Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023
KATA PENGANTAR
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara pada hakekatnya merupakan dokumen perencanaan strategis yang memuat perencanaan kinerja untuk mewujudkan Tujuan organisasi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan tahun 2019-2023.
Sasaran dari suatu kegiatan hanya dapat dicapai dengan efektif dan efisien dengan mempertimbangkan dinamika lingkungan baik internal maupun eksternal. Kemampuan organisasi dalam melakukan penyesuaian tersebut menentukan keberlangsungan dan keberhasilan organisasi dalam mewujudkan Tujuannya.
Sistematika Penyusunan Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019 - 2023 mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang tata cara perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka panjang daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah, serta tata cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana kerja pemerintah serta mengacu pada RPJMD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019 – 2023.
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019
– 2023 memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatanpembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan sesuai tugas dan fungsi Dinas yang diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam rencana strategis kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral untuk tercapainya pembangunan nasional.
Dalam penyusunan Rencana Strategis ini, Dinas Energi dan Sumber
Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara mempertimbangkan berbagai
permasalahan dan isu-isu strategis yang dihadapi. Diharapkan Rencana
Strategis Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2019
–2023 dapat menjadi acuan serta arahan dalam perencanaandiseluruh unit lingkungan dinas, dan dapat dijadikan sebagai pedoman yang
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023
tepat dalam menyesuaikan perubahan strategis organisasi khususnya dalam memenuhi kebutuhan dan harapan pemangku kepentingan sektor Energi dan Sumber Daya Mineral.
Sedemikian pentingnya Renstra ini, maka dalam pelaksanaannya dibutuhkan komitmen bersama dari seluruh pegawai di lingkungan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara untuk mewujudkan kinerja organisasi yang baik berdasarkan perencanaan yang sistematis, terpadu dan komprehensif.
Akhirnya, semoga Renstra ini dapat menjadi landasan dan titik tolak menuju terwujudnya Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara yang lebih tangguh, kredibel dan akuntabel dalam menghasilkan kreasi dan inovasi bidang Energi dan Sumber Daya Mineral untuk mewujudkan “Sumatera Utara Yang Maju, Aman dan Bermartabat”.
Medan, Agustus 2019
KEPALA DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL PROVINSI SUMATERA UTARA
Ir. ZUBAIDI, M.Si Pembina Utama Muda
NIP. 19630822 199003 1 004
Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ……….……….. i
BAB. I PENDAHULUAN ………. 1
1.1. Latar Belakang....………... 1
1.2. Landasan Hukum………... 6
1.3. Maksud dan Tujuan... 9
1.3.1. Maksud……….. 9
1.3.2. Tujuan………. 9
1.4. Sistematika Penulisan... 10
BAB. II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH………... 11
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah... 11
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah………... 16
2.2.1. Sumber Daya Manusia………. 16
2.2.2. Aset Yang Dikelola……… 17
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah... 18
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah... 24
BAB. III PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH 31 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan PD... 31
3.2. Telahaan Visi, Misi Dan Program Gubernur dan Wakil Gubernur Terpilih... 32
3.3. Telahaan Renstra Kementrian Dan Renstra ………... 32
3.4. Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah Dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 33 3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis... 54
BAB. IV TUJUAN DAN SASARAN………... 57
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah... 57
BAB. V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN... 59
4.1. Strategi ... 59
4.2. Kebijakan……… 60
4.2.1. Kebijakan Pembangunan di Bidang Mineral dan Batubara………. 61
4.2.2. Kebijakan Pengembangan Geologi Dan Sumber Daya Mineral dan Energi 62 4.3.3. Kebijakan Pembangunan di Bidang Kelistrikan, Energi Terbarukan ……… 62
BAB. VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA PENDANAAN... 64
BAB. VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN... 66
BAB. VIII PENUTUP……… … 70 LAMPIRAN
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Perencanaan Strategis atau biasa disebut Rencana Strategis (Renstra) merupakan suatu dokumen perencanaan yang dibuat oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sebagai pedoman untuk melaksanakan program/rencana SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. Proses penyusunan Renstra harus berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu dengan memperhitungkan kekuatan, kelemahan, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul dalam pelaksanaannya.
Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota, telah ditetapkan mandat yang diberikan kepada Pemerintah Provinsi untuk semua urusan wajib dan urusan pilihan, dimana didalamnya termasuk urusan pilihan bidang Energi dan Sumber Daya Mineral yang menjadi tugas dan tanggung jawab dari Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara.
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara disusun sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang tata cara perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka panjang daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah, serta tata cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana kerja pemerintah daerah, merupakan dokumen perencanaan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara untuk periode 5 (lima) tahun dari tahun 2019 sampai dengan 2023. Renstra ini memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas yang disusun dengan berpedoman pada RPJM Daerah Provinsi Sumatera Utara dan dengan memperhatikan berbagai faktor lainnya termasuk Renstra Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. Hal ini dikarenakan visi dan misi Kepala Daerah telah dituangkan dalam RPJMD Provsu.
Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara sebagai salah satu instansi teknis yang menangani bidang Energi dan Sumber Daya
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 2 Mineral berupaya mengoptimalkan pemanfaatan dan pengelolaan bidang sumber daya mineral dan energi tersebut di Sumatera Utara untuk mencapai kemajuan pembangunan dan kesejahteraan masyarakat. Hal ini sejalan dengan Visi RPJMD Sumatera Utara yaitu “SUMATERA UTARA YANG MAJU, AMAN DAN BERMARTABAT”
Dalam dokumen Renstra ini dijabarkan permasalahan bidang Energi dan Sumber Daya Mineral di Sumatera Utara serta indikasi rencana program dan kegiatan dalam upaya memecahkan permasalahan secara berencana, terukur dan bertahap untuk mencapai tujuan yang ditetapkan sesuai dengan prioritas dan kebutuhan daerah, serta dapat memenuhi kehendak, aspirasi, dan kebutuhan masyarakat.
Penyusunan Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019 – 2023 ini juga berfungsi untuk menjamin kontinuitas dan konsistensi program/kegiatan sekaligus menjaga fokus sasaran yang akan dicapai dalam periode tersebut, dan dapat memberikan pedoman, arah, dan tujuan yang jelas untuk masa lima tahun mendatang dalam penyelenggaran pembangunan daerah.
Renstra juga menetapkan sasaran-sasaran yang akan dicapai dengan indikator keberhasilan yang dapat diukur dan diverifikasi sehingga dapat dijadikan acuan dalam pengendalian dan evaluasi program/kegiatan.
Adapun tahapan proses penyusunan rancangan Renstra SKPD dapat digambarkan dalam bagan alir sebagaimana Gambar 1.1, sedangkan tahapan sampai dengan penetapan Renstra SKPD terlihat pada Gambar 1.2.
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 3
Analisis Gambaran pelayanan SKPD Perumusan
Isu-isu strategis berdasarkan
tusi
Perumusan Strategi dan kebijakan
Perumusan rencana kegiatan,
indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan
indikatif berdasarkan rencana program
prioritas RPJMD
Pengolahan data dan informasi
Perumusan visi dan misi SKPD
Perumusan Tujuan
Perumusan sasaran
Rancangan Renstra-SKPD
· Pendahuluan
· Gambaran pelayanan SKPD
· isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi
· visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan
· rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif
· indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
Perumusan indikator kinerja
SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD
SPM
Renstra-KL dan Renstra Kabupaten/
Kota
Penelaahan RTRW
Rancangan Renstra-SKPD Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian
Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda
Penelaahan KLHS
Renstra-KL dan Renstra Kabupaten/
Kota Renstra-KL dan Renstra
SKPD Kab/
Kota
Gambar 1.1.Bagan Alir Penyusunan Rancangan Renstra SKPD Provinsi
Gambar 1.2. Bagan Alir Penyusunan Renstra SKPD Provinsi
Penyusunan Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019-2023 ini, disamping berdasarkan pada tugas dan fungsi SKPD, juga berlandaskan pada pemetaan kondisi lingkungan serta isu-isu strategis yang terus berkembang serta mengacu pada arah kebijakan yang
PENYUSUNAN RPJMD
Persiapan Penyusunan Renstra-SKPD
Analisis Gambaran pelayanan SKPD Perumusan
Isu-isu strategis berdasarkan
tusi
Perumusan Strategi dan kebijakan
Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan
indikatif berdasarkan rencana program prioritas RPJMD
Pengolahan data dan informasi
Perumusan visi dan misi SKPD
Perumusan Tujuan
Perumusan sasaran
Rancangan Renstra-SKPD
· Pendahuluan
· Gambaran pelayanan SKPD
· isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi
· visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan
· rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif
· indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
Perumusan indikator kinerja
SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD
SPM
Renstra-KL dan Renstra Kabupaten/
Kota
SE KDH ttg Penyusunan Rancangan Renstra-SKPD dilampiri dengan indikator keluaran program dan PAGU
per SKPD
Penelaahan RTRW
Verifikasi Rancangan Renstra SKPD dgn Rancangan Awal RPJMD
Rancangan Renstra-SKPD Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda
sesuai Tidak sesuai
Penyusunan Rancangan RPJMD
Pelaksanaan Musrenbang RPJMD
Perumusan Rancangan Akhir RPJMD
Penyempurnaan Rancangan Renstra-SKPD
Penetapan Renstra-
SKPD
RENSTRA- SKPD Penyesuaian
Rancangan Renstra-SKPD
berdasarkan hasil verifikasi
PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA SKPD PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR PENETAPAN
Verifikasi Rancangan Akhir Renstra SKPD
Rancangan Akhir Renstra
SKPD
sesuai
Tidak sesuai PERDA ttg
RPJMD
Penelaahan KLHS
Renstra-KL dan Renstra Kabupaten/
Kota Renstra-KL dan Renstra SKPD Kab/
Kota
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 4 ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019 - 2023, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) melalui Renstra Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral.
Berdasarkan hal-hal diatas, mandat dan tanggung jawab Gubernur dijabarkan dalam RPJMD, sedangkan mandat dan tanggungjawab SKPD dijabarkan dalam Renstra SKPD. Muatan dari rencana pembangunan disesuaikan dengan mandat dan tanggung jawab masing-masing sesuai Gambar 1.3. dan Gambar 1.4. yang menunjukkan hubungan antara RPJMD dan Renstra SKPD.
Gambar 1.3. : Hubungan antara RPJMD dengan Renstra SKPD
Kepala Daerah
Tujuan/
Sasaran Visi/Misi
Program Pembangunan Daerah Program Prioritas
Tujuan/
Sasaran Visi/Misi Kepala SKPD
Program/Kegiatan Prioritas
Visi/misi SKPD dibuat untuk secara langsung maupun tidak
langsung untuk mendukung atau mewujudkan visi misi
Kepala Daerah
Program Pembangunan Daerah berisi program-program prioritas terpilih yang menjadi
“top priority” untuk mewujudkan visi/misi Kepala
Daerah (RPJMD)
RPJMD RENSTRA SKPD
Program Penyelengaraan Urusan Pem.Daerah Program Prioritas
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 5 Gambar 1.4. Hubungan Muatan RPJMD dan Renstra SKPD
Dengan mengingat bahwa program pembangunan harus sinergis, dan terkoordinasi, RPJMD tidak bisa lepas dari RPJM Nasional. Keterkaitan antara RPJM Nasional, RPJMD dan Renstra Dinas bisa dilihat pada Gambar 1.5.
Gambar 1.5.Hubungan antara RPJMN, RPJMD dan Renstra SKPD
Perencanaan Strategik
Perencanaan Operasional
RPJMD
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
- Program Prioritas - Visi dan Misi - Tujuan dan Sasaran - Strategi dan Arah kebijakan - Program Pembangunan Daerah
- Program Prioritas
- Visi dan Misi - Tujuan dan Sasaran - Strategi dan Arah kebijakan - Program Pembangunan Daerah
- Program Prioritas
- Kegiatan Prioritas Renstra SKPD
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
- Program Prioritas - Kegiatan Prioritas
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 6
1.2. LANDASAN HUKUM
Landasan Hukum yang mengatur struktur organisasi, tugas dan fungsi serta kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD meliputi :
1. Undang-Undang Republik Indonesia No. 24 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonomi Provinsi Aceh dan Perubahan Peraturan Pembentukan Provinsi Sumatera Utara jo. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1950, tentang Pembentukan Daerah Provinsi.
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi beserta aturan turunannya;
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2002 tentang Ketenagalistrikan;
4. Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2003 tentang Panas Bumi;
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air beserta aturan turunannya;
7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Keuangan Negara;
8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);
9. Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
11. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
12. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;
13. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
14. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30. Tahun 2007 tentang Energi beserta aturan turunannya;
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 7 15. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2009 tentang
Pertambangan Mineral dan Batubara beserta aturan turunannya;
16. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
17. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan beserta aturan turunannya;
18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
19. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
21. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 59 Tahun 2007 tentang Usaha Panas Bumi;
22. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
23. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana;
24. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
25. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2009 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2004 tentang Kegiatan Usaha Hilir Minyak dan Gas Bumi;
26. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2004 tentang Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi;
27. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2010 tentang Wilayah Pertambangan;
28. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2012 tentang tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara;
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 8 29. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 2010 tentang
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pengelolaan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara;
30. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 78 Tahun 2010 tentang Reklamasi dan Pasca Tambang;
31. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2012 tentang Kegiatan Usaha Penyediaan Tenaga Listrik;
32. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 78 Tahun 2010 tentang Reklamasi dan Pascatambang;
33. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
34. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
35. Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Usaha Jasa Pertambangan Mineral dan Batubara;
36. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang tata cara perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka panjang daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah, serta tata cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana kerja pemerintah daerah;
37. Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2012 tentang Manajemen Energi;
38. Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 11 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyelenggaraan Kegiatan Usaha Panas Bumi;
39. Keputusan menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 1451.K/10/MEM/2000 tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan Tugas Pemerintah Bidang Pengelolaan Air Tanah;
40. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Sumatera Utara;
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 9 41. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 2 Tahun 2013 tentang
Pengelolaan Pertambangan Umum;
42. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 3 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Panas Bumi;
43. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 4 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Air Tanah.
44. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sumatera Utara.
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN 1.3.1. Maksud
Maksud penyusunan Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara tahun 2019-2023 adalah sebagai arah dan pedoman perencanaan dalam penyelenggaraan pembangunan infrastruktur urusan bidang energi & sumber daya mineral di Provinsi Sumatera Utara sehingga pelaksanaan pembangunan urusan terkait bisa dilaksanakan secara terpadu, sinergis, harmonis dan berkesinambungan.
1.3.2.Tujuan
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019-2023 disusun dengan tujuan untuk :
a. Menjabarkan visi dan misi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara ke dalam arah kebijakan dan program pembangunan yang rinci, terarah, terukur dan dapat dilaksanakan dari tahun 2019-2023 yang disesuaikan dengan Visi & Misi RPJMD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019- 2023.
b. Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas yang disertai dengan indikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan menjadi pedoman dalam pelaksanaan pada tahun 2019-2023.
c. Sebagai bahan acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara dalam kurun waktu tahun 2019 sampai dengan tahun 2023.
d. Menyediakan satu acuan resmi bagi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara dalam menentukan prioritas program dan kegiatan pembangunan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 10 e. Mendorong terwujudnya koordinasi, integrasi, sinergi dan sinkronisasi
pembangunan baik antar unit kerja dalam SKPD, antar SKPD, antara Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota dan Pemerintah Pusat.
1.4. SISTIMATIKA PENULISAN
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019-2023 disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah 2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Perangkat daerah
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
BAB VIII PENUTUP
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 11
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
Struktur organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara tertuang dalam Peraturan Gubernur Sumatera Utara nomor 6 Tahun 2018 tentang perubahan ketiga atas peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2016 Tentang Susunan Organisasi Dinas-Dinas Daerah Provinsi Sumatera Utara dan Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 32 Tahun 2018 Tentang Tugas, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara.
Tugas Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara adalah melaksanakan urusan Pemerintah Daerah di bidang energi dan sumber daya mineral serta kewenangan dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang diberikan oleh Pemerintah.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana diatas Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral menyelenggarakan fungsi :
a. perumusan kebijakan geologi mineral dan batubara, energi baru terbarukan dan ketenagalistrikan sesuai dengan lingkup tugasnya;
b. penyelenggaraan kebijakan geologi mineral dan batu bara, energi baru terbarukan dan ketenagalistrikan sesuai dengan lingkup tugasnya;
c. penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan geologi mineral dan batubara, energi baru terbarukan dan ketenagalistrikan sesuai dengan lingkup tugasnya;
d. penyelenggaraan administrasi geologi mineral dan batubara, energi baru terbarukan dan ketenagalistrikan sesuai dengan lingkup tugasnya;
e. penyelenggaraan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur terkait dengan tugas dan fungsinya;
Sedangkan Unsur Organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara terdiri dari Kepala Dinas, Sekretaris,Kepala Bidang,Kepala Cabang Dinas, Kepala UPT Laboratorium ESDM dan Para kepala seksi/kasubbag dengan Struktur Organisasi sebagaimana dapat di lihat di Gambar 2.1.
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 12 Gambar 2.1. Struktur Organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral
Provinsi Sumatera Utara
Berdasarkan Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 6Tahun 2018 Pasal 26, Susunan Organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera utara adalah sebagai berikut:
a. KepalaDinas
b. Sekretariat,terdiri atas:
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 2. Sub Bagian Keuangan
3. Sub Bagian Program, Akuntabilitas dan Informasi Publik c. BidangGeologi dan Air Tanah,
d. BidangMineral dan Batubara e. Bidang Energi
f. Bidang Ketenagalistrikan g. CabangDinas terdiri atas:
1. Sub Bagian Tata Usaha
2. Seksi Geologi dan Sumber Daya Mineral 3. Seksi Energi dan Ketenagalistrikan
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 13 h. Unit Pelayanan Teknis Laboratorium Energi dan Sumber Daya Mineralterdiri
atas:
1. Sub Bagian Tata Usaha 2. Seksi Pemetaan
3. Seksi Laboratorium
Dalamrangkapelaksanaantugaspokokdanfungsitersebut, makasesuaiPeraturan GubernurProvinsi Sumatera Utara Nomor 32 Tahun 2018tentangTugas, Fungsi, UIraian Tugas dan Tata Kerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara,terdiridari1(satu)Sekretariat,4(empat) Bidang, 1 (Satu) Unit Pelayanan Teknis Laboratorium Energi dan Sumber Daya Mineral, 7 (Tujuh) Cabang Dinas dansekelompokJabatan Fungsional yang masing–masing dapatdijabarkan
sebagaiberikut:
1. Sekretariat
Sekretariat Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dibidang urusan umum, keuangan dan program. Unsur Sekretariat terdiri atas :
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugasmengelolaurusansurat-menyurat,ekspedisi dan kearsipan,urusan rumah tangga dan perlengkapan, hubunganmasyarakatdan keprotokolan,mengelola administrasi kepegawaian, organisasi danketatalaksanaan serta pengurusan asset, barang bergerak dan tidak bergerak;
b. Sub Bagian Keuangan Mempunyai Tugas menyusun rencana anggaran dan mengelolapenatausahaan keuanganserta menyiapkan laporan pertanggungjawaban keuangan;
c. Sub Bagian Program, Akuntabilitas dan Informasi Publik mempunyai tugas menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama penyusunan programdan rencana kegiatan serta menyiapkanlaporanpelaksanaan kegiatan dan informasi terkait pada DinasEnergidanSumberDaya Mineral.
2. Bidang Mineral dan Batubara
Bidang Mineral dan Batubara mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, evaluasi dan pelaporan dan administrasi di bidang mineral dan batubara.
3. Bidang Energi
Bidang Energi mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam perumusandan pelaksanaan kebijakan dibidang pembinaan, pengendalian
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 14 danpengawasan kegiatan Migas, Panas Bumi, Bioenergi, aneka Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi.
4. Bidang Geologi dan Air Tanah
Bidang Geologi danAir Tanah mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, evaluasi dan pelaporandan administrasi di bidang Geologi dan Air Tanah.
5. Bidang Ketenagalistrikan
Bidang Ketenagalistrikan mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan di bidang ketenagalistrikan, melaksanakanpenyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, evaluasi dan pelaporandan administrasi di bidang ketenagalistrikan.
6. Unit Pelayanan Teknis Laboratorium Energi dan Sumber Daya Mineral Unit Pelaksana TeknisLaboratoriumEnergidan SumberDayaMineral adalah unit pelaksana teknis dinas energi dan sumber daya mineral yang melaksanakan tugas kegiatan teknis operasional dan/atau kegiatan teknis laboratorium di sektor Energi dan Sumber Daya MineralTerdiri dari 3 unsur yaitu :
a. Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan urusan umum, keuangan, perlengkapan, rumah tangga, kepegawaian serta program dan pelaporan serta inbformasi tentang kegiatan pada Unit Pelayanan Teknis Laboratorium Energi dan Sumber Daya Mineral;
b. Seksi Pemetaan mempunyai tugas melaksanakan dan mempersiapkan penerbitan Peta di sektor Energi dan Sumber Daya Mineral berbasis Sistem Informasi Geografis(SIG), melaksanakan koordinasi, survey dan pengawasan yang berkaitan dengan Seksi Pemetaan serta pelaksanaan, persiapan pengajuan permohonan penetapan Wilayah IzinUsaha Pertambangan (WIUP) Mineral Logam dan Batubara ke Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral;
c. Seksi Laboratorium mempunyai tugas melaksanakan koordinasi, survey, pengawasan dan pengendalian yang berkaitan denganSeksi Laboratorium, pengambilan sampel air bawah tanah, mineral, batubara dan jenis lainnya dan melaksanakan penerbitan hasil penyelidikan/penelitian, pemeriksaan sampel analisa air, mineral, batubara dan lainnya.
7. Cabang Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral
Cabang dinas mempunyai tugas menerapkan prinsip koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi baik antar unit yang dipimpinnya, dengan unit Organisasi Perangkat Daerah kabupaten/kota yang menangani Urusan Pemerintahan yang sama maupun dengan Organisasi Perangkat Daerah dan instansi lain yang terkait di
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 15 daerah wilayah kerjanya.Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara terdiri atas 7 (tujuh) cabang Dinas berdasarkan wilayah yaitu : 1. Cabang Dinas Wilayah I Deli Serdang;
2. Cabang Dinas Wilayah II Humbang Hasundutan;
3. Cabang Dinas Wilayah III Pematang Siantar;
4. Cabang Dinas Wilayah IV Labuhan Batu;
5. Cabang Dinas Wilayah V Tapanuli Tengah;
6. Cabang Dinas Wilayah VI Mandailing Natal;
7. Cabang Dinas Wilayah VII Gunung Sitoli;
Pada Struktur organisasi Cabang Dinas terdiri dari 3 unsur yaitu :
a. Sub Bagian Tata Usaha mempumyai tugas melaksanakan pengurusan adminstrasi persuratan, urusan umum, kepegawaian, keuangan, perlengkapan, rumah tangga, kepegawaian serta program dan pelaporan , informasi tentang kegiatan pada Cabang Dinas;
b. Seksi Geologi dan Sumber Daya Mineral mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan data dan informasi tentang geologi, bencana alam, rekomendasi teknis dan pengawasan pengelolaan air tanah, melaksanakan tugas yang berkaitan dengan urusan pengelolaan usaha pertambangan, reklamasi pasca tambang, serta inventarisasi tentang penerimaan pajak, iuran tetap dan produksi;
c. Seksi Energi dan Ketenagalistrikan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan rumusan kebijakan, pengkoordinasian, pengkajian, dan pelaksanaan tugas di sektor energi terbarukan, migas dan ketenagalistrikan
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah 2.2.1. Sumber Daya Manusia
Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara per September 2018 ada 116 Orang yang apabila dikatagorikan berdasarkan Golongan Ruang Kepangkatan, pendidikan dan gendersebagaimana ditunjukkan dalam Tabel 2.1., Tabel 2.2., dan Tabel 2.3.
Tabel 2.1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Ruang Kepangkatan
Gol.
Jumlah SDM (Orang)
a b c d Jumlah
IV 9 2 - - 11
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 16
III 5 40 26 14 85
II 3 2 5 8 18
I 1 - - 1 2
JUMLAH 116
Tabel 2.2. Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Pendidikan
JUMLAH S3 S2 S1 D.IV SM/D3 SMA SMP SD
116 0 7 61 2 11 27 5 3
Tabel 2.3. Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin JUMLAH
Jumlah Pegawai
Laki-laki Perempuan
116Orang 86 Orang 30 Orang
2.2.2. Aset Yang Dikelola
Aset yang dikelola oleh Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara per September 2018 berdasarkan Buku Induk Inventaris, dengan rincian jenis aset sebagaimana terlihat pada Tabel 2.4.
Tabel 2.4. Aset yang dikelola oleh Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provsu
No Jenis Sarana/Prasarana Jumlah(Unit)
1 Tanah 4
2 Alat-alat berat 19
3 Alat-alat angkutan 25
4 Alat bengkel dan alat ukur 103
5 Alat pertanian 1
6 Alat kantor dan rumahtangga 2.152
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 17 7 Alat studio dan alat komunikasi 71
8 Alat laboratorium 565
9 Bangunan Gedung 30
10 Instalasi 304
11 Jaringan 11
12 Buku dan Perpustakaan 453
13 Barang bercorak kebudayaan 2
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara melaksanakanProgram/kegiatan pembangunan fisik,Program/kegiatan pembinaan,dan Program/kegiatan penyelidikan.
Kegiatan-kegiatan tersebut diantaranya:
a. Pembangunan Solar Home System (SHS)/PLTS,Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH) untuk masyarakat di daerah terpencil dan belum berlistrik dimaksudkan agar masyarakat dapat menikmati energi listrik. Sebagai informasi hingga 2017 ratio elektrifikasi di Sumatera Utara baru mencapai 96,72%. Ini berarti masih terdapat 3,28 % (sebanyak 314.285 rumah tangga) lagi masyarakat Sumatera Utara yang belum mendapatkan aliran listrik. Dalam upaya meningkatkan rasio elektrifikasi di Provinsi Sumatera Utara, Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara pada periode 2013-2018 telah membangun 1.741unit Pembangkit Listrik Tenaga Surya dan 7 (tujuh) Unit Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH)yang terdiri dari:
N o
Jumla h Unit
LOKASI PEMBANGUNAN PLTS Tahun
Pemb angun
an Kabupaten Kecamat
an Desa Dusun Unit 1 80 Unit 1 Kabupate
n Langkat
Dusun
Limau Kapas
18 2013
Dusun VII
Bukit Sebetung
5 2013
Dusun XI
Bukit Parulian
3 2013
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 18 2 Kabupate
n
Labuhan Batu Utara Utara
Dusun
Lbk
Pinang 26 2013
3 Kabupate n
Tapanuli Selatan
Kecamat an SDH
Dusun
Rahuning Julu, Dusun Huta Baru, Dusun Parhumb angan
28 2013
2 350 Unit
1 Kabupate n Padang Lawas Utara
81 2014
2
Kabupate n
Mandailin
g Natal
149 2014
3
Kabupate
n Langkat
30 2014
4
Kabupate n
Simalung
un
30 2014
5
Kabuapte n
Labuhan Batu
Utara
30 2014
6
Kabupate n
Tapanuli
30 2014
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 19 Utara
3 535 Unit
1 Kabupate n Padang Lawas Utara
Kecamat an Dolok Sigompul on
Desa Gadung Holbung , Desa Pamarai , Desa Batu Hibul, Desa Gonting Bange, Desa Sigorda ng
150 2015
Kecamat an Padang Bolak Julu
Desa Pancur Pangko dan Desa Paranan gka
2 Kabupate n Nias Utara
Kecamat an Lahewa
Desa Hiligodu ya
100 2015 3 Kabupate
n Nias Barat
Kecamat an Lolofitu
Desa Wango
100 2015 Kecamat
an Sirombu
Desa Ombolut a
Kecamat an Mooro
Desa Sitolu Ewali
Kecamat an Mandreh
Desa Taraha
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 20 e Utara
4 Kabupate n
Mandailin g Natal
Kecamat an Batang Natal
Desa Hadang kahan dan Desa Guo Batu
110 2015
5 Kabupate n
Labuhan Batu Utara Utara
Kecamat an Aek Natas
Desa Poldung
25 2015
6 Kabupate n Pakpak Bharat
Kecamat an Tinada
Desa Mahala
25 2015 7 Kabupate
n Langkat
Kecamat an Sei Lepan
Desa Mekar Makmur
25 2015 4
160 unit
1 Kabupate n Langkat
Kecamat an Kuala
Desa Blankah an, Desa Parit Bindu, Desa Garung gang
60 2016
2 Kabupate n Nias Barat
Kecamat an Sirombu
Desa Lahusa
100 2016 Kecamat
an Lahomi
Desa Bawoza maiwo, Desa Sisbaoh
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 21 o, Desa
Sitoloba nua Kecamat
an Maro'o
Desa Sitoloba nua Fadoro, dan Desa Gunung Baru
5 436 unit
1 Kabupate n Nias Barat
Kecamat an Lahomi
Desa Sitoluba nua
21 2017
Kecamat
an Lahomi
Desa Tiga Serangk ai
11 2017 Kecamat
an Lahomi
Desa Onowae mbo
24 2017 Kecamat
an Lolofitu Moi
Desa Wango
21 2017 Kecamat
an Mandreh e Utara
Desa Lahagu
22 2017 Kecamat
an Maro'o
Desa Sitoluba nua Fadoro
27 2017 2 Kabupate
n Nias
Kecamat an Hiliduho
Desa Silima Banua
70 2017 Kecamat Desa 2017
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 22 an
Botomuz oi
Ola Nori 50
Kecamat an Ma'u
Desa Balodan a
13 2017 Kecamat
an
Idanogaw a
Desa Orahili
13 2017
3 Labuhan Batu Utara
Kecamat an Aek Natas
Desa Poldung
26 2017 4 Kabupate
n Langkat
Kecamat an Sei Lepan
Desa Mekar Makmur
60 2017 5 Kabupate
n
Mandailin g Natal
Kecamat an Penyamb ungan Timur
Desa Aek Nabara
18 2017
Kecamat an Penyamb ungan Timur
Desa Banjar
8 2017
6 Kabupate n Nias Barat
Kecamat an Lahomi
Desa Onowae mbo
26 2017 7 Kabupate
n Nias
Kecamat an Hili Serangka i
Desa Orahili Idanoi
26 2017 6 180
Unit
1 Kabupate n Langkat
Kec. Sei Lepan
Desa Harapa n Maju
20 2018
2 Kabupate Kec.Kotar Desa 20 2018
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 23 n
Serdang Bedagai
ih Huta
Galuh
3 Kabupate n
Batubara
Kec.
Tanjung Tiram
Desa Tali Air Permai
8 2018 Desa
Bandar Sono
12 2018 4 Kabupate
n
Labuhan Batu Utara
Kec.Kual uh Selatan
Desa Siampor
ik 20 2018
5 Kabupate n
Labuhan Selatan
Kec.Kam pung Rakyat
Desa Tanjung
Mulia 20 2018
6 Kabupate n Nias
Kec.Hili Serangka i
Desa Orahili Idanoi
20 2018 7 Kabupate
n Nias Selatan
Kec.Fana yama
Desa Hili Salawa
20 2018 8 Kabupate
n Nias Utara
Kec.Afulu Desa Faekhu na’a
20 2018 9 Kabupate
n Nias Barat
Kec.
Lahomi
Desa Tiga Serangk ai
11 2018
Kec.Laho mi
Desa Onolimb u
9 2018
TOTAL PEMBANGUNAN PLTS 1.741
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 24 N
o Unit
LOKASI KEGIATAN PEMBANGUNAN PLTMH
Kabupaten Kecamat
an Desa Dusun Un it
Kapas itas Daya
Tahu n Pem bang unan 1 1 Unit 1 Kabupaten
Tapanuli Selatan
Kecamat an Aek Bilah
Dusun
Tapus Nabolak
1 8 KW 2015 2 2 Unit 1 Kabupaten
Tapanuli Selatan
Kecamat an Saipar Dolok Hole
Desa Sitabo- tabo
1 17 KW 2016 2
Kabupaten Mandailing Natal
Kecamat an
Kotanopa n
Desa Patialo
1 15 KW 2016 3 2 Unit 1 Kabupaten
Tapanuli Selatan
Kecamat an Aek Bilah
Desa Gorah
ut
1 19 KW 2017 2
Kabupaten Tapanuli Tengah
Kecamat an Tukka
Desa Taipan Nauli Saurm anggit a
Dusun II Paroma
an
1 19 KW 2017
4 2 Unit 1 Kabupaten Tapanuli
Kecamat an Angkola Selatan
Kelura han Pardo muan Desa Simaro nop
1 19 KW 2018
2 Kabupaten Mandailing Natal
Kecamat an Muara Batang Gadis
Desa Sale
Baru 1 19 KW 2018
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 25
TOTAL PEMBANGUNAN PLTMH 7
b. Kegiatan pembangunan sarana air bersih bersumber dari air tanah dalam di daerah sulit airUntuk mengatasi kebutuhan air bersih bagi masyarakat yang kesulitan mendapatkan air bersih terutama dipedesaan,setiap tahun dilakukan pembangunan sumur bor dalam sehingga kebutuhan akan air bersih bagi masyarakat semakin dapat dipenuhi. Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara pada periode 2013-2018 telah membangun 34 unit sumur Bor air tanah dalam yang terdiri dari:
N o
Juml ah Unit
LOKASI KEGIATAN PEMBANGUNAN SUMUR BOR
Kabupaten/Kota Kecamat
an Desa Dusu
n
Un it
Tahu n Pem bang unan 1 2 Unit 1 Kota Tanjung
Balai
Kecamat an Datuk Bandar
Desa Sijambi
1 2013 2 Kabupaten Deli
Serdang
Kecamat an Pancur Batu
Desa Namobintan g
1 2013 2 6 Unit 1 Kabupaten Toba
Samosir
1 2014 2
Kabupaten
Simalungun
1 2014
3
Kabupaten Serdang
Bedagai
2 2014
4 Kabupaten Karo
1 2014
5
Kabupaten Labuhan Batu
Utara
1 2014 3 5 Unit 1 Kabupaten
Tapanuli
Kecamat an
Desa Pahae Aek Sagala
1 2015
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 26 Selatan Sipirok
2 Kabupaten Tapanuli Utara
Kecamat an Pagaran
Desa Lumban Silintong
1 2015 3 Kabupaten
Simalungun
Kecamat an Bosar Maligas
Desa Sidomulyo
1 2015 4 Kabupaten Deli
Serdang
Kecamat an
Batangku is
Desa Batangkuis Pekan
1 2015 5 Kabupaten
Langkat
Kecamat an
Kutambar u
Desa Namotonga n
1 2015 4
4 Unit
1 Kabupaten Langkat
Kecamat an Sei Lepan
Desa
Telaga Said
Dusu n III Darat Hulu
1 2016 2 Kabupaten
Serdang Bedagai
Kecamat an Dolok Masihul
Desa Dolok Sagala
Dusu
n V 1 2016 3 Kabupaten
Batubara
Kecamat an Lima Puluh
Desa Bulan
1 2016 4 Kabupaten
Asahan
Kecamat an Sei Dadap
Desa Sei Alim
1 2016 5 8 Unit 1 Kabupaten
Humbang Hasundutan
Kecamat an Dolok Sanggul
Desa Purba Dolok
Dusu
n III 1 2017 2 Kabupaten Toba
Samosir
Kecamat an Laguboti
Desa Haunatas I
1 2017 3 Kabupaten
Tapanuli Utara
Kecamat an Siatas Barita
Desa Labuhole
1 2017
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 27 4 Kabupaten
Tapanuli Utara
Kecamat an Siatas Barita
Desa Simanampa ng
1 2017 5 Kabupaten
Labuhan Batu Utara
Kecamat an Merbau
Desa Blongkut Dusun IV
1 2017 6 Kabupaten
Batubara
Kecamat an Tanjung Tiram
Desa Pematang Rambai
Dusu n Posk o
1 2017 7 Kabupaten
Serdang Bedagai
Kecamat an Garahap Hilir
Desa Simpang Empat
Dusu n III
1 2017
8 Kabupaten Karo Kecamat an Payung
Desa Batu Karang
1 2017 6 9 Unit 1 Kabupaten
Asahan
Kecamat an Tanjung Balai
Desa Bagan Asahan
Pekan 1 2018
2 Kabupaten Madina
Kecamat an Panyamb ungan
Kelurahan Dalan
Lindang 1 2018
3 Kabupaten Toba Samosir
Kecamat an Borbor
Desa
Hutagurgur 1 2018
4 Kabupaten Simalungun
Kecamat an Tanah Jawa
Desa Nagori
Balimbingan 1 2018
5 Kabupaten Deli Serdang
Kecamat an
Labuhan Deli
Desa Karang Gading
Dusu
n X 1 2018
6 Kabupaten Deli Serdang
Kecamat an
Labuhan
Desa Karang Gading
Dusu
n II 1 2018
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 28 Deli
7 Kabupaten Deli Serdang
Kecamat an Percut Sei Tuan
Desa Percut Dusu n XVII
1 2018 8 Kabupaten
Humbang Hasundutan
Kecamat an Onan Ganjang
Desa
Parbotihan 1 2018
9 Kabupaten Langkat
Kecamat an Bahorok
Desa Sei Musam Pembangun an
1 2018
TOTAL PEMBANGUNAN SUMUR BOR 34
c. Mengingat wilayah Sumatera Utara sangat berpotensi terjadinya bencana alam geologi, (gempa bumi/tsunami, letusan gunung api,tanah longsor) maka dilakukan kegiatan mitigasi secara berkesinambungan, untuk memberikan informasi kepada masyarakat sehingga dapat dilakukan upaya-upaya meminimalisasi korban jiwa dan harta benda jika terjadi bencana alam geologi.
d. Upaya pembinaan terus dilakukan terhadap kegiatan-kegiatan penambangan tanpa izin bersama dengan pemerintah Kabupaten/Kota.
e. Dalam rangka meningkatkan upaya menarik para investor di bidang Energi dan Sumber Daya Mineral dilakukan promosi potensi sumber daya mineral dan energi yang intensif dan terus menerus seperti mengikuti kegiatan-kegiatan pameran baik di dalam maupun di luar negeri,juga pembuatan brosur/buku/leaflet potensi Energi dan Sumber Daya Mineral yang ada di Sumatera Utara.
Adapun kinerja pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral dapat dilihat pada lampiran Tabel T-C.23 (Pencapaian Kinerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara) dan pada Tabel T-C.24 (Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara)
2.4.Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 29 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara dapat diuraikan melalui analisa SWOT sebagai berikut:
a. Kekuatan
- Tersedianya sumber daya alam dalam mengoptimalkan pengembangan energi baru dan terbarukan.
- Meningkatnya peranan industri Energi dan Sumber Daya Mineral untuk mengisi pangsa pasar dalam negeri maupun pasar ekspor.
- Tersedianya teknologi dalam upaya meningkatkan mutu dan diversifikasi produk pertambangan mineral, batubara dan energi.
- Kebijakan pengembangan industri pertambangan mineral dan batubara yang berpihak kepada dunia usaha.
- Tersedianya sumberdaya manusia yang cukup besar dengan tingkat kualifikasi pendidikan yang memadai.
b. Kelemahan
- Kemampuan sumber daya manusia yang terbatas dalam penguasan teknologi menyebabkan rendahnya efisiensi dan daya saing dalam pengelolaan pertambangan mineral dan energi.
- Kemampuan investasi dibidang pertambangan mineral dan energi kurang berkembang dikarenakan tumpang tindihnya wilayah pertambangan dengan kehutanan dan rencana tata ruang serta sumber dana investasi dalam negeri yang terbatas.
- Banyaknya izin usaha pertambangan di daerah yang tidak mengikuti kaidah pertambangan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan aktivitas pertambangan rakyat yang ilegal.
- Keterbatasan kemampuan penyediaan tenaga listrik untuk memenuhi pertumbuhan beban akibat investasi untuk penambahan kapasitas terpasang relatif kecil.
- Maraknya pengambilan air tanah tanpa izin serta pengambilan air tanah yang kurang terkendali oleh industri.
- Kemampuan permodalan yang sangat terbatas dan kemampuan untuk mengakses sumber-sumber dana juga terbatas.
c. Peluang.
- Potensi sumber daya alam cukup memadai.
- Perubahan lingkungan strategis dari sisi permintaan seperti pertambahan penduduk, pertumbuhan perkotaan, pertumbuhan industri dan jasa merupakan peluang usaha untuk meningkatkan nilai tambah dalam penyediaan energi.
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 30 - Tingginya dukungan politis dan komitmen pemerintah dan masyarakat dalam
pengembangan dan penyediaan energi.
d. Ancaman.
- Masih rendahnya tingkat kepercayaan terhadap pengelolaan pertambangan mineral, batubara dan energi dalam negeri.
- Adanya isu internasional terhadap lingkungan yang menghambat.
- Persyaratan perdagangan Internasional yang semakin ketat
- Sulitnya mendatangkan investor akibat regulasi yang kurang mendukung dan kurangnya pasokan energi listrik.
Berdasakan analisis terhadap faktor-faktor tersebut diatas, dikemukakan pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara yang merupakan arah yang akan dilalui dalam pelaksanaan kegiatan untuk mencapai tujuan dan sasaran, yang merupakan upaya untuk mengoptimalkan kekuatan dalam memanfaatkan peluang, menggunakan kekuatan untuk mengatasi tantangan/ancaman, mengurangi kelamahan untuk memanfaatkan peluang dan mengurangi kelemahan untuk mengatasi tantangan/ancaman, sebagai berikut : a. Meningkatkan pelaksanaan penyelidikan dan penelitian dalam rangka
memperoleh data dan informasi sumberdaya mineral dan energi dengan memperioritaskan daerah-daerah yang potensial,
b. Menciptakan iklim usaha pertambangan mineral dan energi yang sehat, c. Menjaga kelestarian dan fungsi lingkungan di wilayah pertambangan, d. Meningkatkan pencarian energi baru terbarukan,
e. Meningkatkan sosialisasi, penyuluhan dan pelatihan pengembangan energi baru terbarukan kepada masyarakat,
f. Meningkatkan kwalitas SDM aparatur pembina dan pelaku usaha,
g. Meningkatkan kerjasama lintas sektoral sehingga tercipta kemitraan usaha yang saling menguntungkan.
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 31
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
3.1. Indentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah
Sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara dapat di identifikasi beberapa permasalahan dalam mengoptimalkan sektor Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara, yaitu :
a. Belum kondusifnya iklim usaha di sektor energi dan sumber daya mineral terutama prosedur dan biaya perizinan usaha yang masih dirasakan cukup memberatkan disebabkan belum optimalnya pelayanan satu pintu dan lemahnya koordinasi antar instansi dalam mengoptimalkan sektor energi dan sumber daya mineral;
b. Masih lemahnya kemampuan di bidang sektor energi dan sumber daya mineral dalam memanfaatkan peluang dan potensi sumber daya terutama potensi sumber daya yang tersedia di Sumatera Utara serta permodalan;
c. Masih minimnya data potensi sumber daya mineral dan energi yang dapat didayagunakan di Sumatera Utara;
d. Produksi, daya saing dan akses pasar yang dimiliki sektor energi dan sumber daya mineral sangat terbatas disebabkan oleh kurangnya pengetahuan, penguasaan teknologi, jaringan informasi, jaringan pemasaran dan sarana yang dimiliki disamping komitmen stakeholders belum optimal;
e. Rendahnya kemampuan sektor energi dan sumber daya mineral dalam mengembangkan semangat dan perilaku kewirausahaan, yang disebabkan kemampuan dan kualitas manajemen yang relatif rendah.
f. Terbatasnya kemampuan, keterampilan sumber daya Pembina, tingginya tingkat mutasi pegawai dan kurangnya sarana mobilitas yang dimiliki Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pembina.
g. Inventarisasi sektor energi dan sumber daya mineral belum terlaksana secara optimal sehingga data yang akurat terhadap perkembangan sektor energi dan sumber daya mineral sulit diperoleh. Hal ini disebabkan oleh kurangnya pendanaan untuk melakukan pendataan terhadap sektor energi dan sumber daya mineral.
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 32 3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Visi Pembangunan Jangka Menengah Tahap - IV Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019-2023, merupakan bagian yang tidak terlepas dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2005 - 2025, yang diarahkan kepada pemantapan pembangunan secara menyeluruh dengan penekanan pada pembangunan daya saing kompetitif, perekonomian berlandaskan keunggulan sumberdaya alam dan sumber daya manusia Sumatera Utara yang berkualitas yang berkemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang semakin meningkat.
Sejalan dengan itu dan berangkat dari motto Provinsi Sumatera Utara yakni Tekun Berkarya, Hidup Sejahtera, Mulia Berbudaya, maka Gubernur dan Wakil Gubernur Sumatera Utara merumuskan Visi dan Misi sebagai berikut:
a. Visi Sumatera Utara Tahun 2019-2023 :
“ SUMATERA UTARA YANG MAJU, AMAN DAN BERMARTABAT”
b. Misi Sumatera Utara Tahun 2019-2023:
1. Mewujudkan masyarakat Sumatera Utara yang bermartabat dalam kehidupan karena memiliki iman dan taqwa, tersedianya sandang pangan yang cukup, rumah yang layak, kesehatan yang prima, mata pencaharian yang menyenangkan, serta harga-harga yang terjangkau;
2. Mewujudkan Sumatera Utara yang bermartabat dalam politik dengan adanya pemerintahan yang bersih dan dicintai, tata kelola pemerintah yang baik, adil dan terpercaya, politik yang beretika, masyarakat yang berwawasan kebangsaan dan memiliki kohesi social yang kuat serta harmonis;
3. Mewujudkan Sumatera Utara yang bermartabat dalam Pendidikan karena masyarakatnya yang terpelajar, berkarakter, cerdas, kolaboratif, berdaya saing dan mandiri
4. Mewujudkan Sumatera Utara yang bermartabat dalam pergaulan karena terbebas dari judi, narkoba, prostitusi dan penyeludupan, sehingga menjadi teladan di Asia Tenggara dan Dunia;
5. Mewujudkan Sumatera Utara yang bermartabat dalam lingkungan karena ekologinya yang terjaga, alamnya yang bersih dan indah, penduduknya yang ramah, berbudaya, berprikemanusiaan dan beradab.
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 33 Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara adalah Dinas daerah yang mempunyai hubungan dengan Kementerian Energi dan Sumberdaya Mineral. Pada bagian ini akan ditelaah Renstra Kementerian tersebut kaitannya dengan Renstra di daerah pada tahun yang sama.
3.3.1. Telaah Renstra pada Kementerian Energi dan Sumberdaya Mineral
Rencana Strategis Kementerian Energi Sumber Daya Mineral Tahun 2015-2019 (Renstra KESDM) yang ditetapkan melalui Peraturan Menteri ESDM Nomor 13 Tahun 2015 tanggal 10 April 2015 merupakan dokumen memuat visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, strategi, program dan kegiatan pembangunan sesuai tugas dan fungsi Kementerian ESDM berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional tahun 2015-2019. Renstra KESDM dibuat setiap lima tahun sekali yang menjadi acuan perencanaan di seluruh unit lingkungan KESDM dan menjadi masukan bagi seluruh pemangku kepentingan sektor energi sumber daya mineral. Renstra KESDM tersebut, antara lain berisi mengenai : Kondisi umum (mapping), mencakup capaian kinerja tahun 2010-2014, potensi dan tantangan. Tujuan dan Sasaran, merupakan cerminan dari Visi yang mencakup sasaran kuantitatif (indikator kinerja) yang harus dicapai pada tahun 2019. Strategi, merupakan cara atau alat untuk mencapai tujuan dan sasaran serta menjawab tantangan yang ada. Strategi mencakup kegiatan yang dibiayai APBN dan non-APBN serta kebijakan yang sifatnya implementatif. Visi Pembangunan Nasional Renstra Kementerian ESDM Tahun 2015-2019 adalah
“TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG”. Upaya untuk mewujudkan Visi tersebut melalui 7 Misi Pembangunan, yaitu:
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan;
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum;
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim;
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera;
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing;
Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara 2019 – 2023 34 6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju,
kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional;
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Sesuai dengan visi pembangunan maka Pembangunan Nasional tahun 2015-2019 akan diarahkan untuk mencapai sasaran utama yang mencakup:
- Sasaran Makro;
- Sasaran Pembangunan Manusia dan Masyarakat;
- Sasaran Pembangunan Sektor Unggulan;
- Sasaran Dimensi Pemerataan;
- Sasaran Pembangunan Wilayah dan Antarwilayah;
- Sasaran Politik, Hukum, Pertahanan dan Keamanan.
Dalam RPJMN Tahun 2015-2019, KESDM utamanya terkait dengan Sasaran Pembangunan Sektor Unggulan, yang didalamnya terdapat sasaran Kedaulatan Energi. Sasaran Kedaulatan Energi tersebut merupakan Key Performance Indicator (KPI) KESDM dalam skala nasional. Tujuan, Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja yang menjadi lingkup tugas dan tanggung jawab KESDM adalah sebagai berikut:
Tujuan, Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja KESDM Tahun 2015-2019
