DAMPAK PELAKSANAAN PROGRAM STUNTING DI KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
ZAHROTUL MUNAWAROH NIM. 180565201003
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
i
DAMPAK PELAKSANAAN PROGRAM STUNTING DI KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.I.P)
ZAHROTUL MUNAWAROH NIM. 180565201003
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk kedua orang tua dan keluarga terbaik saya yang senantiasa tiada hentinya memberi dukungan, motivasi, serta
memberikan doa terbaik untuk saya agar terus bergerak dan menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya.
MOTTO
“InsyaAllah pertolongan Allah itu dekat.”
“Jangan membenci masa lalu, jika dulu semuanya terasa begitu buruk, maafkan saja waktu.”
“Belajarlah dari masa lalu, perbaiki hari ini, dan semoga kamu akan mendapatkan hari yang lebih baik keesokannya.”
“Jangan anggap sepele kata kebetulan, karena dibalik setiap kebetulan tetap ada campur tangan Tuhan.”
“Tetaplah berprinsip, jangan mudah goyah karena suatu masalah, tetaplah teguh dan jangan mudah terombang-ambing.”
(Zahrotul Munawaroh)
“Ketika sesatu terasa sulit ditangani, berbaliklah dan hitunglah nikmat yang sudah kamu terima sebagai gantinya.”
“Ketika kamu ikhlas menerima semua kekecewaan hidup, maka Allah akan membayar „tuntas‟ semua kecewamu dengan beribu-ribu kebaikan.”
(Ali bin Abi Thalib)
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : ZAHROTUL MUNAWAROH Nomor Induk Mahasiswa : 180565201054
Program Studi : ILMU PEMERINTAHAN
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji
Judul Skripsi : Dampak Pelaksanaan Program Stunting Di Kota Tanjungpinang
Dengan ini menyatakan bahwa dalam skripsi saya tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh pihak lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah in dan disebutkan dalam daftar referensi.
Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiat, saya bersedia Skripsi ini digugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh (S-1) dibatalkan, serta diproses sesuai dengan peraturan perundang undangan yang berlaku (Pasal 25 ayat 2 pasal 70 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional).
Pernyataan ini saya buat dengan penuh rasa tanggungjawab dan bersedia menerima sanksi apabila dikemudian hari tidak benar.
Tanjungpinang, 01 Juni 2022 Yang Membuat Pernyataan,
ZAHROTUL MUNAWAROH NIM. 180565201003
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis hantarkan atas kehadirat Allah Swt, karena atas berkat dan rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Dampak Pelaksanaan Program Stunting Di Kota Tanjungpinang,” Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana Program Studi Ilmu Pemerintahan dengan sebaik-baiknya. Penulis menyadari bahwa, tanpa bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai penyusunan skripsi ini akan terasa sangat sulit. Oleh karena itu, rasa terimakasih yang tak terhingga penulis sampaikan terutama kepada:
1. Prof. Dr. Agung Dhamar Syakti, SPi.DEA selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji.
2. Assoc. Prof. Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji.
3. Assist. Prof. Nazaki, S.sos., M.Si, selaku dosen pembimbing pertama yang telah banyak meluangkan waktu, memberikan kritik, saran, serta bimbingan dalam mengarahkan dalam penyusunan skripsi ini.
4. Assist. Prof. Novi Winarti, S.Pd., M.A., selaku dosen pembimbing kedua yang juga telah banyak membantu dalam memberikan arahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Kepada Orang tua tercinta, yakni Ayahanda Moch. Nasichin dan juga Ibunda Mutoharoh yang juga tidak pernah putus dalam memberikan doa terbaik, semangat dan dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
6. Kepada Sri Tularsih selaku kakak yang juga mempunyai peran yang begitu besar dalam memberikang dukungan, motivasi, dan pengalaman dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Kepada Sofyan Kurniawan selaku adik yang juga tidak pernah berhenti memberi semangat dan menjadi salah satu penyemangat terbaik dalam penyelesaian skripsi ini.
vi
8. Kepada Afnita Oktania, Aprilia, Desvika Yana, Dwi Anggi Putri, Ocha Aqilah Putri, dan Livia Kartika selaku sahabat dan orang terdekat, yang juga senantiasa memberi dukungan dan motivasi untuk menyelesaikan skripsi ini.
9. Kepada Ratin Malini, Saskya Apriani, dan Sandi Pratama Simatupang selaku sahabat dekat sejak Sekolah Menengah Atas yang senantiasa selalu memberi motivasi agar bisa menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik- baiknya.
10. Kepada Hermalia Putri, Anggi Triwinarsih, Yesika Verdiana, dan Desi Nur Apriani selaku teman seperjuangan yang selalu memberikan dukungan dan motivasi agar bisa menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik- baiknya.
11. Kepada Ibu Ninda selaku Kasi Kecamatan Bukit Bestari yang memberikan sumbangan besar berupa ide dalam terselesaikannya skripsi ini.
12. Kepada seluruh informan yang bersedia untuk membantu dan meluangkan waktu untuk diwawancarai dan beserta semua pihak yang pernah terlibat dan memberikan bantuan dalam penyelesaian skripsi ini.
Akhir kata, saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah turut membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu pemerintahan.
Tanjungpinang, 1 Juni 2022
Penulis
vii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : ZAHROTUL MUNAWAROH
Nomor Induk Mahasiswa : 180565201003
Program Studi : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Fakultas : Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non- exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : Dampak Pelaksanaan Program Stunting Di Kota Tanjungpinang.
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 24 Juni 2022 Yang Menyatakan,
ZAHROTUL MUNAWAROH NIM. 180565201003
viii
DAMPAK PELAKSANAAN PROGRAM STUNTING DI KOTA TANJUNGPINANG
Oleh
Zahrotul Munawaroh NIM.180565201003
Abstrak
Salah satu yang menjadi permasalahan kesehatan di Kota Tanjungpinang adalah permasalahan yang berkaitan dengan gagalnya pertumbuhan dan stunting. Adapun yang menjadikan permasalahan stunting menjadi penting untuk dibahas yaitu karena tingginya kasus stunting di sebuah daerah bisa dimaknai sebagai sebuah kegagalan pertumbuhan (growth falthering) yang senantiasa akan menimbulkan dampak buruk yang berkepanjangan, sehingga stunting membutuhkan pencegahan dan penanganan yang optimal. Oleh karena itu, Peraturan Presiden No.72 Tahun 2021 hadir sebagai payung hukum bagi pelaksanaan program stunting ini, dengan tujuan agar mampu menurunkan prevalensi stunting, dan meningkatkan mutu pelayanan kesehatan kesehatan. Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengkaji dampak yang dirasakan masyarakat, khususnya orangtua dari penderita stunting dari dilaksankannya program stunting ini dengan menggunakan teori dampak dari Anderson. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif, dengan pendekatan deskriptif dengan informan sebanyak 7 orang, serta menggunakan teknik dan pengumpulan data berupa wawancara, observasi, dan dokumentasi. Hasil penelitian yang ditemukan bahwa dalam penelitian ini adalah bahwa pelaksanaan program stunting di Kota Tanjungpinang telah dijalankan dengan sesuai tujuan program, dampak yang diharapkan dari program stunting juga telah tercapai, hanya saja belum maksimal. Adapun dampak yang tidak harapkan dari pelaksanaan program stunting ini yaitu ketika target-target dari SGI masih belum tercapai secara maksimal, selanjutnya dampak bagi kelompok yang bukan menjadi sasaran yaitu lebih mengarah kepada dampak positif bagi para remaja karena bisa memperoleh ilmu parenting yang bisa diterapkan ke depannya.
Kata Kunci: Stunting, Dampak, Pelayanan Kesehatan
ix
IMPACT OF IMPLEMENTATION OF STUNTING PROGRAM IN TANJUNGPINANG CITY
By
Zahrotul Munawaroh NIM.180565201003
Abstrack
Problems with growth failure and stunting are one of the health issues in Tanjungpinang City. What makes the topic of stunting so essential to consider is that a high number of stunting cases in a given area can be read as a growth failure (growth falthering), which will always have long-term negative consequences, hence stunting necessitates the best possible prevention and treatment. As a result, Presidential Regulation No. 72 of 2021 serves as a legal framework for the implementation of this stunting program, with the goal of lowering stunting prevalence and improving health-care quality. Using Anderson's impact theory, the goal of this study is to investigate the impact felt by the community, particularly parents of stunted children, from the implementation of this stunting program. This study used a qualitative approach with 7 informants and an analytical descriptive approach, with procedures and data gathering in the form of interviews, observations, and documentation. The study's findings revealed that the stunting program's execution in Tanjungpinang City was carried out in accordance with the program's objectives, and the stunting program's projected impact was also realized, though not optimally. When the SGI targets are still being met, the unintended consequences of implementing this stunting program become apparent. not maximally achieved, then the impact for groups who are not the target is more directed to a positive impact for teenagers because they can gain parenting knowledge that can be applied in the future. .
Keywords: Stunting, Impact, Health Services
x DAFTAR ISI
SAMPUL (COVER) ... i
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ... ii
LEMBAR PERSEMBAHAN ... iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iv
PENGESAHAN SKRIPSI ... v
KATA PENGANTAR ... vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ... viii
ABSTRAK ... ix
ABSTRACK ... x
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
LAMPIRAN ... xiv
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 13
1.3 Tujuan Penelitian ... 13
1.4 Manfaat Penelitian ... 14
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 15
2.1 Tinjauan Pustaka ... 15
2.2 Kerangka Teori... 20
2.3 Kerangka Pemikiran ... 37
2.4 Definisi Konsep ... 37
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 42
3.1 Pendekatan Penelitian ... 42
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 43
3.3 Fokus Penelitian ... 43
3.4 Sumber Data ... 43
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 44
3.6 Informan ... 45
3.7 Teknik Analisa Data ... 46
3.8. Jadwal Penelitian ... 47
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 48
4.1. Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ... 48
4.2. Hasil Penelitian ... 54
xi
BAB 5 PENUTUP ... 75
5.1. Kesimpulan ... 75
5.2. Saran ... 77
DAFTAR REFERENSI ... 78
LAMPIRAN ... 86
