建築技術教育普及センター 助成事業
住み続けられる地域をつくる／考える 社会資本としての住環境研究会
事業報告書
一般社団法人 LIFETIME HOMES 協会 代表者 丹羽菜生
■ 活動目的
本協会は、インクルーシブな手法を用いたバリアフリー化による、障害者や高齢者の地域で の社会参加の実現をめざして、事例調査や研究会など、その普及に努めて活動するものである。
今いる地域コミュニティの中で暮らし続けるために、地域のサービスを充分利用でき、地域の 人と交流し、その地域で活動できるよう、地域の居住環境を整備し、住宅を社会ストックとし て整備していくことを目的としている。
研究会では、社会的共通資本としての「制度資本」である地域包括ケアシステムに必要な「社 会的インフラストラクチャー」としての住宅のあり方として、ライフタイム・ホームズという 設計基準や地域で暮らすためのアクセシビリティを整備するライフタイム・ネイバーフッズと いうインクルーシブデザイン考え方について紹介してきた。これらのインフラを整備する立場 である建築設計者やデザイナーへの普及・振興と、研究者や自治体職員、障害当事者、一般者 等も含めた広範な普及を行うことにより、地域コミュニティに関わる様々な関係者と認識を共 有し多様な人々による協働を促進することを目指した。
第 2 回 社会資本としての住環境研究会 住み続けられる地域をつくる （通算第 13 回）
居住支援と地域福祉 ～住宅セーフティネットを中心に～
■ 講師 井上由起子（日本社会事業大学専門職大学院教授）
■ 日時 2023 年 2 月 12 日（土）14:00 ～ 16:00
■ 会場 オンライン
■ 参加者 24 名
■内容詳細
この 20 年～ 30 年､ 住まいへの関心が､ 福祉の話の中で広がっている。最初の 1990 年ごろ は､ いわゆるユニット特養とか､ グループホームなど、施設を住まいに変えていこうという動 きがあった。次の 2000 年代､ 介護保険が始まってからの 10 年間は､ 在宅で暮らすための基盤 整備としての特別な高齢者向けの住宅がいろいろと出てきた。小規模多機能ということにも関 心が向いていた時代である。そしてこの 10 年ぐらい､ 居住支援ということで､ 施設やサービス 付き高齢者向け住宅に住むのではなく､ 一般の民間賃貸に住んで､ そこでどうやって暮らし続 けるかとなったときに､ 一般の賃貸を借りるのは難しいということで､ 居住支援ということが 最近の流れとなってる。
建築では、住宅と住まいはちょっと違うものだと考えている。住まいの先に地域が広がって いる。住まいは「home」という言葉を使うように、伸びたり縮んだりする概念で、そのために は、住まいの外側は、アクセスできないと難しくなってくるので、home と community は表 と裏の関係だと考えるのが建築である。コミュニティの環境維持に積極的に建築としてポジティ ブに働きかけることができれば、その人の活動や参加にも変化を起こせると考えて、建築の人 たちは福祉にも関心がある。
真ん中に「住まい」があり、右横に「特別な住まい」、いわゆる施設や高齢者住宅がある。住 まいの中に特別な住まいがあるという考え方をしたほうがいい。上に「制度サービス、医療、介護」
があるが、一方で真ん中の「社会参加、集い、就労」、左の、割と小さなエリアの中での、「贈与・
交換、経済」などがちりばめられていると、心地よく暮らせる。
地域居住といったとき、右の「特別な住まい」の人にとっての地域居住と「一般の住宅」の 取組がオーバーラップしたとき、初めて世代が流れていく、クロスしていくと考える。
住宅が手当できているだけではやはりだめで、その人がそこでポジティブに暮らしていくに は、役割と居場所と参加が必要である。住宅だけでは解決できない。そういうものが、施設に 住んでいる人も、一般的住宅に住んでいる人も、あるいは特別な住宅に住んでいる人も、みん な等しく必要である。
まず、施設というものが、住宅とケアから構成されていることがあるとき発見されると、山 の上にあった施設は、山の上にある必要はない。地域に戻ってくる、地域の中で暮らそう、施 設の立地も変えようと動いている。
ケアの拠点だけがあれば、コミュニティの中で、そのエリアの中で、ケアが提供される「care in the community」。だけど、住民同士で支え合うとか、地域そのものがやさしい社会になっ ていく「care for the community」とか「care by the community」を、私たちは目指している。
福祉分野では居住への関心が高まっている。この背景には支援を必要とする人々の暮らしの 場が施設から在宅へ、さらには地域へと広がっていることがある。住宅確保要配慮者の住宅セー フティネット施策の動向、支援付住宅の取り組み、社会的不動産事業の可能性、福祉×不動産 による業界を超えた多職種連携などを紹介しながら、建築や不動産と福祉がクロスし、まちづ くりへとボーダレスに広がっていく動きを確認した。
第 3 回 社会資本としての住環境研究会 住み続けられる地域をつくる （通算第 14 回）
宮島まちづくり視察
■ 講師 須田裕之（筑波技術大学名誉教授）
■ 日時 2023 年 3 月 1 日（木）10:00 ～ 16:00
■ 会場 広島県廿日市市 宮島地区
■ 参加者 5 名
■内容詳細
宮島の伝統的建造物群保存地区における古いまち並みを活かしたまちづくりと文化財を活か した観光の UD 視察。
観光地宮島は、世界遺産厳島神社が有名で訪れる観光客も多いが、島全体が聖地であり、大 願寺、大聖院と島内神社や厳島神社と一体となった伝統的建造物群保存地区のまち並みも残り、
厳島神社の神事、行事を支える生活文化も豊かである。
一方、離島としての生活と狭隘な環境は高齢化・過疎化の一因ともなり、保存地区の古くなっ た保存指定建物の家々は空き家も増加している。
廿日市市では宮島まちづくり基本構想を策定し、宮島地域での急激な人口減少と高齢化、観 光客の増加、島内の規制や慣習に対する理解不足等に対応するための、宮島の「あるべき姿」と「あ りたい姿」を明らかにし、まちづくりの理念と方針、将来像を示す長期的な構想を示している。
この中で、暮らす人にも訪れる人にも魅力的な、観光と感動の島づくり、ハー ド、ソフト 両面での基盤を整備し宮島に暮らす全ての人が、安心して心豊かに暮らせる島づくりを掲げて、
ユニバーサルデザインによるまちづくりとともに観光のユニバーサルデザイン化も重視し、観 光客の満足度向上と受入環境整備など、を進めている。
市は 2019 年に、多目的トイレのなかった表参道商店街の通りの中間地点に、観光案内所、
ゴミステーション、自販機、授乳室、観光案内サイネージ、休憩スペース（飲食可）、携帯充電 機能、Wi － fi 環境などを備えた公共施設「ＴＯＴＯ宮島おもてなしトイレ」を新設した。
厳島神社は段差をすべてスロープで解消し、島への唯一の交通機関であるフェリーは 8 台分 の車いすスペースがある広いバリアフリー客室や車いす用トイレを整備している。しかし、伝 建地区内の町家通りは、道幅が狭く、歩行者と車の距離が近い、階段や坂が多く、車椅子の方 や子ども、高齢者の移動には困難が伴うなど、課題も残る。島内交通機関による円滑な移動、
歩行空間のバリアフリー化を行っている。
今回、実際に車いすでフェリー利用、商店街、厳島神社の視察とともにに廿日市市宮島町伝 統的建造物群保存地区の西町地域（滝小路）を案内いただいた。市の補助金を受けて改修中、
改修予定の保存指定建物を見てもらったがまだ内部には入れなかった。滝小路は狭く、緩い坂 道部分もあるが、車いすでの移動自体は問題ない。
滝小路では、保存指定ではないがまち並みに合わせて建てられ、現在集会所として貸し出し 利用されている住宅において、そこで市の委託を受けて地域活性化のためのワークショップな どを行っている地域ブランディング研究所宮島地区担当・土井さんより「みやじま未来のまち づくり」、およびこの住宅所有者である須田さんより「廿日市市宮島町伝統的建造物群保存地区
その後地域を一回りし、大聖院、大元神社（公園）、国民宿舎「みやじま杜の宿」のバリアフ リー状況なども見て回った。
宮島のまちづくりに関わっていくことで、地域社会生活（行事等）と歴史的文化が一体化し たおもてなしの観光や多様なニーズに応えられる体験型、長期滞在型の宿泊提供などに取り組 むとともに、ユニバーサルツーリズムを基本とする地域活性化を図っていきたい。
■成果
「宮島（厳島神社）地域におけるまちづくりと総合的アクセシビリティデザインを考える」と して現地､ 宮島への経路および関連場所を視察を行った。厳島神社関係者の案内で境内バリア フリー状況を見学、重要伝統的建造物群保存地区の滝小路にて福祉のまちづくり学会の須田氏 が管理する吉村家の住居 2 件を見学､ そこで市の委託により「みやじま未来のまちづくり」を 行う（株）地域ブランディング研究所宮島地区担当車と意見交換。地域の現状や現在この住居 を借りて行っているまちづくりワークショップの内容､ 地域内の古い空き家の今後の保存活用 の方法などを話し合った。広島市内では 1978 年に完成した基町公営住宅を見学、人車の分離 をし中央部にはオープンスペース、約 200 店舗の商店街や屋上庭園に加え、小学校・幼稚園・
保育園・児童館などの教育・児童福祉施設 ]、交番・消防署などもある、近代都市計画による再 開発について見識を深めた。
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宮島まちづくり基本構想
第 4 回 社会資本としての住環境研究会 住み続けられる地域をつくる （通算第 15 回）
スウェーデン、カナダにおける教育のインクルージョンと学校建築
■ 講師 菅原麻衣子（東洋大学・人間環境デザイン学科教授）
■ 日時 2023 年 3 月 24 日（金）10:00 ～ 12:00
■ 会場 オンライン
■ 参加者 48 名
■内容詳細
学校は小さな社会でもある。多くの子どもは小学校入学を家族と心待ちにしているが、障害 があるという理由で、その当たり前のはずの小学校入学が絶たれてしまう子たちがいる。欧米 を中心として多くの先進国は特別支援学級・特別支援学校の数を減らそうとしている中で、日 本はいまだ増加傾向にあり世界の潮流と逆行している。
2022 年 8 月に、障害者権利条約を批准した日本がその条約のもとに社会制度・環境の改善 に十分に取り組んでいるか審査される国連の障害者権利委員会において、対日審査が実施され た。結果として、第 24 条の教育については、インクルージョンの観点において非常に厳しい評 価が突き付けられた。
前回、デンマークでのインクルーシブ教育の展開や、それを受け止める学校施設とはどのよ うなものかを見てもらったが、今回は、さらにをの土壌を培ってきたスウェーデン、多文化・
多民族国家のもと多様性が当たり前のカナダにおいて、インクルーシブ教育の展開や、それを 受け止める学校施設とはどのようなものか、現地の学校事例を紹介した。
ライフタイム・ホームズの実例（住宅見学会）
■ 説明 ライフタイムホームズ協会解説
■ 日時 2023 年 3 月 31 日（木）14:00 ～ 15:00
■ 会場 世田谷区瀬田
■内容詳細
家族の形態が変わり、生活の形態が変わり、身体の機能が変わる。家が色々な変化に対応出 来るように、必要になったときに必要な変更が出来るように、建てるときから住み続けること を考えるのがライフタイム・ホームズの家である。
今回は古くなった自宅を建て替えた 50 台夫婦のためのライフタイムホームズの住宅で見学 会を行った。耐震と環境性能を重視しているが、車いすでも利用可能にするための適応が可能 になっている。一階部分は車いすでも利用可能で、少し広めのトイレ、浴室も一階にある。キッ チン、ダイニング、リビングも一室型で、車いすでも使いやすい。アプローチは玄関までに階 段があるが、階段の一段ずつの奥行は広めなので、介助があれば上り下りでき、将来はスロー プにできるように考えている。必要になった際はエレベーターが設置できるよう、スペースと ピットを設けており、2 階を利用できるようにも改修できる。
今後のライフタイム・ホームズの普及を目指し、紹介動画を撮影した。
