Penetapan Calon Legislatif (Caleg) Partai Politik Untuk Pemilihan Umum 2014 (Studi Kasus: Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) Cabang Kota Surakarta)”.
Penyusunan skripsi ini tidak hanya usaha dari penulis sendiri, namun tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Kedua orang tuaku, Bapak Drs. Soedjono dan Ibu Sri Wahyuningsih yang selalu memberikan do’a dan semua yang ananda butuhkan.
2. Bapak Prof. Dr. Joko Harun Prayitno, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
ix
4. Ibu Hj. Dra. Sri Arfiah, S.H., M.Pd., selaku Pembimbing Akademik yang telah memberi motivasi.
5. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M,Si, selaku Pembimbing sekaligus Penguji I yang dengan kesabaran telah memberikan arahan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan laporan skripsi ini.
6. Prof. DR. Bambang Sumardjoko, selaku Penguji II yang telah menyempatkan waktunya menjadi Penguji II, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
7. Ibu Dra. Sundari, SH, M.Hum, selaku Penguji III yang telah menyempatkan waktunya menjadi Penguji III, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
8. Bapak Fx. Hadi Rudyatmo, selaku Ketua DPC PDI-P Kota Surakarta yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan penelitian ini.
9. Bapak Putut Gunawan dan Bapak Roy Saputra sebagai informan yang membantu kelancaran penelitian ini.
10. Ibu Ety Isworo, SH, MH sebagai informan yang sering sekali meluangkan waktu untuk penulis demi kelancaran penelitian ini.
11. Bapak Dian Krisnadi dan para staff Kesekretariatan DPC PDI-P Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu untuk memberikan data dan informasi untuk penelitian ini.
x
Penulis menyadari masih banyak kekurangan, meskipun telah berusaha semaksimal mungkin untuk hasil yang terbaik. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat dan sebagai sumbangan pikiran untuk masa yang akan datang. Akhirnya, penulis hanya mengharapkan semoga Allah SWT memberikan balasan atas bantuan yang telah diberikan.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta, 10 Maret 2014
Penulis
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR GAMBAR ... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ... xix
ABSTRAK ... xx
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 12
C. Tujuan Penelitian ... 12
D. Manfaat Penelitian ... 12
1. Manfaat Teoritis ... 12
2. Manfaat Praktis ... 13
xii
BAB II LANDASAN TEORI ... 16
A. Kajian Teori ... 16
1. Partai Politik ... 16
a. Pengertian partai politik ... 16
b. Asal mula perkembangan partai politik ... 17
c. Ciri-ciri partai politik ... 20
d. Tujuan partai politik ... 21
e. Hak dan kewajiban partai politik ... 23
f. Tipologi partai politik ... 25
g. Sistem kepartaian ... 27
2. Fungsi Partai Politik ... 30
3. Fungsi Rekrutmen Partai Politik ... 33
4. Pemilihan Umum ... 35
a. Tujuan pemilu. ... 36
b. Fungsi pemilu. ... 38
c. Asas-asas pemilu. ... 38
5. Penetapan Calon Legislatif Partai Politik ... 41
a. Syarat-syarat menjadi calon legislatif.. ... 41
b. Proses penetapan calon legislatif.. ... 43
c. Pendaftaran calon anggota legislatif. ... 43
6. Penetapan Calon Legislatif di Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjuangan ... 46
xiii
b. Asas, Jatidiri, dan watak PDI Perjuangan. ... 47
c. Tujuan PDI Perjuangan ... 48
d. Fungsi PDI Perjuangan. ... 49
e. Tugas PDI Perjuangan.. ... 50
f. Syarat-syarat rekrutmen PDI Perjuangan. ... 50
7. Indikator Proses Penetapan Calon Legislatif ... 51
B. Kajian Penelitian yang Relevan ... 51
C. Kerangka Pemikiran ... 53
D. Rancangan Penelitian ... 55
BAB III METODE PENELITIAN ... 56
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 56
B. Jenis dan Strategi Penelitian... 57
1. Jenis Penelitian ... 58
2. Strategi Penelitian ... 62
C. Subjek dan Objek Penelitian ... 66
1. Subjek Penelitian ... 66
2. Objek Penelitian ... 67
D. Sumber Data ... 67
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ... 71
1. Teknik Pengumpulan Data ... 71
2. Instrumen Pengumpulan Data ... 76
F. Keabsahan Data ... 78
G. Teknik Analisis Data ... 83
xiv
BAB IV HASIL PENELITIAN ... 87
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 87
1. Denah Lokasi Penelitian ... 87
2. Struktur Organisasi DPC PDI-P Kota Surakarta ... 88
3. Jumlah Struktural PAC, Ranting, dan Anak Ranting PDI-P Kota Surakarta ... 90
4. Daftar Calon Legislatif PDI-P Kota Surakarta ... 95
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ... 97
1. Tahap Sertifikasi ... 97
a. Aturan-aturan pemilihan ... 98
b. Aturan-aturan partai ... 101
c. Norma-norma sosial informal ... 105
2. Tahap Penominasian ... 105
a. Penjaringan ... 106
b. Penyaringan ... 107
c. Penetapan ... 121
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ... 133
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ... 136
A. Simpulan ... 136
1. Simpulan Teoritis ... 136
2. Simpulan Hasil Penelitian ... 138
B. Implikasi ... 140
C. Saran ... 142
DAFTAR PUSTAKA ... 144
xv
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1. Perincian Waktu Penelitian ... 57 Tabel 2. Instrumen Pengumpulan Data Penelitian ... 78 Tabel 3. Pengurus Struktural DPC PDI-P Kota Surakarta ... 88 Tabel 4. Jumlah Pengurus Struktural PAC, Ranting, dan Anak
Ranting Kecamatan Laweyan ... 90 Tabel 5. Jumlah Pengurus Struktural PAC, Ranting, dan Anak
Ranting Kecamatan Banjarsari ... 91 Tabel 6. Jumlah Pengurus Struktural PAC, Ranting, dan Anak
Ranting Kecamatan Jebres ... 92 Tabel 7. Jumlah Pengurus Struktural PAC, Ranting, dan Anak
Ranting Kecamatan Pasar Kliwon ... 93 Tabel 8. Jumlah Pengurus Struktural PAC, Ranting, dan Anak
Ranting Kecamatan Serengan ... 93 Tabel 9. Daftar Calon Tetap (DCT) Pemilu Anggota DPRD Kota
Surakarta dari PDI-P ... 95 Tabel 10. Daftar Calon Tetap (DCT) Anggota Legislatif PDI-P Kota
Surakarta Daerah Pemilihan Surakarta 1 (Laweyan) dan Jabatan Caleg dalam Kepengurusan di PDI-P Kota Surakarta ... 112 Tabel 11. Daftar Calon Tetap (DCT) Anggota Legislatif PDI-P Kota
xvi
Jabatan Caleg dalam Kepengurusan di PDI-P Kota Surakarta ... 113 Tabel 12. Daftar Calon Tetap (DCT) Anggota Legislatif PDI-P Kota
Surakarta Daerah Pemilihan Surakarta 3 (Banjarsari) dan Jabatan Caleg dalam Kepengurusan di PDI-P Kota Surakarta ... 114 Tabel 13. Daftar Calon Tetap (DCT) Anggota Legislatif PDI-P Kota
Surakarta Daerah Pemilihan Surakarta 4 (Jebres) dan Jabatan Caleg dalam Kepengurusan di PDI-P Kota Surakarta ... 115 Tabel 14. Daftar Calon Tetap (DCT) Anggota Legislatif PDI-P Kota
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Rancangan atau Desain Penelitian ... 55
Gambar 2. Macam-Macam Teknik Penumpulan Data ... 71
Gambar 3. Trianggulasi dengan Tiga Sumber Data ... 80
Gambar 4. Trianggulasi dengan Tiga Teknik Pengumpulan Data ... 80
Gambar 5. Trianggulasi dengan Tiga Waktu Pengumpulan Data ... 81
Gambar 6. Trianggulasi Sumber dalam Penelitian ini ... 82
Gambar 7. Trianggulasi Teknik Pengumpulan Data dalam Penelitian ini ... 82
Gambar 8. Komponen dalam Analisis Data Model Miles dan Huberman ... 83
Gambar 9. Analisis Data dalam Penelitian ini. ... 85
Gambar 10. Denah Lokasi DPC PDI-P Kota Surakarta ... 87
Gambar 11. Kantor DPC PDI-P Kota Surakarta ... 88
Gambar 12. (KTP) Ibu Ety Isworo ... 100
Gambar 13. Kartu Anggota Partai PDI-P Ibu Ety Isworo ... 100
Gambar 14. Form Biodata Caleg PDI-P Kota Surakarta ... 103
Gambar 15. Form Bobot Skoring Caleg PDI-P Kota Surakarta ... 104
Gambar 16. Kartu Tanda Anggota Partai dan Ijazah Caleg ... 104
xviii
Gambar 18. Gambar Calon Legislatif Ibu Ety Isworo di Yosodipuran,
Pasar Kliwon ... 128 Gambar 19. Pemberian Asbak, Kalender, dan Stiker Kepada Warga
Yosodipuran RT 03 RW 1 ... 129 Gambar 20. Ibu Ety Isworo (Pakaian Warna Ungu) ketika Sosialisasi ... 130 Gambar 21. Ibu Ety dan Bapak Indra Menunjukkan Surat Suara yang
Harus Diisi oleh Warga ketika Pemilu legislatif Tanggal 9
xix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Izin Riset ke DPC PDI-P Kota Surakarta ... 149 Lampiran 2. Surat Izin Riset ke KPUD Kota Surakarta... 150 Lampiran 3. Surat Keterangan Penelitian dari DPC PDI-P ... 151 Lampiran 4. Daftar Calon Tetap Anggota DPRD Kota Surakarta dari
PDI-P ... 152 Lampiran 5. Struktur Dewan Pimpinan Cabang (DPC) PDI-P Kota
xx ABSTRAK
PROSES PENETAPAN CALON LEGISLATIF (CALEG) PARTAI POLITIK UNTUK PEMILIHAN UMUM 2014
(Studi Kasus: Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) Cabang Kota Surakarta)
Soffi Adityarozi, A220100194, Program Studi Pendidikan Pancasila Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2014 xx + 157 Halaman (termasuk lampiran)
Penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan proses penetapan calon legislatif (caleg) partai politik Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) cabang Kota Surakarta untuk pemilihan umum 2014.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif, karena analisis datanya berupa kata-kata tertulis atau lisan dan perilaku yang diamati serta mempertimbangkan asumsi dari pendapat orang lain sebagai narasumber. Sumber data dalam penelitian ini meliputi narasumber, tempat atau peristiwa, dan arsip atau dokumen. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara, observasi, dan teknik dokumen. Untuk menguji keabsahan data, menggunakan trianggulasi sumber dan teknik pengumpulan data, untuk menganalisis data yang terkumpul digunakan analisis interaktif.
Hasil penelitian ini mendiskripsikan tentang proses penetapan caleg yang dilakukan oleh DPC PDI-P Kota Surakarta sudah melalui proses yang demokratis dengan memberikan kesempatan kepada semua anggota partai untuk mencalonkan diri sebagai caleg. DPC PDI-P Kota Surakarta melakukan tiga tahap pencalegan, yaitu penjaringan, penyaringan, dan penetapan. Penjaringan merupakan tahap awal di mana nama-nama muncul sebagai kandidat. Penyaringan merupakan tahap kedua bagi caleg yang lolos tahap penjaringan. Penyaringan dilakukan dengan memperhatikan tes psikologi, tes bebas narkoba dan psikotropika, penilaian berda-sarkan bobot skoring, hasil penugasan partai, serta pengabdian di partai dan masyarakat. Dari hasil kelima aspek tersebut, dijadikan sebagai pedoman dalam pemberian nomor urut bagi caleg. Nomor untuk urutan yang di atas diprioritaskan bagi pengurus struktural DPC dan PAC PDI-P.
Kata Kunci: calon legislatif, PDI-P surakarta, pemilu 2014
Surakarta, 10 Maret 2014
Peneliti,
