Dokumen NDC Adaptation Plan ini diterbitkan sebagai acuan perencanaan dan pelaksanaan adaptasi perubahan iklim yang lebih bersifat teknis di tingkat sektoral dan regional. Rencana NDC adaptasi mencakup analisis tujuan NDC adaptasi berdasarkan penilaian dampak risiko perubahan iklim terhadap berbagai sektor pembangunan, strategi.
Pendahuluan
- Latar Belakang
- Maksud dan Tujuan
- Ruang Lingkup
- Dasar Hukum
- Proses Penyusunan Roadmap NDC
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 33 Tahun 2016 tentang Pedoman Penyusunan Aksi Adaptasi Perubahan Iklim; Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 7 Tahun 2018 tentang Pedoman Kajian Kerentanan, Risiko, dan Dampak Perubahan Iklim;
Pandangan Perubahan Iklim Indonesia
Kajian Perubahan Iklim Historis
- Suhu Udara
- Curah Hujan
- Suhu Permukaan Laut dan Tinggi Permukaan Laut
Petunjuk tentang fenomena perubahan iklim di Indonesia dapat diamati dari perubahan pola curah hujan rata-rata di berbagai wilayah Indonesia. Perubahan curah hujan normal memuat informasi tentang perubahan/penyimpangan dari curah hujan normal 30 tahun di Indonesia.
Proyeksi Perubahan Iklim Masa Depan
- Suhu Udara
- Curah Hujan
- Suhu Permukaan Laut dan Tinggi Permukaan Laut
Hasil proyeksi curah hujan menggunakan RCP 4.5 model CSIRO menunjukkan perbedaan dengan model RCP 4.5 MIROC. Sementara itu, hasil model MIROC menunjukkan penurunan curah hujan pada bulan kering (JJA) dan Desember di Aceh, Sumut, Riau dan Sumbar.
Climate Change Hotspots
Secara umum keadaan perubahan iklim di Indonesia dalam berbagai skenario dengan peningkatan suhu dapat dilihat pada Tabel 2.2. Sementara itu, peta spasial titik panas perubahan iklim yang lebih rinci akan ditampilkan dalam sistem manajemen pengetahuan NDC.
Proyeksi Dampak Perubahan Iklim
Kerangka Pikir Proyeksi Dampak
Indikator penilaian dampak yang disepakati adalah risiko dampak perubahan iklim terhadap pemenuhan produksi kebutuhan pokok yang tercermin dari nilai PDB nasional. Berdasarkan pemahaman tersebut, kerangka penilaian dampak risiko perubahan iklim dalam penyusunan NDC Adaptation Plan disajikan pada Gambar 3.2.
Penilaian Dampak Ekonomi Akibat Perubahan Iklim
- Kebutuhan Hidup Dasar
- Jasa Ekosistem
- Kebencanaan
Dampak perubahan iklim terhadap sektor pangan dapat menyebabkan penurunan produksi pangan di negara berkembang hingga 11% (FAO 2005). Ketahanan pangan merupakan salah satu titik fokus dalam mencapai stabilitas ekonomi dalam upaya adaptasi terhadap dampak perubahan iklim. Hasil analisis memproyeksikan kerugian di bidang kesehatan akibat perubahan iklim di Indonesia akan mempengaruhi nilai PDB nasional sebesar 0,10% atau sekitar 7,6 triliun rupiah.
Jika perubahan iklim di masa depan juga menimbulkan bencana secara bersamaan, maka dampaknya terhadap PDB Nasional diperkirakan sebesar 1,8% atau sekitar Rp 133,36 triliun. Estimasi nilai kerugian ekonomi akibat dampak perubahan iklim terhadap kawasan terumbu karang mencapai Rp 1,3 triliun pada tahun 2010 atau sekitar 18% dari PDB Indonesia. Sedangkan estimasi nilai kerugian ekonomi akibat dampak perubahan iklim terhadap kawasan lamun mencapai Rp 5,8. miliar atau sekitar 0,079% dari PDB Indonesia pada tahun 2010.
Dampak perubahan iklim dapat dilihat dari tingginya risiko cuaca ekstrim berupa angin puting beliung di Indonesia. Cuaca ekstrem akibat perubahan iklim di masa mendatang berpotensi meningkatkan kejadian bencana, khususnya bencana hidrometeorologi.
Kesepakatan Target NDC 2030
Berdasarkan data DIBI BNPB, tercatat lebih dari 19.469 bencana hidrometeorologi di Indonesia dalam kurun waktu 2009 hingga 2019. Kerugian akibat bencana dapat mencapai 30,83% PDB Nasional setiap tahunnya dengan rata-rata 6,21% PDB Nasional Indonesia. Kerugian akibat bencana dapat diperparah dengan menurunnya kualitas lingkungan pada saat terjadi bencana sehingga menimbulkan gangguan kesehatan, kelangkaan air bersih dan terganggunya proses produksi dan distribusi pangan.
Mengingat setiap kejadian bencana dapat menimbulkan efek domino pada bidang kehidupan lainnya, maka sangat perlu dilakukan upaya-upaya untuk mengurangi resiko kejadian bencana. Membangun ketahanan dan meningkatkan kapasitas adaptasi untuk mengurangi risiko kerugian akibat perubahan iklim sekitar 2,87% (median value) dari PDB Nasional melalui ekonomi, sosial dan vitalitas, serta ekosistem dan bentang alam dalam memenuhi kebutuhan dasar masyarakat: pangan, air, energi , melalui pendekatan lanskap (kesehatan lingkungan, ekosistem dan bencana). Penetapan sasaran adaptasi disusun dengan memperhatikan tujuan utama adaptasi, sesuai amanat UU 32 Tahun 2009 dan prinsip keberlanjutan tiga dimensi yaitu: ekonomi (peningkatan efisiensi sumber daya), sosial (percepatan akses). untuk semua ), dan lingkungan (pemeliharaan jasa ekosistem).
Meningkatkan ketangguhan jasa ekosistem dan lanskap hingga 0,83% dari PDB nasional melalui pendekatan terintegrasi berbasis lanskap untuk pengelolaan lahan, laut, dan pesisir. Sebagaimana telah dijelaskan pada bagian sebelumnya, analisis dalam proses penyusunan Rencana Adaptasi NDC mempertimbangkan potensi dampak perubahan iklim terhadap sektor pangan, air, energi dan kesehatan dengan kontribusi dampak terhadap PDB nasional berkisar antara 0,66% hingga 3,45 % pada tahun 2030.
Strategi NDC Adaptasi Perubahan Iklim
- Identifikasi Tantangan dan Peluang
- Strategi Implementasi Aksi
- Pengembangan Roadmap
- Pengembangan Indikator dalam Roadmap
- Indikator Target
- Indikator Strategi
- Indikator Pilar
- Konektivitas Komitmen dalam NDC dan NAP
- Komitmen NDC dalam Implementasi Aksi
- Pemahaman Adaptasi Perubahan Iklim
- Standar Kriteria Adaptasi Perubahan Iklim
- Desain Program Aksi Adaptasi
- Formulasi Koneksi dengan Kapasitas dan Program Pemerintah Terkait
Pemantauan ini diharapkan dapat mendorong kegiatan adaptasi perubahan iklim yang berkelanjutan untuk meningkatkan ketahanan masyarakat terhadap dampak perubahan iklim. Misalnya, dalam strategi kebijakan adaptasi perubahan iklim dan pengurangan risiko bencana, terdapat satu komponen kebijakan data perubahan iklim dengan periode implementasi 2022-2025. Rencana aksi adaptasi perubahan iklim dalam RAN tidak dapat dilihat secara terpisah dari rencana pembangunan nasional.
Selain itu, pendanaan adaptasi perubahan iklim juga menggunakan sistem biaya inkremental untuk mengurangi dampak dengan sistem implementasi berupa adaptasi inkremental (IPCC, 2019). Karakteristik adaptasi perubahan iklim Obyek Business as usual (BAU) Memperhatikan obyek tertentu (komoditas, tumbuhan, debit air, kejadian ekstrim). Perbedaan kriteria pada Gambar 4.5 tersebut kemudian memberikan pemahaman tentang pentingnya mempersiapkan aksi adaptasi perubahan iklim yang terdiri dari beberapa tahapan konseptual dasar (Gambar 4.6).
Penetapan prioritas aksi adaptasi perubahan iklim dilakukan untuk menentukan wilayah sasaran pelaksanaan aksi adaptasi perubahan iklim dengan mempertimbangkan kondisi risiko saat ini dan yang akan datang. 7 Tahun 2018, serta konsep dasar persiapan aksi (Gambar 4.6), penyusunan program aksi adaptasi perubahan iklim ini dibagi menjadi beberapa tahapan.
Kebutuhan Pendanaan
Kebutuhan Pendanaan NDC Berbasis Strategi NDC
Mekanisme Pendanaan
- Sumber Pendanaan Dalam Negeri
- Sumber Pendanaan Luar Negeri
- Mekanisme Investasi Nasional
APBN menjadi sumber pendanaan utama untuk kegiatan adaptasi perubahan iklim yang sejalan dengan RPJMN dan RKP tahun ini. Sektor swasta, khususnya, telah berkontribusi dalam mitigasi perubahan iklim, meskipun jumlah dan kontribusinya masih kecil. Selain itu, pembiayaan dari investasi swasta juga dapat digunakan melalui insentif bagi pihak yang mendukung pengelolaan perubahan iklim.
Pemerintah memberikan arahan agar pemanfaatan CSR dapat difokuskan untuk membantu mengatasi dampak perubahan iklim. Green Sukuk merupakan instrumen pembiayaan inovatif berbasis Syariah untuk mendukung proyek-proyek hijau yang berkontribusi pada program mitigasi dan adaptasi perubahan iklim, serta Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs). Ada banyak sumber pendanaan asing yang tersedia untuk proyek dan kegiatan pengendalian perubahan iklim untuk penggunaan pemerintah dan swasta.
Ketidakpastian besaran pembiayaan internasional terkait adaptasi iklim membuat langkah investasi nasional harus dilakukan oleh pemangku kepentingan terkait. Presentasi opsi adaptasi ke berbagai kelompok kerja (pokja) adaptasi iklim di daerah, yang kemudian diusulkan ke gubernur dan kementerian.
Kontribusi Pemangku Kepentingan
- Party Stakeholders
- Non-Party Stakeholders
- Koordinasi antar Pemangku Kepentingan
- Tata Kelola Roadmap NDC
- Komitmen NDC dalam Tata Kelola Aksi Adaptasi
- Formulasi Koneksi dengan Kapasitas dan Program Pemerintah Terkait
- Partisipasi Para Pihak
- Mekanisme Pelaksanaan Aksi Adaptasi Perubahan Iklim
- Tata Kelola Data dan Informasi Iklim
Sekretariat Bersama kemudian bekerja sama untuk memastikan bahwa Rencana Adaptasi NDC menjadi pedoman bagi berbagai aksi adaptasi perubahan iklim di berbagai Kementerian/Lembaga dan wilayah sasaran intervensi. Setelah pelaksanaan semua persiapan dan rencana aksi adaptasi perubahan iklim, perlu adanya mekanisme pelaksanaan langkah-langkah adaptasi perubahan iklim sebagai rangkaian dari semua tahapan dari persiapan hingga evaluasi kegiatan (Gambar 6.6). Informasi perubahan iklim merupakan bagian penting dalam penyusunan dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPPLH) yang diperlukan untuk penyusunan dokumen rencana pembangunan daerah di Indonesia.
Mekanisme tata kelola data dan informasi iklim menjelaskan pembagian kewenangan tata kelola, pendanaan, dan kebijakan di masing-masing lembaga K/L yang diberi mandat untuk mengelola perubahan iklim (Gambar 6.7). Dengan memanfaatkan data dasar iklim, BMKG sebagai pengelola data informasi iklim di Indonesia mendukung kebutuhan layanan informasi perubahan iklim. Untuk mendukung tujuan tersebut, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan telah mengembangkan beberapa perangkat untuk mendukung adaptasi perubahan iklim, seperti Sistem Informasi Data Indeks Kerentanan (SIIDIK).
SIDIK disusun untuk dapat memberikan informasi tentang kondisi sosial ekonomi masyarakat dalam kaitannya dengan respon terhadap dampak perubahan iklim. Selain itu, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan juga memberikan informasi berbasis spasial mengenai titik panas perubahan iklim terkait dengan wilayah prioritas yang kemungkinan besar akan terkena dampak perubahan iklim.
Monitoring dan Evaluasi
- Pandangan Umum Monitoring & Evaluasi (Monev)
- Pengertian Umum dan Tujuan
- Monev & Indikator
- Kriteria Evaluasi
- Tahapan Monev NDC Adaptasi
- Modalitas Nasional dalam Monev Adaptasi
- Indikator Terkait
- Data
- Sumberdaya
- Arahan Monev Aksi Adaptasi
- Skala Monev
- Distribusi Level Monev Adaptasi
- Evaluasi Pilihan Adaptasi
Inisiatif adaptasi perubahan iklim tidak hanya dilihat sebagai upaya adaptasi, tetapi juga sebagai sarana untuk mengurangi kerentanan terhadap dampak negatif perubahan iklim. Inisiatif adaptasi perubahan iklim juga diharapkan dapat mencapai tujuan pembangunan di bidang prioritas, termasuk ekonomi, sosial dan lingkungan. Kriteria proses berfokus pada hasil yang diharapkan dari proses untuk memastikan adaptasi terhadap perubahan iklim, terlepas dari seberapa baik atau buruk adaptasi sebenarnya (BASE 2015) relatif terhadap perubahan iklim yang diamati atau diproyeksikan.
Setelah proses pelaksanaan pemantauan dan evaluasi indikator peningkatan kesadaran terhadap kerentanan dan risiko perubahan iklim, hasil yang diperoleh misalnya berbagai kegiatan terkait kesadaran perubahan iklim di tingkat tapak. Misalnya, peningkatan curah hujan tahunan selama satu dekade mungkin lebih terkait dengan variabilitas iklim daripada tren perubahan iklim. Adaptasi perubahan iklim terintegrasi dalam dokumen perencanaan pembangunan pusat/daerah Alokasi sumber daya untuk adaptasi perubahan iklim.
Meningkatkan pendidikan, peningkatan kesadaran, serta kapasitas manusia dan kelembagaan terkait dengan mitigasi perubahan iklim, adaptasi, pengurangan dampak dan peringatan dini. Mempromosikan mekanisme untuk meningkatkan kapasitas perencanaan dan pengelolaan yang efektif terkait dengan perubahan iklim di negara kurang berkembang, negara berkembang pulau kecil, termasuk fokus pada perempuan, pemuda dan komunitas lokal dan terpinggirkan.
Penutup
Kesenjangan dan Rekomendasi
Peluang dan Manifestasi
Kesepahaman dan Pemanfaatan
Persentase tersebut diperoleh dari hasil analisis mendalam terhadap berbagai bidang kehidupan yang terkena dampak perubahan iklim (lihat Lampiran 2). Peningkatan kapasitas, termasuk peningkatan literasi masyarakat dalam lingkup perubahan iklim, memerlukan strategi baru, agar pengarusutamaan perubahan iklim tetap dilakukan dengan baik di masa pandemi. Tidak hanya itu, upaya pengarusutamaan adaptasi perubahan iklim berbasis gender dan kelompok rentan juga penting untuk mendukung peningkatan ketahanan masyarakat, khususnya kelompok rentan seperti anak-anak, perempuan, lansia, dan kelompok difabel, tidak hanya terhadap ancaman iklim tetapi juga terhadap ancaman iklim. Situasi pandemi Covid-19. 19.
Perhatian terhadap isu-isu lintas sektor bermanfaat bagi upaya adaptasi yang lebih inklusif, sehingga tujuan dan sasaran adaptasi iklim di berbagai bidang dapat dicapai secara efektif dan efisien. Selain itu, pembahasan lebih lanjut terkait pengarusutamaan perubahan iklim, termasuk arahan adaptasi perubahan iklim, juga harus dilakukan di tengah pandemi ini. Peta jalan N D C A adapt ap a t a s I cam e | 101 Dokumen roadmap NDC adaptasi ini mungkin berguna untuk penyusunan dokumen penting lainnya, juga perlu dikembangkan menjadi dokumen dengan cakupan yang lebih luas.
Di antara perkembangan tersebut adalah inisiasi Dokumen Kapasitas dan Kapasitas Pendukung Nasional yang diperkuat dari analisis dalam dokumen roadmap adaptasi NDC. Lebih lanjut, penyusunan dokumen roadmap ini juga ditujukan untuk menjadi penguat kebijakan (formal dan level kepemilikan) dengan dokumen kebijakan pada level Peraturan Presiden (Perpres).
Daftar Pustaka
Global climate change and coral reefs: rising temperatures, acidification and the need for resilient reefs. Special Event Background Paper for the 31st Session of the Committee on World Food Security: 23-26 A guide to sources of funding for climate change: orientation to funding sources for climate change programs and actions.
Kontribusi Kelompok Kerja I terhadap Laporan Kajian Keempat Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim, Cambridge University Press, Cambridge, Inggris dan New York, NY, AS. Kontribusi Kelompok Kerja II terhadap Laporan Penilaian Kelima Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim [Barros, V.R., C.B. Studi Perubahan Iklim di Indonesia: Pengembangan Studi Kerentanan, Dampak dan Adaptasi Perubahan Iklim: Tantangan dan Peluang.
Report of the Conference of the Parties on its thirteenth session, held in Bali 3 to 5 December 2007.
Lampiran
Mengintegrasikan kebijakan, rencana dan program (KRP) adaptasi perubahan iklim ke dalam rencana tata ruang wilayah.
