2.3 국내·외 부두시설 개발 현황
2.3.1 국내 부두시설 개발 현황
국내 항만시설은 변화하는 국제적 항만물류의 흐름에 따라 10년 단위로 수립 되는 항만기본계획에 의해 개발되고 있으며, 항만기본계획은 항만법 제6조에 따라 항만의 지정 및 변경, 항만의 관리·운영 계획, 항만시설의 장래 수요, 항 만시설 공급, 항만시설 규모와 개발 시기, 항만시설 기능개선 및 정비 등의 내 용을 포함하고 있다.
제1차 항만기본계획은 1992∼2001년에 적용되었으며, 지속적인 항만시설 부 족과 해상화물량 급증에 따라 권역별로 특화하여 종합화물 유통기능으로서의 충분한 항만시설을 확충하였다. 제2차 항만기본계획은 2002∼2011년에 적용되 었으며, 컨테이너 운송이 발달되어 한반도의 지리적 장점을 이용한 수요창출형 허브항을 육성하였고, 지역별 거점항만 개발을 추진하였다. 제3차 항만기본계획 은 2011∼2020년에 적용되고 있으며, 동북아 경제의 중요성 증가와 항만 기능 다양화 요구에 따라 물류, 제조, 상업, 친수, 재해방지 등 항만 기능을 다양화하 였다. 현재는 제3차 항만기본계획 수정계획을 수립하여 2016∼2020년까지 7개 의 세부 추진 과제에 따라 항만시설을 개발하고 있다. 특히 세계 경제가 저성 장 시대에 진입되고 주요 항만간 허브항 경쟁이 치열해짐에 따라, 지속가능한 친환경 항만 시스템과 자연재해로부터 안전한 항만을 구축하고자 한다.
우리나라는 지난 100년간 연강수량이 19% 증가하였으며, 세계 평균과 비교하 여 기온은 100년간 2배 빠르게 상승하였고, 해수면은 40년간 3배 빠르게 상승 하고 있다. 또한, 우리나라는 항만 배후에 생활권이 밀집되어 있고, 제철·석유 화학·자동차 등 국가기간산업시설이 항만에 위치해 있어 항만 방재기능 강화 가 시급한 것으로 분석되었다.
이에 따라 기후변화에 대비한 항만 방재기능을 강화하고 항만 및 배후권역의 상습적인 침수피해 방지의 일환으로 상습침수 지역이나 대규모 피해예상지역 등을 재해 취약 지구로 선정하고, 피해가 반복되는 지역에 대해서는 방재언덕
등 재해방지 인프라 및 해수유입을 차단하는 선진 방재시설 도입을 추진하고 있다. 그러므로 2011년부터 2030년까지 마산항, 부산항, 삼척항, 목포항, 군산항 등 22개항에 방재언덕 등 침수방지시설을 설치하고 있으며, 그 예산규모는 약 1.2조원 정도이다(해양수산부, 2016).
대표적으로 군산항은 기후변화로 인한 해수면 상승 및 폭풍해일에 대비하고 연안 시설물을 보호하기 위한 선제적 대응으로 총 공사비 174억원을 투입하여 2020년 2월 준공을 목표로 Fig. 10과 같이 방호시설(방호벽)을 설치하고 있다.
설치범위는 방호벽 7.92km, 방호문 23개소, 매립 9,192m²으로 침수방지 대비 방호벽 설치와 기존 물양장 기능을 유지하기 위해 매립 부지 전면에 신규 물양 장을 설치하고 연안 유휴부지 및 매립지를 연계하는 다목적 친수공간을 제공할 수 있도록 계획하고 있다(해양수산부, 2015).
Fig. 10 Construction plan of protective facility in Gunsan harbour 출처 : 해양수산부
또한, 최근 해수면 증가에 따라 태풍 강도 또한 증가하게 되므로 이를 고려 하여 연안시설의 안전성 확보를 위한 방파제 보강 및 선박 피항 여건 확보를 위한 외곽시설을 확충하기 위해, 2011년부터 2020년까지 약 1.3조원을 투자하여 울산항, 부산항, 삼천포항 등 71개소에 방파제 보강을 실시하고 있다. 2017년 6 월에 개최된 2017 항만분야 투자설명회 기준, 71개소 중 28개소는 준공되었고, 24개소는 추진 중이며 19개소는 계획 중이다.
이에 따라 Fig. 11과 같이 현재 부산항은 조도방파제 700m, 오륙도 방파제
1,004m로 북항 방파제 총 1,704m를 보강 중에 있으며, 울산항은 울산본항 방파 제 646m, 울산신항 방파제 2,100m로 총 2,746m를 보강 중에 있다(해양수산부, 2016). 그러나 해수면 상승에 따른 선박 계류 및 월파 방지에 기본적인 부두 마 루높이 상향공사는 구체적으로 시행되고 있지 않는 실정이다.
Busan
Ulsan
Fig. 11 General plan of break water reinforcement 출처 : 해양수산부
2.3.2 국외 부두시설 개발 현황