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ÚıÙÛ - ÚıÙˆ : ¢âÕ‡ πÕ‡™'ßπ‚¬∫“¬‡æ ËÕ°“√æ—≤ π“∑'Ë

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Academic year: 2024

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(1)

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¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π

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«‘‡§√“–À凙‘ßæ√√≥π“ Ú √–¬–. √–¬–∑’Ë Ò ‚¥¬ Ò) °“√∑∫∑«π«√√≥°√√¡¥â“πæ—≤π“°“√∏ÿ√°‘®‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π·≈–

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¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å ıˆ ·Ààß®“°∑’Ë à߉ª ˆ ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– ˘Û.ÛÛ; Û) «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈°“√‡ß‘π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈

‡Õ°™π∑’˵Õ∫°≈—∫ ‚¥¬„™â¢âÕ¡Ÿ≈®“°°√–∑√«ßæ“≥‘™¬å √à«¡°—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°µ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬. √–¬–∑’Ë Ú

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‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ ÚıÙ¯ „πª√–‡¥Áπ∑‘»∑“ß·≈–·π«‚πâ¡¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π º≈°√–∑∫ ·≈–¡“µ√°“√π‚¬∫“¬∑’ˇªìπ

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√–∫∫°”°—∫§«√§àÕ¬‡ªìπ§àÕ¬‰ª‚¥¬¿“§√—∞Õ“®‡ªìπºŸâ‡√‘Ë¡· «ßÀ“§«“¡√à«¡¡◊Õª√– “π°—∫Õß§å°√Õ◊ËπÊ. ∑’Ë ”§—≠§«√‡πâπ

§«“¡ ”§—≠∑’˰“√ ◊ËÕ “√ “∏“√≥–‡æ◊ËÕæ—≤π“§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®¢Õߪ√–™“™π ´÷Ëß®–‡ªìπºŸâ°√–µÿâπ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ∑’Ë  ”§—≠°«à“°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬„¥Ê.

§” ”§—≠: ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π‰∑¬, °“√æ—≤π“, ¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬

(2)

ÚÙ˘

¿Ÿ¡‘À≈—ß·≈–‡Àµÿº≈

√°‘®‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬¡’¡“‡ªìπ Ò ªï ·µà

‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß√«¥‡√Á«„π√–¬– Û ∑»«√√…∑’˺à“π‰ª. „π æ.».

ÚıÒı ¡’‡æ’¬ß Ú¯ ·Ààß ·≈–‡æ‘Ë¡‡ªìπ Ù˜Û ·Ààß„π æ.».

ÚıÙÒ ®”π«π‡µ’¬ß√«¡‡æ‘Ë¡®“° Ú,Ú¯Ò ‡ªìπ Ú˘,ÛˆÒ

‡µ’¬ß(Ò). °“√‡µ‘∫‚µ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™πÕ¬à“߉¡à¡’°“√

«“ß·ºππ’ȇªìπ‰ª„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—∫°“√‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®´÷Ëß

‡ªìππ‚¬∫“¬À≈—°¢Õß√—∞∫“≈„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑». ‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π„π¢≥–π—Èπ‡πâπ ∂“π∑’Ë‚Õà‚∂ß –Õ“¥ –¥«°

 ∫“¬·≈–°“√µâÕπ√—∫ ÿ¿“æ  √â“ß§«“¡ª√–∑—∫„®‰¥âµ—Èß·µà

·√°‡ÀÁπ, ¢≥–∑’Ë∫√‘°“√‚√ßæ¬“∫“≈¿“§√—∞ √â“ß§«“¡ª√–∑—∫

„®„π∑“ßµ√ß°—π¢â“¡ ∑—Èß∑’˰“√√—°…“·≈–Õÿª°√≥剥⡓µ√∞“π

·µà§«“¡ –¥«° ∫“¬·≈–°“√µâÕπ√—∫¥âÕ¬°«à“ ∑”„À⺟â√—∫

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‡Õ°™π(ı,ˆ). °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß  “∏“√≥ ÿ¢‡√‘Ë¡ª√“°Ø‡ªìπ√Ÿª∏√√¡„π ¡—¬√—∞¡πµ√’ ¥√.Õ“∑‘µ¬å

Õÿ‰√√—µπå „π™à«ß æ.». ÚıÛˆ - ÚıÛ¯ ∑’ˇπâπ°“√æ—≤π“

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°“√‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®Õ¬à“ß√«¥‡√Á«„π æ.». ÚıÛÒ - ÚıÙ ª√–°Õ∫°—∫π‚¬∫“¬√—∞∫“≈∑’Ë π—∫ πÿπ∫∑∫“∑¿“§

‡Õ°™π ·≈–·ª√°‘®°√√¡ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞„À⇪ìπ°‘®°√√¡

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ÚıÛˆ - ÚıÙ. ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π‡¢â“ Ÿà¿“«–«‘°ƒµ∑“ß°“√

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Abstract Thai Private Hospital Business during 2000-2003 : Policy Recommendation for Sustained Development

Tares Krassanairawiwong*, Phenkhae Lapying, Sirikiat Liangkobkit, Somying Saithanu§, Siriwan Pitayarangsarit#, Weerasak Putthasri#

*Medical Registration Division, Department of Health Services Support, Ministry of Public Health, Nonthaburi,

Dental Health Division, Department of Health, Ministry of Public Health, Nonthaburi, Thai Health Promotion Foundation, SM Tower, Bangkok, §Institute of Nutrition, Mahidol University, Nakhon Pathom Province, #Interna- tional Health Policy Program, Ministry of Public Health, Nonthaburi

This study was carried out with the intention of obtaining and providing knowledge in developing policy to promote the growth of private hospitals with least negative effect on government health care. By studying the literature about private hospital segments and the impact of government policy together with questionnaires sent to most private hospitals in Thailand about their resources and services back to five years previoustly, the financial resources of the hospitals were analyzed using the data from the Min- istry of Commerce and the Stock Exchange of Thailand. Quantitative data obtained by interviews were also analyzed. From these processes, we found that the rapid growth of private hospitals during the past three decades has a strong relationship with the economic status of the country. The Government’s in- vestment promotion policy has had both negative and positive impacts on the income of hospitals. Large- scale hospitals earn more income than small-scale hospitals. Hospitals in Bangkok earn more income than hospitals in rural areas. Three factors, namely price, quantity and quality, together with quality assurance by the Ministry of Public Health, the National Health Security Office and the Social Security Office synergized the working process to reform the health infrastructure of Thailand.

Key words: private hospital, developing sustained policy

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(3)

‡©æ“– ”À√—∫™“«µà“ß™“µ‘. „π™à«ßπ’ȇ°‘¥¿“«– ¡Õ߉À≈¬âÕπ

°≈—∫‰ª∑’Ë¿“§√—∞µ—Èß·µà æ.». ÚıÙ. ™à«ß æ.». ÚıÙÒ-ÚıÙˆ

‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π≈¥®”π«π‡µ’¬ß≈ß ÙÛ ·Ààß·≈–‡≈‘°°‘®°“√

À√◊Õ‡ª≈’ˬπ‡ªìπ§≈‘π‘° Ò˜˘ ·Ààß(¯) ‡æ√“–ª√– ∫ªí≠À“®“°

¿“«–‡»√…∞°‘®.  à«π°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π æ.». ÚıÙˆ ‡ªìπ º≈®“°°“√∫—ß§—∫„™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ∂“πæ¬“∫“≈ æ.». ÚıÙÒ µ—Èß·µà‡¥◊Õπ¡°√“§¡ ÚıÙˆ(˘).

√—∞∫“≈ªí®®ÿ∫—πª√–°“»π‚¬∫“¬µâÕß°“√„Àâª√–‡∑»‰∑¬

‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß°“√·æ∑¬å·Àà߇Շ™’¬ (Medical Hub of Asia)

‚¥¬ à߇ √‘¡∑—Èß°“√·æ∑¬åµ–«—πµ°·≈–°“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π‡æ◊ËÕ

¥÷ߥŸ¥‡ß‘πµ√“µà“ߪ√–‡∑»·≈–°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®ª√–‡∑»À≈—ß

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®. °≈ÿࡇªÑ“À¡“¬µ“¡π‚¬∫“¬π’È §◊Õ ™“«µà“ß

™“µ‘√“¬‰¥â Ÿß∑’Ë “¡“√∂®à“¬§à“∫√‘°“√∑’˵âÕß°“√‰¥âÕ¬à“߇µÁ¡∑’Ë.

„π¢≥–‡¥’¬«°—πª√–‡∑»æ—≤π“∫“ß·Ààß°ÁµâÕß°“√∫√‘°“√°“√

·æ∑¬å„πµà“ߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ¢¬“¬§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß√–∫∫

ª√–°—π(Ò) ®÷߇ªìπ‰ª‰¥â«à“Õÿª ß§åµàÕ∫√‘°“√‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π

®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–¿“«– ¡Õ߉À≈°Á®–‡°‘¥¢÷ÈπÕ’°§√—Èß °àÕ„À⇰‘¥

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¥—ß∑’ˇ§¬‡°‘¥¢÷Èπ¡“·≈â« ·≈–Õ“®®–√ÿπ·√ß°«à“‡¥‘¡ ‡æ√“–‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π à«π„À≠à¡’°“√≈ß∑ÿπµ—Èß·µà°àÕπ«‘°ƒµ„π æ.».

ÚıÙ ´÷Ëß„πªí®®ÿ∫—π¬—ß„™âß“π‰¡à‡µÁ¡∑’Ë ®÷ß “¡“√∂π”∑√—欓°√

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∫—≠≠—µ‘ ∂“πæ¬“∫“≈ ÚıÙÒ ¡“µ√“ Ò¯ (...‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå

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‡æ◊ËÕµ‘¥µ“¡¿“«–§ÿ°§“¡∑’ËÕ“®‡°‘¥°—∫¿“§‡Õ°™π‡Õß·≈–¿“§√—∞

·≈–®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬‡æ◊ËÕ°“√‡µ‘∫‚µ∑’ˬ—Ë߬◊π¢Õß¿“§

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„π™à«ß æ.». ÚıÙÛ-ÚıÙˆ.

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√—∞∫“≈·≈–º≈∑’ˇ°‘¥°—∫‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ∑—Èß„π·≈–µà“ß ª√–‡∑» ‡™àπ °√’´  ‘ß§‚ª√å ‡¥π¡“√å° Õ‘π‡¥’¬ ™‘≈’ ‡¡Á°´‘‚°.

(Ú) ‡°Á∫√«∫√«¡·≈–«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬°“√ àß

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(Û) «‘‡§√“–Àå°“√≈ß∑ÿπ·≈–°“√‡ß‘π®“°¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π

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(4)

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√–∫∫∫√‘°“√, ºŸâ∫√‘À“√°Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞, π—°°“√

∏π“§“√, π—°‡»√…∞»“ µ√å, ºŸâ∫√‘À“√‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ·≈–

µ—«·∑π«‘™“™’æ·æ∑¬å √«¡ ÒÚ §π „πª√–‡¥Áπ·π«‚πâ¡°“√

‡µ‘∫‚µ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„πª√–‡∑», ªí®®—¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß, º≈°√–∑∫ ·≈–°√Õ∫π‚¬∫“¬∑’ˇªìπ‰ª‰¥â.

(Ú) ®—¥ª√–™ÿ¡√–¥¡ ¡ÕߺŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“π√–∫∫

∫√‘°“√ ·≈–µ—«·∑π∫√‘À“√‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π „πª√–‡¥Áπ

∑‘»∑“ß·≈–·π«‚πâ¡¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π, º≈°√–∑∫·≈–

¡“µ√°“√π‚¬∫“¬∑’ˇªìπ‰ª‰¥â.

(Û) ®—¥ª√–™ÿ¡√–¥¡ ¡Õß√–¥—∫ºŸâ∫√‘À“√¥â“π√–∫∫

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¢Õߪ√–™“™π∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß¿“§√—∞‰¡à “¡“√∂µÕ∫ πÕ߉¥â

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¢“¥∏√√¡“¿‘∫“≈, ·≈–¢“¥∑—°…–„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡¡◊ËÕµâÕß

‡º™‘≠°—∫ ∂“π°“√≥å„À¡à Ê ∑”„À≡ࠓ¡“√∂µÕ∫ πÕß°—∫

§«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π∑’ˇª≈’Ë¬π‰ª‰¥â(ÒÚ). ª√–°“√ ÿ¥∑⓬

§◊Õ √—∞∫“≈¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®– π—∫ πÿπ¿“§‡Õ°™π¥â«¬«‘∂’∑“ß µà“ß Ê °—𠇙àπ °≈¬ÿ∑∏å°ÆÀ¡“¬, °≈¬ÿ∑∏å¿“…’ „À⇢â“√à«¡

∫√‘°“√„π‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ À√◊Õ∫√‘°“√ªÑÕß°—π‚√§,  π—∫ πÿπ«‘™“™’æÀ√◊Õ∫√‘°“√¿“§‡Õ°™π(Òı-Ò¯).

Õ¬à“߉√°Áµ“¡ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’Ë¡’°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬‡ªìπ ºŸâ¡’∞“π–°Á¡’¢âÕ¥’ √—∞∫“≈ “¡“√∂π”∑√—欓°√∑’Ë¡’Õ¬ŸàÕ¬à“ß

®”°—¥‰ª„Àâ∫√‘°“√§π®πÀ√◊ÕºŸâÕ¬Ÿà„πæ◊Èπ∑’ËÀà“߉°≈ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥

§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ß§¡(Ò˘).  ‘ß§‚ª√凪ìπµ—«Õ¬à“ß∑’Ëπà“ π„®

°√Õ∫·π«§‘¥„π°“√»÷°…“·≈–Õß§åª√–°Õ∫  √ÿª· ¥ß‰¥â¥—ߺ—ßπ’È

°“√∑∫∑«π«√√≥°√√¡

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°“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å

- °“√≈ß∑ÿπ - ∑√—欓°√

- º≈°“√¥”‡π‘πß“π - ∫√‘°“√‡©æ“–

-  ∂“π°“√≥å¥â“π°“√‡ß‘π

 —¡¿“…≥废â∫√‘À“√ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠ ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß - ªí®®—¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß º≈°√–∑∫ ·≈–°√Õ∫π‚¬∫“¬

∑’ˇªìπ‰ª‰¥â

ª√–™ÿ¡√–¥¡ ¡Õß√–¥—∫ºŸâ∫√‘À“√√–∫∫∫√‘°“√ °Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ ·≈–

π—°«‘™“°“√‡æ◊ËÕ«‘®“√≥åº≈°“√»÷°…“·≈–µàÕ¬Õ¥¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬

(5)

‡æ√“–¡’¡“µ√∞“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ Ÿß ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬¿“√–∑’ËÀπ—°Õ÷ÈߢÕß¿“§

√—∞‰ª¬—ß¿“§‡Õ°™π. §à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈–

ı ¢Õß§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥„π æ.». Úı¯ ‡ªìπ√âÕ¬≈–

Úı „π æ.». ÚıÙÛ ∫πÀ≈—°°“√¢Õß§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ à«π

∫ÿ§§≈ ·≈–°“√®à“¬√à«¡. ºŸâ¡’ß“π∑”µâÕß√—∫º‘¥™Õ∫§à“√—°…“

 à«π¢Õ߇¢“‚¥¬ÕÕ¡„π∏π“§“√‰«â°àÕπ ·µà “¡“√∂‡æ‘Ë¡‡ß‘π  ”À√—∫∫√‘°“√√–¥—∫ Ÿß¢÷Èπ‰ª¥â«¬°“√´◊ÈÕª√–°—π‡Õ°™π. °Õß∑ÿπ Medifund √—∫º‘¥™Õ∫„π°“√√—°…“§π®π ·≈–°Õß∑ÿπ Medishield ™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™π‰¡à„Àâ≈â¡≈–≈“¬®“°°“√

√—°…“∑’Ë¡’§à“„™â®à“¬ Ÿß. „π æ.». ÚıÙˆ Medisave „™â®à“¬√âÕ¬≈–

¯ ¢Õß§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ∑—Èߪ√–‡∑» ¢≥–∑’Ë Medishield ·≈–

Medifund ‰¡à∂÷ß√âÕ¬≈– Ú. §à“„™â®à“¬ à«π∑’ˇÀ≈◊Õ¡“®“°

 «— ¥‘°“√∑’Ë𓬮â“ß¡’„Àâ√âÕ¬≈– Ûı, °“√Õÿ¥Àπÿπ®“°√—∞∫“≈

√âÕ¬≈– Úı, ª√–™“™π®à“¬‡ÕßÕ’°µà“ßÀ“°√âÕ¬≈– Úı ª√–°—π

‡Õ°™π√âÕ¬≈– ı. Õ¬à“߉√°Áµ“¡ µâÕß√–≈÷°«à“ ‘ß§‚ª√å ‡ªìπ ª√–‡∑»‡≈Á°∑”„Àâ®—¥°“√‰¥âßà“¬, √“¬‰¥âµàÕª√–™“°√ Ÿß, ª√–™“™π‰«â«“ß„®√—∞∫“≈ ·≈–‰¡à¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π√–À«à“ß

‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ ‡À≈à“π’ȇªìπ∫√‘∫∑‡©æ“–∑”„Àâ·µ°µà“ß®“°

ª√–‡∑»Õ◊Ëπ Ê(Ú).

‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬

√ – ∫ ∫ ∫ √‘ ° “ √  ÿ ¢ ¿ “ æ „ π ª √ – ‡ ∑ » ‰ ∑ ¬ ‰ ¡à Õ “ ® ≈ – ‡ ≈ ¬

∫∑∫“∑¢Õß¿“§‡Õ°™π‰¥â‡™àπ‡¥’¬«°—∫ª√–‡∑»‡ √’Õ◊Ëπ Ê. °“√

®—¥°≈ÿà¡°“√§≈—ß·≈–°“√∫√‘°“√¥—ßµ“√“ß∑’Ë Ò(Ò¯) ¡—°π”¡“„™â„π Õ∏‘∫“¬√–∫∫º ¡√—∞‡Õ°™π„À⇢Ⓞ®‰¥âßà“¬¢÷Èπ. „πª√–‡∑»‰∑¬

 «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√‡æ◊ËÕ°“√√—°…“欓∫“≈ (Civil Servant Medical Benefit Scheme : CSMBS) „™âß∫ª√–¡“≥®“°

¿“§√—∞·≈–„Àâ∫√‘°“√‚¥¬¿“§√—∞‡™àπ°—π. ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π

„Àâ∫√‘°“√µ“¡ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå°“√·æ∑¬å„π‚§√ß°“√ª√–°—π —ß§¡

(Social Security Scheme : SSS) ·µà°“√§≈—ß¡“®“°¿“§√—∞

(·¡â«à“ºŸâª√–°—π·≈–𓬮â“ß®–√à«¡®à“¬‡ß‘π ¡∑∫°Õß∑ÿπ ·µà°Á

‡ªìπ‰ªµ“¡°ÆÀ¡“¬´÷Ëßπ—∫‡ªìπ¿“…’√Ÿª·∫∫Àπ÷Ëß).  à«π

‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (Universal Coverage Scheme : UCS) °Á‡ªìπ‰ª„π∑”πÕ߇¥’¬«°—π ‡æ’¬ß·µà°“√

∫√‘°“√ à«π„À≠à‡ªìπ∫√‘°“√¿“§√—∞ ¡’‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π‡¢â“

√à«¡‚§√ß°“√‰¡à¡“°. °“√§≈—ß®“°¿“§‡Õ°™πÕ“®‡ªìπ°“√∑”

ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™πÀ√◊ÕºŸâ„™â∫√‘°“√®à“¬‡ß‘π‡Õß ´÷Ëß¡—°„™â

∫√‘°“√®“°¿“§‡Õ°™π. °“√§≈—ß®“°¿“§‡Õ°™π·≈–„™â∫√‘°“√

®“°¿“§√—∞‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â„π‡¢µ™π∫∑∑’ˉ¡à¡’∫√‘°“√¿“§‡Õ°™πÀ√◊Õ

„π‡¢µ‡¡◊Õß∑’Ë¡’‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡’™◊ËÕ‡ ’¬ß.

°. °“√‡µ‘∫‚µ¢Õß∏ÿ√°‘®‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π ª√–‡∑»‰∑¬

∏ÿ√°‘®‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß√«¥‡√Á«„π

™à«ß Û ∑»«√√…∑’˺à“π‰ª  —¡æ—π∏å°—∫¿“«°“√≥凵‘∫‚µ∑“ß

‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑». „π™à«ß‡«≈“π’Ȫ√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫¿“«–

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® Û §√—Èß §◊Õ æ.». ÚıÒˆ, ÚıÚÚ-ÚıÚÛ ·≈–

ÚıÙ-ÚıÙÒ. ‚¥¬ Ú §√—Èß·√°‡ªìπ«‘°ƒµ°“√≥åπÈ”¡—π ·µà

µ“√“ß∑’Ë Ò °√Õ∫·π«§‘¥¢Õß√–∫∫º ¡√—∞·≈–‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬

°“√§≈—ß

°“√®—¥∫√‘°“√

 ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞  ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π

¿“§√—∞ √—∞Õÿ¥Àπÿπß∫ª√–¡“≥·≈–„Àâ∫√‘°“√ø√’: √—∞Õÿ¥Àπÿπß∫ª√–¡“≥·≈–‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ‡Õ°™π√à«¡∫√‘°“√:

CSMBS, SSS, UCS SSS, UCS

¿“§‡Õ°™π √—∞∫√‘°“√·≈–‡°Á∫§à“∫√‘°“√®“°∫√‘…—∑ª√–°—π ‡Õ°™π∫√‘°“√·≈–‡°Á∫§à“∫√‘°“√®“°∫√‘…—∑ª√–°—π‡Õ°™π

‡Õ°™πÀ√◊Õ‡°Á∫®“°ºŸâ„™â∫√‘°“√‚¥¬µ√ß À√◊Õ‡°Á∫®“°ºŸâ„™â∫√‘°“√‚¥¬µ√ß

∑’Ë¡“ : ª√—∫®“° Cocoyoc H.(Ò¯)

(6)

ÚıÛ

‡©æ“–«‘°ƒµ æ.». ÚıÙ ∑’Ë√Ÿâ®—°°—π‰ª∑—Ë«‚≈°«à“ ‚√§µâ¡¬”°ÿâß

∑’Ë àߺ≈≈∫µàÕ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™πÕ¬à“ß√ÿπ·√ß. ‚√ßæ¬“∫“≈

‡Õ°™π∑¬Õ¬ªî¥µ—«≈ß Ú √–¬– §◊Õ„π æ.». ÚıÙÒ ·≈– æ.».

ÚıÙˆ. „π æ.». ÚıÙÚ º≈®“°°“√°Ÿâ‡ß‘πµà“ߪ√–‡∑»„π™à«ß æ.». ÚıÛ¯-ÚıÛ˘ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™πÀ≈“¬·Àà߉¡à “¡“√∂

™”√–Àπ’ȉ¥â·≈–À¬ÿ¥°‘®°“√. ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¬—ß§ß≈¥≈ß

·≈–‡À≈◊ÕÕ¬ŸàπâÕ¬∑’Ë ÿ¥„π æ.». ÚıÙˆ Õ—π‡ªìπº≈®“°°“√

∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬ “∏“√≥ ÿ¢√Õß√—∫æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ∂“π æ¬“∫“≈ æ.». ÚıÙÒ. µ—Èß·µà æ.». ÚıÙˆ ‡ªìπµâπ¡“ ¡’°“√

®”·π° ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™πµ“¡‚§√ß √â“ß·≈–»—°¬¿“æ

∫√‘°“√∑’Ë·∑â®√‘ß ‡™àπ ‚√ßæ¬“∫“≈‡≈Á° Ê ∑’ˉ¡à¡’ºŸâªÉ«¬„π‡≈¬

µâÕß·®â߬°‡≈‘°·≈–¢ÕÕπÿ≠“µ‡ªî¥„À¡à‡ªìπ§≈‘π‘°. ‡ªìπ∑’Ëπà“

 —߇°µ«à“‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à¡’·π«‚π⡇æ‘Ë¡¢÷Èπ, ‚√ß æ¬“∫“≈∑’Ë¡’¢π“¥ Ò-Û ‡µ’¬ß ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– Û˜ ¢Õß‚√ß æ¬“∫“≈∑—ÈßÀ¡¥„π æ.». ÚıÙı ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– Ú˘ „πæ.».

ÚıÙˆ ∑”πÕ߇¥’¬«°—∫°≈ÿà¡ ÛÒ-Ò ‡µ’¬ß ¢≥–∑’Ë‚√ß æ¬“∫“≈¢π“¥ Ò ‡µ’¬ß¢÷Èπ‰ª‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– Ò¯ „π æ.».

ÚıÙı ‡ªìπ√âÕ¬≈– Ú˘ „π æ.». ÚıÙˆ.

¢. ªí®®—¬ —¡æ—π∏å°—∫°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈

‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬

®“°¢âÕ¡Ÿ≈∑—È߇™‘ߪ√‘¡“≥·≈–§ÿ≥¿“æ ‚¥¬¢âÕ¡Ÿ≈

‡™‘ß§ÿ≥¿“æ¡“®“°°“√ª√–™ÿ¡√–¥¡ ¡ÕߺŸâ∫√‘À“√‚√ßæ¬“∫“≈

‡Õ°™π·≈–√—∞∫“≈ π—°«‘™“°“√ ·≈–ºŸâ∫√‘À“√Àπ૬ߓπ —ß°—¥

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ à«π°≈“ß„π«—π∑’Ë ˜ ·≈– Ú˜ µÿ≈“§¡

ÚıÙ¯ ≥ °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‰¥âªí®®—¬∑’Ë —¡æ—π∏å°—∫

°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π®”·π°‡ªìπ ªí®®—¬‡™‘ß∫«°

·≈–≈∫.

ªí®®—¬‡™‘ß∫«°

Ò. π‚¬∫“¬√—∞∫“≈∑’ˇπâπ°“√‡µ‘∫‚µ·≈–‡ ∂’¬√¿“æ

∑“߇»√…∞°‘® ª√–°Õ∫°—∫·π«π‚¬∫“¬∑’ˇπâπ∫∑∫“∑¿“§‡Õ°™π

·≈–®”°—¥°“√¢¬“¬µ—«¿“§√—∞.

Ú. °àÕπ æ.». ÚıÙÒ ¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π

√—∞«‘ “À°‘® √«¡∫‘¥“¡“√¥“§Ÿà ¡√ ·≈–∫ÿµ√  “¡“√∂‡∫‘°§à“

√—°…“®“°‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π‰¥âµ“¡√–‡∫’¬∫°√–∑√«ß°“√§≈—ß

®“° «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈·∫∫ºŸâªÉ«¬„π.

Û. µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ª√–°—π —ß§¡ æ.». ÚıÛÛ

‚§√ß°“√ª√–°—π —ß§¡‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫∑ÿµ‘¬¿Ÿ¡‘

´÷Ëß¡—°‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥ Ò ‡µ’¬ß¢÷Èπ‰ª ‡ªìπ ∂“π æ¬“∫“≈À≈—°„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâª√–°—πµπ ‚√ßæ¬“∫“≈∑’˵âÕß°“√

‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√®÷ßµâÕßæ—≤π“»—°¬¿“æ¥â“π°“√·æ∑¬å. „π æ.».

ÚıÛÙ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√‡æ’¬ß Ò¯ ·Ààß

‡æ‘Ë¡‡ªìπ Ú˜ ·Ààß „πªï∂—¥¡“ ®π‡ªìπ ÒÛÚ ·Ààß „π æ.».

ÚıÙˆ  –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™πµà“ßæÕ„®°—∫√“¬‰¥â

®÷߇ πÕµ—«‡¢â“√à«¡„π‚§√ß°“√‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«.

Ù. ‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚√ßæ¬“∫“≈

√—∞¡’¿“√–ß“π∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“°∑—π∑’ ‡æ√“–∞“πª√–™“°√

„π§«“¡¥Ÿ·≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑—π∑’ (´÷Ëß„π æ.». ÚıÙˆ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈–

˜Ù.˜ ¢Õߪ√–™“°√ª√–‡∑»·≈–¢®—¥Õÿª √√§¥â“π°“√‡ß‘π

∑”„À⺟⡒ ‘∑∏‘‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√§à“„™â®à“¬ Ÿß) ¢≥–∑’ˉ¡à¡’°“√ª√—∫

‚§√ß √â“ß∫√‘À“√, ∫√‘°“√·≈–∫ÿ§≈“°√„Àâ Õ¥§≈âÕß√Õß√—∫

¿“√–ß“π. ¢â“√“™°“√·≈–ºŸâ®à“¬‡ß‘π‡Õß∑’Ë„™â∫√‘°“√‚√ßæ¬“∫“≈

√—∞∫“≈‡ªìπª√–®” ·≈–√Ÿâ ÷°∂÷ß§«“¡‰¡à –¥«°„π°“√„™â∫√‘°“√

´÷ËßÀπ“·πàπ¢÷Èπ ®÷߇ª≈’Ë¬π‰ª„™â∫√‘°“√ ∂“πæ¬“∫“≈ª√–‡¿∑∑’Ë

‰¡à√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π À√◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π.

ı. °“√‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® àߺ≈„Àâª√–™“™π¡’

°”≈—ß®à“¬ ”À√—∫∫√‘°“√∑’Ë –¥«° ∫“¬¢÷Èπ ·¡â·µà°≈ÿà¡ ‘∑∏‘

¢â“√“™°“√‡Õß°Á„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π®“°‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡“°¢÷Èπ

®“°√âÕ¬≈– ÒÛ.ˆ „π æ.». ÚıÙÙ ‡ªìπ Òˆ.ı „π æ.».

ÚıÙˆ(ÚÒ) ‚¥¬Õ“®®à“¬‡ß‘π‡ÕßÀ√◊Õ„™â ‘∑∏‘ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π

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‡æ◊ËÕ°“√√—°…“欓∫“≈‰¥â.

ˆ. ®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». ÚıÙ ‚√ßæ¬“∫“≈

‡Õ°™π∫“ß·Ààß„π°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ æ∫«à“™“«µà“ߪ√–‡∑»∑’Ë Õ“»—¬Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬·≈–„πª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“𠇪ìπ°≈ÿà¡

≈Ÿ°§â“‡ªÑ“À¡“¬„À¡à∑’Ë “¡“√∂∑¥·∑π§π‰∑¬™π™—Èπ°≈“߉¥â

‡ªìπÕ¬à“ߥ’. ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∫“ß·Ààߪ√– ∫§«“¡ ”‡√Á®

Õ¬à“߬‘Ëß„π°“√∑”µ≈“¥„À¡àπ’È. °≈ÿࡺŸâªÉ«¬™“«µà“ß™“µ‘∑’ˇæ‘Ë¡

¢÷Èππ’È∑”„À⇰‘¥§«“¡µâÕß°“√∫√‘°“√‡©æ“–∑“ß¡“°¢÷È𠇪ìπ

(7)

‚Õ°“ „Àâ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠àæ—≤π“∑—°…–§«“¡ “¡“√∂

‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπ‡≈‘»„π°“√√—°…“¡“°¢÷Èπ.

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Ò. «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‚¥¬‡©æ“–‡¡◊ËÕ æ.». ÚıÙ

¿“«–µ°ß“π∑”„Àâ§«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬¢Õß§π™—Èπ°≈“ß≈¥

≈ß. §π°≈ÿà¡π’ȇ§¬‡ªìπ≈Ÿ°§â“À≈—°¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π.

Ú. µ—Èß·µà æ.». ÚıÙÒ ºŸâ¡’ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√‰¡à “¡“√∂

‡∫‘°§à“∫√‘°“√·∫∫ºŸâªÉ«¬„π®“°‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π‰¥âÕ’°µàÕ‰ª

¬°‡«âπ°√≥’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ.

Û. ‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥”‡π‘π°“√

„π√–¬–∑’˪√–‡∑»‰∑¬¬—߉¡àøóôπµ—«®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¡’º≈

„À⺟ℙâ∫√‘°“√·∫∫ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π≈¥≈ß™—¥‡®π.

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∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π‡©≈’ˬ¡“°°«à“ Ò. ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥ ıÒ-Ò

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‡¢â“¡“‡ √‘¡ ¿“æ§≈àÕߢÕß°“√¥”‡π‘π°“√ ·≈–¡’Õ—µ√“ à«π

∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π‡©≈’ˬµË”°«à“ Ò ‡∑à“· ¥ß«à“¡’ ‘π∑√—æ¬å

(8)

Úıı

À¡ÿπ‡«’¬ππâÕ¬°«à“Àπ’È ‘πÀ¡ÿπ‡«’¬π ·≈–Õ“® àߺ≈„À⇰‘¥

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¡’¢âÕ —߇°µ«à“‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥¡“°°«à“ Ò ‡µ’¬ß

„π°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ ·¡â«à“®–¡’Õ—µ√“ à«π· ¥ß ¿“æ§≈àÕß µ‘¥≈∫„π™à«ß æ.». ÚıÙÛ - ÚıÙı °Áµ“¡ ·µà°‘®°“√°≈—∫¡“

¡’ ¿“æ§≈àÕß∑’Ë¥’¢÷Èπ„π æ.». ÚıÙˆ §◊Õ¡’‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π  ÿ∑∏‘‡ªìπ∫«°·≈–Õ—µ√“ à«π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π¡“°°«à“ Ò ‡∑à“.

- §«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”°”‰√

„π æ.». ÚıÙı ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à„π∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë

¡’°”‰√ ÿ∑∏‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ™—¥‡®π‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ Ú ªï·√° ·≈–≈¥≈ß„π æ.». ÚıÙˆ ¬°‡«âπ„π°√ÿ߇∑æ¡À“π§√·≈–¿“§‡Àπ◊Õ´÷Ëß¡’

Õ—µ√“ à«π°”‰√ Ÿß∑’Ë ÿ¥√âÕ¬≈– ÒÛ.¯˜. „π æ.». ÚıÙˆ ‚√ß æ¬“∫“≈¢π“¥°≈“ß„π°√ÿ߇∑æ¡À“π§√· ¥ßº≈°”‰√ Ÿß ÿ¥ §◊Õ Ûı.˜ ∫“∑ ®“°§à“∫√‘°“√ Ò ∫“∑.

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‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥„À≠à„π°√ÿ߇∑æœ

·≈–¢π“¥‡≈Á°„π¿“§„µâ¡’Õ—µ√“ à«πÀπ’È ‘πµàÕ∑ÿπ (debt to equity ratio À√◊Õ D:E) ‡ªìπ≈∫‡æ√“–∑ÿπÀ√◊Õ à«π¢Õß

‡®â“¢Õß¡’§à“‡ªìπ≈∫. „π æ.». ÚıÙˆ Õ—µ√“ à«π‡ªìπ∫«°·µà

§à“¬—ß§ß Ÿß (¡“°°«à“ Ò) ‡π◊ËÕß®“° ¿“æÀπ’È¡’ —¥ à«π®“°°“√

°Ÿâ¬◊¡ Ÿß µà“ß®“°‚√ßæ¬“∫“≈„π¿“§‡Àπ◊Õ∑’ËÕ—µ√“ à«ππ’ȵ˔°«à“ Ò

· ¥ß∂÷ß°“√ª√–°Õ∫°‘®°“√¡’°“√°Ÿâ¬◊¡µË”.

º≈°√–∑∫

 “√– à«π„À≠à‡ªìπº≈®“°°“√ª√–™ÿ¡√–¥¡ ¡Õß„π

«—π∑’Ë ˜ ·≈– Ú˜ µÿ≈“§¡ ÚıÙ¯. º≈°√–∑∫®“°°“√‡µ‘∫‚µ

¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’Ë ”§—≠§◊Õº≈µàÕ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢

¿“§√—∞‚¥¬‡©æ“–«‘™“™’æ·æ∑¬å ·≈–§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ‚¥¬√«¡.

- µàÕ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§√—∞

·æ∑¬å·≈–∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢Õ◊Ëπ Ê ®“°‚√ß- 欓∫“≈Õ”‡¿Õ·≈–®—ßÀ«—¥ (ªí®®ÿ∫—π§◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π

·≈–‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª) ∂Ÿ°¥÷ߥŸ¥‡¢â“‰ª Ÿà‚√ßæ¬“∫“≈

‡Õ°™π´÷Ëߺÿ¥¢÷Èπ‡ªìπ¥Õ°‡ÀÁ¥„π‡¢µ‡¡◊Õß‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß

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Û.Û ‡∑à“¿“¬„π‡«≈“ Ò ªï. ®”π«π·æ∑¬å —ß°—¥°√–∑√«ß  “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë≈“ÕÕ°‡∑’¬∫°—∫®”π«π·æ∑¬å∑’ˇ¢â“√—∫√“™°“√

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(9)

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§«∫§ÿ¡ª√‘¡“≥ ºà“π°≈¬ÿ∑∏å°“√®à“¬‡ß‘π ‰π®’‡√’¬: °≈¬ÿ∑∏å°“√®à“¬‡ß‘π¢Õß‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“懪ìπ‡À¡“®à“¬

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‰π®’‡√’¬: ª√–°“»¢âÕ√âÕ߇√’¬π°“√√—°…“·≈–°“√√—°…“∑’˺‘¥æ≈“¥¡’‚Õ°“ ∂Ÿ°øÑÕß

Éͧ

°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ Õ‘À√à“π: ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™πµâÕß ”√Õ߇µ’¬ß„À⺟âªÉ«¬¬“°®π√âÕ¬≈– Û Õ‘π‚¥π’‡´’¬: ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™πµâÕß ”√Õ߇µ’¬ß„À⺟âªÉ«¬¬“°®π√âÕ¬≈– Úı

‡¡Á°´‘‚°: ∑ÿ°‚√ßæ¬“∫“≈µâÕß√—∫ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ß∞“π–°“√‡ß‘π¢ÕߺŸâ ªÉ«¬

¬“ ‰π®’‡√’¬: Õπÿ≠“µ‡©æ“–¬“∑’Ë®”‡ªìπ‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡°“√π”‡¢â“ ¡’°“√µ‘¥µ“¡§ÿ≥¿“欓

´‘¡∫—∫‡«: µ‘¥µ“¡§ÿ≥¿“欓

°“√Ωñ°Õ∫√¡ √—∞∫“≈À≈“¬ª√–‡∑»§«∫§ÿ¡À≈—° Ÿµ√°“√Ωñ°Õ∫√¡ ”À√—∫∫ÿ§≈“°√∑—Èß¿“§√—∞·≈–

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¡“‡≈‡´’¬: °”≈—ßµàÕ√Õß„Àâ¿“§‡Õ°™π√—∫º‘¥™Õ∫°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–À≈—° Ÿµ√

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(10)

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