BAPPEDA DIY
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Bappeda DIY
BAB 3
BAB 3 PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
45 45 perencanaan menjadi bagian dari tanggungjawab Bappeda dalam hal
perencanaan menjadi bagian dari tanggungjawab Bappeda dalam hal penilaian kinerja.penilaian kinerja.
Perencanaan perlu dilakukan untuk memecahkan masalah-masalah pembangunan, Perencanaan perlu dilakukan untuk memecahkan masalah-masalah pembangunan, baik pada
baik pada tahun berjalan, tahun berjalan, maupun tahun yang maupun tahun yang akan datanakan datang, g, jangka menenjangka menengah maupungah maupun jangka panjang.
jangka panjang.
Proses pembangunan merupakan proses multidimensi. Konsep pembangunan DIY Proses pembangunan merupakan proses multidimensi. Konsep pembangunan DIY dilakukan lintas sektor, baik antar organisasi pemerintah, maupun non pemerintah dilakukan lintas sektor, baik antar organisasi pemerintah, maupun non pemerintah dan akademisi. Koordinasi yang intens serta sinkronisasi diperlukan dalam rangka dan akademisi. Koordinasi yang intens serta sinkronisasi diperlukan dalam rangka efektivitas pelaksanaan program-program pembangunan, dan didukung data yang efektivitas pelaksanaan program-program pembangunan, dan didukung data yang terintegrasi antar sektor. Perencanaan teknokratis berbasis data didukung dengan terintegrasi antar sektor. Perencanaan teknokratis berbasis data didukung dengan tatatata kelola data yang valid, penggalian data melalui metode yang
kelola data yang valid, penggalian data melalui metode yang tepat, serta didukung olehtepat, serta didukung oleh sumber daya manusia yang kompeten untuk melakukan penelitian terhadap berbagai sumber daya manusia yang kompeten untuk melakukan penelitian terhadap berbagai kebutuhan pembangunan yang dirangkum menjadi data yang siap diolah untuk kebutuhan pembangunan yang dirangkum menjadi data yang siap diolah untuk menjadi bahan kebijakan perencanaan selanjutnya. Selain hal tersebut di atas, menjadi bahan kebijakan perencanaan selanjutnya. Selain hal tersebut di atas, pemanfaatan teknologi informasi juga sangat penting dalam pelaksanaan seluruh pemanfaatan teknologi informasi juga sangat penting dalam pelaksanaan seluruh
rangkaian
rangkaian kegiatan kegiatan perencanaan, perencanaan, pengolahan pengolahan data statdata statistik, serta istik, serta penelitian penelitian dandan pengembangan.
pengembangan.
Berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Bappeda DIY, permasalahan yang dihadapi Berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Bappeda DIY, permasalahan yang dihadapi ditinjau dari urusan yang diampu, yaitu perencanaan, penelitian dan pengembangan, ditinjau dari urusan yang diampu, yaitu perencanaan, penelitian dan pengembangan, serta statistik sebagai berikut :
serta statistik sebagai berikut : 1.
1. Bidang Bidang Urusan/Unsur Urusan/Unsur Urusan Urusan Pemerintahan Pemerintahan Bidang Bidang PerencanaanPerencanaan pembangunan daerah
pembangunan daerah Permasala
Permasalahan utama han utama dalam urusan perencanaan pembangunan daerah adalahdalam urusan perencanaan pembangunan daerah adalah kompleksitas penyusunan perencanaan pembangunan sebagai bagian dari kompleksitas penyusunan perencanaan pembangunan sebagai bagian dari pelaksanaa
pelaksanaan regulasi n regulasi perencanaan dari pemerintah pusat;perencanaan dari pemerintah pusat;
2.
2. Bidang Urusan/Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Bidang Penelitian danBidang Urusan/Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Bidang Penelitian dan
46 46 a.
a. Belum optimalnya kesesuaian antara tata kelola penyelenggaraan dataBelum optimalnya kesesuaian antara tata kelola penyelenggaraan data pembangunan daerah dengan kebijakan Pemerintah Pusat;
pembangunan daerah dengan kebijakan Pemerintah Pusat;
b.
b. Belum sinkronnya tata kala waktu penyediaan data dengan kebutuhanBelum sinkronnya tata kala waktu penyediaan data dengan kebutuhan data perencanaan;
data perencanaan;
c.
c. Belum optimalnya penyajian data statistik dan geospasial, sertaBelum optimalnya penyajian data statistik dan geospasial, serta pengelolaan dan pemanfaatan data geospasial.
pengelolaan dan pemanfaatan data geospasial.
Secara rinci permasalahan yang dihadapi oleh Bappeda DIY
Secara rinci permasalahan yang dihadapi oleh Bappeda DIY dalam melaksanakan tugasdalam melaksanakan tugas dan fungsinya disajikan pada
dan fungsinya disajikan padaError! Reference source not found.Error! Reference source not found. berikut : berikut :
Tabel 3. 1 Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Tabel 3. 1 Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran
Pembangunan Daerah Pembangunan Daerah
No
No Masalah Masalah pokok pokok Masalah Masalah Akar Akar MasalahMasalah Bidang Urusan/Unsur Urusan Pemerintahan: Perencanaan
Bidang Urusan/Unsur Urusan Pemerintahan: Perencanaan 1 Kompleksitas
1 Kompleksitas penyusunan penyusunan perencanaan perencanaan pembangunan pembangunan sebagai bagian dari sebagai bagian dari pelaksanaan
pelaksanaan regulasi regulasi
perencanaan dari perencanaan dari pemerintah pusat pemerintah pusat
Belum Belum
terintegrasinya terintegrasinya perencanaan baik perencanaan baik spasial maupun spasial maupun sektoral
sektoral
-- Periodesasi perencanaan jangkaPeriodesasi perencanaan jangka menengah yang tidak sama antar level menengah yang tidak sama antar level pemerintahan.
pemerintahan.
-- Dinamika kebijakan nasional yangDinamika kebijakan nasional yang berkonsekuensi pada adaptasi berkonsekuensi pada adaptasi perencanaan pembangunan daerah.
perencanaan pembangunan daerah.
-- Pola hubungan dan sinkronisasiPola hubungan dan sinkronisasi
perencanaan pembangunan regular dan perencanaan pembangunan regular dan urusan keistimewaan belum sinkron.
urusan keistimewaan belum sinkron.
- Adanya ego sektoral yang masihAdanya ego sektoral yang masih
47 47
pemanfaatan hasil- pemanfaatan hasil- hasil penelitian hasil penelitian untuk mendukung untuk mendukung perumusan
perumusan kebijakan dan kebijakan dan masukan dalam masukan dalam perencanaan perencanaan pembangunan pembangunan
berdampak pada hasil penelitian yang berdampak pada hasil penelitian yang belum dapat menjawab berbagai belum dapat menjawab berbagai permasalahan perencanaan permasalahan perencanaan pembangunan.
pembangunan.
Bidang Urusan/Unsur Urusan Pemerintahan : S
Bidang Urusan/Unsur Urusan Pemerintahan : Statistiktatistik 3
3 Belum Belum optimalnyaoptimalnya kesesuaian antara kesesuaian antara tata kelola
tata kelola
penyelenggaraan penyelenggaraan data pembangunan data pembangunan daerah dengan daerah dengan kebijakan kebijakan
Pemerintah Pusat Pemerintah Pusat
Tata kelola Tata kelola penyelenggaraan penyelenggaraan data statistik belum data statistik belum sepenuhnya
sepenuhnya
memenuhi prinsip- memenuhi prinsip- prinsip Satu Data prinsip Satu Data Indonesia.
Indonesia.
-- Belum semua elemen data memilikiBelum semua elemen data memiliki metadata
metadata
-- Belum optimalnya interoperabilitas dataBelum optimalnya interoperabilitas data Beberapa prinsip Satu Data Indonesia Beberapa prinsip Satu Data Indonesia yaitu Standar Data dan Kode Referensi yaitu Standar Data dan Kode Referensi belum seluruhnya ditetapkan oleh Pusat, belum seluruhnya ditetapkan oleh Pusat, terutama
terutama untuk data untuk data sektoral.sektoral.
No
No Masalah Masalah pokok pokok Masalah Masalah Akar Akar MasalahMasalah 4
4 Belum Belum sinkronnyasinkronnya tata kala waktu tata kala waktu penyediaan data penyediaan data dengan kebutuhan dengan kebutuhan data perencanaan.
data perencanaan.
1. Belum sinkronnya 1. Belum sinkronnya peraturan dan tata peraturan dan tata kelola pada instansi kelola pada instansi penyedia data dan penyedia data dan instansi perencana instansi perencana 2. Tata kelola 2. Tata kelola penyelenggaraan penyelenggaraan data statistik belum data statistik belum sepenuhnya
sepenuhnya
memenuhi prinsip- memenuhi prinsip- prinsip Satu Data prinsip Satu Data Indonesia.
Indonesia.
-- Ketergantungan pada pihak di luarKetergantungan pada pihak di luar instansi perencana dalam penyediaan instansi perencana dalam penyediaan data capaian indikator kinerja
data capaian indikator kinerja pembangunan.
pembangunan.
-- Belum terintegrasinya aplikasi pengolahBelum terintegrasinya aplikasi pengolah dan diseminasi data di pemerintahan.
dan diseminasi data di pemerintahan.
inkonsistensi data di level provinsi dan inkonsistensi data di level provinsi dan kabupaten/kota dan perbedaan satuan kabupaten/kota dan perbedaan satuan dan klasifikasi dalam pengumpulan data dan klasifikasi dalam pengumpulan data di kabupaten/kota.
di kabupaten/kota.
5
5 Belum Belum optimalnyaoptimalnya penyajian data penyajian data
Kurangnya literasi Kurangnya literasi geospasial pada geospasial pada
-- Data geospasial yang diproduksi diData geospasial yang diproduksi di masing masing OPD di lingkungan masing masing OPD di lingkungan
48 48