Laporan Akhir JWRSS
4. Strategi untuk perbaikan
4.2. Konservasi 1 Tindakan
4.2.2 Mitigasi atau pencegahan erosi Pelajaran yang dipetik
Pendekatan yang umum dilakukan adalah dengan melihat kondisi daerah tangkapan air sesuai dengan klasifikasi Kementerian Kehutanan (Kemenhut) dengan mempertimbangkan lima kelas lahan kritis, mulai dari yang sangat kritis hingga tidak kritis. Sebagian besar lahan kritis secara resmi ditetapkan sebagai kawasan konservasi (Kawasan Lindung) di bawah tanggung jawab Kementerian Kehutanan melalui perusahaan produksi kayu (PERHUTANI) atau lembaga lainnya. Kemenhut, melalui Balai PDAS, menyiapkan rencana teknis rehabilitasi (RTkRHL), dengan kegiatan-kegiatan spesifik untuk setiap kelas, dan juga mempertimbangkan kepemilikan publik atau swasta.
Hal ini ditindaklanjuti dengan berbagai kegiatan, yang terdiri dari upaya besar-besaran untuk menanam pohon baru, dan kegiatan konservasi spesifik, terutama di area kecil dan bimbingan intensif namun singkat, yang menyerupai kondisi laboratorium.
Sebagian besar kegiatan ini tidak mengarah pada solusi yang berkelanjutan, Penggunaan lahan saat ini10 di Kawasan Lindung saat ini menunjukkan persentase yang rendah (19%) dari hutan (yang tersisa). Kampanye penanaman pohon secara besar-besaran belum mencapai hasil yang berkelanjutan, karena penduduk setempat sering menebang pohon sebelum waktunya, karena mereka membutuhkan kayu dan makanan. Selain itu, perhatian hanya terfokus pada hutan, sementara metode budidaya yang tidak berkelanjutan baik di lahan publik (sebagian besar ilegal) maupun lahan pribadi memberikan kontribusi besar terhadap erosi.
Perbaikan dapat dicapai dengan menyeimbangkan konservasi dengan produktivitas.
Tantangannya adalah mencapai perlindungan yang diperlukan melalui solusi yang cukup menarik bagi masyarakat setempat, sehingga mereka berkontribusi terhadap solusi tersebut dan bukannya melemahkannya. Pertama, perhatian yang lebih besar harus diberikan untuk memastikan dukungan dan kepatuhan yang memadai dari penduduk setempat. Orang-orang ini membutuhkan mata pencaharian yang berkelanjutan, dan langkah-langkah yang menggabungkan konservasi untuk manfaat umum dengan peningkatan pendapatan bagi masyarakat lokal lebih menjanjikan.
Kedua, lebih banyak perhatian harus diberikan pada metode budidaya yang berkelanjutan. Hanya 19% hutan yang tersisa di kawasan konservasi, dan sebagian besar
Jawa 2012
18
lahan telah dikonversi menjadi pertanian lahan kering. Sebuah studi terbaru dari IPB &
DHV11 mengindikasikan bahwa lebih dari 50% potensi erosi dapat berasal dari jenis lahan ini jika tidak dikelola dengan baik.
10 Berdasarkan peta Rupabumi Bakosurtanal (2007)
11 Peta Tematik Erosivitas Tanah di Jawa, DHV dan IPB 2010
Jawa 2012
Deltares, DHV, MLD dan Wiratman 19
Pendekatan
Pendekatan yang direkomendasikan untuk mencegah atau mengurangi erosi terdiri dari dua langkah:
1. Demarkasi lahan di zona perlindungan yang berbeda sesuai dengan persyaratan perlindungan, baik secara fisik di lapangan maupun secara virtual dalam rencana tata ruang, yang merupakan dasar dari izin bangunan, dll. Lampiran A menyajikan lokasi zona yang diusulkan, dan menunjukkan area prioritas di mana erosi memiliki dampak tertinggi terhadap waduk.
2. Memulai kegiatan untuk merehabilitasi dan/atau melestarikan fungsi yang diharapkan dari lahan tersebut yang dikombinasikan dengan peningkatan produktivitas, seperti yang disebutkan di atas.
Pencegahan dan mitigasi (melalui rehabilitasi) didefinisikan sebagai berikut:
a. Perlindungan untuk mencegah degradasi daerah tangkapan air pada fungsi yang diinginkan, yaitu erosi dan limpasan yang terbatas serta peningkatan produktivitas, dengan mengeluarkan peraturan untuk zona penggunaan lahan dalam rencana tata ruang, untuk mengamankan fungsi jangka panjang dan penggunaan lahan yang berkelanjutan, dan
b. Rehabilitasi daerah tangkapan air yang terdegradasi, untuk membangun kembali fungsi- fungsi yang diinginkan.
Dua jenis zona konservasi berikut ini telah ditetapkan, dan ditunjukkan dalam Lampiran A:
• Hutan Lindung untuk zona yang paling sensitif (kemiringan > 30%), dan
• Pengelolaan Budidaya Pertanian (Kebun Lindung) untuk zona menengah dengan sensitivitas erosi yang tinggi pada tanah gundul, yang merupakan faktor penting dalam mengelola erosi (dan limpasan).
Konservasi Hutan
Hutan memberikan perlindungan terbaik untuk lereng-lereng curam yang sangat sensitif.
Diusulkan untuk meningkatkan konservasi hutan jangka panjang dengan peraturan zonasi dalam rencana tata ruang untuk daerah dengan kemiringan >30% sesuai dengan aturan yang berlaku saat ini untuk kawasan konservasi (Kawasan Lindung). Perlindungan hutan yang ada sesuai dengan peraturan yang berlaku saat ini. Rehabilitasi melalui penghutanan kembali diperlukan untuk daerah yang saat ini tidak berhutan di zona konservasi saat ini. Hal ini akan membutuhkan keterlibatan petani lokal di bawah pendekatan baru yang direkomendasikan. Pohon-pohon untuk produksi kayu dapat dikombinasikan atau digantikan dengan agroforestri: menanam dan merawat tanaman pohon dengan pendapatan yang memadai bagi penduduk setempat, seperti kopi, durian, dan lain-lain. Hal ini juga merupakan solusi yang tepat untuk lahan-lahan milik pribadi yang membutuhkan perlindungan, namun berada di luar zona konservasi yang ada.
Sebuah contoh yang baik diberikan oleh Bhakti Usaha Menanam Nusantara (BUMN)
"Hijau Lestari", sebuah perusahaan swasta yang menawarkan dukungan kepada petani untuk menanam tanaman pohon, dan kemudian memproses dan memasarkan hasilnya.
Manajemen Budidaya Pertanian
Tanah terbuka adalah elemen yang paling penting dalam erosi dan limpasan yang cepat.
Mereka harus dihindari di daerah pertanian dan juga daerah yang dibangun yang memiliki kerentanan erosi tanah kosong yang tinggi. Kerentanan ini didasarkan pada
Jawa 2012
19
parameter fisik (jenis tanah, kemiringan, curah hujan, kerentanan erosi). Estimasi menggunakan Unified Soil Loss Equation (USLE) mengindikasikan bahwa kerentanan erosi tanah terbuka sekitar 3 kali lebih besar dibandingkan dengan penggunaan lahan lainnya.
Pengelolaan tanah yang lebih baik harus ditetapkan untuk daerah-daerah tersebut, termasuk penutup tanah permanen, pembuatan kontur/terasering, dan perlindungan lereng untuk daerah pedesaan dan langkah-langkah infiltrasi/retensi untuk daerah-daerah yang telah terbangun. Zona ini dapat dianggap sebagai zona konservasi tambahan untuk daerah dengan kemiringan <30%, yang berfokus pada peningkatan pertanian lahan kering.
Proyek-proyek perbaikan daerah tangkapan air yang ada saat ini biasanya tidak membahas hal ini.
Jawa 2012
Deltates, DHV, MLD dan Wiratman 20
Namun, hal ini sesuai dengan konsep untuk mempertimbangkan Kebun Lindung selain Hutan Lindung. Hal ini berarti peran yang lebih aktif dari Kementerian Pertanian dan Dinas Pertanian provinsi dan kabupaten untuk terlibat dalam konservasi.
Prioritas
Prioritas harus diberikan pada daerah-daerah yang peka terhadap erosi di daerah tangkapan air dari waduk-waduk strategis, atau daerah-daerah yang sering mengalami banjir, seperti yang ditunjukkan pada bagian 1.2.4. Dengan menggabungkan Gambar 1.6 dan Lampiran A, jelaslah bahwa daerah-daerah prioritas di Jawa Barat memerlukan konservasi hutan untuk sekitar 50% dari kawasan sensitif, dan peningkatan pengelolaan budidaya di 50% lainnya. Namun demikian, di Bengawan Solo dan Brantas, bagian utama dari kawasan prioritas memerlukan peningkatan pengelolaan budidaya.
Dampak
Dampak dari berkurangnya erosi adalah sedimentasi yang lebih lambat, dengan berkurangnya kapasitas penyimpanan waduk dan kapasitas debit banjir sungai. Namun, hal ini tidak akan segera terwujud. Terkait dengan pemanfaatan air, dampaknya dapat diperkirakan sebagai berikut: waduk di wilayah prioritas bagian 1.2.4 menyediakan 400.000 ha, dengan hasil
5,5 ton/ha dan intensitas tanam di atas 200%. Dengan asumsi bahwa mereka akan kehilangan 20% dari kapasitasnya pada tahun 2030 (tren saat ini adalah 1% per tahun), hal ini akan menyiratkan hilangnya 80.000 ha area irigasi musim kemarau yang dibudidayakan, dan produksi terkait sebesar 0,4 juta ton/tahun. Pada tahun 2050, diasumsikan bahwa angka ini akan meningkat dua kali lipat. Langkah-langkah yang diusulkan dalam bagian ini akan mencegah hal tersebut.
Gambaran yang lebih memprihatinkan telah dibuat untuk dampak terhadap produksi tenaga air di waduk Saguling dalam studi 6 Cis. Jika erosi dan sedimentasi terus berlanjut pada tingkat yang ada saat ini, Saguling akan kehilangan fungsinya saat ini dalam waktu kurang dari 50 tahun, yang akan berdampak pada hilangnya pembangkit listrik tenaga air dan membutuhkan investasi tambahan untuk menghasilkan listrik dari bahan bakar fosil.
Hal ini diperkirakan akan menimbulkan kerugian tahunan sebesar 190 juta dolar AS.
Biaya untuk rehabilitasi daerah tangkapan air yang memadai diperkirakan mencapai 79 M US$. Jika hal ini diekstrapolasikan ke pembangkit listrik tenaga air di Brantas, mungkin akan lebih besar lagi, maka akan ada angka yang sama.
Dampak terhadap hilangnya lahan pertanian yang cocok berada di luar cakupan penelitian ini.