Pedoman Teknis Antisipasi Dampak Perubahan Iklim

(1)

DUKUNGAN PERLINDUNGAN

PERKEBUNAN

DIREKTORAT JENDERAL PERKEBUNAN

PEDOMAN TEKNIS

ANTISIPASI DAMPAK PERUBAHAN IKLIM

(2)

(3)

(4)

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR... i

DAFTAR ISI ... ii

DAFTAR LAMPIRAN ... v

I. PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Sasaran Nasional ... 2

C. Tujuan ... 2

II. PENDEKATAN PELAKSANAAN KEGIATAN 4

A. Prinsip Pendekatan Pelaksanaan Kegiatan ... 4

B. Spesifikasi Teknis ... 12

III. PELAKSANAAN KEGIATAN ... 31

A. Ruang Lingkup ... 31

B. Pelaksana dan Penanggung Jawab Kegiatan ... 35

C. Lokasi, Jenis dan Volume ... 37

D. Simpul Kritis ... 39

IV. PROSES PENGADAAN BARANG ... 43

V. PEMBINAAN, PENGENDALIAN, PENGAWALAN DAN PENDAMPINGAN . 44

A. Pembinaan, Pengendalian, Pengawalan dan Pendampingan ... 44

(5)

B. Pelaksanaan ... 45

VI. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN ... 47

A. Monitoring ... 47

B. Evaluasi ... 47

C. Pelaporan ... 47

VII. PEMBIAYAAN ... 52

VIII. PENUTUP ... 51

(6)

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Lokasi dan Volume kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim

... 54

2. Jenis dan Volume Kegiatan Antisipasi

Dampak Perubahan Iklim... 57

3. Jenis dan Volume Komponen Kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan

(7)

I. PENDAHULUAN

A.Latar Belakang

Luas areal perkebunan di Indonesia sampai dengan tahun 2011 diperkirakan sekitar 21,21 juta ha dan yang diusahakan oleh rakyat sekitar 70 % dari total areal perkebunan. Produktivitas rata-rata tanaman masih rendah yaitu sekitar 58 % dari potensi. Rendahnya produktivitas tersebut antara lain disebabkan oleh adanya serangan Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) dan dampak perubahan iklim (kekeringan, banjir dan kebakaran).

Dampak perubahan iklim yang ditandai dengan terjadinya fenomena iklim ekstrim (kekeringan dan curah hujan tinggi) menyebabkan perubahan pada proses fisiologis tanaman antara lain seperti pada tebu dapat menurunkan rendemen gula, pada kelapa sawit dapat menurunkan produktivitas, dan pada karet dapat menurunkan produksi latex. Untuk meminimalisir kerugian yang disebabkan oleh perubahan iklim maka perlu dilakukan upaya mitigasi dan adaptasi terhadap perubahan iklim, serta dukungan dalam upaya penurunan emisi gas rumah kaca.

(8)

pada tahun 2011 seluas 6.792,7 ha. Sedangkan luas areal perkebunan yang rusak akibat banjir seluas 5 hektar.

Dengan memperhatikan hal-hal tersebut di atas, maka pada tahun 2013 kegiatan dukungan perlindungan perkebunan Direktorat Perindungan Perkebunan melaksanakan kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim.

B.Sasaran Nasional

Salah satu sasaran dalam pembangunan perkebunan yang ingin dicapai pada kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim adalah memfasilitasi pencegahan kebakaran dan penanganan dampak perubahan iklim di 21 provinsi 26 kabupaten rawan kebakaran dan kekeringan dalam rangka memberikan kontribusi penurunan hotspot sebesar 10 % pertahun dan pengurangan risiko kekeringan.

C.Tujuan

Tujuan kegiatan adalah:

(9)

2. Melakukan pembangunan demplot adaptasi kekeringan pada tanaman perkebunan dan melakukan sosialisasi dampak perubahan iklim pada sub sektor perkebunan di 12 provinsi.

3. Melakukan sosialisasi pembukaan lahan tanpa bakar dan peraturan perundang-undangan yang melarang pembukaan pengolahan lahan dengan cara membakar serta pengolahan limbah pembukaan lahan tanpa bakar baik secara langsung ataupun tidak langsung di 14 kabupaten pada 9 provinsi rawan kebakaran.

(10)

II. PENDEKATAN PELAKSANAAN KEGIATAN

A. Prinsip Pendekatan Pelaksanaan Kegiatan

1. Pendekatan Umum

Prinsip pendekatan umum meliputi hal yang bersifat administratif dan manajemen kegiatan.

1.1 SK Tim Pelaksana Kegiatan

a.Penetapan SK Tim Pelaksana Kegiatan oleh Kepala Dinas/KPA paling lambat 1 (satu) minggu setelah diterimanya penetapan Satker dari Menteri Pertanian. b.Penanggung jawab dan pelaksana

kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim tanaman perkebunan untuk TP provinsi ditetapkan oleh Kepala Dinas Provinsi.

c.Penanggung jawab dan pelaksana kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim tanaman perkebunan untuk TP kabupaten/kota ditetapkan oleh Kepala Dinas kabupaten/kota.

1.2 Rencana kerja

(11)

lambat 1 (satu) minggu setelah ditetapkannya SK Tim pelaksana dan mengacu kepada Pedoman Teknis dari Ditjen Perkebunan.

1.3 Juklak, Juknis

Penyelesaian Juklak/Juknis untuk kegiatan TP Provinsi/Kabupaten/Kota paling lambat 2 (dua) minggu setelah ditetapkannya SK Tim pelaksana dan mengacu kepada Pedoman Teknis dari Ditjen Perkebunan.

1.4 Revisi

Pengajuan revisi kegiatan paling lambat bulan Februari 2013 dan diajukan oleh KPA masing-masing Satker.

1.5 Koordinasi dan Sosialisasi

(12)

1.6 Pelelangan/pengadaan

Pelelangan/pengadaan dilaksanakan sesuai peraturan perundangan yang berlaku dan kontrak diupayakan ditandatangani paling lambat bulan Maret 2013. Pengadaan sarana pendukung perlindungan tidak dapat digabungkan dengan pengadaan sarana produksi lainnya.

1.7 Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dan evaluasi dilakukan selama kegiatan berlangsung minimal 2 (dua) kali disesuaikan dengan sumber daya yang ada.

1.8 Laporan

a.Laporan perkembangan pelaksanaan kegiatan disampaikan sesuai dengan jadual dan form Pedoman SIMONEV.

(13)

2. Prinsip Pendekatan Teknis

2.1 Antisipasi Dampak Perubahan Iklim

a. Fasilitasi Pemantauan Kebakaran, Dampak Perubahan Iklim, dan Bencana Alam

Kegiatan ini dilaksanakan di Provinsi dan Kabupaten/Kota sentra pengembangan tanaman perkebunan dengan kriteria sebagai berikut:

1) Provinsi dan Kabupaten/Kota rawan kebakaran dan bencana alam.

2) Provinsi dan Kabupaten/Kota yang memiliki lahan gambut dan sering terjadi kebakaran.

b. Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim

1) Lokasi demplot pada daerah rawan kekeringan dan lahan kritis.

2) Pelaksanaan dengan pendekatan kelompok.

3) Calon petani peserta tergabung dalam kelompok tani yang aktif.

(14)

5) Waktu penanaman di lapang dimulai pada akhir musim hujan (disesuaikan dengan kondisi iklim setempat). Jenis komoditas yang akan ditanam adalah Kopi, Kakao, Jambu Mete atau Karet dengan kriteria tahan OPT/ kekeringan.

6) Sosialisasi Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim dilaksanakan di lokasi demplot yang dihadiri oleh seluruh petani peserta kegiatan, Direktorat Perlindungan Perkebunan, dinas/ instansi terkait.

c. Sosialisasi PLTB, Peraturan Perundang-undangan dan Demplot Pembukaan Lahan Tanpa Bakar.

1) Kegiatan dilaksanakan di Kabupaten/ Kota sentra pengembangan tanaman perkebunan yang rawan kebakaran.

(15)

3) Calon kelompok tani peserta memiliki calon lahan untuk demplot minimal seluas 2 ha. 4) Dilaksanakan melalui

pendekatan kelompok di lokasi yang sering terjadi kebakaran lahan dan kebun. 5) Waktu pelaksanaan menjelang

awal musim kemarau.

6) Pembukaan Lahan Tanpa Bakar dilahan demplot dilaksanakan setelah kegiatan sosialisasi.

7) Sosialisasi dengan cara paparan, praktek lapangan/ simulasi dan diskusi.

8) Narasumber berasal dari pihak-pihak yang berkom- peten dalam pencegahan dan pengendalian kebakaran.

d. Pertemuan Koordinasi Pencegahan Kebakaran dan Penanganan Dampak Perubahan Iklim

(16)

2) Narasumber berasal dari pihak-pihak yang berkom- peten dalam pencegahan dan pengendalian kebakaran dan penanganan dampak perubahan iklim.

3) Peserta pertemuan adalah pejabat dinas kabupaten/kota, perusahaan Perkebunan Besar Negara (PBN) dan Perkebunan Besar Swasta (PBS) yang menangani /pengambil keputusan tentang kebakaran lahan dan dampak perubahan iklim, pelaku usaha perkebunan, dan pihak terkait lainnya. 4) Waktu pelaksanaan kegiatan

awal musim kemarau setelah pertemuan Koordinasi Pencegahan Kebakaran dan Penanganan Dampak Perubahan Iklim di pusat. 5) Pelaksanaan kegiatan tidak

boleh digabung dengan kegiatan pertemuan lain.

3. Tindak Lanjut

(17)

3.1. Antisipasi Dampak Perubahan Iklim

a. Dinas kabupaten/kota melakukan sosialisasi pencegahan kebakaran dan dampak perubahan iklim di tingkat kelompok tani.

b.Dinas kabupaten/ kota mengalokasikan dana APBD untuk operasionalisasi kegiatan pencegahan kebakaran dan dampak perubahan iklim.

c. Dinas provinsi/kabupaten/kota melakukan pembinaan dan inventarisasi tentang kesiapan prasarana, sarana dan sistem pengendalian kebakaran pada perusahaan perkebunan.

d.Kelompok tani pelaksana demplot mitigasi dan adaptasi diharapkan dapat menerapkan dan menyebarluaskan teknologi mitigasi dan adaptasi kepada petani di sekitarnya.

(18)

B. Spesifikasi Teknis

1. Kriteria

a. Fasilitasi Pemantauan Kebakaran, Dampak Perubahan Iklim serta Bencana Alam

1) Kegiatan dilaksanakan di provinsi dan kabupaten atau kota dengan rekaman hot spot tahun 2012 minimal 20 titik.

2) Provinsi yang mempunyai lahan gambut yang sering terjadi kebakaran.

1) Kriteria daerah rawan kekeringan

- Daerah dengan bulan

(19)

2) Demplot adaptasi kekeringan untuk tanaman kopi, kakao jambu mete atau karet sebanyak 1 unit .

3) Kriteria tanaman kopi, kakao, jambu mete dan karet toleran kekeringan pada tabel di bawah ini.

Tabel 1. Kriteria Kopi tahan kekeringan/OPT

No Kriteria Standar Mutu

1. Jenis bahan tanaman

Benih siap tanam kopi Arabika yang berasal dari sumber benih yang telah ditetapkan

2. Varietas Arabika: kopyol, Sigarar- utang, Gayo 1, Gayo 2

3. Umur 3 – 4 bulan 4. Tinggi

tanaman

15-20 cm

5. Jumlah daun Minimum 3 pasang

6. Daun kepel Tidak ada daun kepel pada batang 7. Warna batang Hijau kecoklatan

8. Akar tunggang 1 (satu) helai atau lebih 9. Diameter

batang

3.0 – 5.0 mm

10. Kesehatan Bebas OPT 11. Ukuran

polybag

(20)

12. Sertifikasi Bersertifikat dari Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan (BBP2TP) /UPTD yang menangani pengawasan mutu benih

Sumber: Pedum Intensifikasi, Perluasan dan Peremajaan Kopi Tahun 2012

Tabel 2. Kriteria Kakao tahan kekeringan/OPT

Benih siap tanam kakao (sambung pucuk) yang berasal dari sumber benih yang telah ditetapkan 2. Klon Klon Sulawesi 1, Sulawesi 2, ICCRI

03 dan ICCRI 04 serta Scavina 6

3. Umur 2 – 4 bulan 4. Tinggi

tanaman

20 cm

5. Jumlah daun Minimum 8 lembar 8. Warna daun Hijau segar

9. Kesehatan Bebas OPT

(21)

Tabel 3. Kriteria Jambu Mete tahan kekeringan/OPT

Benih siap tanam Jambu Mete (sambung pucuk) yang berasal dari sumber benih yang telah ditetapkan

2. Varietas Flotim, Meteor YK dan Ende 3. Umur 3 – 6 bulan

4. Kesehatan Bebas OPT 5. Tinggi Batang 45-50 cm

(22)

Tabel 4. Kriteria Karet tahan kekeringan/OPT

Benih siap tanam karet (sambung entres) yang berasal dari sumber benih yang telah ditetapkan

2. Klon BPM24, RRIC100, RRIM12, GT1, IRR39

4. Umur 3-4 bulan 5. Tinggi

tanaman

Payung 2 (45-50)

6. Jumlah daun Payung 2 7. Warna daun Hijau 8. Kesehatan Bebas OPT

9. Perakaran Akar Tunggal dan akar Lateral yang baik

c. Sosialisasi PLTB, Peraturan Perundang-undangan dan Demplot Pembukaan Lahan Tanpa Bakar

(23)

2) Materi yang dibahas mengacu kepada Undang-Undang nomor 18 tahun 2004, teknik tentang Pembukaan/ Pengelolaan Lahan Tanpa Bakar (PLTB) dan penggunaan alat pengendalian kebakaran.

3) Simulasi mengenai penggunaan alat pengendalian kebakaran dilakukan di lokasi sosialisasi.

4) Demplot dilaksanakan pada lahan bervegetasi semak belukar.

(24)

Tabel 5. Spesifikasi alat pengendalian kebakaran lahan dan kebun

No Kriteria Spesifikasi Teknis

1. Kepyok

(pemukul api)

Pemukul,kawat ram 1,25 cm. Tangkai rotan manau,P190 cm. Berat + 1,75 kg

2. Garu api/Garu tajam

Plat baja siku 30 cm,mata garu P 15 cm,kisi 5 cm, tangkai rotan P 120 cm Berat 1,20 kg

3. Cangkul garu /Garu cangkul

Plat besi baja,P 23 L 20 cm. Tangkai rotan P100 cm. Berat 1,7 kg

Pompa kuningan,P15 cm Daya semprot 10 m, jeregen gendong 20 ltr

6. Slang semprot

Ø1,5”Machin

o copling

Bahan Kain

nylon,karet,kuningan Ø1,5”,P:

(25)

Tabel 6. Spesifikasi kompor serasah

d. Pertemuan Koordinasi Pencegahan Kebakaran dan DPI Pertemuan dilaksanakan di Provinsi rawan kebakaran dengan kriteria sebagai berikut:

No Kriteria Spesifikasi Teknis

1. Dimensi Kompor

310 x 335 mm

2. Dudukan Pengatur Alat Masak Material : Galvalum 0.6 mm

4. Ruang Gasifikasi Dimensi Luar : 135 mm Dimensi dalam : 110 mm Tinggi : 14 mm

Material : Galvalum 0.4 mm

5. Tempat

Material : Galvalum 0.6 mm 6. Badan Utama

Kompor

Dimensi : 237 x 295 mm Material : Galvalum 0.4 mm 7. Adjuster

Container BBN

Material : Galvalum 0.4 mm 8. Laci Penampung

Minyak

(26)

1) Provinsi dengan rekaman hot spot tahun 2012 minimal 20 titik;

2) Provinsi yang memiliki lahan gambut;

3) Materi Pertemuan antara lain Undang-Undang No 18 Tahun 2004, kebijakan Direktorat Jenderal Perkebunan, Inpres No 16 Tahun 2011, prakiraan musim hujan tahun 2013, upaya pencegahan kebakaran kebun/lahan dan penanganan dampak perubahan iklim.

2. Metode

a. Fasilitasi Pemantauan Kebakaran, Dampak Perubahan Iklim dan Bencana Alam

1) Pemantauan Kebakaran Lahan dan Kebun

(27)

Specialized Metereological Center (ASMC) pada situs: http://www.weather.gov.s g/wip/web/ASMC; LAPAN/ Indofire melalui situs-situs: http://www.lapan.go.id/in dofire;http://www.indofire .dephut.go.id/indofire.asp; http://www.lapan.go.id/in dofire;http://indofire.land gate.wa.gov.au/indofire.as p; atau melalui website www.ditjenbun.deptan.go.i d/perlindungan

b)Ground Check

Ground check dilakukan

terhadap adanya hotspot yang bergerombol lebih dari lima titik di setiap kabupaten untuk membuktikan terjadi atau tidaknya fire spot

(kebakaran).

(28)

provinsi/Badan

Penanggulanan Bencana Daerah, Pusdalkarhutla, Bapedalda, Manggala Agni, Satkorlak, Kepolisian dan instansi terkait lainnya). Menyampaikan laporan ke Bupati dengan tembusan dikirimkan ke Gubenur dan Direktur Jenderal Perkebunan.

2) Pelaporan

Laporan disampaikan ke Direktur Jenderal Perkebunan berupa :

a) Laporan perkembangan

hotspot dan kebakaran

secara berkala (harian, mingguan dan bulanan) melalui surat/ fax/ e-mail. b) Laporan akhir kondisi fire

spot secara keseluruhan selama setahun disampaikan paling lambat bulan November 2013. 3) Pembinaan dilaksanakan

(29)

a)Sosialisasi PLTB dan Perundang-undangan

tentang kebakaran.

b)Pengawasan dilakukan terhadap kelengkapan sarana, prasarana dan sistem pengendalian kebakaran sesuai yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 26/ Permentan/ OT.140/ 2/ 2007 Tahun 2007 dan Pedoman Pengendalian Kebakaran Lahan dan Kebun.

4) Prosedur Pemantauan Dampak Perubahan Iklim dan Bencana Alam

Prosedur Pemantauan Dampak Perubahan Iklim dan Bencana Alam sebagai berikut:

(30)

b)Melakukan ground check

untuk melihat kondisi sesungguhnya di lapangan; c)Penghitungan luas areal

yang terbakar dan/atau terkena bencana kekeringan, banjir dan longsor.

d)Melakukan koordinasi dengan instansi terkait lainnya dan melaporkan kepada Bupati dengan tembusan kepada Gubenur dan Direktur Jenderal Perkebunan.

1) Pembangunan demplot tanaman tahan kekeringan Pembangunan demplot tanaman tahan kekeringan dilaksanakan dengan berdasar pada standar budidaya masing-masing komoditas yang akan ditanam antara lain:

(31)

pembukaan lahan tanpa bakar.

b) Penyiapan benih tanaman dengan terlebih dahulu berkoordinasi sumber benih sesuai peruntukan. c) Perbaikan drainase dan

terasering.

d) Pembuatan lubang tanaman.

e) Mengajir pelindung.

f) Penanaman pohon pelindung tetap.

g) Penanaman tanaman tahan kekeringan.

h) Pengendalian OPT.

(32)

j) Pembuatan istana cacing (biopori)

Lubang berdiameter 15 cm kedalaman 0,5 m dibuat di antara tanaman dengan jarak sesuai lebar kanopi pohon. Setiap pohon dibuat 2 buah lubang istana cacing. Lubang diisi bahan organik (kotoran ternak dan serasah tanaman). Jika populasi cacing tanah setempat sangat sedikit agar ditambah (diintrodusir) dari tempat lain.

k) Pembuatan irigasi tetes (drip water)

Penempatan bumbung bambu/ botol ditempatkan di atas tanah.

l) Pemupukan tanaman

Pemupukan dilakukan dengan memberikan pupuk organik dengan alokasi yang tersedia.

(33)

- Kondisi fisik tanaman

antara lain : jumlah

flush (daun/pucuk)

yang muncul, dan diameter batang.

- Pengamatan kondisi

tanah secara sederhana meliputi struktur tanah (kegemburan).

2) Pembinaan dan Sosialisasi Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim, dilaksanakan dengan tahapan, sebagai berikut:

a. Sosialisasi kegiatan kepada kelompok tani. b. Kegiatan dilakukan di

lokasi sekitar demplot. c. Narasumber berasal dari

(34)

1) Persiapan

Persiapan yang perlu dilakukan antara lain adalah: a) Penyusunan buku panduan

pertemuan;

b) Penyiapan materi sosialisasi berupa data dan informasi yang terkait dengan peraturan PLTB dan bahan simulasi pengendalian kebakaran; c) Penetapan narasumber

dan daftar undangan;

d) Penyiapan tempat pertemuan dan konsumsi; e) Penyiapan lokasi

pelaksanaan demplot PLTB;

(35)

2) Peserta

Peserta adalah petani yang tergabung dalam satu kelompok tani.

3) Penyelenggara

Dinas kabupaten/kota yang membidangi perkebunan.

d. Pertemuan Koordinasi Pencegahan Kebakaran dan Dampak Perubahan Iklim

1)Persiapan

Persiapan yang perlu dilakukan antara lain adalah:

a)Penyusunan buku panduan pertemuan;

b)Penyiapan materi pertemuan;

c)Penetapan narasumber dan daftar undangan;

(36)

2)Peserta

Peserta pertemuan adalah : - Direktorat Jenderal

Perkebunan;

- Dinas Provinsi yang membidangi Perkebunan; - Balai Besar Perbenihan dan

Proteksi Tanaman Perkebunan (BBP2TP Medan dan BPTP Pontianak);

- Dinas Kabupaten yang menangani Perkebunan pada daerah rawan kebakaran; - Dinas Kehutanan, Pertanian,

BPN, Bapedalda dan dinas terkait lainnya;

- Pusdalkarhutla; - Kepolisian dan TNI; - Perusahaan Perkebunan; - Badan Pengendalian

(37)

III. PELAKSANAAN KEGIATAN

A. Ruang Lingkup

1. Antisipasi Dampak Perubahan Iklim

a. Fasilitasi Pemantauan Kebakaran, Dampak Perubahan Iklim dan Bencana Alam

1) Kegiatan diprioritaskan pada provinsi dan kabupaten rawan kebakaran dan bencana alam.

2) Kegiatan pemantauan dan pembinaan meliputi kompilasi data sekunder dengan mengakses data dari internet dan pengecekan lapangan (ground check) langsung ke tempat kejadian, berkoordinasi dengan instansi terkait.

3) Indikator Kinerja

No Indikator Uraian

1 Input/Masukan - Dana - SDM

- Data dan informasi - Teknologi

2 Output/Keluaran Terfasilitasinya kegiatan

(38)

dan informasi kebakaran, dampak perubahan Iklim dan Bencana Alam di 9 prov. dan 26 kab.

1) Kegiatan diprioritaskan pada daerah rawan kekeringan.

2) Kegiatan meliputi pembangunan demplot mitigasi dan adaptasi.

2 Output/Keluaran Terlaksananya 13 unit demplot mitigasi dan adaptasi perubahan iklim di 12 provinsi . 3 Outcome/hasil Tersosialisasinya

(39)

1) Kegiatan diprioritaskan pada kelompok tani yang berada di daerah rawan kebakaran.

2) Kegiatan meliputi Sosialisasi dan simulasi serta demplot pembukaan lahan.

2 Output/Keluaran Terlaksananya sosialisasi dan Demplot PLTB untuk 14 kelompok tani di 9 provinsi 14 kabupaten rawan kebakaran.

3 Outcome/hasil - Tersosialisasinya model penerapan PLTB di14 kelompok tani pada 14 kabupaten di 9 provinsi rawan kebakaran.

(40)

pengolahan limbah

PLTB di 14 kelompok tani pada 14 kabupaten di 9 provinsi rawan kebakaran.

d. Pertemuan Koordinasi Pencegahan Kebakaran dan Dampak Perubahan Iklim

1) Kegiatan dilaksanakan di 9 provinsi rawan kebakaran.

2) Pertemuan koordinasi membahas tentang kebijakan dan langkah operasional dalam pencegahan kebakaran lahan dan kebun serta penanganan dampak perubahan iklim.

(41)

3 Outcome/hasil Rumusan kebijakan dan langkah operasional

pencegahan

kebakaran dan penanganan dampak perubahan iklim di 9 provinsi rawan kebakaran.

B. Pelaksana dan Penanggung Jawab Kegiatan

1. Pelaksana dan penanggung jawab kegiatan dukungan perlindungan perkebunan untuk TP provinsi adalah dinas provinsi yang membidangi perkebunan. Sedangkan untuk TP kabupaten adalah dinas kabupaten yang membidangi perkebunan.

(42)

3. Kewenangan dan tanggung jawab :

3.1 Direktorat Perlindungan Perkebunan.

a. Menyiapkan Terms of Reference (TOR) dan Pedoman Teknis;

b. Melakukan bimbingan, pembinaan, monitoring dan evaluasi.

3.2 Dinas Provinsi yang membidangi perkebunan

a. Menetapkan tim pelaksana kegiatan dukungan perlindungan perkebunan tingkat provinsi;

b. Melakukan koordinasi dengan Direktorat Jenderal Perkebunan, BBP2TP Medan, Surabaya, Ambon dan BPTP Pontianak (sesuai dengan wilayah kerja) dan Dinas Kabupaten/Kota yang membidangi perkebunan, serta institusi terkait lainnya;

c. Membuat juknis kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim;

d. Melakukan verifikasi dan penetapan CP/CL;

(43)

Dampak Perubahan Iklim perkebunan;

f. Menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim ke Dinas Provinsi dan Direktorat Jenderal Perkebunan cq. Direktorat Perlindungan Perkebunan.

3.3 Kelompok Tani/Petani :

a. Mengikuti sosialisasi kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim;

g. Melakukan seluruh tahapan kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim.

C. Lokasi, Jenis dan Volume

1. Fasilitasi Pemantauan Kebakaran, Dampak Perubahan Iklim, dan Bencana Alam

(44)

Jambi, Tanjung Jabung Barat), Provinsi Sumatera Selatan (Kab. Musi Banyuasin, Banyuasin, Muara Enim,) Provinsi Kalimantan Barat (Kab. Landak, Kubu Raya, Sanggau), Provinsi Kalimantan Tengah (Kab. Katingan, Palangkaraya, Kota Waringin Timur), Provinsi Kalimantan Selatan (Kab. Kota Baru, Tapin, Hulu Sungai Selatan), dan Provinsi Kaltim (Kab. Penajem Paser Utara, Kutai Barat, Kutai Timur).

2. Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim

Lokasi kegiatan Mitigasi dan Adaptasi perubahan Iklim dilaksanakan di 12 Provinsi rawan kekeringan, yaitu Provinsi Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, DIY, Bali, NTB, NTT, Sulsel, Sulbar, Sulteng, Sulut dan Gorontalo.

3. Sosialisasi PLTB, Peraturan Perundang-undangan dan Demplot PLTB.

(45)

Enim), Provinsi Kalimantan Barat (Kab. Sanggau, Kubu Raya), Provinsi Kalimantan Tengah (Kab. Kotawaringin Timur), Provinsi Kalimantan Selatan (Kab. Hulu Sunga Selatan), Provinsi Kalimantan Timur (Kab. Kutai Barat).

4. Pertemuan Koordinasi Pencegahan Kebakaran dan Dampak Perubahan Iklim.

Kegiatan Koordinasi Pencegahan Kebakaran dan Perubahan Iklim di tingkat daerah dilaksanakan di 9 Provinsi yaitu Aceh, Sumatera Utara, Riau, Jambi, Sumatera Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan.

Lokasi dan Volume masing-masing kegiatan dapat dilihat pada Lampiran 1 dan untuk jenis dan volume masing-masing kegiatan dapat dilihat pada Lampiran 2.

D. Simpul Kritis

1. Fasilitasi Pemantauan Kebakaran, Dampak Perubahan Iklim dan bencana Alam

(46)

web site ASEAN Specialized Metereological Center (ASMC) pada situs:

http://www.weather.gov.sg/wip/web /ASMC; LAPAN/ Indofire melalui situs-situs:

http://www.lapan.go.id/indofire;http ://www.indofire.dephut.go.id/indofir e.asp;http://www.lapan.go.id/indofir e;http://indofire.landgate.wa.gov.au /indofire.asp; atau melalui website www.ditjenbun.deptan.go.id/perlindu ngan dan melakukan ground check serta melaporkan hasilnya ke Direktorat Jenderal Perkebunan, melalui email pgup_deptan@yahoo. com.

b. Lemahnya koordinasi antara provinsi dan kabupaten/kota menyebabkan pemantauan kebakaran dan penanganannya tidak optimal. Dinas provinsi yang membidangi perkebunan secara proaktif menginformasikan dan mengkoordinasikan kegiatan fasilitasi pemantauan dan penanganan kebakaran kepada dinas kabupaten/ kota rawan kebakaran.

2. Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim

(47)

daerah rawan kekeringan sehingga kegiatan tidak tepat sasaran. Pemilihan lokasi dan waktu pelaksanaan kegiatan agar mengacu pada pedoman teknis yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perkebunan. b. Pengadaan benih unggul bermutu

tahan kekeringan tidak sesuai dengan jadual waktu pelaksanaan kegiatan, sehingga kegiatan berpotensi terlambat. Untuk itu dinas perlu melakukan koordinasi dengan sumber benih (karet, kakao, kopi, dan jambu mete) dalam pengadaannya sejak awal.

3. Sosialisasi PLTB, Peraturan Perundang-undangan dan Demplot PLTB.

a. Penetapan CP/CL tidak sesuai dengan kriteria yang ditetapkan sehingga tujuan yang telah ditetapkan tidak tercapai. Untuk itu pelaksana kegiatan Provinsi/ Kabupaten/Kota wajib mempedomani kriteria CP/CL yang telah ditetapkan dalam Pedum Teknis yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perkebunan.

(48)

4. Pertemuan Koordinasi Pencegahan Kebakaran dan Dampak Perubahan Iklim

a. Waktu pelaksanaan pertemuan koordinasi dilakukan setelah musim kemarau, sehingga tujuan yang telah ditetapkan tidak tercapai. Waktu pertemuan koordinasi agar dilaksanakan ketika awal musim kemarau setelah pelaksanaan pertemuan koordinasi di tingkat pusat.

b. Peserta pertemuan bukan pejabat yang menangani kegiatan pemantauan kebakaran lahan dan kebun dan dampak perubahan iklim sehingga hasil pertemuan seringkali tidak disosialisasikan/ ditindak lanjuti. Untuk itu perlu dipertegas dalam undangan bahwa peserta pertemuan adalah pejabat yang menangani kegiatan pemantauan kebakaran lahan dan kebun dan dampak perubahan iklim.

(49)

IV. PROSES PENGADAAN BARANG

(50)

V. PEMBINAAN, PENGENDALIAN, PENGAWALAN DAN PENDAMPINGAN

A. Pembinaan, Pengendalian, Pengawalan dan Pendampingan

Kegiatan pembinaan, pengendalian dan pengawalan dilaksanakan pada seluruh kegiatan dukungan perlindungan perkebunan baik yang melalui dana TP Provinsi, TP Kabupaten, maupun dana Dekosentrasi.

Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengendalian dan pengawalan diutamakan dilakukan pada tahapan yang menjadi simpul-simpul kritis kegiatan yang telah ditetapkan.

Dalam melaksanakan kegiatan pembinaan, pengendalian dan pengawalan dilakukan koordinasi secara berjenjang sesuai dengan tugas fungsi dan kewenangan masing-masing unit pelaksana kegiatan.

(51)

mengakselerasi sesuai dengan target, tujuan dan sasaran kegiatan yang ditetapkan.

Hasil pembinaan, pengendalian dan pengawalan berupa rekomendasi terhadap pelaksana kegiatan dan bahan laporan serta informasi kepada pimpinan sebagai bahan untuk penilaian pelaksanaan kinerja dan menentukan kebijakan.

B. Pelaksanaan

Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengendalian dan pengawalan minimal dilaksanakan satu kali pada setiap jenis kegiatan yang dilaksanakan.

Waktu pelaksanaan kegiatan hendaknya selalu di koordinasikan dengan pusat, provinsi dan kabupaten/kota sehingga pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengendalian dan pengawalan menjadi lebih efektif dan efisien.

Kegiatan pendampingan dilakukan oleh petugas di tingkat lapangan mulai dari persiapan, pelaksanaan dan evaluasi kegiatan.

Direktorat Perlindungan Perkebunan bertanggung jawab atas kegiatan pembinaan, pengendalian dan pengawalan kegiatan antisipasi dampak perubahan iklim.

(52)

(53)

VI. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN

A. Monitoring

Monitoring ditujukan untuk mengetahui perkembangan pelaksanaan dan kemajuan yang telah dicapai pada setiap kegiatan.

Monitoring dilaksanakan oleh petugas Dinas yang membidangi perkebunan di tingkat provinsi dan kabupaten/kota pada wilayah kerja masing-masing. Pelaksanaan monitoring minimal satu kali selama kegiatan berlangsung.

B. Evaluasi

Evaluasi dilaksanakan untuk mengetahui ketepatan/kesesuaian pelaksanaan kegiatan dan hasil yang dicapai dibandingkan dengan

yang direncanakan serta

realisasi/penyerapan anggaran. Hasil evaluasi sebagai umpan balik perbaikan pelaksanaan selanjutnya.

Evaluasi dilakukan oleh Direktorat Perlindungan Perkebunan, serta Dinas yang membidangi perkebunan Provinsi dan Kabupaten/Kota pada wilayah kerja masing-masing.

C. Pelaporan

(54)

Laporan dibuat oleh pelaksana kegiatan dan dilaporkan secara berjenjang kepada penanggung jawab/pembina kegiatan mengacu kepada pedoman outline penyusunan laporan dan SIMONEV serta bentuk laporan lainnya sesuai dengan kebutuhan.

1. Jenis Laporan :

1.1 Laporan Mingguan

Laporan Mingguan berisi laporan kemajuan (fisik dan keuangan) pelaksanaan kegiatan setiap minggu berjalan dan disampaikan kepada Direktorat Perlindungan Perkebunan

setiap minggu hari Jum’at. 1.2 Laporan Bulanan

Laporan Bulanan berisi laporan kemajuan (fisik dan keuangan) pelaksanaan kegiatan setiap bulan berjalan dan disampaikan kepada Direktorat Jenderal Perkebunan paling lambat tanggal 5 pada bulan berikutnya.

1.3 Laporan Triwulan

(55)

Perkebunan, paling lambat tanggal 5 pada bulan pertama triwulan berikutnya.

1.4 Laporan Akhir

Laporan Akhir merupakan laporan keseluruhan pelaksanaan kegiatan, setelah seluruh rangkaian kegiatan selesai dilaksanakan. Laporan akhir disampaikan kepada Direktorat Perlindungan Perkebunan, paling lambat 2 minggu setelah kegiatan selesai. Laporan disampaikan melalui surat dan e-mail

2. Out Line Laporan

Laporan akhir dibuat sesuai out line sebagai berikut :

KATA PENGANTAR DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL (jika ada) DAFTAR GAMBAR (jika ada) DAFTAR LAMPIRAN (jika ada)

I. PENDAHULUAN A. Latar belakang B. Tujuan dan Sasaran C. Ruang Lingkup Kegiatan D. Indikator Kinerja

(56)

A. Waktu dan Lokasi B. Alat dan Bahan C. Metode

D.Tahap Aktivitas/Kegiatan/ Pelaksanaan

E. Simpul Kritis Kegiatan F. Pelaksana

G.Pembiayaan

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN V. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

B. Saran/rekomendasi C. Rencana Tindak Lanjut VI. DAFTAR PUSTAKA

(57)

VII. PEMBIAYAAN

(58)

VIII. PENUTUP

Pelaksanaan kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim diharapkan mampu berkontribusi dalam mengurangi kerugian akibat dampak perubahan iklim.

Untuk keberhasilan pelaksanaannya diperlukan koordinasi, komitmen dan kerjasama, serta upaya yang sungguh-sungguh dari semua pihak terkait sesuai dengan kewenangan, tugas dan fungsi masing-masing.

(59)

(60)

Lampiran 1. Lokasi dan Volume kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim

Fasilitasi Pemantauan Kebakaran, Dampak Perubahan Iklim serta Bencana Alam

No Provinsi Kabupaten Volume

1. ACEH 1 Prov

Aceh Jaya 1 Kab

2. SUMUT 1 Prov

Batubara 1 Kab

Asahan 1 Kab

3. RIAU 1 Prov

Bengkalis 1 Kab

Indragiri Hulu 1 Kab

Rokan Hilir 1 Kab

Pelalawan 1 Kab

Dumai 1 Kab

4. JAMBI 1 Prov

Batanghari 1 Kab

Muara Jambi 1 Kab

Tanjung Jabung Barat 1 Kab

5. SUMSEL 1 Prov

Musi Banyuasin 1 Kab

Muara Enim 1 Kab

Banyuasin 1 Kab

6. KALBAR 1 Prov

Sanggau 1 Kab

Landak 1 Kab

Kubu Raya 1 Kab

(61)

No Provinsi Kabupaten Volume

Kota Palangkaraya 1 Kab Kotawaringin Timur 1 Kab

8. KALSEL 1 Prov

Kota Baru 1 Kab

Tapin 1 Kab

HSS 1 Kab

9. KALTIM 1 Prov

Penajem Pasut 1 Kab

Kutai Timur 1 Kab

Kutai Barat 1 Kab

Sosialisasi PLTB, Peraturan Perundang-Undangan dan Demplot Pembukaan Lahan Tanpa Bakar

No Provinsi Kabupaten Volume

1. ACEH Aceh Jaya 1 Kab

2. SUMUT Asahan 1 Kab

3. RIAU Indragiri Hilir 1 Kab

Rokan Hulu 1 Kab

Pelalawan 1 Kab

4. JAMBI Muaro Jambi 1 Kab

Tebo 1 Kab

5. SUMSEL Banyuasin 1 Kab

Muara Enim 1 Kab

6. KALBAR Kubu Raya 1 Kab

Sanggau 1 Kab

7. KALTENG Kotawaringin Timur

1 Kab

8. KALSEL Hulu Sungai Selatan

1 Kab

(62)

Pertemuan Koordinasi Pencegahan Kebakaran dan Penanganan Dampak Perubahan Iklim

No Provinsi Volume

1. ACEH 1 Kali

2. SUMUT 1 Kali

3. RIAU 1 Kali

4. JAMBI 1 Kali

5. SUMSEL 1 Kali

6. KALBAR 1 Kali

7. KALTIM 1 Kali

8. KALTENG 1 Kali

9. KALSEL 1 Kali

Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim

No Provinsi Volume

1. JAWA BARAT 1 Pkt

2. BANTEN 1 Pkt

3. JAWA TENGAH 1 Pkt

4. DIY 1 Pkt

5. NTB 2 Pkt

6. NTT 1 Pkt

7. SULUT 1 Pkt

8. SULBAR 1 Pkt

9. SULTENG 1 Pkt

10. BALI 1 Pkt

11. SULSEL 1 Pkt

(63)

Lampiran 2. Jenis dan Volume Kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim

Fasilitasi Pemantauan Kebakaran, Dampak

Perubahan Iklim dan Bencana Alam

NO Jenis Kegiatan Keterangan

1. Kegiatan monitoring data hotspot dan updating data hotspot

Volume setiap

kegiatan mengacu kepada POK.

2. Kegiatan Operasional Pemantauan Kebakaran, Dampak Perubahan Iklim dan Bencana Alam

3. Kegiatan Administrasi, pelaporan kegiatan

1. Kegiatan Administrasi, pelaporan kegiatan pembangunan demplot mitigasi dan adaptasi

Volume setiap

2. Kegiatan Pembelian Bahan dan Alat Demplot

3. Upah Tenaga kerja Pembuatan Demplot 4. Kegiatan Operasional

Pelaksanaan Mitigasi dan Adaptasi

(64)

6. Kegiatan Operasional Pembinaan dan Sosialisasi Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim 7. Kegiatan Administrasi,

pelaporan kegiatan Pembinaan dan Sosialisasi Mitigasi dan Adaptasi

1. Kegiatan Administrasi, penyusunan Laporan

Volume setiap

2. Kegiatan Operasional Pelaksanaan Pertemuan Koordinasi

3. Upah Nara sumber dan peserta kegiatan

4. Kegiatan Koordinasi dalam Pelaksanaan Pertemuan

Sosialiasi PLTB, Peraturan Perundang-undangan dan Demplot Pembukaan Lahan Tanpa Bakar

1. Kegiatan Operasional

Sosialisasi Pembukaan Lahan Tanpa Bakar (PLTB) dan Demplot Pengolahan Lahan Tanpa Bakar

Volume setiap

(65)

3. Upah Nara sumber, peserta Sosialisasi PLTB dan demplot PLTB

(66)

Lampiran 3. Jenis dan Volume Komponen Kegiatan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim

Fasilitasi Pemantauan Kebakaran, Dampak

Perubahan Iklim dan Bencana Alam

No. Jenis Kegiatan Volume Keterangan

1 Bahan: Total Provinsi dan 26

Kabupaten

Monitoring Data hot spot dan updating data hot spot

(tahun)

35

ATK dan Bahan Komputer (tahun)

35

2

Pembinaan dan monev serta Narasumber:

Dalam rangka Pemantauan Kebakaran, Dampak Perubahan Iklim dan Bencana Alam ke Kabupaten(OT/OH/OP)

224

Dalam rangka Pemantauan Kebakatan, Dampak

Perubahan Iklim dan Bencana Alam ke Lokasi (OT/OH/OP)

895

Petugas Provinsi ke Lokasi (OT/OH/OP)

30

Dalam Rangka Petugas Provinsi ke Kabupaten (OT/OH/OP)

224

Koordinasi ke Pusat (OT/OH/OP)

(67)

1 Honor _{T otal}

Operasional Mitigasi dan Adaptasi

Upah tenaga kerja untuk

Persiapan lahan (OT/OH/OP) 340 Upah tenaga kerja untuk

Pemupukan (OT/OH/OP) 172 Upah tenaga kerja untuk

pembuatan demplot

(OT/OH/OP) 3,640

Upah tenaga kerja untuk Pengendalian OPT

(OT/OH/OP) 128

Upah tenaga kerja untuk penanaman pohon pelindung

(OT/OH/OP) 142

Upah tenaga kerja Pembuatan

lubang tanam (OT/OH/OP) 532 Upah tenaga kerja untuk

Mengajir, melubang, menanam

(OT/OH/OP) 231

Penyiangan (OT/OH/OP) 86 Upah tenaga kerja untuk

pembuatan teras (OT/OH/OP) 190 Upah tenaga kerja untuk

Aplikasi trichoderma

(OT/OH/OP) 17

(68)

Upah tenaga kerja untuk Ring

Wedding dan pengendalian

gulma (OT/OH/OP) 45 Upah tenaga kerja untuk

Monitoring dan Pengendalian

OPT Brontispa (OT/OH/OP) 15 Upah tenaga kerja

Pengendalian Gulma

(OT/OH/OP) 9

Upah tenaga kerja untuk mengajir pelindung

(OT/OH/OP) 36

Upah tenaga kerja untuk penebangan,pembongkaran

pohon (OT/OH/OP) 100 Upah tenaga kerja untuk

merencek,merumpuk

(OT/OH/OP) 40

mengajir (OT/OH/OP) 34 Upah tenaga kerja untuk

penanaman pohon pelindung

(OT/OH/OP) 11

Upah tenaga kerja untuk penanaman (lubang tanam,

angkut, tanam) (OT/OH/OP) 220 Upah tenaga kerja untuk

penanaman (OT/OH/OP) 280 Upah tenaga kerja penanaman

(pengangkutan bibit,

(69)

(OT/OH/OP) Upah tenaga kerja pembuatan

lubang tanam (OT/OH/OP) 266 Honor presenter dan pimpinan

(OT/OH/OP) 52

Honor panitia (OT/OH/OP) 78 Transportasi Peserta (1 Kali,

30 Orang, 1 hari) (OT/OH/OP) 13

Benih Tahan Kekeringan

(buah) 13,470

Kompos (kg) 67600

Tanaman Pelindung (buah) 4500

Ajir (buah) 9313

Trichoderma (kg) 165

Pupuk NPK (kg) 2600

kieserite (kg) 25

Metharhizium (Kg) 2

Beauveria sp (Kg) 3

Bensin (Liter) 2600

Cangkul (Buah) 104

Papan Nama (Buah) 13

Sabit (Buah) 260

Tali rafia (Buah) 13

Botol air mineral bekas (Buah) 67600

(70)

ATK dan Bahan Komputer (1

tahun) 13

4

Belanja barang Operasional

Lainnya

Konsumsi (1 kali, 30 Orang, 1

hari) 13

sewa tempat pertemuan (Hari) 13

5

Pembinaan dan monev serta

Narasumber:

Dalam rangka persiapan ke

lokasi (OT/OH/OP) 49

Perjalanan Provinsi - Lokasi

(OT/OH/OP) 89

Perjalanan Kabupaten - Lokasi

(OT/OH/OP) 86

Dalam rangka sosialisasi adaptasi dan mitigasi

perubahan iklim (OT/OH/OP) 56 Dalam rangka pemantauan

dampak perubahan iklim dan

bencana alam (OT/OH/OP) 49 Koordinasi Ke Pusat

(OT/OH/OP) 13

Perjalanan Nara Sumber Pusat

(71)

No. Jenis Kegiatan Volume Keterangan

1 Honor Total

Honor presenter dan

pimpinan (OT/OH/OP) 64

Honor Panitia (OT/OH/OP) 85

2

Belanja Barang Operasional

Lainnya

Konsumsi (3 kali, 50 orang, 1

hari) 9

Sewa ruang sidang ( Hari) 9

Spanduk (Buah) 9

3 Bahan

ATK dan bahan komputer (

Tahun) 9

4 Belanja Perjalanan

Dalam rangka pelaksanaan

pertemuan (OT/OH/OP) 315 Perjalanan Instruktur Pusat

(OT/OH/OP) 9

Konsultasi ke Pusat

(OT/OH/OP) 1

Bantuan Transport Petugas

(72)

Sosialiasi PLTB, Peraturan Perundang-undangan dan Demplot Pembukaan Lahan Tanpa Bakar

1 Honor Uang saku/transport peserta

sosialisasi (1 kali, 25 orang, 1

hari) 14

Membabat rintisan dan

mengimas (OT/OH/OP) 420 Menebang (OT/OH/OP) 560 Merencek (OT/OH/OP) 420 Membuat pancang jalur

tanam (OT/OH/OP) 84 Membersihkan jalur tanam

(OT/OH/OP) 420

Penyemprotan Dekomposer

(OT/OH/OP) 70

2 Bahan

Dekomposer (Liter) 280

3

Belanja Barang Operasional

Lainnya

Konsumsi (1 kali, 30 orang, 1

hari) 14

Sewa tempat pertemuan (

hari) 14

(73)

Papan larangan membuka lahan dengan membakar

(Buah) 70

Perjalanan Instruktur Pusat dan pengawalan kegiatan

(74)

(OT/OH/OP)

Perjalanan Provinsi -

Kabupaten (OT/OH/OP) 28 Perjalanan Kabupaten ke