ABSTRAK
Judul: Peranan Upaya Administratif dalam Penyelesaian Perkara di Pengadilan Tata Usaha Negara Padang : Perspektif Siyasah Idariyah oleh Suci Cahya Azzahra, Nim..
Penelitian ini merupakan studi tentang penerapan upaya administratif dalam penyelesaian perkara di pengadilan Tata Usaha Negara Padang dalam perspektif siyasah idariyah. Studi ini dipilih dengan pertimbangan terdapatnya perbedaan dalam undang-undang yang mengatur terkait upaya administratif sebagai syarat formal pengajuan gugatan ke pengadilan Tata Usaha Negara antara undang-undang nomor 5 tahun 1986 Tentang Pengadilan Tata Usaha Negara terakhir dirubah dengan undang-undang nomor 51 tahun 1986 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara dan terakhir dirubah dengan undang-undang nomor 9 tahun 2004 dengan undang-undang nomor 30 tahun 2014 tentang administrasi pemerintah, perbedaan dua undang-undang ini mengatur hal yang berbeda tentang upaya administratif sebagai syarat formal ke Pengadilan Tata Usaha Negara, untuk menjaga keseimbangan pelaksanaan upaya administratif tersebut Mahkamah Agung RI menerbitkan peraturan Mahkamah Agung RI No. 6 tahun 2010 tentang pedoman penyelesaian sengketa administratif pemerintahan. Setelah menempuh upaya administratif sebagai pedoman pelaksanaan di Pengadilan Tata Usaha Negara (TUN).
Permasalahan dalam penelitian ini adalah tentang bagaimana prosedur khusus upaya administratif berdasarkan pasal 2 peraturan Mahkamah Agung Nomor 6 tahun 2018 oleh pengadilan Tata Usaha Negara Padang dan bagaimana penerapan dan bagaimana penerapan siyasah idariyah terhadap upaya administratif terhadap Tata Usaha Negara, sebelum di sidangkan di pengadilan Tata Usaha Negara Padang.
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode ...
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa:
1. Pengadilan tata usaha negara Padang secara …… telah menerapkan peraturan Mahkamah Agung nomor 6 tahun 2010 tentang ……….. sebagai syarat formal pengajuan gugatan ke Pengadilan Tata Usaha Negara Padang. Terpenuhinya syarat administratif sebagai syarat formal dilakukan dari proses desmissal proses yaitu
………..Konsistensi Pengadilan tata usaha negara tersebut berperan kepada memberikan kepastian hukum kepada masyarakat, di mana tata usaha negara sebagai bentuk keadilan hukum.
2. Bentuk penerapan siyasah idariyah terhadap upaya administratif sengketa Tata Usaha Negara sebelum di sidangkan di Pengadilan Tata Usaha Negara Padang adalah sudahlah dijadikan sebagai sumber hukum normatif bagi hakim, tetapi hanya sebagai sumber pemahaman hakim, tentang prinsip-prinsip siyasah idariyah.
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan penelitian tentang penerapan upaya administratif dalam penyelesaian perkara di pengadilan Tata Usaha Negara pada peraturan Siyasah Idariyah, penulis dapat mengambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Prosedur hukum penelitian upaya administratif berdasarkan pasal 2 peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 tentang penyelesaian upaya administratif, oleh Pengadilan Tata Usaha Negara Padang. Tinjauan prosedur hukum penilaian upaya administratif di Pengadilan Tata Usaha Negara berdasarkan pasal 2 peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia tentang upaya penyelesaian administratif norma pasal dalam perma No. 6 Tahun 2018 ini ……..bahwa Pengadilan Tata Usaha Negara baru berwenang menerima, memeriksa, memutus, dan menyelesaikann sengketa administratif. Setelah menempuh upaya administratif menurut hukum alam yang berlaku di pengadilan, kecuali di tentukan lain dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
……wajib tersebut mengharuskan pengadilan Tata Usaha Negara sebelum memeriksa dan menyidangkan sengketa Tata usaha Negara dan melanjutkan kepada pemeriksaan saksi dan alat bukti. Pengadilan Tata Usaha Negara terlebih dahulu melakukan proses pemeriksaan permohonan yang diajukan ke pengadilan Tata Usaha Negara dalam pemeriksaan desmissal proses atau ….Rapat permusyawaratan hakim yaitu prosedur penilaian yuridis oleh ketua pengadilan terhadap gugatan yang didaftarkan untuk pertimbangan ….. gugatan duterima dan di proses lebih lanjut atau sebaliknya dinyatakan tidak dapat diterima karena tidak terpenuhinya beberapa persyaratan yang ditentukan oleh pasal 62 undang-undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara, pemeriksaan apakah sudah dilakukan upaya administratif atau tidak dilakukan dalam proses pragtigasi, sebelum maju pada pemeriksaan
Undang-undang tentang peradilan TUN, pemeriksaan apakah sudah dilakukan upaya administratif atau tidak dilakukan salah satu proses praktigasi, sebelum maju pada pemeriksaan perkara di pengadilan, Pengadilan Tata Usaha Negara Padang konsisten berpegang pada peraturan perundang-undangan dan regulasi dasar suatu sengketa apakah apabila diwajibkan adanya upaya administratif maka harus di selesaikan terlebih dahulu. Sebagaimana yang diatur dalam ketentuan undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang peradilan Tata Usaha Negara dan Peraturan Mahkamah Agung
Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 tentang penyelesaian sengketa administratif pemerintahan setelah menempuh upaya administratif.
Pertimbangan hakim Tata Usaha Negara Padang terhadap sudah dilakukannya upaya administratif dalam penyelesaian sengketa dipengadilan. Tata Usaha Negara Padang adalah gugatan penggugat tidak memenuhi syarat formal dalam mengajukan gugatan ke pengadilan Tata Usaha Negara. Warga negara yang di rugikan dengan adanya keputusan langsung mengajukan gugatan ke pengadilan Tata Usaha Negara Padang atau hanya menempuh keberatan maka gugatan tidak dapat di terima kecuali telah diatur dengan peraturan perundang-undangan yang tidak mewajibkan menempuh upaya administratif.
2. Pejabat Tata Usaha Negara dalam mengeluarkan/ menerbitkan keputusan Tata Usaha Negara belum berlandaskan pada konsep siyasah idariyah, pengambilan keputusan oleh badan/pejabat Tata Usaha Negara mengedepankan prinsip hukum formal yang terdapat dalam undang-undang sebagai hukum positif yang berlaku, pejabat Tata Usaha Negara dalam mengambil keputusan juga mendekatkan kepada kepentingan politik dan kelompok akibat keputusan Tata Usaha Negara lebih menekan kepada kepentingan pejabat pengambil keputusan.
B. Saran
Upaya Administratif sebagaimana diatur dalam Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 merupakan hal yang bersifat wajib (conditio sine qua non) untuk dilakukan sebagai pintu utama pencari keadilan di peradilan Tata Usaha Negara, dengan kata lain pengadilan baru berwenang memeriksa, memutus dan menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara setelah sekarang upaya administratif ditempuh, untuk kesempurnaan layanan peradilan bagi pencari keadilan maka diharapkan organ Pengadilan Tata Usaha Negara dapat dengan sempurna melaksanakan tugas sebagai pelayan masyarakat dalam mencari keadilan.
Pejabat Tata Usaha Negara dalam mengambil keputusan Tata Usaha Negara diharapkan juga menjadikan konsep Siyasah Idariyah sebagai pedoman keputusan dan landasan dalam penetapan keputusan Tata usaha Negara meliputi prinsip hakikat kepemilikan kepada Allah Swt, prinsip sumber pengambilan keputusan, prinsip musyawarah, prinsip ………….syariat, prinsip keadilan dan kemaslahatan, prinsip kepemimpinan dan kepatuhan, prinsip pertanggungjawaban agar keputusan yang diambil mengedepankan rasa keadilan dan kepatuhan keputusan tersebut.
