MODUL DIKLAT ANALIS KEPEGAWAIAN KEBIJAKAN PENERAPAN DISIPLIN PNS DAN UPAYA BANDING ADMINISTRASI

(1)

MODUL DIKLAT ANALIS KEPEGAWAIAN

KEBIJAKAN PENERAPAN DISIPLIN PNS

DAN UPAYA BANDING ADMINISTRASI

Penulis:

1. Drs. Harun Arsyad, SH, MH

2. Otang, SH

PUSAT PEMBINAAN JABATAN FUNGSIONAL KEPEGAWAIAN

BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA

(2)

(3)

BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Seiring perjalanan waktu dan tuntutan akan perubahan pada setiap aspek kehidupan terutama dalam penataan organisasi pemerintah serta perubahan akan perilaku Pegawai Negeri Sipil maka setidaknya berbagai peraturan perundang-undanganan harus dapat menyesuaikan dengan tuntutan tersebut. Demikian halnya dengan tuntutan akan perubahan perilaku Pegawai Negeri Sipil yang diarahkan pada peningkatan disiplin.

Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian dalam pasal 30 mengamanatkan tentang ditetapkannya peraturan tentang Disiplin. Berdasarkan pasal tersebut maka Peraturan tentang Disiplin PNS yakni Peraturan Pemerintah Nonor 30 Tahun 1980 Tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil diganti dengan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010, kemudian diikuti dengan Peraturan Kepala BKN Nomor 21 Tahun 2010. Perubahan ini dimaksudkan untuk mewujudkan PNS yang handal, professional, bermoral dan berdisiplin sehingga dapat menjamin terpeliharanya tata tertib dan kelancaran pelaksanaan tugas serta dapat mendorong PNS untuk lebih produktif berdasarkan sistim karier dan sistim prestasi kerja.

Pembinaan disiplin bagi PNS adalah dilakukan secara menyeluruh dan harus dikedepankan, sebagai upaya sadar, karena disiplin menyangkut ketertiban, kepatuhan, kerapihan dan kinerja, olehnya itu pembinaan disiplin tidak saja terbatas pada penegakan aturan, tetapi juga berkaitan secara tidak langsung dengan kesejahteraan, sehingga dapat dikatakan bahwa semakin tinggi tingkat disiplin PNS maka kesejahteraan juga terwujud atau sebaliknya tingkat kesejahteraan PNS rendah maka akan mempengaruhi tingkat kedisiplin

2. Deskripsi Singkat

Modul ini membahas pembinaan disiplin PNS, penegakan peraturan disiplin PNS mencakup pengertian disiplin atau ketentuan umum sebagaimana yang dimaksud dalam Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010, kewajiban dan larangan, hukuman disiplin, tingkat dan jenis hukuman disiplin, pelanggaran dan jenis hukuman , pelanggaran terhadap

(4)

penjatuhan, dan penyampaian keputusan hukuman disiplin, upaya administrasi, berlakunya hukuman disiplin dan pendokumentasian keputusan hukuman disiplin

3. Tujuan Pembelajarann

Peserta diklat setelah mengikuti pembelajaran ini diharapkan memahami tentang disiplin PNS, mampu menganalisa kasus-kasus disiplin dengan menerapkan pasal 3 dan 4 tentang kewajiban dan larangan, mengimplementasikan nilai-nilai kewajiban dan larangan serta mengidentifikasi pelanggaran terhadap kewajiban dan larangan, serta , mengetahui pejabat yang berwenang menghukum dan kewenangannya menjatuhkan hukuman disiplin serta dapat memproses penjatuhan hukuman disiplin mulai dari pemanggilan, pemeriksaan, pembuatan berita acara pemeriksaan, membuat laporan hasil pemeriksaan, penyampaian hukuman disiplin sampai keputusan hukuman disiplin yang mempunyai kekuatan hukum yang tetap.

4. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok Materi pokok dalam modul ini adalah : a. Pengertian Disiplin PNS

b. Kewajiban dan Larangan c. Hukuman Disiplin

d. Pelanggaran Terhadap Kewajiban e. Pelanggaran Terhadap Larangan f. Pejabat yang Berwenang Menghukum g. Upaya Administrasi

h. Berlakunya Hukuman Disiplin dan Pendokumentasian Keputusan Hukuman Disiplin i. Pendokomentasian

(5)

BAB II

DISIPLIN PEGAWAI NEGERI SIPIL

A. Pengertian

Untuk dapat menyatukan pemahaman akan pengertian disiplin dan yang berhubungan dengan penegakan disiplin Pegawai Negeri Sipil penulis memaparkan pengertian disiplin sebagaimana yang termaktub dalam Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 yaitu : Disiplin Pegawai Negeri Sipil adalah kesanggupan Pegawai Negeri Sipil untuk menaati kewajiban dan menghindari larangan yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan dan/atau peraturan kedinasan yang apabila tidak ditaati atau dilanggar dijatuhi hukuman disiplin.

Sedangkan menurut Sondang (2002:393), “disiplin adalah suatu bentuk peraturan pelatihan yang berusaha memperbaiki dan membentuk pengetahuan, sikap dan perilaku karyawan sehingga para karyawan tersebut secara sukarela berusaha bekerja secara teratur dengan para karyawan lain serta meningkatkan prestasi kerja”.

Maman Rahman (1999:168) menyatakan bahwa “disiplin sebagai upaya mengendalikan diri dan sikap mental individu atau masyarakat dalam mengembangkan kepatuhan dan ketaatan terhadap peraturan dan tata tertib berdasarkan dorongan dan kesadaran yang muncul dalam hatinya”.

Soegeng Prijodarminto (1994:23) “disiplin adalah suatu kondisi yang tercipta dan terbentuk melalui proses dari serangkaian perilaku yang menunjukan nilai-nilai ketatan, kepatuhan, kesetian, keteraturan dan ketertiban”.

Prof. Dr. Subraka Sugarda bahwa Disiplin “adalah suatu keadaan yang menunjukan suasana tertib dan teratur yang dihasilkan oleh orang-orang yang berada di bawah naungan sebuah organisasi karena peraturan perundang-undangan yang berlaku dihormati”

Dari pengertian beberapa pakar diatas dapat ditarik beberapa unsur dalam pengertian disiplin yaitu adanya, ketaatan, kepatuhan, kesetiaan, ketertiban dan kesadaran. Apabila unsur-unsur pengertian disiplin diatas dikaitkan dengan pengertian disiplin oleh PP 53 Tahun 2010 maka kepatuhan, ketaatan, kesetian dan kesadaran akan bermuara pada

(6)

kesanggupan menaati kewajiban dan menghindari larangan yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan dan/atau peraturan kedinasan yang apabila tidak ditaati atau dilanggar dijatuhi hukuman disiplin.

Sehingga kedisiplinan seorang Pegawai Negeri Sipil akan terlihat sejauhmana ketaatan, kepatuhan ketertiban terhadap kewajiban dan larangan sebagaimana yang diatur dalam kewajiban dan larangan yakni pasal 3 dan 4 PP 53 Taahun 2010.Kewajiban dan larangan tidak berdiri sendiri tetapi selalu diikuti dengan sanksi, maka disiplin PNS secara substansi terdiri dari kewajiban, larangan dan sanksi, kewajiban dan larangan tidak mempunyai makna jika tidak dibarengi dengan adanya sanksi tau hukuman disiplin. Ketiga hal tersebut sebagai indikator dari peraturan disiplin, Kewajiban adalah suatu yang harus dilakukan dan apabila tidak dilaksanakan maka telah terjadi pelanggaran disiplin, sedangkan larangan adalah suatu yang harus dihindari atau tidak boleh dilakukan, apabila larangan dilanggar maka terjadi pelanggaran , atau kewajiban tidak dilaksanakan, juga dikatakan terjadi pelanggaran disiplin. Indikator lain adalah sanksi atau hukuman disiplin, yaitu muncul akibat terjadinya pelanggaran disiplin dimana kewajiban tidak dilaksanakan dan larangan dilanggar.

Dengan demikian substansi disiplin adalah terwujudnya ketertibaan, keteraturan, kepatuhan. Ketentraman, ketaatan,peningkatan kinerja dan prestasi kerja.

B. Kewajiban

Kewajiban dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia berarti : 1 Sesuatu yang diwajibkan, sesuatu yang harus dilaksanakan 2 Pekerjaan atau Tugas

3 Huk tugas menurut hokum

Jika dilihat dari pengertian diatas maka kewajiban adalah sesuatu yang harus dilaksanakan dan apabila tidak dilaksanakan maka dinyatakan melakukan pelanggaran.

Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 pada Bab II pasal 3 disebutkan tentang kewajiban yaitu ;

1. Mengucapkan sumpah/janji PNS 2. Mengucapkan sumpah/janji jabatan

3. Setia dan taat sepenuhnya kepada pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan Pemerintah

(7)

5. Melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan kepada PNS dengan penuh pengabdian, kesadaran, dan tanggung jawab

6. Menjunjung tinggi kehormatan negara, pemerintah, dan martabat PNS

7. Mengutamakan kepentingan negara dari pada kepentingan sendiri, seseorang, dan/atau golongan

8. Memegang rahasia jabatan yang menurut sifatnya atau menurut perintah harus dirahasiakan

9. Bekerja dengan jujur, tertib, cermat, dan bersemangat untuk kepentingan negara

10.Melaporkan dengan segera kepada atasannya apabila mengatahui ada hal yang dapat membahayakan atau merugikan negara atau pemerintah terutama di bidang keamanan, keuangan dan materiil

11.Masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja 12.Mencapai sasaran kerja pegawai yang ditetapkan

13.Menggunakan dan memelihara barang-barang milik negara dengan sebaik-baiknya 14.Memberikan pelayanan sebaik-baiknya kepada masyarakat

15.Membimbing bawahan dalam melaksanakan tugas

16.Memberikan kesempatan kepada bawahan untuk mengembangkan karier; dan 17.Menaati peraturan kedinasan yang ditetapkan oleh pejabat yang berwenang.

Jumlah kewajiban diatas, apabila dibandingkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980 tentang Disiplin PNS memang lebih sedikit, sebab PP Nomor 30 Tahun 1980 jumlah kewajibannya yaitu 26 butir. Namun kewajiban pada pasal 3 PP 53 Tahun 2010 terlihat lebih kongkrit dan memberikan kepastian, sebab kewajiban diatas telah ditentukan dengan jenis hukuman disiplin jika terjadi pelanggaran.

Kewajiban yang ada diatas merupakan indicator dari terjadi pelanggaran, jika seorang PNS melakukan pelanggaran disiplin, maka pelanggaran tersebut harus dapat dilihat dari kewajiban apa yang tidak dikerjakan, sehingga ketika melakukan pemanggilan dengan membuat surat pemanggilan maka harus dicantumkan pasal 3 angka berapa yang dilanggar yakni tentang kewajiban misalnya PNS A diduga melakukan pelanggaran pasal 3 angka 11 yakni masuk kerja dan ketentuan kerja.

Ada beberapa butir kewajiban yang dirasa perlu dijelaskan sehingga tidak menimbulkan multi tafsir dalam mengimplementasikan dikemudian hari antara lain yaitu “setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik

(8)

setiap PNS disamping taat juga berkewajiban melaksanakan ketentuan Undang-Undang Dasar Negara RI tahun 1945, kebijakan negara dan pemerintah serta tidak mempermasalahkan dan/atau menentang Pancasila, dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945.

Sedangkan yang dimaksud dengan “tugas kedinasan” adalah tugas yang diberikan oleh atasan yang berwenang dan berhubungan dengan:

a. perintah kedinasan,

b. peraturan perundang-undangan di bidang kepegawaian atau peraturan yang berkaitan dengan kepegawaian

c. peraturan kedinasan

d. tata tertib di lingkungan kantor; atau

e. standar prosedur kerja (standar operating procedure atau SOP)

Demikian halnya yang dimaksud dengan kewajiban untuk “masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja” bahwa setiap Pegawai Negeri Sipil wajib datang, melaksanakan tugas dan pulang sesuai dengan ketentuan jam kerja serta tidak berada di tempat umum bukan karena dinas. Ketentuan jam kerja bagi setiap PNS sehari adalah 7 ½ (tujuah setengah) jam perhari. Sehingga apabila PNS datang terlambat 2 (jam) atau pulang lebih awal 2 jam maka 4 (empat) jam tersebut akan dikonversi menjadi 1 (hari) bila keterlambataan cukup 7 ½ jam. Pada penjelas lain menyatakan bahwa meskipun PNS datang tepat waktu dan pulang tepat waktu, tetap dituntut untuk bekerja sesuai dengan sasaran kerja pegawai yaitu seorang pegawai harus bekerja dengan sasaran kerja adalah 25 % dari sasara kerja setahun, ini berarti bahwa tidak ada seorang Pegawai Negeri Sipil yang datang ke kantor dengan tanpa kerja.

Kemudian yang dimaksud dengan “memberikan pelayanan sebaik-baiknya kepada masyarakat” adalah memberikan pelayanan kepada masyarakat yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau, teratur, sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dan penjelasan dari angka 16 yaitu meemberikan kesempatan kepada bawahan untuk mengembangkan karier adalah memberikan kesempatan kepada bawahan untuk meningkatkan kemampuan dalam rangka pengembangan karier, antara lain memberikan kesempatan mengikuti rapat, seminar, diklat dan pendidikan formal maupun non formal yang sifatnya berkelanjutan.

(9)

C. Larangan

Larangan yang terdapat pada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 adalah : 1. Menyalahgunakan wewenang

2. Menjadi perantara untuk mendapatkan keuntungan pribadi dan/atau orang lain dengan menggunakan kewenangan orang lain

3. Tanpa izin pemerintah menjadi pegawai atau bekerja untuk negara lain dan/atau lembaga atau organisasi internasional

4. Bekerja pada perusahaan asing, konsultaan asing, atau lembaga swadaya masyarakat asing

5. Memiliki, menjual, membeli menggadaikan, menyewakan, atau meminjamkan barang-barang baik bergerak atau tidak bergerak, dokumen atau surat berharga milik negara secara tidak sah

6. Melakukan kegiatan bersama dengan atasan, teman sejawat, bawahan atau orang lain di dalam maupun di luar lingkungan kerjanya dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan, atau pihak lain, yang secara langsung atau tidak langsung merugikan negara

7. Memberi atau menyanggupi akan member I sesuatu kepada siapapun baik secara langsung atau tidak langsung dan dengan dalih apapun untuk diangkat dalam jabatan 8. Menerima hadiah atau suatu pemberian apa saja dari siapapun juga yang berhubungan

dengan jabatan dan/atau pekerjaannya

9. Bertindak sewenang-wenang terhadap bawahannya

10.Melakukan suatu tindakan atau tidak melakukan suatu tindakan yang dapat menghalangi atau mempersulit salah satu pihak yang dilayani sehingga mengakibatkan kerugian bagi yang dilayani

11.Menghalangi berjalannya tugas kedinasan

12.Memberikan dukungan kepada calon Presiden /wakil Presiden, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah. Atau Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dengan cara :

a. Ikut serta sebagai pelaksana kampanye

b.Menjadi peserta kampanye dengan menggunakan atribut partai atau atribut PNS

c. Sebagai peserta kampanye dengan mengerahkan PNS lain dan/atau

(10)

d.Sebagai peserta kampanye dengan menggunakan fasilitas negara

13.Memberikan dukungan kepada calon Presiden / Wakil presiden dengan cara :

a. Membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan atau merugikaan salah satu pasangan calon selama masa kampanye; dan/atau

b. Mengadakan kegiatan yang mengarah kepada keberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi peserta pemilu sebelum, selama, dan sesuadah masa kampanye meliputi pertemuan, ajakan, himbauan, seruan, atau pemberian barang kepada PNS dalam lingkungan unit kerjanya, anggota keluarga, dan masyarakat 14. Memberikan dukungan kepada calon anggota Dewan Perwakilan Daerah atau calon

Kepala daerah/Wakil Kepala Daerah dengan cara memberikan surat dukungan disertaai foto copy Kartu Tanda Penduduk atau Surat Keterangan Tanda Penduduk sesuai peraturan perundang-undaagan, dan

15. Memberikan dukungan kepada calon Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah dengan cara :

a. Terlibat dalam kegiatan kampanye untuk mendukung calon Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah

b. Menggunakan fasilitas yang terkait dengan jabatan dalam kegiatan kampanye

c. Membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanye, dan/atau

d. Mengadakan kegiatan yang mengarah kepada keberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi pesarta pemilu sebelum, selama, dan sesudah masa kampanye meliputi pertemuan, ajakan, himbauan , seruan, atau pemberian barang kepada PNS dalam lingkungan unit kerjanya, anggota keluarga, dan masyarakat.

Untuk dapat menerapkan pasal-pasal tentang larangan terhadap pelanggaran yang dilakukan PNS maka setidaknya ada beberapa butir larangan yang harus mendapat penjelasan lebih rinci guna mencegah munculnya multi tafsir dari pasal larangan tersebut misalnya; yang dimaksud dengan “menyalahgunakan wewenang” adalah menggunakan kewenangannya untuk melakukan sesuatu atau tidak melakukan sesuatu untuk kepentingan pribadi atau kepentingan pihak lain yang tidak sesuai dengan tujuan pemberian kewenangan tersebut, apabila penyalagunaan wewenang tersebut yang berakibat pada salah satu unsur tindak pidana korupsi, maka penyelesaiannya adalah hukum pidana tindak pidana korupsi, tidak lagi semata-mata hanya pelanggaran disiplin

(11)

PNS. Apabila seorang PNS menjadi tersangka melakukan tindak pidana korupsi, kemudian ditahan oleh penyidik, maka proses tindak pidananya berjalan, tetapi pemeriksaan pelanggaran disiplin juga dapat dilakukan. Apabila PNS tersebut terbukti melakukan pelanggaran disiplin, maka hukum disiplin sudah dapat dijatuhkan meskipun PNBS tersebut masih dalam proses tindak pidana korupsi.

Kemudian pada angka 5 (lima) dari pasal pelanggaran dijelaskan bahwa yang dimaksud “memiliki, menjual, membeli, menggadaikan, menyewakan, atau meminjamkan barang-barang baik bergerak atau tidak bergerak, dokumen atau surat berharga milik negara secara tidak sah” adalah perbuatan yang dilakukan tidak atas dasar ketentuan termasuk tata cara maupun kualifikasi barang, dokumen, atau benda lain yang dapat dipindahtangankan. Hal lain yang sangat kursial dari pasal pelanggaran adalah PNS dilarang menerima hadiah, padahal diketahui dan patut diduga bahwa hadiah tersebut diberikan sebagai akibat atau disebabkan karena telah melakukan atau tidak melakukan sesuatu dalam jabatannya yang bertentangan dengan kewajiban, jadi pemeberian itu disebabkan ada relevansi dengan jabatan atau tugas utama, sehingga diumpakan bahwa apakah hadiah tersebut dapat diberikan jika ia tidak memiliki jabatan, atau tugas pekerjaan yang berhubungan dengan pengurusan suatu urusan.

Hal lain dari pasal pelanggaran ini adalah angka 8 tentang “bertindak sewenang-wenang” kata ini mengandung konotasi yang terlalu luas, sehingga perlu ada batasan dari makna kata tersebut. Dari penjelasan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 disebutkan bahwa “bertindak sewenang-wenang adalah setiap tindakan atasan kepada bawahan yang tidak sesuai dengan peraturan kedinasan seperti tidak memberikan tugas atau pekerjaan kepada bawahan, atau memberikan nilai hasil pekerjaan (Daftar Penilian Pekerjaan Pegawai) tidak berdasarkan norma, standar, dan prosedur yang ditetapkan, atau dapat disimpulkan segala tindakan atasan kepada bawahan yang berkaitan dengan pengembangan karier bawahan yang tidak direspon secara baik oleh atasan maka termasuk tindakan sewenang-wenang.

Pada pasal 4 PP 53/2010 khususnya angka 6,7 dan 8 adalah mengatur tentang perbuatan PNS yang terkait dengan tindak pidana korupsi, yakni larangan mengenai kegiatan bersama untuk tujuan keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain, memberi atau menyanggupi memberi sesuatu termasuk perbuatan gratifikasi sedangkan menerima hadiah atau pemberiaan hadiah yang berkenan dengan jabatan juga termasuk perbuatan gratifikasi, sehingga PP 53/2010 sudah secara jelas mengatur tentang perbuatan pidana,

(12)

yang dalam hal pemeriksaan akan terlihat jelas perbedaan pemeriksaan antara pelanggaran disiplin karena perbuatan pidana dan pelanggaran disiplin karena bukan perbuatan pidana.

Kemudian pada angka 12 sampai dengan 15 dari pasal pelanggaran ini adalah menyangkut netralitas PNS yang sebenarnya telah diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2004, namun Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 Tentang Disiplin PNS secara tegas lebih rinci mengatur bagaimana bentuk pelanggaran serta sanksi yang dapat diberikan kepada PNS yang secara aktif maupun tidak secara langsung terlibat dalam kegiatan politik praktis. Penjelasan pada huruf b yaitu PNS sebagai peserta kampanye adalah hadir untuk mendengar, menyimak, visi, misi dan program yang ditawarkan peserta pemilu, tanpa menggunakan atribut partai atau atribut PNS, yang dimaksud dengan menggunakan atribut partai adalah dengan menggunakan dan/atau memanfaatkan pakian, kendaraan, atau media lain yang bergambar partai politik dan/atau calon anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan/atau calon Presiden/Wakil Presiden dan kampanye. Sedangkan yang dimaksud dengan menggunakan atribut PNS adalah seperti menggunakan seragam Korpri, seragam dinas, dan lain-lain.

Dari 15 larangan yang ada dalam pasal 4 PP 53/2010 diatas setidaknya dapat dikategorikan jenis larangan yakni:

1 Larangan terhadap penyalahgunaan kewenangan/institusi 2 Larangan terhadap pemerintah

3 Larangan terhadap Negara 4 Larangan terhadap unit kerja 5 Larang berpolitik praktis

D. Rangkuman

Peraturan disiplin Pegawai Negeri Sipil adalah kesanggupan Pegawai Negeri Sipil untuk menaati kewajiban dan menghindari larangan yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan dan/atau peraturan kedinasan yang apabila tidak ditaati atau dilanggar dijatuhi hukuman disiplin. Indikator dari disiplin tersebut adalah adanya kewajiban, larangan dan sanksi.kewajiban adalah sesuatu yang harus dikerjakan atau dilaksanakan, apabila tidak dikerjakan maka dikatakan pelanggaran disiplin, demikian halnya dengan pelanggaran yang sesuatu yang harus di hindari atau tidak dikerjakan, apabila dikerjakan atau dilakukan maka terjadi pelanggara. Dari pelanggaran terhadap

(13)

kewajiban maupun larangan maka akan muncul sanksi. Jadi sanksi ada akibat dari adanya pelanggaran terhadap kewajiban dan pelanggaran terhadap larangan. Pelanggaran tersebut dapat dalam bentuk ucapan, tulisan maupun perbuatan yang dilakukan oleh PNS baik dalam jam dinas maupun diluar jam kedinasan.

Kewajiban dan larangan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 dan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 21 Tahu 2010 tentang ketentuan pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomnor 53 Tahun 2010 terdiri dari kewajiban 17 (tujuh belas) butir dan larangan 15 (lima belas) butir

E. Latihan :

1. Jelaskan pengertian disiplin PNS

2. Apakah yang dimaksud dengan kewajiban dan larangan 3. Ada berapa butir tentang kewajiban dan larangan bagi PNS 4. Jelaskan yang dimaksud dengan pelanggaran terhadap

kewajiban tentang setia dan taat sepenuhnya pada Pancasila, UUD 1945

(14)

BAB III

HUKUMAN DISIPLIN

A. Hukuman Disiplin

Hukuman disiplin adalah sanksi atas pelanggaran yang telah dilakukan oleh PNS, dimana pelanggaran itu atas kewajiban dan larangan yang tertera dalam setiap aturan yang berlaku. Pelanggaran disiplin adalah setiap ucapan, tulisan, atau perbuatan Pegawai Negeri Sipil yang tidak menaati kewajiban dan/atau melanggar larangan ketentuan disiplin PNS, baik yang dilakukan di dalam maupun di luar jam kerja. Dari pengertian pelanggaran disiplin diatas,maka dapat ditarik beberapa unsur pelanggaran yaitu:

1. Ucapan yaitu :setiap kata-kata yang diucapkan dihadapan atau dapat didengar oleh orang lain misalnya, rapat, ceramah, diskusi, telepon, Televisi, rekaman atau alat komunikasi lainnya.

2. Tulisan yaitu : Pernyataan pikiran atau perasaan secara tertulis baik dalam bentuk tulisan misalnya karikatur, coretan, gambar dan yang serupa dengan itu

3. Perbuatan yaitu Perilaku yang dilakukan 4. Dilakukan di dalam atau di luar jam kerja.

Dengan demikian pelanggaran disiplin adalah ketidaktaatan terhadap kewajiban dan pelanggaran terhadap larangan, sehingga timbullah sanksi.

Tingkat dan jenis hukuman disiplin sebagaimana diatur dalam pasal 7 PP 53/2010 yaitu : 1. Hukuman disiplin ringan terdiri dari :

a. Teguran lisan b.Teguran tertulis

c. Pernyataan tidak puas secara tertulis 2. Hukuman disiplin sedang terdiri dari :

a. Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun b.Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun

c.Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun 3. Hukuman disiplin berat terdiri dari :

(15)

b.Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah c. Pembebasan dari jabatan

d.Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS, dan e. Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

Dari jenis hukum disiplin yang ada diatas, bila dibandingkan dengan jenis hukuman disiplin yang ada pada Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980 tentang Disiplin Pegawai Negeri sipil terdapat perbedaan, yaitu pada jenis hukuman disiplin tingkat sedang dan berat. Pada jenis hukuman disiplin sedang terdiri dari, penundaan kenaikan gaji berkala, penenurunan gaji, dan penundaan kenaikan pangkat. Sedangkan pada hukuman disiplin tingkat berat terdiri dari penurunan pangkat, pembebesan jabatan, pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dan pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS. Jika disimak dari perbedaan tersebut maka Jenis hukuman disiplin yang ada pada Peraturan Pemerintah Nomor 53 tahun 2010 tentang Disiplin PNS jauh lebih berat karena pada tingkat hukuman disiplin sedang yaitu hukuman disiplin penurunan gaji dihilangkan/kemudian diganti dengan penurunan pangkat selama 1 tahun. Penurunan pangkat 1 tahun adalah salah satu hukuman disipil berat pada PP Nomor 30 Tahun 1980, kemudian pada tingkat Hukuman Disiplin berat yang ada pada PP Nomor 53 Tahun 2010 sebagai tambahannya adanya penurunan pangkat selama 3 tahun dan penurun jabatan/eselon, dua hukuman disiplin ini termasuk tingkat hukuman disiplin berat pada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010.

Adanya hukuman disiplin pemindahan dalam rangka penurunan jabatan pada hukuman disiplin tingkat berat sebagai pertimbangan bahwa sebelum penjatuhan hukuman disiplin pembebasan jabatan, sebaiknya terlebih dahulu diberikan hukuman disiplin penurunan jabatan, karena disadari bahwa memperoleh suatu jabatan amat susah, seseorang menata karier cukup lama, sehingga sebelum dijatuhkan hukuman disiplin pembebasan jabatan maka terlebih dahulu diberikan hukuman disiplin berupa pembebasan jabatan.

B. Pelanggaran Terhadap Kewajiban

Pelanggaran disiplin adalah pelanggaran karena tidak melaksanakan kewajiban atau larangan dilanggar. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 ini sudah secara tegas mengatur tentang bagaimana bentuk pelanggaran terhadap kewajiban dan apa saja hukuman disiplin yang dapat dijatuhkan terhadap pelanggaran kewajiban. Berikut ini

(16)

penulis menyajikan hukuman disiplin yang dijatuhkan terhadap pelanggaran kewajiban berdasarkan pasal 8 Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 sebagai berikut :

1. Hukuman disiplin ringan dijatuhkan bagi pelanggaran terhadap kewajiban yaitu : a. Setia dan taat sepenuhnya kepada pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan Pemerintah, pelanggaran berdampak negative pada unit kerja

b.Menataati segala peraturan perundang-undangan, apabila berdampak negative pada unit kerja

c.Melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan kepada PNS dengan penuh pengabdian, kesadaran, dan tanggung jawab, apabila pelanggaran berdampak negatif pada unit kerja

d.Menjunjung tinggi kehormatan negara, pemerintah dan martabat PNS, apabila pelanggaran berdampak negative pada unit kerja

e.Mengutamakan kepentingan negara dari pada kepentingan sendiri, seseorang, dan/atau golongan, apabila pelanggaran berdampak negative pada unit kerja

f.Memegang rahasia jabatan yang menurut sifatnya atau menurut perintah harus dirahasiakan, apabila pelanggaran berdampak negative pada unit kerja

g.Bekerja dengan jujur, tertib, cermat, dan bersemaangat untuk kepentingan negara, apabila pelanggaran berdampak negative pada unit kerja

h. Melaporkan dengan segera kepada atasannya apabila mengetahui ada hal yang dapat membahayakan atau merugikan negara atau pemerintah terutama dibidang keamanan, keuangan, dan materill, apabila pelanggaran berdampak negative pada unit kerja

i. Masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja berupa :

1).Teguran lisan bagi PNS yang tidak masuk kerja taanpa alas an yang sah selama 5 (lima) hari kerja

2).Teguran tertulis bagi PNS yang tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah selama 6 (enam) sampai dengan 10 (sepuluh) hari kerja

3).Pernyataan tidak puas secara tertulis bagi PNS yang tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah selama 11 (sebelas) hari sampai dengan 15 (lima belas) hari j. Menggunakan dan memelihara barang-barang milik negara dengan sebaik-baiknya,

(17)

k. Memberikan pelayanan sebaik-baiknya kepada masyarakaat, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

l. Membimbing bawahan dalam melaksanakan tugas, apabila pelanggaran dilakukan dengan tidak sengaja

m.Memberikan kesempatan kepada bawahan untuk mengembangkan karier, apabila pelanggaran berdampak negative pada unit kerja

n. Menaati peraturan kedinasan yang ditetapkan oleh pejabat yang berwenang , apabila pelanggaran berdampak negative pada unit kerja

2. Hukuman Disiplin Sedang

Hukuman disiplin sedang dijatuhkan bagi pelanggaran terhadap kewajiban :

a. Mengucapkan sumpah /janji, apabila pelanggaran dilakukan tanpa alas an yang sah b. Mengucapkan sumpah/janji jabatan, apabila pelanggaran dilakukan tanpa alas an yang

sah

c. Setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila dan Undangan-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan Pemerintah, apabila pelanggaran berdampak negatif bagi instansi yang bersangkutan

d. Menaati segala peraturan perundang-undangan, apabila pelanggaran berdampak negatif bagi instansi yang bersangkutan

e. Melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan kepada PNS dengan penuh pengabdian, kesadaran dan tanggung jawab, apabila pelanggaran berdampak negatif bagi unit kerja yang bersangkutan

f. Menjunjung tinggi kehormatan negara, pemerintah, dan martabat PNS, apabila pelanggaran berdampak negatif bagi instansi yang bersangkutan

g. Mengutamakan kepentingan negara dari pada kepentingan sendiri, seseorang, dan/atau golongan, apabila pelanggaran berdampak negatif pada instansi yang bersangkutan h. Memegang rahasia jabatan yang menurut sifatnya atau menurut perintah harus

dirahasiakan, apabila pelanggaran berdampak negatif pada instansi yang bersangkutan i. Bekerja dengan jujur, tertib, cermat, dan bersemangat untuk kepentingan negara,

apabila pelanggaran berdampak negatif bagi instansi yang bersangkutan

j.Melaporkan dengan segera kepada atasannya apabila mengetahui ada hal yang dapat membahayakan atau merugikan negara atau pemerintah terutama di bidang keamanan, dan materiil, apabila pelanggaran berdampak negatif pada instansi yang bersangkutan

(18)

k.Masuk kerja daan menaati ketentuan jam kerja, sebagai mana dimaksud pasal 3 angka 11 berupa :

1).Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1(satu) tahun bagi PNS yang tidak masuk kerja tanpa alas an yang sah selama 16 (enam belas) sampai dengan 20 (dua puluh) hari kerja

2).Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun bagi PNS yang tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah selama 21 (dua puluh satu) sampai 25 (dua puluh lima) hari kerja, dan

3).Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun bagi PNS yang tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah selama 26 (dua puluh enam ) sampai dengan 30 (tiga puluh) hari kerja

l.Mencapai sasaran kerja pegawai, apabila pencapaian sasaran kerja pada akhir tahun hanya mencapai 25 % (dua puluh lima persen) sampai dengan 50 % (lima puluh persen

m.Menggunakan dan memelihara barang-barang milik negara dengan sebaik-baiknya , apabila pelanggaran berdampak negatif pada instansi yang bersangkutan

n.Memberikan pelayanan sebaik-baiknya kepada masyarakat,

o.Membimbing bawahan dalam melaksanakan tugas , apabila pelanggaran dilakukan dengan sengaja

p.Memberikan kesempatan kepada bawahan untuk mengembangkan karier, apabila pelanggaran dilakukan dengan sengaja

q.Menataai peraturan kedinasan yang ditatapkan oleh pejabat yang berwenang , apabila pelanggaran berdampak negatif pada instansi yang bersangkutan

3. Hukuman Disiplin Berat

Hukumana disiplin berat sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 ayat 4 dijatuhkan bagi pelanggaran terhadap kewajiban :

a. Setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila dan Undang-Undang Dasa Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Negara Republik Indonesia, dan Pemerintah, apabila pelanggran berdampak negatif pada pemerinta dan/atau negara

b. Menaati segala ketentuan peraturan perundang-undangan, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah dan/atau negara

(19)

c. Melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan kepada PNS dengan penuh pengabdian, kesadaran, dan tanggung jawab, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah dan/atau negara

d. Menjunjung tinggi kehormatan negara, pemerintah, dan martabat PNS, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah dan/atau negara

e. Mengutamakan kepentingan negara dari pada kepentingan sendiri, seseorang, dan/atau golongan, apabila pelanggaran berdampak negative pada pemerintah dan/atau negara

f. Memegang rahasia jabatan yang menurut sifatnya atau menurut perintah harus dirahasiakan, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah dan/atau negara

g. Bekerja dengan jujur, terttib, cermat, dan semangat untuk kepentingan negara, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah dan/atau negara

h. Melaporkaan dengan segera kepada atasannya apabila mengetahui ada hal yang dapat membahayakan atau merugikan negara atau pemerintah terutama di bidang keamanan, keuangan dan materiil, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah dan/atau negara

i. Masuk kerja dan menaati ketentuan jama kerja sebagaimana diatur dalam pasal 3 angka 11 berupa :

1).Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun bagi PNS yang tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah selama 31 (tiga puluh satu) sampai dengan 35 (tiga puluh lima) hari kerja

2).Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah bagi PNS yang menduduki jabatan struktural atau fungsional tertentu yang tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah selama 36 (tiga puluh enam) sampai 40 (empat puluh enam) hari kerja

3).Pembebasan dari jabatan bagi PNS yang menduduki jabatan struktural atau fungsional tertentu yang tidak masuk kerja tanpa lasan yang sah selama 41 (empat puluh satu) hari kerja, dan

4).Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri atau pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS bagi PNS yang tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah selama 46 (empat puluh enam ) hari kerja atau lebih

(20)

k. Menggunakan dan memelihara barang-barang milik negara dengan sebaik-baiknya, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah dan/atau negara

l. Memberikan pelayanan sebaik-baiknya kepada masyarakat, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

m. Menaati peraturan kedinasan yang ditetapkan oleh pejabat yang berwenang, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah dan/atau negara

Dari pemaparan diatas tentang pelanggaran terhadap kewajiban, dengan tingkat hukuman disiplin ringan , sedang maupun berat, maka yang membedakannya adalah sejauhmana dampak yang ditimbulkan dari pelanggaran terhadap kewajiban, yaitu jika berdampak pada unit kerja maka hukuman disiplinnya adalah ringan, jika dampak pelanggaran tersebut pada institusi/lembaga maka hukuman disiplinnya adalah sedang tetapi jika dampak perbuatan pelanggaran tersebut pada negara maka hukuman disiplinnya adalah berat

C. Pelanggaran Terhadap Larangan

Hukuman disiplin dapat diberikan bagi PNS yang melakukan pelanggaran terhadap larangan sebagaimana yang diatur dalam pasal 11 Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 sebagai berikut :

1. Hukuman Disiplin Ringan

a. Memiliki, menjual, membeli, menggdaikan, menyewakan atau meminjamkan barang-barang baik bergerak atau tidak bergerak, dokumen atau surat berharga milik negara, secara tidak sah, apabila pelanggaran berdampak negatif pada unit kerja

b. Melakukan kegiatan bersama dengan atasan, teman sejawat, bawahan atau orang lain di dalam maupun di luar lingkungan kerjanya dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan negara, apabila pelanggaran berdampak negatif pada unit kerja

c. Bertindak sewenang-wenang terhadap bawahannya, apabila pelanggaran berdampak negatif pada unit kerja

(21)

d. Melakukan suatu tindakan atau tidak melakukan suatu tindakan yang dapat menghalangi atau mempersulit salah satu pihak yang dilayani, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

e. Menghalangi berjalannya tugas kedinasan, apabila pelanggaran berdampak negatif pada unit kerja

2. Hukuman Disiplin Sedang

a. Memiliki, menjual, membeli, menggadaikan, menyewakan atau meminjamkan barang-barang baik bergerak atau tidak bergerak, dokumen atau surat berharga milik negara secara tidak sah, apabila pelanggaran berdampak negatif pada instansi yang bersangkutan

b. Melakukan kegiatan bersama dengan atasan, teman sejawat, bawahan, atau orang lain di dalam maupun di luar lingkungan kerjanya dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan, atau pihak lain, yang secara langsung atau tidak langsung merugikan negara, apabila pelanggaran berdampak negatif pada instansi yang bersangkutan

c. Bertindak sewenang-wenang terhadap bawahannya, apabila pelanggaran dilakukan dengan sengaja

d. Melakukan suatu tindakan atau tidak melakukan suatu tindakan yang dapat menghalangi atau mempersulit salah satu pihak yang dilayani sehingga mengakibatkan kerugian bagi yang dilayani

e. Menghalangi berjalannya tugas kedinasan, apabila pelanggaran berdampak negatif bagi instansi

f. Memberikan dukungan kepada calon Presiden/Wakil Presiden, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, atau Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dengan cara ikut serta sebagai pelaksana kampanye, menjadi peserta kampanye, dengan menggunakan atribut partai atau atribut PNS, sebagai peserta kampanye dengan mengerahkan PNS lain.

g. Memberikan dukungan kepada calon Presiden/Wakil Presiden dengan cara mengadakan kegiatan yang mengarah kepada keberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi peserta pemilu sebelum, selama, dan sesudah masa kampanye meliputi pertemuan, ajakan himbauan, seruan, atau pemberian barang kepada PNS dalam lingkungan kerjanya, anggota keluarga dan masyarakat

(22)

h. Memeberikan dukungan kepada calon anggota Dewan Perwakilan Daerah atau calon kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah dengan cara memberikan surat dukungan disertai foto copy kartu penduduk sesuai peraturan perundang-undaangan

i. Memberikan dukungan kepada calon Kepala Daerah dengan cara terlibat dalam kegiatan kampanye untuk mendukung calon Lepala Daerah/Wakil Kepala Daerah serta mengadakan kegiatan yang mengarah kepada keeberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi peserta pemilu sebelum, selama, dan sesudah masa kampanye meliputi pertemuan, ajakan, hibauan, seruan atau pemberian barang kepada PNS dalam lingkungan unit kerjanya, anggota keluarganya dan masyarakat .

3. Hukuman Disiplin Berat

a.Menyalahgunakan wewenang

b.Menjadi perantara untuk mendapatkan keuntungan pribadi dan/atau orang lain dengan menggunakan kewenangan orang lain.

c.Tanpa izin pemerintah menjadi pegawai atau bekerja untuk negara lain dan /atau organisasi internasional

d.Bekerja pada perusahaan asing, konsultaan asing, atau lembaga swadaya masyarakat asing

e.Memiliki, menujual, menggadaikan, menyewakan atau meminjamkan barang-barang baik bergerak atau tidak bergerak, dokumen atau ssurat berharga milik negara secara tidak sah, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah/atau negara

f. Melakukan kegiatan bersama atasan, teman sejawat, bawahan atau orang lain di dalam maupun diluar lingkungan kerjanya dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain, yang secara langsung atau tidak langsung merugikan negara, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerintah dan/atau negara

g.Memberi atau menyanggupi akan member sesuatu kepada siapapun baik secara langsung atau tidak langsung dan dengan dalih apapun untuk diangkat dalam jabatan

h.Menerima hadiah atau pemberian apa saja dari siapapun yang berhubungan dengan jabatan dan/atau pekerjaannya

(23)

i. Melakukan tindakan atau tidak melakukan suatu tindakan yang dapat menghalangi atau mempersulit salah satu pihak yang dilayani sehingga mengakibatkan suatu kerugian bagi yang dilayani

j. Menghalangi berjalannya tugas kedinasan, apabila pelanggaran berdampak negatif pada pemerinta dan/atau negara

k.Memberikan dukungan kepada calon Presiden/Wakil Presiden, DPR, DPD atau DPRD dengan cara sebagai peserta kampanye dengan menggunakan fasilitas negara l. Memberikan dukungan kepada calon Presiden/Wakil Presiden dengan cara membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanye

m.Memberikan dukungan kepada calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah dengan cara menggunakan fasilitas yang terkait dengan jabatan dalam kegiatan kampanye dan/atau membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanye.

Untuk pelangaran terhadap kewajiban masuk kerja dan menaati jam kerja akan dikomulatifkan sampai akhir tahun dalam tahun berjalan, dan tidak diakomulatifkan lagi untuk pelanggaran pada tahun depannya.

D. Rangkuman

Hukuman disiplin Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 terdiri dari 3 (tiga) tingkat yaitu : Hukuman Disiplin Ringan, Hukuman Disiplin Sedang dan Hukuman Disiplin tingkat Berat yang masing-masing terdiri dari :

1. Hukuman Disiplin ringan terdiri dari teguran lisan, teguran tertulis, dan pernyataan tidak puas secara tertulis

2. Hukuman disiplin sedang terdiri dari : penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu), penundaan kenaikan pangkat selasma 1 (satu) tahun dan penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun, dan

3. Hukuman Disiplin Berat terdiri dari penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun, pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah , pembebasan dari jabatan, peemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dan pemberhentian tidak dengan hormat

(24)

Dalam penjatuhan hukuman disiplin, tidak selalu berdasarkan tingkatan hukuman disiplin tetapi sangat tergantung pada pelanggaran yang dilakukan, jika pelanggaran terhadap kewajiban dan larang termasuk pelanggaraan berat, maka sanksi disiplinnya dapat saja langsung pada hukuman disiplin berat, tetapi jika pelanggaran terhadap kewajiban dan larangan termasuk pelanggaran ringan, maka hukuman disiplinnya berupa hukuman disiplin ringan. Akan tetapi .pelanggaran yang ringan kemudian dilakukan secara berulang maka hukuman disiplinnya dapat ditingkatkan menjadi sedang maupun berat

E. Latihan

1.Sebutkan jenis hukuman disiplin

2.Sebutkan pelanggaran terhadap kewajiban dan larangan yang masuk kategori pelanggaran tingkat sedang

3.Sebutkan pelanggaran terhadap kewajiban yang hukuman disiplinnya tingkat berat 4.Sebutkan pelanggaran terhadap larangan yang hukuman disiplinnya tingkat ringan

(25)

BAB IV

PEJABAT YANG BERWENANG MENGHUKUM

Pejabat yang berwenang adalah pejabat yang memiliki kewenangan dalam hal ini adalah kewenangan menghukum. Ini tentu berbeda dengan Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003 Tentang Kewenangan Pejabat Pembina Kepegawaian, yaitu kewenangannya adalah tentang pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian. Dengan demikian yang dimaksud dengan pejabat yang berwenang menghukum menurut Peraturan Pemerintah Nonor 53 Tahun 2010 adalah pejabat yang memiliki kewenangan menghukum dimana kewenangan tersebut terkait dengan jabatan dalam artian bahwa jabatan tersebut melekat dengan kewenangan. Pejabat yang berwenang yaitu; Presiden, menteri, Eselon I sampai dengan eselon V dan Gubernur, bupati/walikota dan beberapa jabatan yang disetarakan . Berikut pejabat yang berwenang menghukum dan kewenangannya sebagaimana yang diatur dalam PP 53 Tahun 2010 pasal 15 sampai pasal 22 dan Peraturan Kepala BKN Nomor 21 Tahun 2010 sebagai berikut :

A. Pejabat Yang Berwenang Menghukum dan Kewenangannya 1. Presiden

Presiden menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi PNS yang menduduki jabatan struktural eselon I dan jabatan lain yang pengangkatan dan pemeberhentiannya menjadi kewenaangan presiden, untuk jenis hukuman disiplin :

1) Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah 2) Pembebasan dari jabatan

3) Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri 4) Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

Hukuman disiplin diatas berdasarkan usul dari Pejabat Pembina Kepegawaian dan untuk jenis hukuman disiplin penurunan jabatan dari eselon I menjadi eselon II maka pengangkatannya menjadi eselon II ditetapkan oleh PPK dan dilantik sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Sedangkan yang dimaksud dengan jabatan lain yaitu yang pengangkatannya dan pemberhentiannya menjadi kewenangan Presiden antara lain Panitera Mahkama Agung dan Panitera Mahkama Konstitusi.

(26)

2. Instansi Pusat

a.PPK Pusat menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi 1)PNS yang menduduki jabatan :

a) Struktural eselon I di lingkungannya untuk jenis hukuman: i) Teguran lisan

ii) Teguran tertulis

iii) Pernyataan tidak puas secara tertulis

iv) Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun

v) Penundaan kenaaikan pangkat selama 1 (satu) tahun

vi) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun

vii)Penerunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun

b) Fungsional tertentu Jenjang Utama di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin :

i) Hukuman disiplin ringan ii) Hukuman disiplin sedang iii) Hukuman disiplin berat

c) Fungsional umum Golongan ruang IV/d dan IV/e di lingkungannya : i) Hukuman disiplin ringan

ii) Hukuman disiplin sedang

iii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun

iv) Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri

v) Pemberhentian dengan tidak hormat sebagai PNS

d) Struktural eselon II, fungsional tertentu jenjang Madya dan fungsional Penyelia di lingkungannya :

i) Hukuman disiplin sedang ii)Hukuman disiplin berat

(27)

e) Struktural eselon II di lingkungan instansi vertikal dan pejabat setara yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada PPK, untuk jenis hukuman disiplin :

i) Hukuman disiplin ringan ii) Hukuman disiplin sedang iii) Hukuman disiplin berat

f) Fungsional umum golongan ruang IV/a sampai dengan IV/c di lingkungannya : i)Hukuman disiplin sedang

ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun

iii) Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri

iv) Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

g) Struktural eselon III ke bawah, fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia ke bawah di lingkungannya :

i)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun ii)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii) Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah iv) Pembebasan dari jabatan

v)Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri vi) Pemberhentian dengan tidak hormat sebagai PNS

h) Fungsional umum golongan ruang III/d ke bawah di lingkungannya: i)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun ii)Peenurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii) Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri iv) Pemberhentian dengan tidak hormat sebagai PNS

2)PNS yang Dipekerjakan di lingkungannya yang menduduki jabatan a) Struktural eselon I untuk jenis hukuman disiplin ringan

b) Fungsional tertentu jenjang Utama untuk jenis hukuman disiplin : i) Hukuman disiplin ringan

ii) Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah

(28)

c) Fungsional umum golongan ruang IV/d dan IV/e untuk jenis hukuman disiplin ringan

d) Struktural eselon II ke bawah dan fungsional tertentu jenjang Madya dan Penyelia ke bawah untuk jenis hukuman disiplin :

i) Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah ii)Pembebasan dari jabatan

3)PNS yang diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan : a) Struktural eselon I untuk jenis hukuman disiplin :

i) Hukuman disiplin ringan ii)Hukuman disiplin sedang

iii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selamaa 3 (tiga) tahun

b) Fungsional tertentu jenjang Utama untuk jenis hukuman disiplin : i) Hukuman disiplin ringan

iv) Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah

v) Pembebasan dari jabatan

c) Fungsional umum golongan ruang IV/d dan IV/e untuk jenis hukuman disiplin : i) Hukuman disiplin ringan

d) Struktural eselon II dan fungsional tertentu jenjang Madya untuk jenis hukuman disiplin :

i) Hukuman disiplin sedang

ii)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii) Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan

setingkat lebih rendah iv) Pembebasan dari jabatan

e) Fungsional umum golongan ruang IV/a samapai dengan IV/c jenis hukuman disiplin :

(29)

i)Hukuman disiplin sedang

ii)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 tahun

f) Eselon III ke bawah dan fungsional tertentu jenjang Madya dan Penyelia jenis hukuman disiplin :

i) Penurunan pangkat setingkat lebig rendah selama 1 (satu) tahun ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii) Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan

setingkat lebih rendah iv) Pembebasan dari jabatan

g) Fungsional umum golongan ruang III/d ke bawah jenis hukuman disiplin : i)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun

ii)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun 4)PNS yang dipekerjakan ke luar instansi induknya yang menduduki jabatan:

a) Eselon I untuk jenis hukuman disiplin : i)Hukuman disiplin sedang

ii)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun b)Eselon II ke bawah dan fungsional tertentu jenjang Utama ke bawah

ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii) Pemberhentian dengan hormat tidak atas

permintaan sendiri

iv) Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS c) Fungsional umum golongan ruang IV/e ke bawah

i)Hukuman disiplin sedang

ii)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii) Pemeberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri iv) Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

5)PNS yang diperbantukan ke luar instansi induknya yang menduduki jabataan struktural eselon II ke bawah , jabatan fungsional tertentu jenjang Utama ke bawah dan jabatan fungsional umum gololongan IV/e ke bawah untuk jenis hukuman disiplin :

a) Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri b) Pemberhentian tidak dengan hormat

(30)

6)PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan pada Perwakilan Republik Indonesia di luar negeri, untuk jenis hukuman disiplin :

a) Hukuman disiplin sedang

b) Penurunan pangkaat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun c) Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri d) Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

7) Yang dipekerjakan atau diperbantukan pada negara lain, atau badan internasional, atau tugas di luar negeri, untuk jenis hukuman disiplin :

a) Hukuman disiplin ringan b) Hukuman disiplin sedang

c) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun d) Pemeberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

b. Pejabat struktural eselon I dan pejabat yang setara menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :

1)PNS yang menduduki jabatan :

a) Eselon II, fungsional tertentu jenjang Madya, dan fungsional umum golongan IV/a sampai dengan IV/c di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan

b) Struktural eslon III, fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia dan fungsional umum golongan III/b sampai dengan III/d untuk jenis hukuman disiplin :

i) Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun ii)Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun

2) PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan eselon II, jabatan fungsional tertentu jenjang Madya dan jabatan fungsional umum golongan IV/a sampai dengan IV/c untuk jenis hukuman disiplin ringan

3) PNS yang diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon III, jabatan fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia dan jabatan fungsional umum golongan ruang III/b sampai dengan III/b untuk jenis hukuman disiplin :

(31)

b) Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun

c. Pejabat struktural eselon II dan pejabat yang setara menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :

1)PNS yang menduduki jabatan

a) Struktural eslon III fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia, dan fungsional umum golongan ruang III/c sampai dengan III/ddi lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin tingkat ringan

b) Struktural eselon IV, fungsional tertentu jenjang Pertama, dan pelaksana lanjutan dan fungsional umum golongan ruang II/c sampai dengan III/b di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan

2)PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon III jabatan fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia, dan jabatan fungsional umum golongan ruang III/c sampai dengan III/d untuk jenis hukuman disiplin tingkat ringan

3)PNS yang diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon IV. Jabatan fungsional tertentu jenjang Pertama dan Pelaksana Lanjutan, dan jabatan fungsional umum golongan II/c sampai dengan III/b untuk jenis hukuman disiplin:

a) Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun b) Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun

d. Pejabat struktural eselon II yang atasan langsungnya 1)Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK)

Pejabat struktural eselon II yang atasan langsungnya PPK dalam ketentuan ini antara lain kepala kantor wilayah Kementerian Agama, Kepala Perwakilan BPKP dan Kepala Kantor BKN

2)Pejabat Struktural eselon I yang bukan PPK

Pejabat struktural eselon II yang atasan langsungnya pejabat struktural eselon I yang bukan PPK dalam ketentuan ini antara lain Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak, Kepala Kantor Wilayah Direktorat Bea dan Cukai Menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :

(32)

i) Strukatural eselon III, fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia, dan fungsional umum golongan ruang III/c dan III/d di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin:tingkat ringan

ii)Struktural eselon IV ke bawah, fungsional tertentu, jenjang Pertama dan Pelaksana Lanjutan, dan fungsional umum golongan ruang III/d ke bawah di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin tingkat sedang

b) PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon III, jabatan fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia, dan jabatan fungsional umum golongan ruang III/c, untuk jenis hukuman disiplin tingkat ringan

c) PNS yang diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon IV, jabatan fungsional tertentu jenjang Pertama dan Pelaksana lanjutan, dan jabatan fungsional umum golongan ruang III/d ke bawah, untuk jenis hukuman disiplin tingkat sedang

3)PPK dan membawahi pejabat struktural eselon II.b

Pejabat struktural eselon II yang atasan langsungnya PPK dan membawahi pejabat struktural eselon II.b dalam ketentuan ini antara lain kepala Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM :

a) Pejabat struktural eselon II.a menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi PNS yang menduduki jabatan :

1)Struktural eselon II.b di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan

2)Struktural eselon III dan fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin :

3)Struktural eselon IV ke bawah, fungsional tertentu jenjang Pertama dan Pelaksana lanjutan dan fungsional umum golongan ruang III/d ke bawah di lingkungannya, untuk jenis hukuman disiplin sedang berupa penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun

4)PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon III, jabatan fungsional tertentu

(33)

jenjang Muda dan Penyelia dan jabatan fungsional umum golongan ruang III/c dan III/d untuk jenis hukuman disiplin tingkat ringan

5)PNS yang diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon IV, jabatan fungsional tertentu jenjang Pertama dan Pelaksana Lanjutaan dan jabatan fungsional umum golongan ruang III/d ke bawah untuk jenis hukuman disiplin :

b) Pejabat struktural eselon II.b menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi PNS yang menduduki jabatan :

1)Struktural eselon III di lingkungannya untuk jenis hukuamn disiplin ringan 2)Struktural eselon IV dan fungsional tertentu jenjang Pertama dan Pelaksana lanjutan dan fungsional umum golongan ruang III/d ke bawah untuk jenis hukuman disiplin:

e. Pejabat struktural eselon III dan pejabat yang setara menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :

a) Struktural eselon IV, fungsional tertentu jenjang Pertama dan Pelaksana Lanjutan, dan fungsional umum golongan II/c sampai dengan III/b di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin tingkat ringan

b) Struktural eselon V, fungsional tertentu jenjang Pelaksana dan Pelaksana pemula dan fungsional umum golongan ruang II/a sampai dengan III/b di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin:

2)PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon V jabatan fungsional tertentu jenjang Pelaksana dan Pelaksaana Pemula dan jabatan fungsional umum golongan ruang II/a dan II/b untuk jenis hukuman disiplin ringan

(34)

3)PNS yang diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon V jabatan ungsional tertentu jenjang pelaksana dan pelaksana Pemula, dan jabatan fungsional umum golongan ruang II/a sampai dengan II/b untuk jenis hukuman disiplin

a) Penundaan kenaiksn gaji berkala selama 1 (satu) tahun b) Penundaan kenaaikan pangkat selama 1 (satu) tahun

f. Pejabat struktural eselon IV dan pejabat yang setara menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :

a) Struktural eselon V fungsional tertentu jenjang Pelaksana dan Pelaksana Pemula dan fungsional umum golongan ruang II/a dn II/b di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin tingkat ringan

b) Fungsional umum golongan ruang I/a sampai dengan I/d untuk jenis hukuman disiplin

2)PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon V jabatan fungsional tertentu jenjang Pelaksaana dan jabatan fungsional umum golongan ruang II/a dan golongan II/b untuk jenis hukuman disiplin tingkat ringan

3)PNS yang diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan fungsional umum golongan ruang I/a sampai dengan I/d untuk jenis hukuman disiplin :

a) Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun b) Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun

g. Pejabat struktural eselon V dan pejabat yang setara menetapkan penjatuhan hukuman disiplin :

1) PNS yang menduduki jabatan fungsional umum golongan ruang I/a sampai dengan I/d di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin tingkat ringan

2) PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan fungsional umum golongan ruang I/a sampai dengan I/d untuk jenis hukuman disiplin ringan

(35)

3. Kepala Perwakilan Republik Indonesia

Kepala Perwakilan Republik Indonesia menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan pada Perwakilan Republik Indonesia di luar negeri, untuk jenis hukuman

a) Teguran lisan b) Teguran tertulis

c) Pernyataan tidak puas secara tertulis

d) Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah dan e) Pembebasan dari jabatan

4. Instansi Daerah Provinsi

a. PPK daerah Provinsi menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi: 1)PNS Daerah Provinsi yang menduduki jabatan

a) Struktural eselon I di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin i) Hukuman disiplin ringan

b) Fungsional tertentu jenjang utama di lingkungannya untuk jenis hukuman untuk jenis hukuman :

i)Hukuman disiplin ringan ii) Hukuman disiplin sedang iii)Hukuman disiplin berat

c) Fungsional umum golongan ruang IV/d dan golongan ruang IV/e di lingkungannya, untuk jenis hukuman disiplin :

i) Hukuman disiplin ringan ii) Hukuman disiplin sedang

iii)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iv)Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri v) Pemberhentian tidak dengan hormat

d) Struktural eselon II, fungsional tertentu jenjang Madya dan Penyelia di lingkungannya, untuk jenis hukuman disiplin :

i) Hukuman disiplin sedang ii) Hukuman disiplin berat

(36)

e) Fungsional umum golongan ruang IV/a sampai dengan golongan ruang IV/c di lingkungannya, untuk jenis hukuman disiplin :

ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii)Pemberhentian dengan hormat tidak aatas permintaan sendiri iv)Pemberhentian tidak dengan hormat

f) Struktural eslon III ke bawah, fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia ke bawah di lingkungannya, untuk jenis hukuman disiplin :

i) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii)Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah iv)Pembebasan dari jabatan

v) Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri vi)Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

g) Fungsional umum golongan ruang III/d ke bawah di lingkungannya, untuk jenis hukuman disiplin :

i) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii)Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri iv)Pemberhentian tidak hormat sebagai PNS

2) PNS yang dipekerjakan di lingkungannya yang menduduki jabatan a)Eselon I di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin

tingkat ringan

b)Fungsional tertentu jenjang Utama, untuk jenis hukuman disiplin : i)Hukuman disiplin ringan

ii) Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah iii)Pembebabasan dari jabatan

c)Fungsional umum golongan IV/d dan golongan IV/e unttuk jenis hukuman disiplin tingkat ringan

d)Eselon II ke bawah dan fungsional tertentu jenjang Madya dan Penyelia ke bawah, untuk jenis hukuman disiplin :

(37)

ii) Pembebasan dari jabatan

3) PNS yang diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan a)Eselon II di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin

iii)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun b)Fungsional tertentu jenjang Utama, untuk jenis hukuman

disiplin

i)Hukuman disiplin ringan ii) Hukuman disiplin sedang

iii)Penurunan pangkat setingkat lebih reendah selama 3 (tiga) tahun iv)Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah v) Pembebasan dari jabatan

c)Fungsional umum golongan ruang IV/d dan golongan IV/e untuk jenis hukuman disiplin :

iii)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun

d)Eselon II dan fungsional tertentu jenjang Madya, untuk jenis hukuman disiplin :

ii) Penurunaan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii)Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah iv)Pembebasan dari jabatan

e)Fungsional umum golongan ruang IV/a sampai dengan IV/c untuk jenis hukuman disiplin:

f)Eselon III ke bawah dan fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia ke bawah untuk jenis hukuman disiplin:

i)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun

(38)

iv)Pembebasan dari jabatan

g)Fungsional umum golongan ruang III/d ke bawah untuk jenis hukuman disiplin:

i)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun 4) PNS yang dipekerjakan ke luar instansi induknya yang menduduki jabatan

a)Eselon I untuk jenis hukuman disiplin i) Hukuman disiplin sedang

b)Eselon II ke bawah dan fungsional terrtentu jenjang Utama ke bawah untuk jenis hukuman :

i) Hukuman disiplin ringan

ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii)Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri iv)Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

c)Fungsional umum golongan ruang IV/e ke bawah untuk jenis hukuman : i) Hukuman disiplin ringan

ii) Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun iii)Pemberhentiaan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri iv)Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

5) PNS yang diperbantukan ke luar instansi induknya yang menduduki jabatan struktural eselon II ke bawah, jabatan fungsional tertentu jenjang Utama ke bawah dan jabatan fungsional umum golongan ruang IV/e ke bawah

6) PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan pada Perwaakilan Republik Indonesia di luar negeri

7) PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan pada negara lain, atau badan internasional, atau tugas di luar negeri, untuk jenis hukuman :

a)Hukuman disiplin ringan b)Hukuman disiplin sedang

c)Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun d)Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri e)Pemberhentian dengan tidak hormat

(39)

b. Pejabat struktural eselon I menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi 1) PNS yang menduduki jabatan

a)Eselon II, fungsional tertentu jenjang Madya dan fungsional umum golongan ruang IV/a sampai dengan IV/c di lingkungannya, untuk jenis hukuman tinmgkat ringan

b)Eselon III, fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia dan fungsional umum golongan ruang III/b sampai dengan III/d di lingkungannya, untuk jenus hukuman :

i)Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun ii) Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun

2) PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon II, jabatan fungsional tertentu jenjang Madya, dan jabatan fungsional umum golongan ruang IV/a untuk jenis hukuman tingkat ringan

3) PNS yang diperbantukan di lingkungannya yang menduduki jabatan struktural eselon III, jabatan fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia serta jabatan fungsional umum golongan ruang III/b sampai dengan III/d untuk jenis hukuman :

a)Penundaan kenaikaan gaji berkala selama 1 (satu) tahun b)Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun

c. Pejabat struktural eselon II menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi 1)PNS yang menduduki jabatan

a)Eselon III, fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia, dan fungsional umum golongan ruang III/c sampai dengan III/d di lingkungannya untuk jenis hukuman tingkat ringan

b)Eselon IV, jabatan fungsional tertentu jenjang Pertama dan Pelaksana Lanjutan dan fungsional umum golongan ruang II/c sampai dengan III/b di lingkungannya untuk jenis hukuman :

i)Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun ii) Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun