TAHUN ANGGARAN 2019
AUDITED
i DAFTAR ISI
BAB I - PENDAHULUAN ... 1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan... 1 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan ... 4 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan ... 7 BAB II - EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN
PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD ... 8 Ekonomi Makro ... 8 Kebijakan Keuangan ... 35 2.2.1 Kebijakan Pendapatan Daerah ... 38 2.2.2 Kebijakan Belanja Daerah ... 46 2.2.3 Kebijakan Pembiayaan Daerah ... 47 Indikator Pencapaian Target Kinerja APBD ... 48 2.3.1 Program Pembangunan Daerah ... 48 2.3.2 Program Prioritas Menurut Urusan Pemerintahan ... 134 BAB III - IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN ... 178
3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan ... 178 3.1.1 Pendapatan Daerah ... 178 3.1.2 Belanja Daerah dan Transfer ... 179 3.1.3 Pembiayaan Daerah ... 179 BAB IV - KEBIJAKAN AKUNTANSI ... 182
4.1 Entitas Pelaporan Keuangan Daerah ... 185 4.2 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan
Keuangan ... 186 4.3 Basis Pengukuran dan Pengakuan yang Digunakan dalam
Penyusunan Laporan Keuangan ... 186 4.3.1 Pendapatan ... 186 4.3.2 Belanja ... 190 4.3.3 Pembiayaan ... 198 4.3.4 Beban ... 199 4.3.5 Aset ... 201 4.3.6 Dana Cadangan ... 232 4.3.7 Kewajiban ... 233 4.3.8 Ekuitas ... 235 4.3.9 Selisih Kurs ... 236
ii 4.4 Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan dengan Ketentuan
yang Ada dalam Standar Akuntansi Pemerintahan ... 236 BAB V - PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN ... 238
5.1 Laporan Realisasi Anggaran ... 238 5.1.1 Pendapatan Daerah ... 239 5.1.2 Belanja Daerah dan Transfer ... 328 5.1.3 Pembiayaan ... 395 5.2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih ... 400 5.3 Laporan Operasional ... 403 5.4 Laporan Perubahan Ekuitas ... 457 5.5 Neraca ... 461 5.5.1 Aset ... 461 5.5.2 Kewajiban ... 791 5.5.3 Ekuitas ... 824 5.6 Laporan Arus Kas... 825 5.6.1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi ... 825 5.6.2 Arus Kas dari Aktivitas Investasi ... 832 5.6.3 Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan ... 835 5.6.4 Arus Kas dari Aktivitas Transitoris ... 837 5.6.5 Penyesuaian atas Selisih Kurs yang Belum Terealisasi ... 840 5.6.6 Koreksi Saldo Awal Kas BLUD ... 840 5.6.7 Kenaikan (Penurunan) Kas ... 840 BAB VI - PENJELASAN ATAS INFORMASI-INFORMASI NON
KEUANGAN ... 842 6.1 Domisili dan Bentuk Hukum serta Yurisdiksi ... 842 6.2 Penjelasan Mengenai Sifat Operasi dan Kegiatan Pokok ... 843 6.3 Ketentuan Perundang-undangan yang menjadi Kegiatan
Operasional ... 845 6.4 Kerjasama Pemerintah Daerah ... 852 6.5 Pemekaran dan Pengembangan Wilayah Provinsi DKI Jakarta ... 853 6.6 Penyelenggaraan Tugas Pembantuan dan Dekonsentrasi ... 854 6.7 Penyelenggaraan Kegiatan Balap Mobil Formula E ... 860 BAB VII - PENUTUP ... 867
iii DAFTAR GRAFIK
Grafik 2.1 - Nilai Ekspor Melalui DKI Jakarta dan Ekspor Produk DKI Jakarta Tahun 2015-2019 ... 9 Grafik 2.2 - Nilai Impor Melalui DKI Jakarta Tahun 2013-2019 ... 12 Grafik 2.3 - Impor Melalui DKI Jakarta Menurut Penggunaan Barang Tahun
2019 ... 13 Grafik 2.4 - Wisatawan Mancanegara Yang Berkunjung ke DKI Jakarta 2013-
2019 (Juta Kunjungan ) ... 16 Grafik 2.5 - Laju Pertumbuhan Ekonomi Indonesia dan Provinsi DKI Jakarta
2012-2019 ... 18 Grafik 2.6 - Inflasi DKI Jakarta Tahun 2019 Menurut Kelompok Pengeluaran .... 19 Grafik 2.7 - PDRB – Harga Berlaku (Triliun Rp) Tahun 2014-2019 ... 21 Grafik 2.8 - PDRB – Harga Konstan 2010 (Triliun Rp) Tahun 2014-2019 ... 22 Grafik 2.9 - PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah) Tahun
2014-2019 ... 23 Grafik 2.10 - Investasi PMA dan PMDN di DKI Jakarta Tahun 2014-2019 ... 35
iv DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 - Ringkasan Realisasi APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun
Anggaran 2019 ... 181 Tabel 5.1 - Rekapitulasi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2019 dan
Tahun Anggaran 2018 ... 239 Tabel 5.2 - Rekapitulasi Penerimaan Pajak Daerah Tahun Anggaran 2019
dan Tahun Anggaran 2018 ... 240 Tabel 5.3 - Rekapitulasi Jumlah Kendaraan Bermotor yang Belum Daftar
Ulang di Wilayah Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Jenis Kendaraan dan Plat Nomor Periode 1 Januari 2015 S/D 31
Desember 2019 ... 244 Tabel 5.4 - Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Tahun Anggaran 2019 ... 272 Tabel 5.5 - Realisasi Penerimaan Retribusi Jasa Umum Tahun Anggaran
2019 ... 273 Tabel 5.6 - Realisasi Penerimaan Retribusi Jasa Usaha Tahun Anggaran
2019 ... 283 Tabel 5.7 - Realisasi Penerimaan Retribusi Perizinan Tertentu Tahun
Anggaran 2019 ... 292 Tabel 5.8 - Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
Tahun Anggaran 2019 dan 2018 ... 296 Tabel 5.9 - Realisasi Penerimaan Bagian Laba Perusahaan Milik Daerah
Tahun Anggaran 2019 dan 2018 ... 297 Tabel 5.10 - Realisasi Pendapatan dari Penyertaan Modal Daerah Kepada
Pihak Ketiga (PT Patungan) Tahun Anggaran 2019 dan 2018... 298 Tabel 5.11 - Realisasi Penerimaan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Tahun Anggaran 2019 ... 299 Tabel 5.12 - Realisasi Penerimaan Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak
Dipisahkan Tahun Anggaran 2019 ... 301 Tabel 5.13 - Realisasi Penerimaan BLUD Provinsi DKI Jakarta Tahun
Anggaran 2019 ... 308 Tabel 5.14 - Realisasi Pendapatan Hasil Kerjasama Aset Daerah
(BOT/BTO) Tahun Anggaran 2019 ... 311 Tabel 5.15 - Realisasi Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan
Pekerjaan Tahun Anggaran 2019 ... 314
v Tabel 5.16 - Rekapitulasi Realisasi Pendapatan Transfer Tahun Anggaran
2019 dan 2018 ... 320 Tabel 5.17 - Realisasi Belanja Daerah dan Transfer Tahun Anggaran 2019 .... 330 Tabel 5.18 - Realisasi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung
Tahun ggaran 2019 dan Tahun Anggaran 2018 ... 349 Tabel 5.19 - Realisasi Belanja Daerah Menurut Urusan Pemerintahan
Tahun Anggaran 2019 ... 351 Tabel 5.20 - Realisasi Penerimaan Pembiayaan Tahun Anggaran 2019 dan
2018 ... 395 Tabel 5.21 - Realisasi Pengeluaran Pembiayaan Tahun Anggaran 2019 dan
2018 ... 397 Tabel 5.22 - Rekapitulasi Pendapatan-LO Daerah Tahun Anggaran 2019 ... 404 Tabel 5.23 - Rekapitulasi Pendapatan Asli Daerah-LO Tahun Anggaran
2019 ... 405 Tabel 5.24 - Rekapitulasi Pendapatan Pajak Daerah -LO Tahun Anggaran
2019 ... 406 Tabel 5.25 - Rekapitulasi Pendapatan Retribusi Daerah-LO Tahun
Anggaran 2019 ... 416 Tabel 5.26 - Rekonsiliasi Pendapatan Retribusi Daerah – LO Tahun
Anggaran 2019 ... 417 Tabel 5.27 - Rekonsiliasi Pendapatan Retribusi Jasa Umum – LO Tahun
Anggaran 2019 ... 418 Tabel 5.28 - Rekonsiliasi Pendapatan Retribusi Jasa Usaha – LO Tahun
Anggaran 2019 ... 419 Tabel 5.29 - Rekonsiliasi Pendapatan Retribusi Perizinan Tertentu – LO
Tahun Anggaran 2019 ... 420 Tabel 5.30 - Rekapitulasi Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
yang Dipisahkan-LO Tahun Anggaran 2019 dan 2018 ... 422 Tabel 5.31 - Rekapitulasi Pendapatan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
(PAD) – LO Tahun Anggaran 2019 ... 424 Tabel 5.32 - Rekapitulasi Beban Daerah Tahun Anggaran 2019 dan 2018 ... 443 Tabel 5.33 - Kas Daerah Per 31 Desember 2019 dan 2018 ... 462 Tabel 5.34 - Penyisihan Piutang Retribusi Tak Tertagih Per 31 Desember
2019 dan 2018 ... 493
vi Tabel 5.35 - Perhitungan Akrual Bunga Dana Cadangan Per 31 Desember
2019 ... 495 Tabel 5.36 - Perhitungan Akrual Bunga Dana Cadangan Per 31 Desember
2018 ... 496 Tabel 5.37 Piutang BLUD Per 31 Desember 2019 dan 2018 ... 505 Tabel 5.38 - Piutang BLUD RSUD Per 31 Desember 2019 dan 31 Desember
2018 ... 507 Tabel 5.39 - Rincian Piutang BLUD Pengelola Kawasan Pulogadung Per 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 ... 510 Tabel 5.40 - Daftar Nilai Piutang Kompensasi Pelampauan Nilai Koefisien
Luas Bangunan (KLB) per 31 Desember 2019 ... 525 Tabel 5.41 - Rincian Pengembang yang Dikenakan Penyerahan Lahan
Pengganti Tahun 2019 ... 530 Tabel 5.42 - Rekapitulasi Investasi Non Permanen (Dana Bergulir) Per 31
Desember 2019 ... 551 Tabel 5.43 - Rekapitulasi Penyisihan Dana Bergulir Tak Tertagih Per 31
Desember 2019 ... 556 Tabel 5.44 - Penyertaan Modal dengan Metode Ekuitas Per 31 Desember
2019 dan 31 Desember 2018 ... 558 Tabel 5.45 - Penyertaan Modal dengan Metode Biaya Per 31 Desember
2019 dan 2018 ... 580 Tabel 5.46 - Hasil Inventarisasi Barang Milik Daerah (BMD) Tahun 2018 ... 696 Tabel 5.47 - Hasil Pendalaman Lanjutan atas BMD yang Ditemukan Dalam
Kondisi Rusak Berat pada Inventarisasi BMD Tahun 2018 ... 699 Tabel 5.48 - Hasil Pendalaman atas BMD Tidak Ditemukan pada
Inventarisasi BMD Tahun 2018 ... 700 Tabel 5.49 - Hasil Pendalaman Lanjutan atas BMD yang Telah
Direklasifikasi ke Aset Dalam Proses Penyelesaiaan MPSA ... 702 Tabel 5.50 - Rincian Rekening Deposito Dana Cadangan Daerah Per 31
Desember 2019 ... 718 Tabel 5.51 - Aset Lainnya Per 31 Desember 2019 dan 2018 ... 718 Tabel 5.52 - Rincian Tagihan Penjualan Angsuran Per 31 Desember 2019
dan 2018 ... 720 Tabel 5.53 - Aset Lain-lain Per 31 Desember 2019 dan 2018 ... 731
vii Tabel 5.54 – Kewajiban Per 31 Desember 2019 dan 2018 ... 791 Tabel 5.55 - Kewajiban Jangka Pendek Per 31 Desember 2019 dan 2018 ... 792 Tabel 5.56 - Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Per 31 Desember 2019
dan 2018 ... 792 Tabel 5.57 - Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Pajak di PPKD Per 31
Desember 2019 dan 2018 ... 794 Tabel 5.58 - Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Pajak di SKPD Per 31
Desember 2019 dan 2018 ... 794 Tabel 5.59 - Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) di BLUD Per 31
Desember 2019 dan 2018 ... 795 Tabel 5.60 - Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) di BLUD Tiga Terbesar
Per 31 Desember 2019 ... 795 Tabel 5.61 - Perhitungan Utang Bunga (Akrual) Per 31 Desember 2019 dan
2018 ... 798 Tabel 5.62 - Pendapatan Diterima di Muka Per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 ... 799 Tabel 5.63 - Rincian Saldo Utang Belanja Per 31 Desember 2019 dan 2018
... 803 Tabel 5.64 - Utang Belanja Barang Jasa BLUD Per 31 Desember 2019 dan
2018 ... 814 Tabel 5.65 - Utang Belanja Barang Jasa BLUD RSUD dan RSKD Per 31
Desember 2019 dan 2018 ... 814 Tabel 5.66 - Arus Kas Aktivitas Operasi Per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 ... 826 Tabel 5.67 - Arus Kas Aktivitas Investasi Per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 ... 832 Tabel 5.68 - Arus Kas Aktivitas Pendanaan Per 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 ... 836 Tabel 5.69 - Perhitungan Pihak Ketiga Per 31 Desember 2019 ... 839 Tabel 6.1 - Instansi Pemberi dan Pelaksana Tugas Pembantuan (TP) Per
31 Desember 2019 ... 856 Tabel 6.2 - Nilai Dana Dekonsentrasi yang Diterima DKI Jakarta Per
Tanggal 31 Desember 2019 ... 857
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2019
Lampiran 2 Daftar Saldo Kas Bos Di Bendahara Pengeluaran Sekolah per 31 Desember 2019
Lampiran 3 Daftar Saldo Kas dan Setara Kas BLUD per 31 Desember 2019
Lampiran 4 Daftar Piutang Pajak Daerah per 31 Desember 2019
Lampiran 5 Daftar Piutang Kerjasama atas Pemanfaatan Aset Milik Pemerintah Provinsi DKI Jakarta per 31 Desember 2019 Lampiran 6 Daftar Stock Opname Persediaan di SKPD per 31
Desember 2019
Lampiran 7 Ikhtisar Perhitungan Penyertaan Modal Pemerintah (PMP) Provinsi DKI Jakarta per 31 Desember 2019
Lampiran 8 Daftar Realisasi Penambahan Dan Pengurangan Aset Tetap Daerah per 31 Desember 2019
Lampiran 9 Daftar Kegiatan-Kegiatan yang Belum Diselesaikan Sampai Akhir Tahun Dan Dianggarkan Kembali Dalam Tahun Anggaran Berikutnya per 31 Desember 2019
Lampiran 10 Daftar Aset Kemitraan dengan Pihak Ketiga BOT, BTO dan KSO Pemerintah Provinsi DKI Jakarta per 31 Desember 2019
Lampiran 11 Daftar Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) di SKPD per 31 Desember 2019
Lampiran 12 Pendapatan Diterima di muka atas Pemanfaatan Aset dalam Bentuk Sewa per 31 Desember 2019
Lampiran 13 Pendapatan Diterima di muka atas Kontribusi BOT/ BTO per 31 Desember 2019
Lampiran 14 Pendapatan Diterima di muka atas Hasil Lelang Titik Reklame atas Aset Pemda per 31 Desember 2019
Lampiran 15 Daftar Utang Belanja Pegawai, Daftar Utang Belanja di SKPD dan Daftar Utang Belanja di BLUD Pada Laporan Keuangan Provinsi DKI Jakarta per 31 Desember 2019 Lampiran 16 Monitoring Utang Belanja Atas Penyelesaian Pekerjaan
Fisik Yang Melewati Tahun 2019
Lampiran 17 Ikhtisar Laporan Keuangan Perusahaan Daerah, Aktiva, Kewajiban, dan Ekuitas Dana per 31 Desember 2019
Lampiran 18 Ikhtisar Laporan Keuangan Perusahaan Daerah Pendapatan, Beban, dan Laba (RUGI) untuk Tahun yang Berakhir pada 31 Desember 2019
viii
Lampiran 19 Data Penerimaan Aset KLB/KDB Pemerintah Provinsi DKI Jakarta per 31 Desember 2019
Lampiran 20 Data Pengeluaran Aset KLB/KDB Pemerintah Provinsi DKI Jakarta per 31 Desember 2019
Lampiran 21 Daftar Reklasifikasi Aset Fasos Fasum ke Dalam Aset Tetap per 31 Desember 2019
Lampiran 22 Daftar Sertifikat Hak Pengelolaan Lahan yang Beratas Nama Pemerintah Provinsi Dki Jakarta Per 31 Desember 2019
Lampiran 23 Daftar Rincian Utang Jangka Pendek Lainnya – Utang Restitusi Pajak (BPHTB) Per 31 Desember 2019