PROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASA

(1)

01/09/24 1

PROSEDUR PENGADAAN

BARANG/JASA

(2)

PENGERTIAN

 Prakualifikasi : proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan lainnya dari penyedia barang/jasa sebelum

memasukan penawaran

 Pascakualifikasi : proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan lainnya dari penyedia barang/jasa setelah

memasukan penawaran

(3)

PASCA KUALIFIKASI DAN PRAKUALIFIKASI JASA PEMBORONGAN BARANG/JASA LAINNYA

a. Tata Cara Penilaian Kualifikasi Pascakualifikasi

1) Dokumen kualifikasi menjadi bagian dokumen penawaran dan disampaikan bersamaan

2) Tidak diperkenankan tambahan dokumen kualifikasi

3) Evaluasi kualifikasi dilakukan setelah evaluasi dokumen penawaran

Prakualifikasi

1) Evaluasi kualifikasi dilakukan sebelum

pembukaan penawaran

(4)

TABEL PENILAIAN KUALIFIKASI

(5)

Prosedur pemilihan penyedia barang/jasa

pemborongan/jasa lainnya dengan metoda pelelangan umum dengan prakualifikasi:

1. Pengumuman prakualifikasi 2. Pengambilan dokumen

prakualifikasi

3. Pemasukan dokumen prakualifikasi 4. Evaluasi dokumen prakualifikasi 5. Penetapan hasil prakualifikasi 6. Pengumuman hasil prakualifikasi 7. Masa sanggah prakualifikasi

8. Undangan kepada peserta yang lulus prakualifikasi

9. Pengambilan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa

10.Penjelasan

11.Penyusunan berita acara acara penjelasan

12.Pemasukan penawaran

14.Evaluasi kelengkapan data administrasi dan teknis

15.Evaluasi penawaran harga 16.Penetapan pemanang

17.Pengumuman pemenang 18.Masa sanggah

19.Penunjukan pemenang

20.Penandatanganan kontrak/SPK

(6)

01/09/24 6

PELELANGAN UMUM-PASCA KUALIFIKASI

PENGUMUMA PELELANGAN N

UMUM

PENDAFTARAN DCP: > 3 PENGAMBILAN

DOK. LELANG PENJELASAN DOK. LELANG PENYUSUNAN

BAP / ADDM

1 = PL

2=PEMILIHN LANGSUNG

TIDAK UTK KEDUA KALI PENGUMUMAN

KEDUA

PEMASUKAN &

PENAWARAN

> 3 PESERTA

PEMBUKAAN PENAWARAN

> 3 PESERTA

EVALUASI:

ADM, TEKNIS, HARGA &

KUALIFIKASI

(7)

01/09/24 7

TIDAK=

GUGUR

PELELANGAN GAGAL

EV. KUA- LIFIKASI

TIDAK

USULAN CALON PEMENANG 1< 3

EV: ADM,

TEKNIS, HARGA

& KUALIFIKASI

EV. ADM:

MEMENUHI SYARAT

EV. TEKNIS:

MEMENUHI

MEMENUHI SYARAT 1 <3

PERSETUJUAN PENGGUNA

PENETAPAN SRT PENYEDIA B/J

(SPPBJ) KOREKSI

ARITMATIK

TIDAK SETUJU

SEMUA DIATAS

PAGU TIDAK

TIDAK BERSEDIA

Lanjutan

(8)

PELELANGAN GAGAL

SANGGAHAN?

TIDAK BERSEDIA

SRT PENETAPAN PENYEDIA B/J

(SPPBJ)

PENGUMUMAN

PEMENANG SRT

PENUNJUKAN PENYEDIA B/J

(SP-PBJ) TINDAK

LANJUT SANGGAHAN SANGGAHAN

BANDING

KONTRAK

SRH TERIMA LAHAN

SPMK

KONTRAK? ADD

Lanjutan

(9)

Pengumuman

Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi

Penyampaian Dokumen Prakualifikasi

Lulus ≥3 Tidak

Undang peserta Lain untuk Pra- kualifikasi Ulang

Evaluasi Dokumen Kualifikasi

Pengumuman dan masa sanggah

Daftar calon Penyedia JP/B/L

Tidak((2X)

Pemilihan Langsung

Bila Sanggahan Benar

PRAKUALIFIKASI NON KONSULTAN PELELANGAN UMUM

(10)

PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI

PENDAFTARAN &

PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PEMASUKAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

EVALUASI DOKUMEN

LULUS > 5 PESERTA

DAFTAR > 5 PESERTA

PENETAPAN HASIL PRAKUALIFIKASI BERUPA

DAFTAR PENDEK

PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI

SANGGAHAN DITERIMA T

Y

TIDAK UNTUK KEDUA KALI

JUMLAH PESERTA LULUS 2 - 4

JUMLAH PESERTA HANYA 1 T

T

Y

TAHAPAN PRAKUALIFIKASI PENYEDIA JASA KONSULTANSI

(11)

b. Syarat Kelulusan Kualifikasi 1) Memiliki surat izin usaha

2) Secara hukum berkapasitas menandatangani kontrak

3) Tidak dalam pengawasan pengadilan/bangkrut 4) Mempunyai perjanjian KSO (kalau ada)

5) Telah melunasi kewajiban pajak

6) 4 tahun terakhir mempunyai pengalaman pek kecuali Badan Usaha yang baru berdiri 3 tahun 7) Tidak masuk daftar hitam

8) Mempunyai Kd yang sesuai

9) Bagi KSO yang diperhitungkan Kd lead firm

10) Memenuhi ketentuan peralatan khusus/tenaga

Lanjutan

(12)

11) Memiliki dukungan bank bagi Badan Usaha bukan kecil

12) Memiliki kemampuan menyediakan peralatan dan personil

13) Golongan BU mempunyai nilai pekerjaan 14) Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan 15) Tidak menyampaikan pernyataan tidak

benar/dokumen palsu

16) Memiliki SKK dan SKP (untuk jasa pemborongan), barang/jasa lainnya tidak diperlukan SKK dan SKP Penyedia jasa dinyatakan lulus kualifikasi bila memenuhi ketentuan 1) s.d 16)

Lanjutan

(13)

No Uraian JP JK B/L KETERANGAN 8.

9.

10.

11.

12.

Data keuangan

• Pemilik saham & pajak

• Neraca

Data personalia

• Tenaga teknis

• Peralatan

Data pengalaman

Data pekerjaan yang sedang dilaksanakan

Dukungan bank

√

√ -

√

√ -

√ - - -

√ -

√

Lanjutan

(14)

Formulir isian pasca/prakualifikasi

No Uraian JP JK B/L KETERANGAN

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Surat pernyataan minat ikut pbj

Pakta integritas Surat pernyataan

kapasitas menanda-tangani kontrak

Data administrasi (umum) Izin usaha

Landasan HK.Pendirian BU Pengurus (komisaris &

pengurus)

√

JP = Jasa Pemborongan JK = Jasa Konsultansi B/L =

Pemasokan barang /Jasa lainnya

(15)

No Jenis usaha Kuali fikasi

AD

M DB SKK SKP KD Keterangan 1. JP

Konstruksi

K M B

√

-

√

-

√

√ JP = Jasa Pemborongan JK = Jasa Konsultansi B/L =

Pemasokan barang/Jasa lainnya

2. JK

Konstruksi

K Non K

√

- -

-

√ 3. JK Non

Konstruksi

K Non K

√

- -

-

√ 4. JP Non

Konstruksi

K Non K

√

-

√

-

√

5. B/L K

Non K

√

-

√

- -

-

√

Hal-hal yang dinilai untuk jenis usaha

(16)

PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN (AANWIJZING)

 Dilaksanakan pada tanggal (paling cepat 7 hari sejak tanggal pengumuman), waktu, dan tempat yang telah ditentukan dalam dokumen pemilihan penyedia (dokumen lelang)

 Kehadiran dalam aanwijzing adalah hak peserta

 Dijelaskan seluruh isi dan implikasi dari ketentuan dalam dokumen pengadaan

 Dapat dilakukan peninjauan lapangan (kalau perlu)

 Dibuat berita acara yang ditandatangani panitia/pejabat pengadaan dan minimal 1 orang wakil peserta

 Apabila terjadi perubahan, maka dilakukan adendum atas dokumen pemilihan penyedia dan wajib disampaikan kepada seluruh peserta, termasuk kepada peserta yang baru

mendaftar setelah acara penjelasan.

 Total nilai HPS diumumkan, rincian tetap dirahasiakan

(17)



Pembukaan dilakukan sesaat setelah waktu penyampaian dokumen penawaran ditutup



Perlakukan terhadap dokumen yang terlambat masuk



Dihadiri sekurang-kurangnya 2 wakil peserta sebagai saksi



Jika yang memasukan kurang dari 3 penawaran, pelelangan harus diulang



Diperiksa dan diumumkan mengenai kelengkapan dokumen



Tidak diperkenankan menggugurkan pada waktu pembukaan, kecuali bagi penawaran yang terlambat



Dibuat berita acara, ditandatangani panitia/pejabat pengadaan dan 2 wakil peserta

PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN

(18)

EVALUASI PENAWARAN

Komponen dokumen penawaran yang dievaluasi meliputi:

1. Evaluasi kelengkapan data administrasi;

2. Evaluasi dokumen teknis dan;

3. Evaluasi dokumen penawaran harga.

Ketentuan umum tentang evaluasi penawaran sebagai berikut :

a. Penawaran yang memenuhi syarat tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat;

b. Penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah:

 berpengaruh terhadap hal-hal yang sangat substantif dan akan mempengaruhi lingkup, kualitas, dan hasil/kinerja/performance pekerjaan;

 substansi kegiatan tidak konsisten dengan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa;

 adanya penawaran dari penyedia barang/jasa dengan

persyaratan tambahan di luar ketentuan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa yang akan menimbulkan persaingan tidak sehat dan/atau tidak adil di antara peserta pengadaan

(19)

EVALUASI KELENGKAPAN DATA ADMINISTRASI

Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila : 1. Surat penawaran

• Ditandatangani oleh pemimpin/direktur utama perusahaan/penerima kuasa/kepala cabang/pejabat yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama (konsorsium).

• Mencantumkan masa berlaku penawaran sesuai dengan jangka waktu yang diminta (yang penting pada saat ditunjuk sebagai pemenang,

penawaran rekanan tsb masih berlaku, oleh karenanya harus sudah memperhitungkan alokasi waktu terjadinya sanggahan dan sanggahan banding)

• Penulisan dalam angka dan huruf

• Bermaterai, dan bertanggal.

• Redaksi surat penawaran sesuai dengan format yang ada dalam dokumen pemilihan penyedia/dokumen lelang (lihat contoh)

(20)

2. Jaminan Penawaran

 Dikeluarkan oleh bank umum pemerintah/swasta (tidak termasuk BPR) atau perusahaan asuransi yang mempunyai program surety bond;

 Masa berlaku jaminan penawaran sesuai dengan yang diminta (yang penting masih berlaku pada saat ditunjuk sebagai pemenang)

 Besar jaminan dicantumkan dalam angka dan huruf;

 Penulisan nama pengguna barang/jasa yang menerima jaminan penawaran sama dengan nama pengguna barang/jasa yang mengadakan pengadaan

 Paket pekejaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang akan diadakan

 Isi surat jaminan harus sesuai dengan ketentuan dalam dokumen

pemilihan penyedia, antara lain: menjamin secara penuh, kuasa untuk pencairan jaminan (biasanya bank/perusahaan asuransi mempunyai format sendiri atau disediakan format seperti dalam contoh)

 Besarnya nilai jaminan penawaran tidak kurang dari nominal yang

Lanjutan …Evaluasi Administrasi

(21)

3. Melampirkan foto copy bukti tanda terima penyampaian Surat

Pajak Tahunan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun terakhir, dan foto copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal 29 yang

dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) setempat sesuai dengan domisili perusahaan yang bersangkutan (apabila belum diminta pada saat prakualifikasi)

4. Menyampaikan dokumen penawaran teknis

5. Daftar kuantitas dan harga setiap jenis pekerjaan diisi lengkap 6. AHS pekerjaan utama yang diminta dalam dokumen pemilihan

penyedia dirinci dengan lengkap

(22)

7. Dalam hal pelelangan umum menggunakan pascakualifikasi, maka evaluasi kelengkapan data administrasi juga menyangkut

kelengkapan data atas kualifikasi penyedia barang/jasa, yaitu : a. Surat pernyataan minat mengikuti pengadaan

b. Pakta integritas

c. Formulir penilaian kualifikasi yang telah diisi, terdiri dari :

 Surat pernyataan penyedia barang/jasa tentang kebenaran data/informasi yang disampaikan

 Data administrasi umum seperti : nama perusahaan, status badan usaha, alamat lengkap)

 Informasi singkat mengenai ijin usaha (Nomor surat ijin, masa berlaku surat ijin, instansi pemberi ijin)

 Landasan hukum pendirian perusahaan, termasuk akta perubahannya (No akte pendirian, tanggal dan nama notaris)

 Susunan pengurus (komisaris, direksi)

(23)

 Informasi tentang perpajakan (NPWP, Nomor dan

tanggal surat bukti pembayaran pajak tahunan, Nomor dan tanggal laporan bulanan PPh/PPN 3 bulan terakhir)

 Neraca

 Data personalia

 Data peralatan/perlengkapan

 Data pengalaman

 Modal kerja (berisi informasi No, tanggal, nama bank, dan nilai dukungan keuangan yang diberikan)

Bila ada yang meragukan dapat dilakukan klarifikasi, tanpa mengubah

(24)

Terhadap penawaran yang tidak memenuhi syarat administrasi, tidak dilakukan evaluasi teknis.

Pada akhir acara evaluasi kelengkapan data administrasi, panitia/pejabat pengadaan membuat Berita Acara yang sekurang-kurangnya memuat informasi :

• Jumlah dokumen penawaran yang masuk;

• Jumlah dokumen penawaran yang lengkap dan tidak lengkap;

• Kelainan-kelainan yang dijumpai dalam dokumen penawaran;

• Keberatan/sanggahan dari konsultan peserta;

• Keterangan lain yang dianggap perlu;

• Tanggal pembuatan berita acara;

• Tanda tangan anggota panitia/pejabat pengadaan dan wakil konsultan peserta yang hadir;

• Berita acara pembukaan sampul I dilampiri dokumen penawaran sampul I

(25)

EVALUASI PENAWARAN TEKNIS

1. Ketentuan umum suatu penawaran dinyatakan memenuhi syarat teknis bila :

 Metoda pelaksanaan diyakini memenuhi persyaratan substantif dan diyakini menggambarkan penyelesaian pekerjaan.

 Memenuhi spesifikasi teknis yang diminta

 Jadual waktu penyerahan pekerjaan tidak melampaui batas waktu yang telah ditetapkan

 Identitas barang/jasa yang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas;

 Jumlah barang/jasa yang ditawarkan tidak kurang dari yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa;

(26)

 Personil inti yang ditempatkan sesuai persyaratan

 Pekerjaan yang disubkontrakkan sesuai yang dipersyaratkan

 Memenuhi syarat teknis lain yang ditetapkan 2. Dapat dilakukan klarifikasi

3. Tidak menggugurkan teknis dari harga satuan

4. Metode kerja sesuai dengan syarat-syarat yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa

5. Gugur teknis bila tidak dapat membuktikan dan meyakinkan

Lanjutan

(27)

6. Memberikan nilai angka terhadap unsur penawaran teknis

yang mencerminkan bobot terhadap unsur-unsur yang dinilai.

Rentang pembobotan tiap-tiap unsur sebagai berikut : a. pengalaman perusahaan konsultan 10-20%

b. pendekatan, metodologi dan rencana kerja 20-40%

c. kualifikasi tenaga ahli 50-70%

100%

6.a. Pengalaman Perusahaan Konsultan

1) Pengalaman untuk 7 (tujuh) tahun terakhir

- Diuraikan nama pekerjaan yang dilaksanakan - Lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan - Lokasi dan pemberi tugas

Lanjutan

KHUSUS UNTUK PENGADAAN JASA KONSULTANSI

(28)

2) Sub unsur yang dinilai :

- Pengalaman melaksanakan pekerjaan/kegiatan sejenis - Pengalaman manajerial dan fasilitas utama

- Kapasitas perusahaan dgn memperhatikan jmlh tenaga ahli tetap

Lanjutan

(29)

No Uraian: Unsur-Pokok, Unsur dan Sub-Unsur

Nilai & bobot

Maximum Nilai dan bobot atas Konsultan Unsu

pokor k

Unsur

Sub- unsu

r PT. A PT. B PT. C PT. D PT. E

1 2 3 3a 3b 4 5 6 7 8

1.1 Pengalaman perusahaan : a. Pengalaman yang sama b. Pengalaman yang sejenis c. Pengalaman yang mendukung d. Pengalaman lain

70

50 15 5 0

65 50 15 0 0

60 45 15 0 0

50 40 10 0 0

50 35 15 0 0

40 30 5 5 0 1.2 Pengalaman manajerial dan fasilitas utama

a. Pengalaman manajerial b. Fasilitas utama yang dimiliki

10

5 5

8 3 5

3 0 5

5 2 3

7 2 5

7 3 4 1.3 Kapasitas perusahaan

a. Tenaga ahli tetap b. Tenaga ahli tidak tetap

20

15 5

15 10 5

10 3 5

10 5 5

9 7 2

12 7 5

PENGALAMAN PERUSAHAAN, 10 10 88 73 65 66 59

PENGALAMAN PERUSAHAAN, bobot maksimum 10 dikonversikan dalam nilai 100

(30)

6.b. Pendekatan, Metodologi dan Rencana Kerja

1) Pemahaman atas layanan jasa yang tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja (TOR) menyangkut : tujuan proyek/kegiatan, lingkup, serta jasa konsultansi yang diperlukan

2) Kualitas metodologi: ketepatan diagnosa masalah, langkah pemecahan yang diusulkan, konsistensi metodologi dengan rencana kerja, jangka waktu pelaporan, jenis keahlian serta jumlah tenaga ahli yang diperlukan, program kerja, jadual pekerjaan, jadual penugasan, organisasi pelaksanaan pekerjaan, kebutuhan orang bulan, kebutuhan fasilitas penunjang.

3) Hasil kerja (deliverable), antara lain : analisis, gambar-

gambar kerja, spek teknis, perhitungan teknis, dan laporan- laporan.

Lanjutan

(31)

01/09/24 31

No Uraian: Unsur-Pokok, Unsur dan Sub-Unsur

Nilai & bobot

Maximum Nilai dan bobot atas Konsultan Unsu

r poko

k

Unsu r

Sub-

unsur PT. A PT. B PT. C PT. D PT. E

1 2 3 3a 3b 4 5 6 7 8

2.1 Pemahaman atas jasa layanan yang diminta:

a)Pengertian terhadap tujuan proyek/kegiatan b)Lingkup serta jasa konsultansi yang

diperlukan (aspek-aspek utama yang diindikasikan dalam KAK/TOR)

c)Mengenal situasi lapangan secara baik

10

5 3 2

9 5 2 2

9 4 3 2

8 4 2 2

7 3 2 2

2.2

Kualitas metodologi

a) Konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja.

b) Inovasi terhadap KAK/TOR

c) Ketepatan menganalisis masalah dan langkah pemecahan yg diusulkan dengan tetap mengacu pd persyaratan KAK

d) Kualitas tanggapan terhadap KAK/TOR

60

40 4 6 10

50 35 4 5 6

45 30 4 5 6

45 32 4 4 5

40 30 3 3 4

2.3 Hasil kerja (deliverable),

a) analisis,

b) spesifikasi teknis,

c) perhitungan teknis

d) gambar-gambar kerja

e) laporan-laporan

20 6 4 5 3 2

15 5 3 3 2 2

2.4 Organisasi Pelaksana Proyek

a) Koordinasi pelaksanaan pekerjaan

b) Diagram organisasi proyek

c) Diagram organisasi tim konsultan

d) Tanggung jawab tenaga inti

10 2 2 2 4

8 2 2 2 2

(32)

2.c. Kualifikasi Tenaga Ahli

1) Tingkat pendidikan (D3, S1,S2, S3 )

2) Pengalaman kerja profesional yang didukung dengan referensi pengguna jasa sebelumnya. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai team leader/co team leader dinilai juga pengalaman pada posisi yang sama.

3) Penguasaan bahasa.

4) Kualifikasi tenaga ahli yang melebihi kualifikasi dari

persyaratan KAK/TOR TIDAK memperoleh TAMBAHAN NILAI

Lanjutan

(33)

01/09/24 33

KUALIFIKASI TENAGA AHLI, bobot maksimum 50 dikonversikan dalam nilai 100

No

. Uraian: Unsur-Pokok, Unsur dan Sub-Unsur

Nilai & bobot Maximum

Nilai dan bobot atas Konsultan

Unsu r poko

k

Unsur Sub-

unsur PT.

A PT.

B PT.

C PT.

D PT.

E

1 2 3 3a 3b 4 5 6 7 8

3.

1 Kualifikasi pendidikan formal yang dimiliki:*)

S3, S2, S1 S2, S1 S1

setara S1

50 50 40 30 25

40 40 40 40 40

3.

2 Pengalaman:

a)Lama masa kerja profesi di bidang pekerjaan yang ditangani, seperti disyaratkan dalam KAK

b)Lama masa kerja profesi di bidang pekerjaan lainnya

c)Lama masa kerja jabatan yang diusulkan dalam struktur

organisasi pelaksana proyek

40

20 5 15

35 15 5 15

30 15 5 10

25 10 5 10

3.

3 Lain-lain:

a)Penguasaan bhs Indonesia (bagi JK asing)

b)Penguasaan bahasa Inggris, dan sebagainya

10

4 (6) 6 (4)

8 4 4

(34)

Hasil Evaluasi/Penilaian Usulan Teknis dan Peringkat:

No Uraian:

unsur-pokok

Nilai dan bobot atas Konsultan

PT. A PT. B PT. C PT. D PT. E

nilai bob

ot nila

i bob

ot nila

i bob

ot nil

ai bob

ot nil

ai bob ot

1 Pengalaman

Perusahaan 88 8,8 73 7,3 65 6,5 66 6,6 59 5,9 2

Pendekatan dan

Metodologi 82 32,8 82 32,8 76 30,4 76 30,

4 70 28,0 3 Kualifikasi

Tenaga Ahli 83 41,5 78 39,0 78 39,0 73 36,

5 73 36,5 Jumlah

nilai

25 3

23 3

21 9

21 5

20 2 Jumlah bobot

(%) 83,

1 79,

1 75,

9 73,

5 70,

4

Peringkat 1 2 3 4 5

(35)

EVALUASI PENAWARAN HARGA

Ketentuan dalam melakukan evaluasi penawaran harga : 1. Adanya surat pengantar usulan biaya;

2. Ringkasan biaya yang diusulkan (total harga yang ditawarkan secara keseluruhan), dicek apakah melebihi pagu dana yang tersedia?

3. Penulisan nilai penawaran dalam angka dan huruf

4. Memperhitungkan preferensi harga dengan ketentuan sebagai berikut :

 Maksimal 15% untuk barang produksi dalam negeri

 Maksimal 7,5% untuk jasa pemborongan yang dilakukan kontraktor nasional

5. Cek kewajaran harga a. Terlampau rendah :

- Sanggup mengerjakan, naikkan jaminan pelaksanaan

(36)

 Mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan, dianggap termasuk dalam harga satuan pekerjaan lainnya;

 Koreksi aritmatik atas kesalahan, hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai atau urutan penawaran semula.

 Dilakukan klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawaran dinilai terlalu rendah, dan jika terbukti dinilai harganya terlampau rendah, dan peserta lelang tetap menyatakan mampu, maka peserta lelang tersebut harus bersedia untuk menaikkan jaminan pelaksanaannya.

Lanjutan

0 - 50 Jt > 50 jt 0 - 50 Jt > 50 jt

> 80% HPS TJ TJ TJ 5% x NPM

< 80% HPS TJ TJ TJ 5% x 80% x HPS

JK : Jasa Konsultansi

Jenis Pengadaan

JP/B/JL Nilai Penawaran

Yang Menang (NPM)

JK

(37)

Contoh :

Nilai HPS/OE suatu pekerjaan misalkan sebesar Rp. 1.000.000.000,-

Penyedia barang/jasa menyampaikan penawaran harga (setelah terkoreksi) sebesar Rp. 700.000.000,- atau 70% dari HPS/OE.

Kalau tanpa tambahan jaminan pelaksanaan, jumlah jaminan pelaksanaan = 5% x harga penawaran yang telah disetujui = 5% x Rp. 700.000.000,- =

Rp. 35.000.000,-.

Karena harga penawaran kurang dari 80% maka untuk meningkatkan ‘rasa aman’ dari pengelola proyek maka jaminan pelaksanaannya ditambah sebesar:

(5% x 80 % x OE) – jaminan yang telah ditentukan =

(5% x 80% x Rp. 1.000.000.000) – Rp. 35.000.000 = Rp. 5.000.000,-

Lanjutan

(38)

 Khusus untuk pengadaan jasa konsultansi dengan menggunakan Khusus untuk pengadaan jasa konsultansi dengan menggunakan metoda evaluasi kualitas dan harga, maka evaluasi atas metoda evaluasi kualitas dan harga, maka evaluasi atas penawaran harga dilakukan dengan memberikan nilai (score) penawaran harga dilakukan dengan memberikan nilai (score) penawaran biaya tertinggi untuk nilai penawaran biaya terendah penawaran biaya tertinggi untuk nilai penawaran biaya terendah

Lanjutan

Nama Penawaran Nilai Bobot

(Rp. 000) (20% Gabungan Nilai)

Perusahaan A 213,000 (200.000/213.000)*100 = 93.90 18.78 Perusahaan B 200,000 (200.000/200.000)*100 = 100.00 20.00 Perusahaan C 220,000 (200.000/220.000)*100 = 90.91 18.18 Perusahaan D 202,000 (200.000/202.000)*100 = 99.01 19.80 Perusahaan E 205,000 (200.000/205.000)*100 = 97.56 19.51 Perusahaan F 211,000 (200.000/211.000)*100 = 94.79 18.96 Perusahaan G 207,000 (200.000/207.000)*100 = 96.62 19.32

(39)

Harga satuan timpang yang nilainya lebih besar dari 110% dari HPS dilakukan klarifikasi

No. Jenis Barang Volume Harga Jumlah % Penawaran

Penawaran Harga Jumlah terhadap HPS

1 Komputer 10 4.800.000 48.000.000 5.000.000 50.000.000 96

2 Printer 4.700.000 4 18.800.000 4.000.000 16.000.000

118

3 Scanner 1.450.000 2 2.900.000 1.500.000 3.000.000 97

4 CD Writter 2.500.000 5 12.500.000 3.250.000 16.250.000 77

82.200.000 85.250.000 96

HPS Contoh : Pengadaan Komputer

Lanjutan

(40)

 Untuk biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu menurut tingkat kehadiran: 1 bulan dihitung miniman 22 hari, dan 1 hari minimal 8 jam

 Apabila pengelola proyek mendapatkan informasi tentang gaji dasar yang telah diaudit, maka perhitungan untuk remunerasinya adalah sbb:

Lanjutan

TETAP (MAKS) TIDAK TETAP (MAKS)

Kualitas 3,2 x GD 1,5 x GD

Kualitas dan Harga (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%

Pagu Anggaran (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%

Biaya Terendah (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%

METODA EVALUASI

STATUS TENAGA AHLI

 Biaya langsung personil konsultan perorangan TIDAK BOLEH dibebankan biaya overhead dan keuntungan.

(41)

 Adalah penawaran terevaluasi terendah yang responsif

 Bila pengguna barang/jasa tidak sependapat dengan panitia/pejabat pengadaan, maka:

Untuk nilai pengadaan s.d Rp. 50 miliar, keputusan yang diambil :

 Menyetujui usulan panitia/pejabat pengadaan

 Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk

melakukan evaluasi ulang atau leleng ulang atau menetapkan pemenang lelang, dengan berita acara memuat antara lain keberatan dan kesepakatan masing-masing pihak

 Bila tidak disepakati, diputuskan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMD

PENETAPAN PEMENANG LELANG

(42)

Untuk nilai pengadaan diatas Rp. 50 miliar, keputusan yang diambil:

 Menyetujui usulan panitia pengadaan untuk dimintakan persetujuan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/

Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan

Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMD

 Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan evaluasi atau lelang ulang, dituangkan dalam

dengan berita acara serta dilaporkan kepadaMenteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/

Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD

 Apabila masih belum ada kesepakatan maka dilaporkan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur

BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD, dengan catatan keberatan pengguna barang/jasa, untuk diputuskan

Lanjutan

(43)

Untuk nilai pengadaan diatas Rp. 50 miliar, apabila pengguna

barang/jasa dan/atau panitia pengadaan tidak sependapat dengan keputusan keputusan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/

Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMD, maka:

 Penetapan lelang atau keputusan lain diserahkan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin

Lembaga/Gubernur/Bupati/ Walikota/Dewan Gubernur

BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD, dan panitia pengadaan dan pengguna barang/jasa tidak perlu merubah berita acara evaluasi.

 Keputusan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur

BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD bersifat final.

Lanjutan

(44)

 Pemenang lelang diumumkan dan diberitahukan kepada peserta pelelalangan

 Sanggahan dan pengaduan

 Kriteria sanggahan, pengaduan, dan sanggahan banding (15 hari sejak diterima)

 Hak & kewajiban masyarakat dan hak memperoleh kesempatan yg sama dalam bekerja dan berusaha

 Tujuan jawaban sanggahan/pengaduan

 Proses PBJ jalan terus

 Yang berwenang menjawab sanggahan/pengaduan

PENGUMUMAN PEMENANG LELANG

DAN SANGGAHAN

(45)

PELELANGAN GAGAL

Pelelangan dinyatakan gagal apabila:

1. Yang mendaftar/yang lulus PK < 3 2. Penawaran yang masuk < 3

3. Tidak ada penawaran yang memenuhi syarat

4. Semua penawaran di atas Pagu dana yg tersedia 5. Sanggahan atas kesalahan prosedur, benar

6. Sanggahan atas KKN oleh peserta urutan 1, 2, 3 benar

7. Calon pemenang urutan 1, 2, 3 mengundurkan diri

8. Pelelangan tidak sesuai dokumen lelang/prosedur

9. Pengaduan terjadinya KKN ternyata benar

(46)

PELELANGAN ULANG

Pelelangan diulang apabila:

1. Karena tersebut 1, 2, 5: diumumkan kembali

2. Karena tersebut 1, 4, 8: mengundang calon peserta yang terdaftar

3. Karena tersebut 3, 9,:

a. Bila panitia/pejabat tidak terbukti KKN

1) Mengundang yang terdaftar/bila perlu peserta baru

2) Tidak mengundang yang terlibat KKN

b. Bila panitia terlibat KKN: panitia dikenakan sanksi

(47)

4. Karena tersebut 7: mengundang peserta yang memenuhi syarat

5. Bila lelang ulang pesertanya < 3:

a. Bila hanya 2, dilakukan seperti pemilihan langsung b. Bila hanya 1, dilakukan penunjukan langsung

6. Bila lelang ulang masih terjadi KKN, proses lelang dihentikan, dilakukan pemindahan alokasi dana.

7. Indikasi kuat KKN diantara peserta lelang

Lanjutan

(48)

Penunjukan pemenang lelang

 Pengunduran diri dengan alasan yang diterima/ tidak diterima

 Tanda tangan kontrak

 Jaminan pelaksanaan 5%, kecuali pengadaan s.d Rp.

50 juta dan pengadaan konsultansi

 Bila penyedia jasa gagal menandatangani kontrak

 Larangan mengubah dokumen pemilihan penyedia sebelum tanda tangan kontrak

 Urutan hirarki kontrak

 Banyaknya rangkap kontrak

 Penyelesaian asuransi

PENUNJUKAN PEMENANG LELANG DAN

PENANDATANGANAN KONTRAK/SPK