ANALISIS EFEKTIVITAS PERAN INTERNAL AUDIT, IMPLEMENTASI GOOD CORPORATE GOVERNANCE, DAN PENGENDALIAN INTERNAL
TERHADAP PENCEGAHAN KECURANGAN (FRAUD) (Studi Kasus Pada Kementerian Keuangan RI)
SKRIPSI
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi
Pada Program Studi Akuntansi
NABILA RAMADHIANI NIM : 2017.1.11.35.0001
S1 AKUNTANSI
INSTITUT TEKNOLOGI DAN BISNIS AHMAD DAHLAN JAKARTA
2021
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
Nama : Nabila Ramadhiani
NIM : 2017.1.11.35.0001
Prodi/ Konsentrasi : S1 – Akuntansi/ Akuntansi Audit
Judul : Analisis Efektifitas Peran Internal Audit, Implementasi Good Corporate Governance, dan Pengendalian Internal Terhadap Pencegahan Kecurangan (Fraud)
(Studi Kasus Pada Kementerian Keuangan RI)
Mengetahui, Ketua Program Studi S1
Akuntansi
Mulia Alim, SE., M.Si NIDN. 0401018102
Menyetujui, Dosen Pembimbing
Amrizal, SE., MM., P.hD NIDN. 0001106501
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Judul : Analisis Efektivitas Peran Internal Audit, Implementasi Good Corporate Governance dan Pengendalian Internal Terhadap Pencegahan Kecurangan (Fraud).. (Studi Kasus Pada Kementerian Keuangan RI)
Nama : Nabila Ramadhiani
NIM : 2017.1.11.35.0001
Prodi/ Konsentrasi : S1 – Akuntansi/ Auditing
Telah diujikan pada Senin, 08 Maret 2021 di hadapan Tim Penguji Sidang Skripsi dan dinyatakan lulus.
Dosen Pembimbing
Amrizal, SE., MM., P.hD
NIDN. 0001106501
Dosen Penguji
Silvi Reni Cusyana, SE., M.Ak NIDN. 0028028804
Ketua Program Studi Akuntansi ITB Ahmad Dahlan Jakarta
Mulia Alim, SE., M.Si NIDN. 0401018102
Wakil Rektor I Bidang Akademik
Sutia Budi, SE., M.Si NIDN. 0009057901
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan, bahwa skripsi dengan judul “Analisis Efektivitas Peran Internal Audit, Implementasi Good Corporate Governance dan Pengendalian Internal Terhadap Pencegahan Kecurangan (Fraud) (Studi Kasus Pada Kementerian Keuangan RI)” adalah karya saya dengan arahan dari dosen pembimbing dan belum belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang telah diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan kedalam daftar pustaka yang terdapat dibagian akhir skripsi.
Jika dikemudian hari ditemukan unsur plagiarisme dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan aturan yang berlaku.
Jakarta, 22 Februari 2021
Nabila Ramadhiani NIM. 2017.1.11.35.0001
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar – besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan penyusunan skripsi, terutama kepada :
Allah SWT, sebagai insan muslim, penulis mengucapkan syukur atas kehadirat Allah SWT dalam prosesnya menyelesaikan skripsi.
Bapak Amrizal, SE., MM., P.hD sebagai dosen pembimbing yang dengan sabar memberikan bimbingan dan nasehatnya dalam penyusunan skripsi ini,
sehingga dapat diselesaikan dengan sebaik – baiknya.
Orang Tua, Ayahanda Tarmizi dan Ibunda Kurniati serta kedua adik saya Muhammad Dzulfaqor Fawzi dan Mardatila Azzahra, yang telah memberikan
do’a, motivasi, dan dorongan agar penulis dapat menyelesaikan studi ini dengan segera.
Pihak Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan Republik Indonesia, yang telah mengizinkan penulis untuk melakukan penelitian skripsi ini.
Teman – teman Kelas Reguler Pagi Akuntansi A angkatan 2017, Wanda Hamidah, Amellia Putri, Lisnawati, Prilla Legina, dan Nur Khoeriyah, serta
teman – teman lain yang tidak disebut satu persatu.
Seluruh anggota Ikatan Mahasiswa Akuntansi (IMAKSI) yang sudah membantu saya selama melaksanakan studi dari awal sampai akhir.
Senior penulis Aldy Sulistiyo, Wenny Nila Sari, Tiara Anggerayni, Gita Dwi Ramadhina, dan Clarissa Dini yang sudah memberikan bantuan dan arahan
selama menyelesaikan skripsi ini.
Sahabat terbaik penulis Dariski Kristaliana, Nur Azizah, Tashya Viginia Oryani, Mirza Basalamah Asirat Zulsani, NurKholis, dan Tio Febriyanto yang sudah
memberikan semangat kepada si penulis.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillah, Puji syukur kepada Allah SWT karena berkat Rahmat, Hidayah, dan Karunia – Nya kepada kita semua, sehingga saya dapat menyelesaikan penelitian ini dengan judul “Analisis Efektivitas Peran Internal Audit, Implementasi Good Corporate Governance dan Pengendalian Internal Terhadap Pencegahan Kecurangan (Fraud) (Studi Kasus Pada Kementerian Keuangan RI)”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk program Strata – 1 Jurusan Akuntansi di Institut Teknologi dan Bisnis Ahmad Dahlan Jakarta. Adapun tema yang dipilih dalam penelitian skripsi ini adalah sesuai dengan konsentrasi yang penulis ambil, yaitu Akuntansi Auditing.
Atas selesainya skripsi ini, saya ingin mengucapkan terima kasih dan rasa hormat saya kepada instansi yang sudah memberikan izin untuk melakukan penelitian terhadap data laporan keuangan perusahaan, dan saya juga ingin mengucapkan terima kasih kepada Bapak Amrizal, SE., MM., P.hD selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu, pikiran, dan tenaganya untuk memberikan, bimbingan, dan arahan serta nasehat kepada penulis dalam menyusun skripsi ini. Akhir kata semoga karya ini mendatangkan manfaat bagi saya selaku penulis, bagi pihak – pihak yang membutuhkan, bangsa dan masyarakat Indonesia pada umumnya.
Jakarta, 03 Oktober 2020
Nabila Ramadhiani
vi
ABSTRAK
NABILA RAMADHIANI. Analisis Efektivitas Peran Internal Audit, Implementasi Good Corporate Governance, dan Pengendalian Internal Terhadap Pencegahan Kecurangan (Fraud) (Studi Kasus Pada Kementerian Keuangan RI).
Di bawah bimbingan AMRIZAL.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pelaksanaan serta efektivitas peran internal audit, implementasi good corporate governance, dan pengendalian internal terhadap pencegahan kecurangan (fraud) di Kementerian Keuangan RI.
Desain penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif dengan menggunakan metode data primer, melalui wawancara dan dokumentasi. Teknik pengambilan sampel menggunakan metode purposive sampling, dan analisis data menggunakan metode Miles and Huberman. Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan, maka diperoleh kesimpulan bahwa peran internal audit yang dilaksanakan oleh Kementerian Keuangan RI telah berjalan efektif dengan merujuk pada penilaian IACM yang sudah memasuki level 3. Sementara itu, implementasi good corporate governance di Kementerian Keuangan RI telah sesuai dengan lima prinsip yang berlaku, namun kendala yang dijumpai yakni ketidakpahaman satuan kerja daerah terhadap SOP kegiatan bisnis yang berada di Kementerian Keuangan RI. Pengendalian internal yang dirancang dan diterapkan telah berjalan efektif berdasarkan lima elemen yang tercantum dalam PP No. 60 Tahun 2008 melalui penilaian maturitas dengan skala 4,27. Sedangkan penguatan integritas terhadap seluruh pegawai Kementerian Keuangan RI, dan mengoptimalkan saluran pengaduan whistleblowing system dijadikan sebagai startegi yang ditempuh auditor internal dalam meminimalisir dan mencegah kecurangan di Kementerian Keuangan RI.
Keyword : Internal Audit, Good Corporate Governance, Internal Control, and Fraud Prevention
vii
ABSTRACT
NABILA RAMADHIANI. Analisis Efektivitas Peran Internal Audit, Implementasi Good Corporate Governance, dan Pengendalian Internal Terhadap Pencegahan Kecurangan (Fraud) (Studi Kasus Pada Kementerian Keuangan RI).
Di bawah bimbingan AMRIZAL.
This study aims to analyze the implementation and effectiveness of the role of internal audit, implementation of good corporate governance, and internal control on fraud prevention in the Ministry of Finance of the Republic of Indonesia. This research design is a qualitative descriptive study using primary data methods, through interviews and documentation. The sampling technique used purposive sampling method, and data analysis used the Miles and Huberman method. Based on the results of the analysis carried out, it is concluded that the role of internal audit carried out by the Ministry of Finance of the Republic of Indonesia has been effective by referring to the IACM assessment which has entered level 3. Meanwhile, the implementation of good corporate governance in the Ministry of Finance of the Republic of Indonesia is in accordance with the five principles applicable, but the obstacle encountered was the lack of understanding of the regional work units regarding the SOPs for business activities at the Indonesian Ministry of Finance. Internal control that was designed and implemented has been effective based on the five elements listed in PP No. 60 of 2008 through maturity assessment with a scale of 4.27. Meanwhile, strengthening the integrity of all employees of the Ministry of Finance of the Republic of Indonesia, and optimizing the whistleblowing system complaint channels are used as strategies for internal auditors to minimize and prevent fraud in the Indonesian Ministry of Finance.
Keywords : Internal Audit, Good Corporate Governance, Internal Control, and Fraud Prevention
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR...i
HALAMAN SAMPUL DALAM...i
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS...iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... viii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Fokus Penelitian ... 4
1.3 Rumusan Masalah ... 5
1.4 Tujuan Penelitian ... 5
1.5 Manfaat Penelitian ... 5
ix
BAB II TINJAUAN PUSTAKA, PENELITIAN TERDAHULU, DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1 Tinjauan Pustaka...7
2.1.1 Internal Audit...7
2.1.2 Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) ... 13
2.1.3 Good Corporate Governance ... 19
2.1.4 Pengendalian Internal ... 23
2.1.5 Kecurangan (Fraud) ... 30
2.2 Penelitian Terdahulu ... 35
2.3 Kerangka Pemikiran ... 39
BAB III 3.1 METODE PENELITIAN Desain Penelitian ... 40
3.2 Metode dan Pendekatan Penelitian ... 43
3.3 Objek dan Waktu Penelitian ... 43
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 44
3.5 Teknik Analisis Data ... 45
BAB IV 4.1 HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Obyek Penelitian ... 48
4.2 Deskripsi Data ... 50
4.2.1 Peran Internal Audit Dalam Rangka Mencegah Terjadinya Kecurangan (Fraud)...50
x
4.2.2 Implementasi Good Corporate Governance Dalam Rangka Mencegah Kecurangan (Fraud)...56 4.2.3 Sistem Pengendalian Internal Dalam Rangka Mencegah
Kecurangan (Fraud)...61 4.2.4 Strategi Internal Auditor Dalam Melakukan Pencegahan
Terhadap Kecurangan (Fraud)...64 4.3 Analisis dan Interpretasi Hasil...71
4.3.1 Analisis Peran Internal Audit Terhadap Pencegahan Kecurangan...71 4.3.2 Analisis Implementasi Good Corporate Governance
Terhadap Pencegahan Kecurangan...74 4.3.3 Analisis Pengendalian Internal Terhadap Pencegahan
Kecurangan...84 4.3.4 Analisis Strategi Internal Auditor Terhadap Pencegahan
Kecurangan...91 BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan...99 5.2 Saran...100 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN RIWAYAT HIDUP
xi
DAFTAR TABEL Tabel 2.2 Penelitian
Terdahulu Tabel 3.1 Desain Penelitian Tabel 3.3 Waktu Penelitian
Tabel 4.2.1 Peran Internal Audit Dalam Rangka Mencegah Terjadinya Kecurangan (Fraud) Pada Kementerian Keuangan RI
Tabel 4.2.2 Implementasi Good Corporate Governance Pada Kementerian Keuangan RI Dalam Rangka Mencegah Terjadinya Kecurangan (Fraud)
Tabel 4.2.3 Pengendalian Internal Pada Kementerian Keuangan RI Dalam Rangka Mencegah Terjadinya Kecurangan (Fraud)
Tabel 4.2.4 Strategi Internal Auditor Terhadap Dalam Melakukan Pencegahan Terhadap Kecurangan (Fraud)
xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1.2 Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia Gambar 2.1.5 Fraud Triangle
Gambar 2.3 Kerangka Pemikiran
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Kementerian Keuangan RI Gambar 4.3.1.1 Level Internal Audit Capability Model (IACM) Gambar 4.3.2.1 Tampilan Komponen Publikasi
Gambar 4.3.2.2 Tampilan Informasi Publik
Gambar 4.3.2.3 Nilai SAKIP Kementerian Keuangan RI Gambar 4.3.2.4 Tampilan Utama PPID
Gambar 4.3.2.5 Prosedur Permohonan Informasi PPID Gambar 4.3.3.1 Rincian Opini Audit LKKL dan LKBUN
Gambar 4.3.4.1 Indeks Persepsi Integritas Kementerian Keuangan RI Gambar 4.3.4.2 Tampilan WISE (Whistleblowing System)
Gambar 4.3.4.3 Jumlah Pengaduan Tahun 2015 – 2019 Gambar 4.3.4.4 Tindak Lanjut Pengaduan Tahun 2019
xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Surat Pernyataan Izin Riset
Lampiran 2 Daftar Pertanyaan Wawancara Lampiran 3 Transkip Wawancara Inspektorat VII
Lampiran 4 Transkip Wawancara Inspektorat Bidang Investigasi Lampiran 5 Dokumentasi Wawancara
Lampiran 6 Daftar Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 7 Bukti Plagiarisme
xiv
