Perlindungan Hukum bagi Perempuan dalam Prespektif Undang Undang Penghapusan Tindak Pidana Kekerasan Seksual - Repositori Universitas Kristen Indonesia

(1)

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEREMPUAN

DALAM PRESPEKTIF UNDANG-UNDANG PENGHAPUSAN TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL

TESIS

Oleh

Shinta Meilani Hasibuan 2102190016

PROGRAM STUDI HUKUM PROGRAM MAGISTER PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA JAKARTA

2023

(2)

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEREMPUAN

DALAM PRESPEKTIF UNDANG-UNDANG PENGHAPUSAN TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL

TESIS

Diajukan untuk memenuhi persyaratan akademik guna memperoleh gelar Magister Hukum (M.H) pada Program Studi Hukum Program Magister

Program Pascasarjana Universitas Kristen Indonesia

Oleh

Shinta Meilani Hasibuan 2102190016

PROGRAM STUDI HUKUM PROGRAM MAGISTER PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA JAKARTA

2023

(3)

PERNYATAAN KEASLRAN KÅRYA TUGAS ÅKHIR

Saya yang bert狐da t狐gan di bawah ini‥

Nama : Shi血a Meila血Hasibuan

NIM : 2102190016

Program Studi ‥ H山餌n Program Mngj・Ster

Konsent「asi : Hukum Pidana

Dengan ini menyatck狐b狐wa karya tulis tugas akhir yang begivdul pERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEREMPUAN DALAM PRESPEKTIF

UNDANG‑UNDANG PENGHAPUSAN T恥のAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL :

1. Dibuat dan diselesalk狐sendiri dengan mengg皿akan hasil kuliah, tiI互anan

lapangan, buku心血1 d劃jumal ac脚y狐g te鳴a di dalamreferensi pa血 k叫a請gas証書重心saya・

2. Bukan merupak狐d叩撤as主karya tu鵬s y狐g Suda血dipu心likasik劃a胞u y狐g Pemah dipakal皿t血m孤dapatkan gelar saqana di脚iversitas lain kecuali pada ba辱an‑ba如n sunber informasl yang dic孤れ脚k孤deng狐 c狐岨記紀で孤s宣y狐g S鎖職e§血や

3, Bukan merupak狐karya te画調如i阻dari k脚即l甜buku at郷jumal脚励n y狐g tertera di dalam re励孤si pada tugas.

Kalau terbu舶saya tidねk memen血i apa yang dinyatakan di atas, maka karya tugas akhir ini di狐ggap batal.

Jakarta 12 Ju血2023

(4)

UNIVERSTrAS KRISTEN INDONESIA.

PROGRAM PASCASARJANA

PROGRAM STUD量HUKUM PROGRAM MAGISTER

PERSETUJUAN DOSEN PEMBⅢBING TUGAS AKHIR

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEREMPUAN DALAM PRESPEKTIF UNDANG‑UNDANG PENGHAPUSAN

TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL Oleh:

N紬na

NIM

Program Studi Konsentrasi

: S址nta Me組a血Hasibuan : 2102190016

: Hl血m Progra皿Ma由ster : HI出陣皿陣d敬重a

Tel血diperiksa dan dise両ui untuk diedckan dan dipem血紬血m dalam Sidarlg Tesis guna mencapal g鏡ar M祖Ster Hukurn pada Progrmn Studi Hukum Program Magister Program Pascas叩ana, U血versitas Kristen Indonesia.

Jaka請a,重2 JⅢ止2023

Pembinlb血g II

高言、.、、

Ke青嶋a Prograrn S請di Htkum

ii

Dr. Aa巾ie T(出田耽iorv. S.H" M皿 NIP/NIDN: 98 1 456畑3 1 40864(鳩

(5)

UNrVERS重TAS KRISTEN INDONESIA PROGRAM PASCASARJÅNA

PROGRAM STUDI HUKUM PROGRAM MAGISTER

PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR

Pada tangga1 12 Ju血i 2023 tela血disdenggarckan sidang Tugas Akhir unt葛血 memenuhi seba由an persyaratan akademik guna memperolch gelar Sa事ma Strata Dun pada Program Studi Hu血m Program Magister Program PascasalJana, U血versitas Kristen Indonesia, ataS nama:

Nama : Shinta Meilani Hasibuan

NⅢ : 2102190016

ProgI a皿Studi : Hu融皿Prog閲n M車Ster Konsentrasi ∴ Huk剛m Pidana

Temasuk巾ian Tugas A細心y狐g be車udul PERLINDUNGAN HUKUM RAGI PE REMPUAN 職ALAM PRE SPEKTI F UNDANG‑UNDANG PENGHAPUSAN T皿qDAK P量DANA KEKERASAN SEKSUALタブ oleh tim Peng叩I y狐g terd瀧d紳士:

Na脇Pe皿g喝1 Jal)atan Dal餌n Tim Pengt互i T復職da t

1. Prof Dr. Mompang L. Pa叫ggabe紬L S.H., M.Hu皿。 S曲agai Ke如樋..

2. Dr. Aar匂e Tehupeiory, S.H., M.H.

3. Dr. Wiwik Sri Widiarty, S.H., M.H.

S ebag社

Jakarta, 12 Ju皿i 2023

緬

(6)

UNrVERSITÅS KRISTEN INDONESぬ PROGRAM PASCASARNÅNA

PROGRAM STUDI HUKUM PROGRAM_MÅG ISTER

Pemyataan Dan Perse巾uan Pub肱asi Tugas Akhir

Saya yang bertanda tangan di bawah ini N細調a

NM

P細0敦紬皿S請di Kon sen廿asi

Jenis Tugas Akhir

Judul

: Shinta Meilani Hasibuan

: 21021900ま6

: Hukum program Ma琉ter : Huk雌皿Pid紬a

: Pe地dungan Hukum Bad Peremp脚Dalam Prespektif

Undang‑Undang penghapusan Tindak Pidana Kekerasan S eksual

Menyatakan bahwa :

l. Tugas ak血r ters軸adalah benar karya saya deng狐arahan dari dosen Pemb血bing dan brikan merxpakan d叩雌si karya tulis yang sudah dip融kasikan atau yang penlah d蜜yakai脚tck mendapatkan gctar kademik di pergmlan血ggl manapun;

2. Tugas al拙r tersebut bukan merxpakan plagiv dari has旺arya p血ak laln, da]血Saya meng融p da正karya orang la血maka akan dican血kan sebagai refereusi se§ual dengan ketent脚yang抽aku;

3. Saya memberikan Hak Noneksklusif tanpa Royalti kapada皿versitas Kristen Indonesia y狐g be血ck menylmPan,menga皿media/fomat‑

kan,mengelola dalan bentuk pangkal紬data (databaseL脚翻at d紬 memplubikasikan tugas akhiur say租Selama tetap mer幽nama saya Sebagal penulis佃enc垂dan s如gal pen珊hck cipfa.

Apabila di kemudian hari dr血血an peI狐ggaran Hak Cjpta dan Kckaya劃血telcktual atau peraturan perundang t置皿d紬gan R即晒k血d側es王a融l棚ya d純血tegritas alkademik dalan karya saya tersebut maka saya bersedia menagggung SeCara Pribadi sega重a bentuk tun{鵬u血kun dan sahksi ckademjs yang timbul serta membebaskan U血versitas Kristen Indonesia dari segala調utan hukum yang be轟aku.

丁子卜やイブ.12皿2023

IV

(7)

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kcpada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan kemurahan dan kasih setia-Nya, sehingga dapat menyelasaikan tesis dengan judul “Perlindungan Hukum Bagi Perempuan Dalam Prespektif Undang-Undang Penghapusan Tindak Pidana Kekerasan Seksual.”

Adapun maksud dari penyusunan tesis ini adalah untuk memenuhi syarat guna menyelesaikan Program Studi Hukum Program Magister Program Pascasarjana Universitas Kristen Indonesia.

Mengingat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis, sehingga dalam pembuatan tesis ini tidak sedikit bantuan, petunjuk, saran-saran maupun arahan dari berbagai pihak, oleh karena itu dengan kerendahan bati dan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :

1. Bapak Dr. Dhaniswara K. Harjono, S.H., M.H., MBA. selaku Rektor Universitas Kristen Indonesia.

2. Ibu Prof. Dr. dr. Bernadetha Nadeak, M.Pd., PA., selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Kristen Indonesia.

3. Ibu Dr. Wiwik Sri Widiarty, S.H., M.H, selaku Ketua Program Studi Hukum Program Magister Universitas Kristen Indonesia.

4. Bapak Dr. Mompang L. Panggabean, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan petunjuk, dorongan, serta semangat dalam pembuatan tesis ini.

5. Ibu Dr. Aartje Tehupeiory, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan petunjuk, dorongan, serta semangat dalam pembuatan tesis ini.

6. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Hukum Program Magister Program Pascasarjana Hukum Universitas Kristen Indonesia.

7. Seluruh Staf dan Karyawan Program Studi Hukum Program Magister Program Pascasarjana Hukum Universitas Kristen Indonesia.

8. Orang tua Penulis terimakasih atas dukungan dan doa nya, sehingga penulis dapat menyelesaian perkuliahan dan penulisan tesis ini.

9. Suami Penulis terimakasih atas dukungan dan doa nya, sehingga penulis dapat menyelesaian perkuliahan dan penulisan tesis ini.

10. Anak-anak Penulis terimakasih atas dukungan dan doa nya, sehingga penulis dapat menyelesaian perkuliahan dan penulisan tesis ini.

11. Teman-teman di Program Studi Hukum Program Magister Program Pascasarjana Hukum Universitas Kristen Indonesia yang telah memberikan bantuan, dan spiritnya kepada penulis.

(8)

vi

Penulis menyadari bahwa tesis ini jauh dari sempurna, saran atau masukan sangat Penulis butuhkan demi perbaikan tesis ini. Harapan Penulis bahwa tesis ini berguna bagi para pembaca untuk menambah ilmu pengetahuan khususnya pada bidang Hukum Pidana.

Jakarta, 12 Juni 2023 Penulis

Shinta Meilani Hasibuan NIM: 2102190016

(9)

vii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... ii

HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ... iii

HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI ... iv

HALAMAN PERNYATAAN PUBLIKASI ... v

KATA PENGANTAR ... vi

DAFTAR ISI... viii

ABSTRAK ... ix

ABSTRACT ... x

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang Masalah... 1

B. Perumusan Masalah... 8

C. Tujuan Penelitian ... 8

D. Manfaat Penelitian ... 8

E. Teori Hukum dan Teori Konsep ... 9

F. Metode Penelitian ... 27

G. Rancangan Sistematika Penulisan Tesis ... 30

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 32

A. Perlindungan Hukum Menurut Hukum Pidana ... 32

1.1. Jaminan Perlindungan Hukum Terhadap KDRT (Kekerasan Seksusal Dalam Rumah Tangga) ... 38

1.2. Konsepsi Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) Terhadap Kekerasan Seksual pada Perempuan... 39

B. Teori Perlindungan Korban Menurut Viktomologi ... 42

C. Teori Kebijakan Hukum Pidana dan Kebijakan Yuridis Tindak Kekerasan Seksual Dalam Rumah Tangga ... 49

D. Delik aduan absolut atau mutlak (absolute klachtdelicten) ... 55

E. Delik aduan relatif (relative klachtdelicten) ... 57

F. Kekerasan Seksual Dalam Rumah Tangga ... 59

G. Isteri ... 61

H. Prosedur Pemeriksaan Korban KDRT Seksual dalam proses Peradilan pidana sesuai aturan di dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 ... 63

BAB III KEBIJAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP ISTERI YANG MENJADI KORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DI INDONESIA ... 71

A. Lahirnya Peraturan ... 71

B. Bentuk Hukuman dalam Hukum Positif ... 73

C. Pertimbangan Hukum ... 78

D. Kebijakan Hukum Pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga ... 78

E. Perlindungan Hukum terhadap Istri Sebagai Korban Kekerasan Seksual dalam Rumah Tangga dan Upaya Penegakan Hukumnya...81

(10)

viii

BAB IV IMPLEMENTASI PENGATURAN TENTANG KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ISTERI DALAM RUMAH TANGGA DALAM PRAKTIK HUKUM

POSITIF DI INDONESIAKESEHATAN YANG TIDAK LAYAK ... 105

A. Analisis terhadap Perlindungan Hukum Bagi Isteri Sebagai Korban Kekerasan Seksual dalam Rumah Tangga ... 105

B. Implementasi Aturan Kekerasan Seksual Dalam Rumah Tangga (KDRT) Terhadap Isteri (JURNAL 5690-25652-1-PB) ... 107

C. Upaya Implementasi Hukum Terhadap Korban Kekerasan Seksual Dalam Rumah Tangga Terhadap Isteri ... 104

D. Hambatan Dalam Implementasi Hukum Terhadap Isteri Korban Kekerasan Seksual Dalam Rumah Tangga (Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga) ... 115

E. Bentuk Penyelesaian Terhadap Isteri Sebagai Korban Kekerasan Seksual Dalam Rumah Tangga... 119

BAB V PENUTUP... 126

5.1. Kesimpulan ... 126

5.2. Saran ... 127

DAFTAR PUSTAKA ... 129

DAFTAR RIWAYAT HIDUP...132

(11)

ix Universitas Kristen Indonesia

ABSTRAK

Nama : Shinta Meilani Hasibuan

NIM : 2102190016

Judul : Perlindungan Hukum Bagi Perempuan Dalam Prespektif Undang-Undang Penghapusan Tindak Pidana Kekerasan

Seksual.

Adapun ujuan dari penelitian ini ada dua, yaitu pertama adalah untuk mengetahui konstruksi Perlindungan Hukum terhadap Perempuan yang terdapat di dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2022; dan kedua adalah untuk mengetahui hambatan dan tantangan yang mungkin terdapat dalam penerapan Perlindungan Hukum terhadap Perempuan di dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2022. Beberapa teori yang dipergunakan dalam penelitian ini antara lain adalah teori keadilan dari Aristoteles yang diulas oleh Theo Huijbers, teori kepastian hukum dari Gustav Radbruch, dan teori perlindungan korban atau viktimologi. Metode yang dipakai dalam penelitian ini adalah metode yuridis normatif dengan pertimbangan bahwa titik tolak penelitian analisis terhadap peraturan perundang-undangan. Adapun pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan pendekatan perundang-undangan dimana dalam pengumpulan bahan penelitian ini dilakukan dengan cara library research. Hasil dari penelitian ini adalah sudah adanya perlindungan hukum yang komprehensif, adanya pengakuan terhadap ragam tindakan kekerasan seksual, adanya pembentukan lembaga perlindungan seperti P2TP2A, adanya peningkatan sanksi hukum, dan adanya pemberdayaan korban.

Kata Kunci: Tindak Pidana, Undang-Undang Tindak Pidana, Kekerasan Seksual.

(12)

x Universitas Kristen Indonesia

ABSTRACT Name : Shinta Meilani Hasibuan

NIM : 2102190016

Title : Legal Protection for Women in the Perspective of the Law on the

Elimination of Sexual Violence Crimes

The objectives of this research are as follows: first, to find out the construction of Legal Protection of Women contained in the Law No. 12 of 2022; and second, to find out the obstacles and challenges that may exist in the application of Legal Protection of Women in Law No. 12 of 2022.

Some of the theories used in this research include Aristotle's theory of justice reviewed by Theo Huijbers, Gustav Radbruch's theory of legal certainty, and the theory of victimology. The method that is used in this research is the normative juridical method with the consideration that the starting point of the research is the analysis of laws and regulations. The approach that is used in this research is to use a legislative approach where the material gathered in this research is done by using library research. The results of this study are the existence of comprehensive legal protection, the recognition of various acts of sexual violence, the establishment of protection institutions such as P2TP2A, the increase in legal sanctions, and the empowerment of victims.

Keywords: Crime, Criminal Law, Sexual Violence