PENGAWASAN PERTAMBANGAN TIMAH DI KECAMATAN KUNDUR BARAT KABUPATEN KARIMUN
SKRIPSI
ATIKA MALASARI NIM. 180565201006
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
PENGAWASAN PERTAMBANGAN TIMAH DI KECAMATAN KUNDUR BARAT KABUPATEN KARIMUN
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan
ATIKA MALASARI NIM. 180565201006
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
PERSEMBAHAN
MOTTO
“Saya tidak akan pernah bisa selamat, saya selalu mencoba dan melawan arus.
Begitu saya mencapai satu hal, saya hanya menetapkan tujuan yang lebih tinggi.
Begitulah cara saya sampai di tempat ini”
(Beyonca Knowles)
“I am me, not him or them.”
Sujud syukurku persembahkan kepadamu ya Allah, Tuhan Yang Maha Agung dan Maha Tinggi dan Sholawat salam kepada junjungan alam yakni Nabi Besar Muhamad SAW dengan ini saya persembahkan skripsi ini untuk Ayah ku Abas terima kasih atas kasih sayang yang berlimpah dari mulai saya lahir hingga saya sudah sebesar ini. Lalu teruntuk Ibu ku Amina atas limpahan doa yang tak berkesudahan, serta segala hal yang telah ibu lakukan, semua yang terbaik. Terima kasih selanjutnya untuk Abang ku, Kakak ku dan adik ku Arnol Cahaya Putra beserta seluruh keluarga besar yang aku cintai.
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
LEMBAR PENGESAHAN
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan. Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai penyusunan skripsi ini sangat sulit untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena tu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Yudhanto Satyagraha Adiputra, S.IP., M.A selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan yang telah memberikan waktu dalam proses menyelesaikan pengerjaan skripsi ini;
2. Nazaki, S.Sos., M.IP selaku dosen pembimbing I dan Ardi Putra, M.IP selaku dosen pembimbing II yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan skripsi ini;
3. Hendri selaku pihak perusahaan PT. Timah yang telah memberikan informasi dan membantu saya untuk memperoleh data yang terjadi dilapangan;
4. Mor, Amri, Abas, Amina, Kadri, Asrul, dan Antun selaku informan dari masyarakat yang telah banyak membantu dalan usaha memperoleh data di lapangan yang saya perlukan;
5. Sastro, Irfan, Tina selaku Inspektur Tambang Provinsi Kepulauan Riau telah
banyak membantu dan membimbing dalam usaha memperoleh data yang saya perlukan;
6. Salam cinta dan kasih sayang untuk kedua orang tua dan keluarga penulis dikampung ayahanda Abas dan ibunda Amina atas linangan air mata dan kucuran keringat lelah yang telah mendidik, membiayai dan mendo’akan sehingga penulis mampu menyelesaikan perkuliahan selama 4 tahun ini;
7. Teman-teman seperjuangan Himpunan Mahasiswa Kundur Tanjungpinang- Bintan yang telah banyak mengajari penulis dalam memahami dunia menulis, berbicara didepan publik (literasi) dan memberikan semangat perjuangan dalam menyuarakan keadilan;
8. Teman-teman rekan juang Himpunan Mahasiswa Kundur Tanjungpinang- Bintan Angkatan 2018 dan rekan juang ilmu pemerintahan yang telah banyak membantu dan memberi motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini, serta kebersamaan selama perjalanan dimasa saya berkuliah baik suka maupun duka.
Akhir kata, saya berharap kepada Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu saya selama 4 tahun perkuliahan dan salam cinta.
Tanjungpinang, 07 Maret 2022 Penulis
ATIKA MALASARI NIM. 180565201006
PERNYATAAN
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan dibawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : ATIKA MALASARI
Nomor Iinduk Mahasiswa : 180565201006
Program Studi : ILMU PEMERINTAHAN
Fakultas : ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI
Jenis Karya : SKRIPSI
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non Exclusive Royalty Free Right) atas karya saya yang berjudul:
PENGAWASAN PERTAMBANGAN TIMAH DI KECAMATAN KUNDUR BARAT KABUPATEN KARIMUN.
Berserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik hak cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 29 Juni 2022
Yang menyatakan,
ATIKA MALASARI NIM. 180565201006
DAFTAR ISI
SAMPUL (COVER)
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ... i
PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS……….iii
PENGESAHAN SKRIPSI……….. iv
KATA PENGANTAR ...v
Abstrak ... viii
Abstract ... ix
DAFTAR ISI ...x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB 1 PENDAHULUAN ...1
1.1 Latar Belakang ...1
1.2 Rumusan Masalah ...7
1.3 Tujuan Penelitian ...7
1.4 Manfaat Penelitian ...7
1.4.1 Manfaat Teoritis ...7
1.4.2 Manfaat Praktis ...8
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ...9
2.1 Tinjauan Pustaka ...9
2.2 Kerangka Teori ...11
2.2.1 Pengawasan ...11
2.2.2 Pertambangan Timah ...24
2.3 Kerangka Pemikiran ...30
2.4 Definisi Konsep ...30
BAB 3 METODE PENELITIAN ...33
3.1 Pendekatan Penelitian ...33
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ...33
3.3 Fokus Penelitian ...33
3.4 Sumber Data ...34
3.5 Teknik Pengumpulan Data ...34
3.6 Informan ...35
3.7 Teknik Analisis Data ...36
3.8 Jadwal Penelitian ...38
BAB 4 PEMBAHASAN ...39
4.1 Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ...39
4.1.1 Gambaran Umum Kecamatan Kundur Barat Kabupaten Karimun
Provinsi Kepulauan Riau ...39
4.1.2 Profil Inspektur Tambang di Provinsi Kepulauan Riau ...40
4.2 Hasil Penelitian ...42
BAB 5 PENUTUP ...63
5.1 Kesimpulan ...63
5.2 Saran ...64
DAFTAR REFERENSI ...65
LAMPIRAN ...68
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Potensi dan Peluang Penambangan ... 4
Tabel 3.1 Informan Penelitian ... 35
Tabel 3.2 Jadwal Penelitian... 38
Tabel 4.1 Rekapitulasi Jumlah Inspektur Tambang Provinsi Kepulauan Riau ... 42
Tabel 4.2 Matrik Kertas Kerja Pengawasan Terpadu Rekapitulasi IUP Batuan dan Mineral Non Logam Pada Provinsi Kepulauan Riau ... 45
Tebel 4.3 Matrik Kertas Kerja Pengawasan Terpadu Rekapitulasi IUP Batubara dan Mineral Pada Provinsi Kepulauan Riau ... 48
Tabel 4.4 Pengawasan Dokumen Saat Turun Lapangan ... 53
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Fungsi-Fungsi Manajemen Pengawasan ... 13
Gambar 2.2 Proses Pegawasan ... 21
Gambar 2.3 Timah ... 29
Gambar 2.4 Kerangka Pemikiran ... 30
Gambar 4.1 Peta Kecamatan Kundur Barat ... 40
Gambar 4.2 Struktur Organisasi ... 41
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman Wawancara ...70 Lampiran 2 Matrik Kertas Kerja Pengawasan Terpadu Rekapitulasi IUP Batuan dan
Mineral Non Logam Pada Provinsi Kepulauan Riau ...87 Lampiran 3 Matrik Kertas Kerja Pengawasan Terpadu Rekapitulasi IUP Batubara
dan Mineral Pada Provinsi Kepulauan Riau ...92 Lampiran 4 Pengawasan Dokumen Saat Turun Lapangan ...96 Lampiran 5 Surat Rekomendasi Penelitian………..100 Lampiran 6 Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian Dari Lokasi Penelitian………...101 Lampiran 7 Surat Keputusan Penetapan Dosen Pembimbing………...102 Lampiran 8 Surat Keputusan Penetapan Dewan Ususlan Penelitian…………..103 Lampiran 9 Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Skripsi………....104 Lampiran 10 Lembaran Perbaikan Skripsi…………...………105 Lampiran 11 Dokumentasi Foto……...………107