PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT PERSETUJUAN BERLAYAR
(Studi Putusan Nomor 249/Pid.B/2021/PN Ktp)
TESIS
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H) pada Program Studi (S2) Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Islam Sumatera Utara
Oleh :
FAISAL
NPM : 71210123036
Program Studi/Konsentrasi : Ilmu Hukum/Hukum Pidana
MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM SUMATERA UTARA MEDAN
2023
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT PERSETUJUAN BERLAYAR
(Studi Putusan Nomor 249/Pid.B/2021/PN Ktp)
TESIS
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H) pada Program Studi (S2) Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Islam Sumatera Utara
Oleh :
FAISAL
NPM : 71210123036
Program Studi/Konsentrasi : Ilmu Hukum/Hukum Pidana
Medan, Mei 2023 Telah Disetujui Oleh :
Pembimbing I Pembimbing II
(Adil Akhyar, S.H., LLM. Ph.D) (Dr. Marzuki, SH., M.Hum)
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan YME atas limpahan rahmat dan kasih sayang-Nya, penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul :
“Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana Pemalsuan Surat Persetujuan Berlayar (Studi Putusan Nomor 249/Pid.B/2021/PN Ktp)”.”.. Tesis ini dimaksudkan untuk untuk memperoleh Gelar Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa proses tersusunnya tesis ini tidak terlepas dari segala bantuan yang telah diberikan oleh banyak pihak dan pada kesempatan ini penulis mengungkapkan rasa penghargaan dan terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Dr. Marzuki, SH.M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara sekaligus selaku pembimbing II yang telah memberikan masukan dan saran dalam pembuatan tesis ini, sehingga dapat diselesaikan tepat waktu
2. Bapak Prof. Dr. H.M. Yamin Lubis, SH, MS.CN selaku Ketua Program Studi Pascasarjana Ilmu Hukum Universitas Islam Sumatera Utara.
3. Bapak Adil Akhyar, S.H., LLM. Ph.D sebagai Pembimbing I yang telah memberikan masukan dan saran dalam pembuatan tesis ini, sehingga dapat diselesaikan tepat waktu
4. Seluruh Dosen pengajar beserta para staff yang terlibat dalam Program Ilmu Hukum Universitas Islam Sumatera Utara yang telah
banyak memberikan bimbingan dan ilmu yang bermanfaat serta segala bantuannya kepada penulis.
5. Kedua orang tua yang telah membesarkan dan mendidik penulis dari kecil hingga dewasa yang senantiasa memberikan doa dan dukungan hingga saat ini, Mereka memiliki peran yang sangat penting dan tak terhingga, rasanya ucapan terima kasih saja tidak akan pernah cukup untuk menggambarkan wujud penghargaan penulis;
6. Keluarga penulis dan pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu penulis dalam penyelesain tesis ini.
Penulis hanya dapat mendo’akan, semoga Tuhan YME memberikan limpahan rahmat dan berkahnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuannya selama ini. Segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan penulis terima dengan tangan terbuka. Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua.
.
Medan, Maret 2023 Penulis
Faisal
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
BAB I : PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
D. Kerangka Teori dan Konsep ... 9
1. Kerangka Teori ... 9
2. Kerangka Konseptual ... 26
E. Asumsi ... 28
F. Keaslian Penelitian ... 29
G. Metode Penelitian ... 31
1. Sifat Penelitian ... 31
2. Metode Pendekatan ... 32
3. Alat Pengumpulan Data ... 33
4. Prosedur Pengambilan dan Pengumpulan Data . 33 5. Analisis Data ... 34
BAB II : PENGATURAN HUKUM TINDAK PIDANA SURAT PERSETUJUAN BERLAYAR MENURUT HUKUM YANG BERLAKU DI INDONESIA ... 36
A. Pengaturan Mengenai Tindak Pidana Pengoperasian Kapal Penangkap Ikan Tanpa Disertai Surat Persetujuan Berlayar ... 36
B. Tindak Pidana Penangkapan Ikan ... 45
C. Penangkapan Ikan Tanpa Memiliki Atau Memalsukan Surat Izin (SIUP, SIPI, dan SIKPI). ... 54
BAB III : PERTANGGUNGJAWABAN PELAKU TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT PERSETUJUAN
BERLAYAR ... 65
A. Jenis Tindak Pidana Penangkapan Ikan Secara Illegal (Illegal Fishing ... 65
B. Faktor Tindak Pidana Pengoperasian Kapal Penangkap Ikan Tanpa Disertai Surat Persetujuan Berlayar ... 72
C. Pertanggungjawaban Pidana Pada Kasus Pengoperasian Kapal Penangkap Ikan Tanpa Disertai Surat Persetujuan Berlayar ... 78
BAB IV : PERTIMBANGAN HUKUM HAKIM DALAM PUTUSAN NOMOR NOMOR 249/PID.B/2021/PN KTP ... 88
A. Pertimbangan Hukum Hakim Dalam Mengadili Tindak Pidana Pelayaran Berdasarkan Putusan Pengadilan Negeri Ketapang Register No.249/Pid.B/2021/PN Ktp 88 1. Kronologi Kasus ... 88
2. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum ... 93
3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ... 93
4. Fakta-Fakta Hukum ... 94
5. Pertimbangan Hakim dalam Menjatuhkan Putusan 99 6. Amar Putusan ... 102
B. Analisis Hukum Tindak Pidana Pelayaran Berdasarkan Putusan Pengadilan Negeri Ketapang Register Nomor 249/Pid.B/2021/PN Ktp ... 102
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ... 123
A. Kesimpulan ... 123
B. Saran ... 124 DAFTAR PUSTAKA.
:
126
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Abidin, Zainal, Hukum Pidana I , Ghalia Indonesia, Jakarta, 2017.
Achmad Ali, Menguak Tabir Hukum (Suatu Kajian Filosofis dan Sosiologis), Gunung Agung, Jakarta, 2012
Adi, Rianto, Metodologi Penelitian Sosial dan Hukum, Granit, Jakarta, 2014.
Adji, Oemar Seno, Hukum-Hukum Pidana, Erlangga, Jakarta, 1984, Ali, Zainuddin, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, 2019.
Ali. Mahrus, Dasar-Dasar Hukum Pidana. Jakarta: Sinar Grafika, Jakarta, 2011.
Arikunto, Suharsimi, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, Ghalia Indonesia, Bogor, 2016
Ashshofa, Burhan, Metode Penelitian Hukum, PT. Rineka Cipta, Jakarta, 2014.
CST Kansil, Christine , S.T Kansil, Engelien R, Palandeng dan Godlieb N Mamahit, Kamus Istilah Hukum, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2019.
Effendi, Erdianto, Hukum Pidana Indonesia, Refika Adiama, Jakarta, 2011.
Gunadi, Ismu, Cepat Mudah Memahami Hukum Pidana, Prestasi Pustaka, Jakarta, 2017
Hamdan. M. Tindak Pidana Suap dan Money Politics, Pustaka Bangsa Press, Medan, 2015
Hadi, Sutrisno, Metodologi Riset, Andi Offset, Yogyakarta, 1989.
Harahap, M. Yahya, Pembahasan Permasalahan Penerapan KUHAP Penyidikan dan Penuntutan, Sinar Grafika, Jakarta, 2010
Hamzah, Andi, Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta: Rineka Cipta, Jakarta,2010.
---; Terminologi Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta, 2019
127
Huda. Chairul, Dari Tiada Pidana Tanpa Kesalahan Menuju Kepada Tiada Pertanggungjawaban Pidana Tanpa Kesalahan. Prenada Media Group, Jakarta 2018
Indonesia Legal Center Publishing, Peraturan Perundang-Undangan Perairan Dan Pelayaran, Karya Gemilang, Jakarta, 2014
Kartanegara, Satochid, Hukum Pidana, Balai Lekture Mahasiswa, Jakarta, 2012
Kartono. Kartini, Pathologi Sosial, PT. Raja Grafindo, Jakarta, 2013.
Khair, Abul dan Mohammad Eka Putra, Pemidanaan, Usu Press, Medan, 2011.
Kuffal, Penerapan KUHAP Dalam Praktik Hukum, UMM Press, Malang, 2018.
Lubis, M. Solly, Filsafat Ilmu dan Penelitian, Mandar Maju, Bandung, 2014.
Makarao, Mohammad Taufik dan Suhasril, Hukum Acara Pidana Dalam Teori Dan Praktek, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2010.
Marpaung, Leden, Tindak Pidana Wilayah Perairan (Laut) Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta, 2013
Moeljatno. Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, 2018
Moleong, Lexy J, Metodologi Penelitian Kualitatif, Remaja Rosdakarya, Bandung, 2013
Muhammad, Abdul Kadir, Hukum dan Penelitian Hukum, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2014
Muhammad, Rusli, Potret Lembaga Pengadilan Indonesia, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2016
Muladi dan Barda Nawawi, Teori-teori dan Kebijakan Pidana, Alumni, Bandung, 2018.
Mulyadi, Mahmud, dan Feri Antoni Subakti, Politik Hukum Pidana Terhadap Kejahatan Korporasi, PT. Sofmedia, Jakarta, 2010.
Mulyadi, Lilik, Hukum Acara Pidana Normatif, Teoretis, Praktik, Dan Permasalahannya, Alumni, Bandung, 2017
128
ND, Mukti Fajar dan Yulianto, Dualisme Penelitian Hukum: Normatif dan Empiris, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 2010.
Poerwadarminta, WJS. Kamus Umum Bahasa Indonesia, PN. Balai Pustaka, Jakarta, 2017
Poernomo. Bambang, Asas-Asas Hukum Pidana. Ghalia Indonesia, Jakarta, 2016
Prodjokoro, R. Wirjono, Tindak-Tindak Pidana Tertentu Di Indonesia, PT.
Refika Aditama, Bandung, 2013
Rahardjo, Satjipto, llmu Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2011.
Riduan Syahrani, Rangkuman Intisari Ilmu Hukum, Penerbit Citra Aditya Bakti,Bandung, 2019
Sabuan, Ansori, Hukum Acara Pidana, Angkasa, Bandung, 2010.
Saleh, Roeslan, Stelsel Pidana Di Indonesia, Aksara Baru, Jakarta, 1987.
Sembiring, Tambah, Proses Pemeriksaan Perkara Pidana Di Pengadilan Negeri, USU Press, Medan, 2013
Setiyono, Kejahatan Korporasi, Analisis Viktimologis dan Pertanggungjawaban Korporasi dalam Hukum Pidana Indonesia, Bayumedia Publishing, Malang, 2015.
Simanjuntak, Nikolas, Acara Pidana Indonesia dalam Sirkus Hukum, Ghalia, Jakarta,2019.
Soekanto, Soerjono, Pengantar Penelitian Hukum, UI Pers, Jakarta, 1986.
---; Penelitian Hukum Normatif “Suatu Tinjauan Singkat”, Rajawali Pers, Jakarta, 1985.
---; Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Ghalia Indonesia. Jakarta, 2016,
Soekanto, Soerjono dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif, Suatu Tinjauan Singkat, Grafindo, Jakarta, 2013
Soemitro, Ronny Hanitijo, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2014
129
Sudarto, Hukum dan Hukum Pidana, Alumni, Bandung, 1987.
Suhaidi, Perlindungan Terhadap Lingkungan Laut dari Pencemaran yang Bersumber dari Kapal : Konsekwensi Penerapan Hak Pelayaran Internasional Melalui Perairan Indonesia, Pustaka Bangsa Press, Jakarta, 2014
Supriadi dan Alimuddin, Hukum Perikanan Indonesia, Sinar Grafika Offset, 2011
Sunggono, Bambang, Metodologi Penelitian Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2017.
Sjahdeini, Sutan Remy, Kebebasan Berkontrak Dan Perlindungan Yang Seimbang Bagi Para Pihak Dalam Perjanjian Kredit Bank di Indonesia, Institut Bankir Indonesia, Jakarta, 2013.
Tribawono, Djoko, Hukum Perikanan Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2012.
Utrecht. E. Rangkaian Sari Kuliah Hukum Pidana I, Penerbitan Universitas, Jakarta, 2015
Waluyadi. Hukum Pembuktian dalam Perkara Pidana, Mandar Maju, Bandung, 2014
Waluyo, Bambang, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Sinar Grafika, Jakarta, 2016.
Wicaksono, Divera, Menutup Celah Pencuri Ikan, Pilars, Jakarta, 2014
B. Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Undang- Undang Nomor 31 Tahun 2014 tentang Perikanan.
Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2019 Tentang Perubahan Kitab Undang- Undang Hukum Pidana.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Kepolisian Negara RI.
Undang-undang Nomor 48 Tahun 2019 tentang Kehakiman.
130
Undang-undang Nomor 16 Tahun 2014 tentang Kejaksaan RI.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2018 Tentang Pelayaran.
Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2015 Tentang Badan koordinasi Keamanan Laut.
Keputusan Menteri Perhubungan No.70 Tahun 2018 Tentang Pengawakan Kapal Niaga.
Keputusan Menteri Perhubungan No. 17 Tahun 2010 Tentang Pedoman Penangan Bahan/Barang Berbahaya Dalam Kegiatan Pelayaran Di Indonesia.
Keputusan Menteri Perhubungan No. 4 Tahun 2015 Tentang Pencegahan Pencemaran Dari Kapal.
C. Internet
http://www.jawapos.com/polda-kepri-tangkap-kapal-tongkang-singapura, diakses tanggal 06 Pebruari 2023 Pukul 1000 Wib.
Pertanggungjawaban Pidana (Perspektif Hukum Islam dan Hukum Positif)”, melalui http://www.kompas.wordpress.com diakses tanggal 06 Pebruari 2023 Pukul 1000 Wib
http://www.dkp.go.id. Departemen Kelautan dan Perikanan Tangani Illegal Fishing,diakses tanggal 10 Juli 2017
http://www.walhi.or.id, Krisis Ikan di Indonesia, diakses tanggal 10 Juli 2017
http://www.dkp.go.id. Departemen Kelautan dan Perikanan Tangani Illegal Fishing, (Info Aktual IUU Fishing, diakses tanggal 10 Juli 2017.
http://bisnis.news.viva.co.id/news/pencurian-ikan-rugikan-negara, diakses pada tanggal 10 Juli 2017
D. Jurnal
Pakpahan, Azrina, “Tinjauan Yuridis Tentang Tindak Pidana Menyuruh Melakukan Pemalsuan Surat (Studi Kasus No.
1107/Pid.B/2018/PN.Kis)”, Jurnal Pionir Vol. 6 No. 1 Januari 2020.
131
Ramadhan, Satria, “Penyidikan Tindak Pidana Tanpa Surat Persetujuan Berlayar Oleh Kantor Syahbandar Dan Otoritas Pelabuhan Rengat Berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2018 Tentang Pelayaran” Jurnal Ilmu Hukum, Volume III Nomor 2, Oktober 2018.
Setyadiharja, Rendra, “Implementasi Kebijakan Tentang Penerbitan Surat Persetujuan Berlayar (SPB) (Studi Kasus di Kantor Syahbandar Dan Otoritas Pelabuhan Kijang)”, Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol.1 Nomor 11 Thn 2018.
Suantara, I Gede Eka, “Kajian Yuridis Tindak Pidana Pemalsuan Surat Secara Bersama-Sama”, Jurnal Preferensi Hukum, Vol. 3, No. 1–
Maret 2022.
