BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.2 Hasil Penelitian
4.2.1 Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Lembata Tahun Anggaran 2015.
Laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Lembata merupakan suatu bentuk pertanggungjawaban atas pengelolaan keuangan Pemerintah Kabupaten Lembata selama satu periode tahun anggaran 2015 dan disusun untuk menyediakan informasi yang andal dan relevan mengenai posisi keuangan serta seluruh transaksi yang dilakukan selama satu periode pelaporan. Penyusunan laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Lembata bertujuan untuk menyampaikan informasi keuangan yang trasparan dan bermanfaat bagi para pengguna dalam menilai akuntabilitas pengelolaan keuangan Pemerintah Daerah berupa posisi keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan selama satu periode pelaporan di tahun anggaran 2015.
Penyusunan laporan keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Lembata dilaksanakan oleh Badan Keuangan Daerah (BKD). Komponen laporan keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Lembata untuk tahun anggaran 2015 terdiri dari:
1. Laporan Realisasi Anggaran
2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih 3. Laporan Operasional
4. Laporan Perubahan Ekuitas 5. Neraca
6. Laporan Arus Kas
7. Catatan Atas Laporan Keuangan.
Penjelasan masing-masing komponen laporan keuangan Pemerintah Kabuapaten Lembata tahun 2015 sebagai berikut:
1. Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2015
Anggaran Daerah pada hakekatnya merupakan salah satu alat untuk meningkatkan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan tujuan otonomi daerah yang luas, nyata dan bertanggungjawab. Pelaksanaan kegiatan pemerintah akan berjalan dengan optimal apa bila diikuti dengan pemenuhan sumber-sumber keuangan daerah, sehingga dalam mempertanggungjawabkan penggunaan sumber-sumber keuangan daerah tersebut perlu disusun laporan realisasi anggaran untuk menjelaskan secara rinci penggunaan sumber-sumber keuangan daerah dalam melaksanakan kegiatan Pemerintah Kabupaten Lembata. Dalam laporan realisasi anggaran Pemerintah Kabupten Lembata disajikan informasi mengenai anggaran yang digunakan pada tahun 2015 dan realisasinya pada tahun tersebut. Informasi yang disajikan dalam laporan realisasi anggaran Pemerintah Kabupaten Lembata untuk tahun anggaran 2015 meliputi pendapatan, belanja dan transfer, dan pembiayaan. Pendapatan diklasifikasikan menjadi pendapatan asli daerah, pendapatan transfer, dan lain-lain pendapatan yang sah. Belanja diklasifikasikan menjadi belanja operasi, belanja modal, dan belanja tak terduga. Transfer diklasifikasikan menjadi transfer/bagi hasil ke desa.
Pembiayaan diklasifikasikan menjadi penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Dalam laporan realisasi anggaran Pemerintah Kabupaten Lembata tahun anggaran 2015 juga menyajikan pos sisa lebih
pembiayaan anggaran yang menjelaskan perbandingan antara anggaran dan realisasinya selama satu periode pelaporan. Laporan realisasi anggaran Pemerintah Kabupaten Lembata juga menyajikan realisasi anggaran untuk tahun anggaran 2014 sebagai perbandingan untuk tahun 2015.
2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih
Laporan perubahan saldo anggaran lebih menyajikan informasi kenaikan atau penurunan saldo anggaran lebih tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Dalam laporan perubahan saldo anggran lebih untuk tahun anggran 2015 yang disajikan oleh Pemerintah Kabupaten Lembata, menyajikan informasi berupa saldo anggaran lebih awal, penggunaan Saldo Anggaran Lebih (SAL) sebagai penerimaan pembiayaan tahun yang bersangkutan. Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA), Koreksi kesalahan pembukuan tahun sebelumnya, dan saldo anggaran lebih akhir.
3. Laporan Operasional
Laporan operasional menyediakan informasi mengenai seluruh kegiatan operasional Pemerintah Kabupaten Lembata yang tercerminkan dalam pendapatan Laporan Operasional, beban dan surplus/difisit-operasional dari suatu entitas pelaporan selama tahun anggaran 2015. Dalam laporan operasional yang disajikan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Lembata untuk tahun anggaran 2015 memuat beberapa pos-pos yang meliputi kegiatan operasional yang diklasifikasikan menjadi pendapatan berupa pendapatan asli daerah, pendapatan transfer, dan lain-lain pendapatan yang sah. Selain itu
disajikan juga pos untuk beban yang kemudian diklasifikasikan menjadi beban operasi dan beban transfer. Pos surplus/defisit dari operasi diklasifikasikan menjadi surplus/defisit dari kegiatan non operasional yang kemudian ddibagi lagi menjadi surplus non operasional dan defisit non operasional. Dalam laporan operasional juga menyajikan pos luar biasa yang diklasifikasikan menjadi pendapatan luar biasa dan beban luar biasa.
Kemudian terdapat juga pos surplus/defisit-LO.
4. Laporan Perubahan Ekuitas
Penyajian laporan perubahan ekuitas memuat informasi keuangan Pemerintah Kabupaten Lembata berupa ekuitas awal, surplus/defisit-LO, dan ekuitas akhir. Ekuitas awal menjelaskan informasi mengenai nilai ekuitas pada awal periode atau per 1 januari 2015 sedangkan surplus/defisit-LO menjelaskan selisih kurang antara surplus/defisit dari kegiatan operasional, surplus/defisit kegiatan non operasional, dan pos luar biasa.
5. Neraca
Penyajian neraca pada laporan keuagan pemerintah Kabupaten Lembata menyajikan informasi berupa aset, kewajiban dan ekuitas. Aset diklasifikasikan mennjadi aset lancer, investai jangka panjang, aset tetap, dana cadangan dan aset lain-lain. Untuk pos kewajiaban diklasifikasikan menjadi kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang. Kemudian untuk ekuitas diklasifikasikan menjadi ekuitas dana investasi dan ekuitas dana cadangan serta disajikan pula pos jumlah kewajiban dan ekuitas pada neraca.
6. Laporan Arus Kas
Laporan arus kas yang disajikan oleh Pemerintah Kabupaten Lembata dalam laporan keuangan tahun 2015 menyajikan informasi keuangan berupa arus kas dari aktifitas operasi yang diklasifikasikan menjadi arus masuk kas dan arus keluar kas. Kemudian arus kas dari aktifitas investasi/investasi aset non keuangan yang diklasifikasikan menjadi arus masuk kas dan arus keluar kas.
Arus kas dari aktifitas pendanaan/pembiayaan dikalsifikasikan menjadi arus masuk kas dan arus keluar kas. Arus kas dari aktivitas transitoris/non anggaran yang juga diklasifikasikan menjadi arus masuk kas dan arus keluar kas.
7. Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2015
Laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Lembata untuk tahun 2015 terdiri dari tujuh bab. Bab pertama merupakan pendahuluan yang menjelaskan maksud dan tujuan penyusunan laporan keuangan dimana salah satu tujuan penyusunan laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Lembata adalah untuk menyediakan informasi mengenai posisi sumber daya ekonomi, kewajiban, dan ekuitas dana pemerintah. Selain itu dijelaskan juga landasan hukum penyusunan laporan keuangan, dan sistematika penyajian Catatan atas Laporan Keuangan. Bab dua menjelaskan tentang ekonomi makro, kebijakan keuangan dan pencapaian target kinerja APBD. Bab tiga menjelaskan mengenai ikhtisar pencapaian target kinerja keuangan dimana menjelaskan ikhtisar realisasi pencapaian target kinerja keuangan serta hambatan dan kendala dalam pencapaian target yang telah ditetapkan. Bab empat
menjelaskan tentang kebijakan akuntansi yang meliputi entitas akuntansi/entitas pelaporan keuangan daerah, basis akuntansi yang mendasari penyususnan laporan keuangan pemerintah daerah, basis pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah, penerapan kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang ada dalam SAP pada pemerintah daerah, dan kebijakan akuntansi. Bab lima menjelaskan tentang pos-pos laporan keuangan yang meliputi penjelasan atas pos-pos laporan realiasi anggaran, penjelasan atas pos-pos laporan perubahan saldo anggaran lebih, penjelasan atas pos-pos laporan operasional, penjelasan pos-pos laporan perubahan ekuitas, penjelasan atas pos-pos neraca, dan penjelasan pos-pos laporan arus kas. Bab enam menjelaskan tentang penjelasan atas informasi-informasi non keuangan pemerintah kabupaten lembata dan yang terakhir adalah bab tujuh yaitu penutup yang memuat tentang uraian penutup catatan atas laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Lembata tahun 2015.