Kerangka Acuan Keraja (KAK)/ Term of Refference (ToR) Dan Usulan Teknis Proyek

(1)

ACARA VII

TIM ASISTEN PRAKTIKUM PERENCANAAN PROYEK TAHUN 2023

(2)

PRE-TEST

(15 menit pengerjaan)

(3)

TUJUAN

1. Memperkenalkan kepada mahasiswa tentang dokumen KAK/ToR

2. Melatih mahasiswa untuk merumuskan rancangan kegiatan (proyek) dalam bentuk dokumen KAK/ToR

4. Melatih mahasiswa untuk merumuskan rancangan

kegiatan (proyek) dalam bentuk dokumen usulan teknis

3. Memperkenalkan kepada mahasiswa tentang dokumen usulan teknis

(4)

KAK/ToR dalam

Project Cycle Management

Sudah mulai disusun pada tahapan ini

Rujuk kembali ke Acara 2: Pemetaan Potensi dan Masalah dalam Perencanaan Proyek

(5)

Kerangka Acuan Kerja (KAK)/

Term of Refference (ToR)

Petunjuk Pelaksanaan Sekretaris Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional No. 1 Tahun 2014

Burke (2003) Soeharto (2002)

Kerangka acuan kerja/ term of refference adalah dokumen rencana kegiatan yang akan dilaksanakan yang di dalamnya berisikan latar belakang, tujuan, sasaran, ruang lingkup, keluaran, metode

pelaksanaan, pelaksanaan kegiatan, jadwal kegiatan, dan pembiayaan kegiatan.

TOR merupakan rumusan tujuan dan lingkup kerja konsultansi dalam bentuk yang bersifat garis besar.

TOR juga disebut sebagai project charter atau project mission

(6)

Penyusunan KAK/ToR

Pembuat/Penyusun

• Pejabat Pembuat Komitmen (PPK); secara umum, KAK disusun oleh Pemilik Proyek/Pemrakarsa Proyek/Pejabat Pengadaan.

• Dalam konteks pemerintahan di Indonesia, Pengadaan Barang dan/Jasa selalu disertai KAK yang disusun oleh PPK dan ditandatangani oleh pejabat satuan kerja pemilik kegiatan yang berwenang

Ketentuan/Keterkaitan Administrasi

• KAK yang sudah disusun dapat disertai dengan nota dinas maupun keperluan kelengkapan administrasi lainnya sesuai ketentuan yang berlaku di satuan kerja pemilik kegiatan

Metode Pengadaan Barang/Jasa

• KAK disusun dengan menetapkan metode Pengadaan Barang/Jasa yang dipilih

Dokumen Pelengkap Lainnya

• KAK dapat disertai dengan dokumen pelengkap lainnya sebagai tindak lanjut pelaksanaa proyek/kegiatan

Sumber : Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018

(7)

Muatan KAK/ToR

Substansi dan Uraian Kegiatan

• latar belakang, maksud dan tujuan, luaran (output), sumber pendanaan, serta jumlah tenaga yang diperlukan

Rencana Jadwal Pelaksanaan

• Waktu pelaksanaan yang dimuat dalam KAK, termasuk pula penjelasan

mengenai kapan Barang/Jasa tersebut harus tersedia pada lokasi kegiatan/sub kegiatan terkait beserta susunan jadwal setiap rangkaian kegiatan dan pelaporan

Spesifikasi Teknis Luaran Barang/Jasa

• Spesifikasi teknis perlu dirinci lebih lanjut oleh PPK sebelum melaksanakan Pengadaan, termasuk ketentuan-ketentuanoutput secara terpernci

Total Biaya dan Sumber Pembiayaan

• Komponen biaya pelaksanaan pemilihan Penyedia Barang/Jasa harus disediakan dalam anggaran.

Kualifikasi Penyedia Barang/Jasa

• Kualifikasi memuat persyaratan yang harus dipenuhi oleh Pelaksana

Proyek/Penyedia Barang/Penyedia Jasa; termasuk jika memerlukan tenaga ahli

maka dirincikan kualifikasi dan keahlian tenaga ahli yang dimaksud Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 2012^{Sumber :} Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018

(8)

KAK/ToR

Sumber : Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 6 Tahun 2015

What : Pengertian kegiatan dan output yang dihasilkan Why : Mengapa kegiatan tersebut perlu dilaksanakan Who : Siapa penanggungjawab dan sasaran manfaat When : Kapan kegiatan tersebut dimulai

Where : Dimana lokasi kegiatan diselenggarakan

5W

How Long : Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan kegiatan

How : Bagaimana kegiatan tersebut akan

dilaksanakan, termasuk di dalamnya berisi informasi apakah kegiatan akan dilakukan secara swakelola atau kontraktual

How Much : Berapa perkiraan biaya kegiatan

3H

(9)

Format Dokumen KAK/ToR

Pendahuluan Data PenunjangProyek

(10)

Ruang Lingkup Proyek

(11)

Laporan Proyek

Informasi tambahan

(12)

Contoh

KAK/ToR

(13)

Contoh

KAK/ToR

(14)

Alur Dokumen KAK/ToR (Gambaran Singkat)

Pemerintah sebagai pemrakarsa proyek atau pemilik proyek dapat membuat rancangan ide proyek berdasarkan ide dengan disesuaikan kebutuhan daerahnya yang diistilahkan dengan KAK (Kerangka Acuan Kerja) / ToR (Term of Refference), setelah terlebih dahulu membentuk panitia pengadaan rancangan tersebut.

KAK

^Pelaksana_Proyek

Pemilik Proyek

Dokumen Penawaran

Proposal Tanggapan

Setelah KAK/ToR diberikan oleh pemrakarsa

proyek, penyedia jasa/konsultan/penyedia

barang/pelaksana proyek yang masih

berkeinginan mengikuti lelang setelah

melampaui tahap kualifikasi dapat membuat

Dokumen Penawaran, termasuk didalamnya

terdapat Proposal tanggapa KAK/ToR

(15)

TAHAPAN PENGADAAN BARANG/JASA

Sumber : Peraturan LKPP Nomor 11 Tahun 2021

(16)

PELAKU

PERENCANAAN PENGADAAN

•

(17)

CARA PENGADAAN

•

(18)

PROSES PEMILIHAN

PELAKSANA PROYEK ATAU

PENYEDIA BARANG DAN/JASA

(19)

PERSIAPAN YANG DILAKUKAN OLEH PPK

(20)

REVIU

DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN

(21)

PENETAPAN

METODE PEMILIHAN PENYEDIA

•

(22)

PENETAPAN

METODE KUALIFIKASI PENYEDIA

Kualifikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari Penyedia Barang/Jasa.

•

(23)

PENETAPAN

METODE KUALIFIKASI PENYEDIA

Kualifikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari Penyedia Barang/Jasa.

(24)

Dokumen Pemilihan

Dokumen yang ditetapkan oleh Pokja Pemilihan/Pejabat Pengadaan yang memuat informasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh para pihak dalam pemilihan Penyedia. Dokumen Pemilihan terdiri atas Dokumen Kualifikasi dan Dokumen Tender/Seleksi/Penunjukkan Langsung/Pengadaan Langsung.

Sumber : Peraturan Lembaga Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 12 Tahun 2021

• Ketentuan umum

• Instruksi kepada peserta

• Lembar data kualifikasi

• Pakta integritas

• Isian data kualifikasi

• Petunjuk pengisian data kualifikasi

• Tata cara evaluasi kualifikasi

• Surat perjanjian kemitraan (jika diperlukan)

• Ketentuan umum

• Undangan/pengumuman

• Instruksi kepada peserta

• Lembar Data Pemilihan (LDP)

• Rancangan Kontrak

• Data kuantitas dan harga

• Spesifikasi teknis/KAK dan/atau gambar, brosur

• Bentuk dokumen lainnya

Dokumen Kualifikasi Dokumen Tender/Seleksi/Penunjukkan

Langsung/Pengadaan Langsung

(25)

Syarat Kualifikasi Penyedia

*syarat kualifikasi penyedia jasa konsultansi badan usaha

Sumber : Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 12 Tahun 2021

• Memenuhi ketentuan peraturan perundang- undangan untuk menjalankan kegiatan/usaha

• Mempunyai status valid keterangan Wajib Pajak berdasarkan hasil konfirmasi Status Wajib Pajak

• Mempunyai atau menguasai tempat

usaha/kantor dengan alamat yg benar, tetap dan jelas berupa milik sendiri atau sewa

• Secara hukum mempunyai kapasitas untuk mengikatkan diri pada kontrak

• Menyetujui Pernyataan pakta Integritas

• Menyetujui Surat pernyataan Peserta Administrasi/Legalitas

• Memiliki pengalaman dengan ketentuan

1. Divisi : paling kurang 1 pekerjaan dalam kurun 1 tahun terakhir

2. Kelompok/grup : paling kurang 1 pekerjaan dalam kurun 3 tahun terakhir

3. Usaha non kecil : memiliki nilai pekerjaan sejenis tertinggi dalam kurun 10 tahun terakhir 4. Usaha kecil/koperasi : memiliki nilai pekerjaan

sejenis tertinggi dalam kurun 10 tahun terakhir

• Penyedia dengan kualifikasi usaha kecil yang baru berdiri kurang dari 3 tahun dan belum memiliki

pengalaman dikecualikan dari ketentuan pengalaman

• Memiliki kemampuan untuk menyediakan sumber daya manusia dan peralatan

Teknis

(26)

METODE EVALUASI PENAWARAN DAN DOKUMEN PENAWARAN

Dokumen Penawaran

Penawaran Administrasi

Penawaran Teknis

Penawaran Biaya

Surat Penawaran Biaya Surat Perjanjian Kerja Sama Data pengalaman perusahaan

Proposal teknis

Penawaran biaya Daftar keluaran dan harga Rincian komponen rumenerasi

personal

Kualifikasi tenaga kerja

(27)

Unsur pokok yang dinilai dalam evaluasi penawaran teknis

Acuan pembobotan

Unsur Pengalaman Perusahaan : 15-30 % Unsur Proposal Teknis : 20-35 % Unsur Kualifikasi Tenaga Ahli : 50-65 %

Total : pengalaman + proposal teknis + kualifikasi tenaga ahli = 100 %

• Pengalaman kerja sejenis 10 (seputuh) tahun terakhir

• Pengalaman kerja di lokasi pekerjaan 10 (sepuluh) tahun terakhir

Pengalaman

• Pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK

• Metodologi pelaksanaan pekerjaan

• Penyajian Hasil Kerja

• Gagasan baru

Proposal Teknis

• Pendidikan

• Pengalaman professional

• Sertifikat kompetensi kerja

• Penguasaan Bahasa

• Penguasaan situasi dan kondisi di lokasi pekerjaan

Kualifikasi Tenaga Ahli

(28)

Hasil Praktikum

1. Dokumen Kerangka Acuan Kerja (KAK)/ Term of Refference (ToR) 2. Formulir Isian Data Kualifikasi

3. Pakta Integritas

4. Dokumen Penawaran Teknis 5. Dokumen Penawaran Biaya

Hasil praktikum Acara 7 dibuat dengan menggunakan proyek

komersial yang telah

disepakati oleh masing-masing kelompok

Hasil Praktikum dapat dikerjakan secara berkelompok

Laporan Praktikum tetap dikerjakan secara individu

RUJUKAN UTAMA:

Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 11 Tahun 2021

Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 12 Tahun 2021

(29)

Daftar Pustaka

• Keputusan Deputi Bidang Pengembangan Strategi dan Kebijakan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 3 Tahun 2018 Tentang Standar Dokumen Pemilihan Melalui Tender, Seleksi, dan Tender Cepat Untuk Pengadaan Barang/Jasa Lainnya/Jasa Konsultan

• Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 2012 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

• Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

• Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2021 Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

• Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 7 Tahun 2018 Tentang Pedoman Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

• Peraturan Lembaga Kebijakan Penyedia Barang/Jasa Pemerintah Nomor 9 Tahun 2018 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Melalui Penyedia

• Petunjuk Pelaksanaan Sekretaris Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Perencanaan, Pelaksanaan, Pelaporan, Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan dan Anggaran di Kementerian Peencanaan Pembangunan Nasional Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

(30)