o
기획재정부는 매년 향후
5년간 국가재정의 전체 모습
,중기 재정운용 목표 및 분야별 재원배분 전략 등을 포함한
‘국가재정운용계획
’을 발표
- `17년 발표된 2017~2021년 국가재정운용계획
2)은 신정부 출범 이후 변화된 경제・재정여건을 종합적으로 고려하여 문재인정부의 국정 철학과 국정기조를 반영
o 2017~2021
년 국가재정운용계획의 기본방향은
‘새 정부 정책과제의 차 질없는 이행을 위해 적극적 역할 추진
’, ‘Zero-base에서 강력한 양적・
질적 지출 구조조정 추진
’, ‘국민참여를 확대하여 예산과정의 민주성・
투명성 제고
’를 목표
- (새 정부 정책과제의 차질없는 이행을 위해 적극적 역할 추진) ① 일자리 창출에 역점을 두어 재정정책을 재설계하고 적극적 노동시장 에 대한 재정투자를 총지출 증가율 이상으로 지속 확대 계획, ② 재 정의 분배 개선 효과 분석, 아동수당 도입, 기초연금 인상, 기초생활 보장 부양의무자 기준 완화 등 분배개선 및 삶의 질 향상을 위한 노 력도 강화할 계획, ③ 누리과정 어린이집 국고지원, 대학 등록금 부 담완화 등 사람에 대한 투자 확대 계획, ④ 신성장동력을 창출하기 위해 기초연구 R&D를 적극 지원
- (Zero-base에서 강력한 양적 질적 지출 구조조정 추진) ① 불요불급 하거나 낭비성 지출 등에 대한 양적 지출 구조조정을 추진할 계획,
② 보상체계 혁신, 전달체계 개선, 정기적 존차평가 등을 통한 질적 구조조정도 추진할 계획, ③ 세제개편 추진 및 고소득층・대기업에 대한 과세를 강화할 계획
- (국민참여를 확대하여 예산과정의 민주성・투명성 제고) ① 국가 단 위에서는 전 세계에서 최초로 국민참여예산제도를 도입할 계획, ② 재정정보 공개 내용 등을 대폭 확대하고 공개주기도 단축할 계획
2) 2017~2021년 국가재정운용계획, 기획재정부, 2017.2
o (
기초 연구 적극 지원
)산업분야와 관련된 재원배분의 기본방향은
‘4차 산업혁명 대응 등 혁신성장 분야에 집중 투자
’에 집중
- 경제분야의 투자 내실화를 추진하는 한편, 4차 산업혁명에 대응하여 혁신성장을 위한 분야에 집중 투자할 계획
- 기초연구에 대한 R&D를 적극 지원할 예정이며, SOC분야에서는 시 설투자는 축소하고 교통서비스의 공공성 제고, 생활밀착형 안전 강 화, 성장동력 확충 등에 집중할 계획
o (
다부처 사업 발굴 의지
) R&D분야의 중점 정책 및 재정 투자 방향은
‘
제
4차 산업혁명 대응을 위한 기반기술 확충
’, ‘연구자 주도의 창의적 기초연구 및 도전적 융합연구 지원
’, ‘신산업・신시장 창출을 위한 미 래성장동력 및 국가전략 분야 육성 강화
’, ‘국민의 안전과 쾌적한 삶을 위한
R&D투자확대
’를 기반으로
R&D역량 강화를 지원할 예정으로 다부처사업 적극 권장
- (제4차 산업혁명 대응을 위한 기반기술 확충) ① 뇌 과학(감각, 감성 인지, 인지기능 등)과 같이 지능정보기술의 이론적 기초를 제공하는 분야에 대한 지원을 강화하고, 인공지능(AI), 하드웨어(HW), 데이터 유통 및 활용(ICBM) 관련 원천기술을 확보할 계획, ② 4차 산업혁명 대응기술과 기존 기술・산업의 융합 R&D도 적극 지원할 예정, ③ 민간 부문의 자발적인 혁신을 유도하기 위해 개발이 완료된 기술을 민간 및 공공부문에 적용하는 실증사업도 확대할 계획
- (연구자 주도의 창의적 기초연구 및 도전적 융합 연구 지원) ① 연
구자 주도형 기초연구 예산을 2017년 1.26조원에서 2022년까지 2배
로 증액하여 기초연구 강화, ② 과학기술인 지원을 통해 일자리 창
출과 기술혁신을 연계하고, 사람중심의 과학기술 정책을 뒷받침, ③
미래 신산업 및 신시장을 창출하기 위해 다양한 분야의 융합연구를
지원할 계획
- (신산업・신시장 창출을 위한 미래성장동력 및 국가전략 분야 육성 강화) ① 주력산업의 경쟁력 강화를 위해 핵심기술의 국산화 중점 추진, ② 국가전략프로젝트 관련 기술 및 서비스 실증과 함께 시장 선점을 위한 원천기술개발도 병행, ③ 신 기후체제 출범에 따른 환 경규제가 신산업 창출과 연계될 수 있도록 하며, SW, 콘텐츠, 의료, 관광, 물류, 교육, 금융 등 7대 유망 新서비스 관련 R&D 지원
- (국민의 안전과 쾌적한 삶을 위한 R&D 투자확대) ① 다부처 사업을 적극 발굴하고 상호 협력 시스템을 구축할 계획, ② 기후변화에 대 응하기 위해 기후예측 기술, 온실가스 감축 기술, 기상현상에 의한 피해 저감 관련 기술개발 지원, ③환경문제 해결을 위한 기술개발을 지원하여 세계적 수준의 기술경쟁력 확보
o
기획연구과제 이후
,동해 가스전 사업은 효과적인 활용을 위해 소유 기관 및 각 관련 부처와의 다부처 협력이 필수 요소
- 동해 가스전 활용 사업은 소유 기관, 활용 부처, 연계 지자체 등이 이해관계를 함께 하고 있기에, 현 정부의 다부처 사업 적극 발굴과 지원이라는 정책 의지를 기반으로 국민 경제 및 국가과학기술 연구 개발 차원에서 범정부적 대처가 필요
- 향후 동해 가스전의 효과적인 활용을 위한 다부처 사업 기획을 위한
정책 의지 확인 및 실질적인 협력 연구가 필요
제 6 장 사전타당성 조사
Dalam dokumen
한국해양과학기술원
(Halaman 57-60)