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350

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Abstract The Role of Key Stakeholders in the Introduction of the Government Use of Patents for Essential Medicines in Thailand

Sripen Tantivess*, Nusaraporn Kessomboon^†, Chotiros Laongbua^‡

*Bureau of International Health Policy Development, Policy and Strategy Office, Ministry of Public Health, Nonthaburi, ^†Faculty of Pharmacy, Khon Kaen University, Khon Kaen Province, ^‡National Cancer Institute, Bangkok, Thailand

In late 2006 and early 2007, the Thai government announced its intention to introduce the use by the government of patents for three pharmaceutical products: two antiretrovirals (ARVs) and an anti-throm- botic drug. This action, which was aimed at improving access to essential medicines in the public sector, complied with the flexibilities of the Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS). By employing qualitative approaches, this study assesses the involvement of key stakeholders in the policy process.

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This analysis suggests that the idea of enforcing TRIPS flexibilities for expanded access to essential medicines in Thailand was adopted as a public policy when the new government took office after a change in the political system in September 2006. This policy obtained significant support from non-governmen- tal organizations in the health sector, patient groups and academics, both inside and outside the country.

However, the action by Thailand was strongly opposed by patent-holding companies, the multinational medical industry and their national governments. The contributions from civil society were managed in several forms, such as technical and information support and demonstrations to advocate the policy. Mean- while, powerful nations introduced trade retaliation and put political pressure on the Thai side. Global concern about the unaffordable costs of patented medicines that hampered access to essential health care in the South was beneficial to the enforcement of the government use provision. The potential diffusion of this policy from Thailand to other developing countries triggered serious opposition from stakeholders who lost their benefits.

Key words: government use of patents, access to essential medicines, stakeholders, policy analysis

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352

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354

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356

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¥â«¬‡§√◊Õ¢à“¬π‚¬∫“¬ ´÷ËßÕ∏‘∫“¬°“√√«¡°≈ÿà¡¢Õßµ—«· ¥ß∑’Ë

¡’º≈ª√–‚¬™πå·≈–Õÿ¥¡°“√≥å√à«¡°—π ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°‘®°√√¡„Àâ

∫√√≈ÿ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëß ‡™àπ ‚¥¬°“√º≈—°¥—π π‚¬∫“¬„À≥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫ °“√‡¢â“√à«¡„π°“√°”Àπ¥°≈«‘∏’

·≈–¡“µ√°“√µà“ß Ê µ≈Õ¥®π°“√π”π‚¬∫“¬‰ª Ÿà°“√

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∫∑§«“¡π’ȇ πÕ à«πÀπ÷ËߢÕß°“√«‘®—¬‡√◊ËÕß Introducing government use of patents on essential medicines in Thailand, 2006-2007 ´÷Ë߉¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ‡ß‘π∑ÿπ®“°

Õߧ尓√Õπ“¡—¬‚≈°  ”π—°ß“π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ

·≈– Foundation Open Society Institute (Grant Num- ber 20021722). 𓬷æ∑¬å ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞, π“¬

·æ∑¬å«‘‚√®πå µ—È߇®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–√Õß»“ µ√“®“√¬å ¥√.™◊Ëπƒ∑—¬

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«‘®—¬·≈–®—¥∑”√à“ß√“¬ß“π©∫—∫ ¡∫Ÿ√≥å.

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