가. GMDSS
3. 추진방안 가. 설립목적
한국에서 중동까지 우리나라 주 원유공급 해상수송로 주변에서 안전항해와 해난사고 대응활동지원을 위한 통합해상정보시스템으로서 해상/해양 네비게이션 시스템이 구축되 었을 때 이 시스템이 상시 운영될 수 있는 인프라로써 해상정보지원센터를 설립하고자 하였다.
나. 설립 추진방향
해상정보지원센터의 설립은 선결 조건으로 통합해상정보시스템으로서 해상/해양 네비게이션 시 스템의 구축과 운영이 해결되어야 한다. 즉, 시스템구축에 필요한 사전조사 및 기획과제 수행을 통 해 설립 청사진을 마련함은 물론 연구사업비의 확보, 사업추진인력의 확보를 통한 신규사업으로의 추진이 먼저 선행되어야 한다(이수영 등. 2003, 제종길 등. 2000). 이를 토대로 사업추진 계획, 센터 조직 구성, 운영인력 확보, 소요예산 추정을 실시하여 통합해상정보시스템으로서 해상/해양 네비게 이션 시스템을 상시운영하기 위한 센터설립을 추진할 수 있다. 보다 구체적으로는 센터의 미션과 비전을 정립하고 이를 중장기 사업과 연계시켜 추진사업을 확정하며, 세부 조직의 구성과 구성원 들의 업무를 특성지워 건실한 센터조직을 구성하고, 추진사업과 연계한 적정 인원을 산출하고 인 력충원계획에 따라 운영인력을 확보하며, 운영예산을 추정하여 이에 걸맞는 수입재원 충당 방안을 마련하고 소요예산을 확보하여야 할 것이다(참조: 그림 3-4-1. 센터설립추진 방향).
그림 3-4-1 센터설립추진 방향
다. 조직 및 업무
해상정보지원센터는 센터장 산하에 3개의 핵심팀(Core Team)으로 구성하고 팀제의 특성을 살 려 조직운영에 탄력성을 갖도록 한다. 즉, 수요자에게 네비게이션 시스템을 실시간으로 지원하는 네비게이션서비스팀, 운항선박에서 사용할 수 있는 시스템을 개발하는 네비게이션개발팀, 그리고 해양자료수집과 해양예측을 통해 항행안전과 사고예방에 활용할 수 있는 자료를 확보하는 자료예 보운영팀으로 구성하여 다음과 같은 업무를 수행한다.
- 네비게이션 서비스팀 - 실시간지원 서비스 - 안전운항 지원 - 해양사고방제 지원 - 해상작전 지원 - 네비게이션 개발팀
- 송수신장비 개발 - 자료 변환
- 지원프로그램 개발 - 자료통합 기술 - 자료예보 운영팀
- 위성자료 처리 - 해상/해양자료 수집 - 해상해양 예보 - 인문사회 정보 - 북극해 항로 연구
그림 3-4-2 해상정보지원센터 조직도
라. 수행체계
센터장은 산하 3개 팀을 통할하고 운영상황실을 가동하여 센터를 운영한다. 센터의 행정업무는 센터가 소속된 기관의 인사, 재무, 연구사업관리 등의 제반 관련규정에 따라 집행되며 센터장실에 는 필요한 행정지원 업무를 수행한다. 센터의 업무 중 가장 우선되는 업무는 네비게이션 상태를 항상 지원하고 서비스하는 업무이기 때문에 수석팀장역할은 네비게이션서비스팀장이 맡는다. 만약 해상수송로 주변에서 재난사태가 발생되면 센터 내에 설치된 운영상황실을 외부(해경, 해군, 국가 안보회의 등 정부기관)와 연계하여 비상운영되도록 하여야 하기 때문에 센터장 주관아래 운영상황 실 업무를 3개 팀이 각각 당직을 교대로 맡아 24시간 운영되도록 상근으로 비상업무를 지원한다.
마. 인력계획
센터의 인력은 총 14인으로 구성하는데 이중 필수인력(Core Manpower)은 4인(센터장, 안전항 해지원팀장, 수송로안전대응팀장, 자료예보운영팀장)이 되며, 나머지 10인은 설립초기에는 위촉직으 로 시작하여 점차 정규직원 신분으로 전환되도록 하며 공개채용을 원칙으로 한다. 각 부분별 업무 와 필요인원수는 아래와 같다.
- 행정관리(2인, 센터장:1인, 행정지원사무원: 1인) - 네비게이션 서비스팀(4인, 팀장 1인, 팀원 3인)
- 실시간지원서비스(2인) - 안전운항 지원(1인) - 해양사고방제 지원(0.5인) - 해상작전 지원(0.5인)
- 네비게이션 개발팀(3인, 팀장 1인, 팀원 2인)) - 송수신장비 개발(1인)
- 자료 변환(0.5인) - 지원프로그램 개발(1인) - 자료통합 기술(0.5인)
- 자료예보 운영팀(5인, 팀장 1인, 팀원 4인)) - 위성자료 처리(1인)
- 해상/해양자료 수집(1인) - 해상해양 예보(2인) - 인문사회 정보(0.5인) - 북극해 항로 연구(0.5인)
바. 추진일정
본 기획연구로 시작되는 신규사업은 3년씩 3단계로 진행되도록 기획하였다. 통합해상정보시스
템으로서 해상/해양 네비게이션 시스템 구축사업이 2009년부터 시작되면, 시작 3년간을 1단계기간 (2009년-2011년)으로 설정하고 처음 2년간의 운영실적을 기반으로 1단계기간의 마지막 해인 2011년 부터 해상정보지원센터 설립을 준비하여 2단계기간(2012년-2014년)의 첫해인 2012년에 지 원센타의 가동을 개시한다. 2단계의 마지막 해인 2014년까지 모든 예비작업을 마치고 3단 계기간(2015년-2017년)에는 정상적인 운영과 서비스를 실시하도록 하였다. 따라서 2015년 에 센터의 항구적 소속 위치를 결정토록 계획하였다. 즉,
•Ⅰ단계(3년: 2009년 - 2011년)
- 2011년 6월까지 준비단계로서 센터설계(사업, 조직, 인력, 예산 관련) 완료
- 2011년 12월까지 센터기본인력으로 핵심인력 4인 배치하여 센터 가동 시작
•Ⅱ단계(3년: 2012년 - 2014년)
- 2012년 12월까지 2단계 사업 계획 및 예산 확보로 참여인력을 핵심조직 내 각각 2인 으로 확대하여 총 8인 배치
- 2013년 12월까지 참여인력을 핵심조직내 각각 3인으로 확대하여 총 11인 배치
- 2014년 12월까지 참여인력을 총 14인으로 확대하여 센터 정상 가동 준비 완료
•Ⅲ단계(3년: 2015년 - 2017년)
- 2015년 12월까지 센터운영결과를 통해 해상정보지원센타의 상시운영을 위해 항구적
인 소속을 결정
바. 필요장비
해상정보지원센터를 운영하기 위해서는 자료의 수집과 분석, 해양/해상상태 예측, 해상/해양 네비게이션 시스템 구축, 정보의 배포를 위한 서비스 지원, 정보의 관리 및 보완 등의 단계가 필요 한데 이를 지원할 인력뿐만 아니라 시설과 장비가 요구된다(안유환 등. 2007). 각각의 단계별로 소 요되는 장비는 다음과 같다.
(1) 자료수집에 필요한 장비 (가) 기존자료수집
- 개인 컴퓨터 - 인터넷 연결망 - 자료 저장장치
(나) 직접 관측에 의한 자료 수집
① 위성자료수집 - 자료수신시스템 - 전처리시스템
② 해상자료수집 - 표류부이
- 파고계 - GPS - 기압계 - 기온계 - 습도계 - 우량계 - 풍향풍속계
③ 해양자료수집 - 해류계 - CTD - 조석계 - XBT - ADCP - 수심계
(2) 수집된 자료의 분석에 필요한 장비 - 개인용 컴퓨터
- 위성자료처리시스템 - 분석 SW
- 통합분석시스템
(3) 해양/해상예측에 필요한 장비 - 모델용 컴퓨터
- 해양예보 모델 - 기상예보 모델
(4) 해상/해양 네비게이션 시스템 구축에 필요한 장비 - 송수신 장비개발
- 지원 SW 프로그램 개발
(5) 정보의 배포를 위한 서비스 지원에 필요한 장비 - 위성 송수신안테나
- 지상국 처리시스템 - 네트워크 관리시스템 - 자료배포시스템
(6) 정보의 관리/보완에 필요한 장비 - 통합 감시제어시스템
- 위성자료관리시스템