Б.А.СМАЙЛОВ
УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АПК
С реализацией Стратегии индустриально-инновационного развития до 2015 года, где основное внимание удалено росту конкурентоспособности страны, следует по новому пересмотреть государственную политику поддержки и развития предпринимательства на селе. В связи с этим Правительство Республики Казахстан принимает ускоренные меры развития малого и среднего предпринимательства на сельских территориях.
Госорганы продают субъектам частного предпринимательства земельные участки, здания, помещения, в соответствии с законами Республики Казахстан, подключение субъектов частного предпринимательства к инфраструктуре осуществляется без дополнительных согласований, согласно договору о купли- продажи, либо по договору перевода жилых помещений в нежилые.
В данном случае региональная политика должна ориентироваться на дифференциацию приоритетов развития малого и среднего предпринимательства с учетом структурных особенностей регионов.
Рисунок1 – Приоритеты предпринимательства в стратегии развития регионов Казахстана.
Отмеченные на рисунке 1 агропромышленные регионы Казахстан не означает, что в других сферах развитие предпринимательства необходимо сдерживать, искусственно ограничивать. Следует всегда помнить, что главным мотивом предпринимательства является получение прибыли, поэтому эта деятельность будут создаваться в наиболее доходных сферах, которые могут отличаться от интересов реализации приоритетов структурной перестройки регионального хозяйства.
Группа регионов
Агропромышлен- ные регионы
Северо-Казахстанская, Костанайская, Акмолинская, Алматинская, Жамбылская и Южно- Казахстанская области
Производство и сельскохо- зяйственного
сырья
Значительное число малых предприятий создаются в тех отраслях экономики, где не требуется ни особой квалификации, ни больших первоначальных инвестиций, т.е. торговля, сфера услуг.
Развитие малых форм бизнеса в сферах аграрного производства, инноваций, коммерческих и финансовых услуг требует гораздо более значительных единовременных инвестиций при продолжительных сроках окупаемости, а также серьезной поддержки со стороны государства. Сегментация аграрного производства дала возможность вновь созданным предприятиям самостоятельно определять объемы выпускаемой продукции, ее реализации, самостоятельно платить налоги и рассчитывать себестоимость продукции, а так же независимо получать кредиты для пополнения собственных оборотных средств. Ряд крупных с/х предприятии имеют крупную задолженность перед бюджетом, различными фондам, тогда как малые же фирмы практически не имеют задолженности.
Для того чтобы предпринимательская деятельность в аграрном секторе, Казахстана успешно развивались, желательно выполнение следующих основных условий [1]:
- государственная поддержка с/х отрасли, которые должны быть ориентированы на постприватизационную поддержку для структурной реорганизации крупных нерентабельных с/х предприятий, разбивка их на малые и средние предприятия, на решение проблем занятости сельского населения, на создание экономических условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
- ориентация на местных сельских потребителей по индивидуальному заказу клиентов, что играет привлекающую роль для хозяйствующих субъектов и для отдельных индивидов на селе;
- налаживания связи с зарубежными партнерами и разработка принципов максимального использования регионального сельскохозяйственного сырья и создания импортозамещающей техники и технологий.
Для успешного технологического взаимодействия с международными компаниями имеются следующие факторы, которые необходимо учитывать субъектам крупного, а также малого и среднего бизнеса в АПК:
- изучение мировой практики заключения соглашений по трансферту
сельскохозяйственной технологий, позволяющее формировать различные комбинации условий для принимающей стороны по инжинирингу и менеджменту проекта;
- обучение инженеров и менеджеров сельскохозяйственных формировании в тех странах, откуда импортируются передовые технологии для приобретения ими навыков решения проблем и возможностей получения доступа к неформальным международным сетевым структурам, связанным с данной технологией;
- организация подразделений по приобретению знаний, таких как научно-исследовательские аграрные центры, зарубежные филиалы казахстанских предприятий по организации изучения технологий;
- формирование в казахстанских предприятиях корпоративной культуры, научных подходов к руководству и управлению, способствующих ведению коллегиального, интенсивного и успешного предпринимательства, позволяющего сочетать местные интересы развития аграрных технологи- ческих способностей с импортом технологий;
- концентрация усилий казахстанских предприятий на более широком диапазоне действий по сравнению с пассивным импортом технологических ресурсов, поскольку этот путь ведет к повышению эффективности производственной деятельности аграрного сектора.
Экономический механизм устойчивого развития предпринимательства в условиях конкурентной среды формируется действием комплекса внутренних и внешних факторов (таблица 1).
Таблица 11 - Факторы, определяющие экономический механизм устойчивого развития предпринимательства в АПК
Внутрихозяйствен ные факторы
1. Специализация и концентрация, рациональная организационно-производственная структура предприятия.
2. Оптимальные параметры, обеспечивающие сбалансированность производства.
3. Система управления и внутрихозяйственные производственно-экономические отношения.
Внешние факторы 1. Государственное регулирование и господдержка.
2. Формирование инфраструктуры:
- материально-техническое обеспечение и агро- сервисное обслуживание;
- система финансово-кредитного обслуживания;
- система информационно-консалтинговой службы;
- кооперация и интеграция.
Внутренние факторы (или внутрихозяйственные) – это система организационных, технологических и экономических принципов деятельности сельскохозяйственных субъектов, определяющихся их структурными и ресурсными условиями производства и внутрихозяйственными экономическими отношениями.
Внешние факторы – это конкурентная среда, представляющая собой систему рыночной инфраструктуры, формируемой государством с целью создания экономических условий в обеспечении воспроизводственного процесса в отраслях сельского хозяйства.
Внешние Внутренние
Материально-техническое обеспечение; агросервисное
обслуживание
Развитие систем информационного обеспечения:
организация информационно- консалтинговой службы; научно- инновационной деятельности
Оптимальная производственная структура (специализация и
концентрация)
Господдержка и государственное регулирование (правовая, экономическая, инновационная, экологическая, преодоление диспаритетацен) Качество управления предприятием (уровень квалификации руководства и персонала: автоматизация управления; уровень применения научных принципов и методов организации производства) Факторы устойчивого развития
предпринимательства в АПК
Развитие кооперации и интеграции в АПК (переработка, хранение и сбыт продукции) Организация финансово-кредит- ного обслуживания
Оптимальные параметры: объем валовой
продукции, размер землепользования, трудовые ресурсы
Система управления и планирования
Организация системы учета и контроля
Внутрихозяйственн ые отношения (трудовые и экономические)
Рисунок 2 – Механизм устойчивого развития предпринимательства в АПК
Взаимодействие внешних и внутренних факторов обеспечивает эффективное функционирование агробизнеса и следовательно, устойчивое их развитие, механизм которой приводится на рисунке 2.
Внутренние факторы, определяющие устойчивое развитие предпринимательства в аграрном секторе, можно разделить на следующие группы:
- структурные - производственная структура, специализация и концентрация производства, регулирование производственных процессов, кадры;
- ресурсные – размеры землепользования, животноводство, наличие основных средств производства, капитала, материально- технической базы;
- управленческие – планирование производства, создание службы маркетинга, организация обеспечения ресурсами, материалами, организация учета и анализа использования ресурсов, организация контроля за деятельностью предприятия, внутрихозяйственные отношения.
Главным условием механизма реализации внутренних факторов является повышение качества управления, которое зависит от уровня квалификации руководства и персонала предприятия;
уровня автоматизации управления; уровня применения научных подходов, принципов и методов организации производства. Именно эти факторы определяют производительность труда, увеличение выхода продукции с единицы сырья и ресурсов, следовательно эффективность производства.
Внешние факторы – это конкурентная среда, поэтому роль государства должна состоять в решении проблем, обеспечивающих прежде всего формирование эффективной конкурентной среды:
- развитие рыночной инфраструктуры для сельхозтоваропроизводителей;
Эффективность функционирования: доходность, рентабельность; финансовая устойчивость;комплексность и перспективность развития.
- расширение систем информационного обеспечения деятельности сельхозформирований;
- развитие кооперации и интеграции в АПК;
- регулирование тарифов на услуги транспорта и инфраструктуры хранения сельхозпродукции;
- создание специализированных кредитных институтов и специализированных систем страхования, ориентированных на сельское хозяйство;
- оказание финансовой поддержки
сельхозтоваропроизводителей;
- субсидирование лизинга сельскохозяйственной техники;
- развитие семеноводства, племенного животноводства, распространение передового опыта хозяйствования и применения новых технологий;
- подготовка квалифицированных кадров для аграрного сектора.
В рыночной экономике основная задача деятельности предприятия – это обеспечение максимального дохода (прибыли), финансовое оздоровление и финансовая стабилизация. В этом направлении должна осуществляться и деятельность предприятия, т.е. в направлении увеличения денежной выручки и снижения издержек производства
Главные условия устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, повышения их конкурентоспособности – это совершенствование производственной структуры, обновление систем хозяйствования, управления, кадровое обеспечение, инновационное обновление материально-технической базы [2].
Оптимизация организационно-хозяйственной структуры аграрного сектора должна быть достигнута в основном за счет восстановления и последующего поступательного развития крупнотоварного производства. При этом, главным условием обеспечения его конкурентоспособности является финансово- экономическое оздоровление сельхозформирований, которое возможно осуществить как на основе мер государственной поддержки, так и целенаправленного совершенствования системы хозяйствования самих предприятий.
В последние годы в отдельных регионах происходит процесс укрупнения, объединения крестьянских (фермерских) хозяйств на добровольной основе, что следует расценивать как положительное
явление. Так, в Карамышевском сельском округе Буландинского района Акмолинской области пять крестьянских (фермерских) хозяйств объединились в одно. То же происходит в Ергольском сельском округе этого же района.
Крестьянские (фермерские) хозяйства в целях координации своей предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме кооперативов по территориальному и отраслевому признакам, объединяться в простые товарищества для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов кооператива и объединении их имущественных паевых взносов[3].
Для совместного производства крестьянские (фермерские) хозяйства могут создавать ассоциации, которые являются добровольным объединением по обеспечению определенных производственных, экономических интересов. Актуальным является кооперирование мелких товаропроизводителей на уровне сельского округа, особенно там, где не сохранилось сельскохозяйственное производство в форме крупного предприятия. На данных территориях следует организовывать местные кооперативы, объединяющие личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Участие малых сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств республики в сельскохозяйственной кооперации и интеграционных процессах позволит им усилить свои производственные возможности, обрести стабильные рынки сбыта своей продукции, снизить реализационные расходы и потери, а в ряде случаев получить необходимое оборудование на определенных условиях, повысить соответственно доходность производства.
Решение проблемы укрупнения сельхозформирований возможно путем организации специализированных предприятий на основе развития межхозяйственной кооперации в отраслях животноводства. В соответствии с Законом РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» определено, что «создание специализированных организаций» будет обеспечено государственным регулированием
и поддержкой [4]. Специализация, особенно внутриотраслевая в животноводстве, создает предпосылки укрупнения размеров производства, применения передовой технологии, рационального использования капитальных вложений. Кроме того, создание специализированных предприятий определяет возможность поставки скота на перерабатывающие предприятия крупными партиями.
Доведение сельхозформирований до оптимальных размеров, адекватных требованиям современного развития производительных сил требует определенного времени и на наш взгляд процесс этот должен проходить добровольным путем, при активной поддержке государства и частных инвестиций.
Основная цель конкурентной стратегии производственных структур – найти такую позицию на аграрном рынке, которая позволяет им не только защититься от угроз, но и использовать их в своих интересах по обеспечению устойчивости и конкурентоспособности производства, которая зависит от множества внутренних и внешних факторов: состояния развития промышленных и строительных субъектов, обеспечивающих сельское хозяйство средствами производства; состояния системы материально-технического обеспечения; наличия паритета цен на средства производства и продукцию сельского хозяйства; уровня развития процесса переработки сельскохозяйственного сырья на месте его производства.
Обобщающим показателем, характеризующим уровень и динамику конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, является рентабельность, размер прибыли в расчете на одного среднегодового работника, т.е. производительность труда.
Механизм хозяйствования в условиях рынка представляет собой систему принципов, моделей и экономических процессов развития конкретных конкурентоспособных производственных структур. Она опирается на организационные, технологические и экономические аспекты функционирования различных форм хозяйствования.
Организационный аспект предусматривает слаженность внутрихозяйственных отношений, эффективное и четкое выполнение технологических и организационных мероприятий,
параллельное ведение дополнительных отраслей и перерабатывающих производств.
Технологический аспект механизма хозяйствования, предусматривает рациональное использование всех ресурсов, имеющегося производственного потенциала, поэтому требуется научное обоснование и объективная оценка этих параметров.
Известно, что в малых и средних сельскохозяйственных формированиях не соблюдаются технологические факторы произ- водства и по качеству не отвечают требованиям рынка, не удовлетворяет потребителей и все это оказывает негативное влияние на производственно-финансовую деятельность малых и средних формирований.
Для устранения этих явлений необходимо достичь экономического единства в формах хозяйствования малых и средних агроформированиях, что возможно при следующих условиях: соблюдении агротехнических требований по чере- дованию сельскохозяйственных культур, организационно- технологических процессов производства; оптимальных параметров производства в целом по хозяйству и первичных его подразделениях; сочетании основных, дополнительных и обслуживающих отраслей в каждом конкретном хозяйстве;
разработке внутрихозяйственных экономических отношений и механизма стимулирования производства.
Технические аспекты предусматривают состояние и развитие материально-технической базы агроформирований, так как хозяй- ствующие субъекты нуждаются в техническом переоснащении.
Экономические аспекты хозяйствования направлены на формирование собственных финансовых средств и заемных кредитовбанков для обеспечения расширенного воспроизводства.
Таким образом, в условиях рыночной экономики деятельность хозяйствующих субъектов характеризуется как реакция на конкуренцию и складывающиеся условия спроса и предложения.
Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных производственных структур определяет сущность устойчивого их развития, адаптацию к меняющейся рыночной среде.
Для успешного развития малого бизнеса на селе имеет определенное значение изучение состояния конкурентной среды, развитие который вынуждает ряд малых с/х предприятии разнообразить рыночную политику, вводя комплекс мер по
повышению конкурентоспособности, гдезначительный удельный вес занимает расширение и изменение ассортимента, ориентация на выпуск прибыльных товаров, что подтверждает необходимость диверсифицированной рыночной политики.
Деятельность хозяйствующих субъектов малого предпринимательства направлена не только на процесс воспроизводства, но и на реализацию социальной программы, способствующей развитию аграрного сектора и обеспечению достойного уровня и качества жизни населения, повышения уровня занятости.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Постановление Правительства РК. О реализации программы кредитования малого предпринимательства в рамках кредитной линии Европейского Банка Реконструкции и Развития: принят 19 сентября 1997., N 1353
2.Голубева А.М. Холдинг – образование и управление//
Инвестиционный эксперт. – 2004 - № 5. – с. 3
3. Павлова Г. О современной сельскохозяйственной кооперации. //Экономист, № 10, 2004, с. 75-83
4. Законом РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий».
