2.གྷᑻ൴णܕڶ
經濟成長將減緩至 0. 2%，相較於其他已開發國家，抗跌能力較強。
約旦屬於小型經濟體，市場胃納有限，商業活動以中小企業為主，
國內貧富差異大，落於貧窮線以下之人口約
3
成，因此低價策略容易 奏效。與周邊地區如伊拉克、巴勒斯坦及敘利亞等國相比，約旦之政 經環境相對穩定，可發展轉口貿易。成衣為約旦主要出口產業，2009 年在外部需求銳減下，商品出口將衰退19.1%，但在總體經濟政策的
支持下，預計經濟仍可穩定成長3.2%。
敘利亞本是原油出口國，但
1996
年起原油產量逐漸減少，2007 年已成為原油進口國。在對外關係上，1980 年代以來為親蘇反美之社 會主義國家，直至2006
年才積極穩定對美關係；對我國態度因親中而 不友善。2007 年修改投資法令，大幅放寬對國外投資的限制，經濟逐 步發展，以製造業、礦業、農業及觀光為主要產業。2009 年經濟受油 價下跌拖累，所幸2008
年油價飆漲所帶來的石油收入為非石油部門提 供支撐，加上GCC
國家的投資，預計2009
年經濟將微幅下跌0.7%，
並於
2010
年較快恢復成長動能。黎巴嫩曾是中東的商業、金融中心，但
1975
年爆發內戰加上2006
年與以色列發生戰爭，經濟實力嚴重耗損，近年來積極從事重建工作，營建業具有發展潛力，但國內政局不穩定，投資風險偏高。受全球經 濟衰退影響，對外貿易縮減且遊客減少，對經濟造成傷害，預計
2009
年經濟成長率將由2008
年8.2%下滑至 3.5%。
ௐˬ༼ ԧ઼၆̚ڌгડ̝ፋវٽ
比較我國對中東
14
國出進口貿易額占我國對全球出進口貿易額的比重及歷年走勢，在出口方面，出口至中東金額占對全球出口比重
維持在
1.4%至 1.7%之間的水準，對中東 14
國出口成長率與對全球出口成長率的走勢亦保持一致。在進口方面，自中東進口金額占全球比 重明顯呈現逐年升高的趨勢，隨油價上升，2005 年比重突破
10.0%，
2008
年比重升至16.1%；由於自中東進口商品以原油為主，其歷年成
長率走勢與油價波動密切相關，但與自全球進口成長率的相關程度則 不高。我國與中東貿易往來主要以原油進口為主，出進口金額相差懸 殊。2008 年我國自中東
14
國出口為44.2
億美元，進口金額達386.4
億美元，進口規模是出口的8.7
倍。我國對中東14
國出進口貿易額近 幾年的發展，2007年之前大致維持快速成長的趨勢，2008年第三季發 生金融風暴，出進口金額快速下滑。2009年衰退幅度加深，2009年前 三季出口跌幅分別為23.0%、28.7%及 27.7%，進口在油價回跌因素衝
擊下，跌幅依序為62.1%、50.0%及 45.8%。建立於原油進口關係的基
礎，中東國家具有強大的購買力及建設需求，我國對中東出口有相當 大的拓展空間。（參見表5-5）
從
2008
年我國進出口貿易國家（地區）整體排名來看，在中東各 國中，最大貿易國是整體排名第7
的沙國，貿易總額為161.8
億美元，其次依序是排名第
13
名的科威特（貿易總額82.1
億美元）、排名第17
名的阿聯（61.6億美元）、排名18
名的伊朗（56.2億美元）、排名第30
名的伊拉克（21.8億美元）、排名第37
名的卡達（13.9億美元）、排名 第39
名的阿曼（12.4 億美元）、排名第42
名的以色列（10.4億美元）及排名第
58
名的巴林（4.5億美元）。以下分別說明我國與中東
14
國出、進口之貿易狀況，資料來源為ܑ 5-5 έ៉ᄃБ̈́̚ڌ 14 ઼ซ˾ٽ
單位：百萬美元；%
出 口 進 口
全球 中東14國 全球 中東14國 項目別
期間別 金額 成長率 金額 成長率 比重 金額 成長率 金額 成長率 比重 1999年 123,733 9.9 1,877 -9.7 1.5 111,196 5.7 4,067 34.9 3.7 2000年 151,950 22.8 2,062 9.9 1.4 140,732 26.6 6,672 64.1 4.7 2001年 126,314 -16.9 1,954 -5.3 1.5 107,971 -23.3 6,532 -2.1 6.0 2002年 135,317 7.1 1,939 -0.8 1.4 113,245 4.9 6,998 7.1 6.2 2003年 150,601 11.3 2,118 9.2 1.4 128,010 13.0 10,273 46.8 8.0 2004年 182,370 21.1 2,709 27.9 1.5 168,758 31.8 13,750 33.8 8.1 2005年 198,432 8.8 2,850 5.2 1.4 182,614 8.2 19,073 38.7 10.4 2006年 224,017 12.9 3,203 12.4 1.4 202,698 11.0 24,801 30.0 12.2 2007年 246,677 10.1 4,024 25.6 1.6 219,252 8.2 27,480 10.8 12.5 2008年 255,629 3.6 4,420 9.8 1.7 240,448 9.7 38,635 40.6 16.1 1季 63,997 17.5 968 10.8 1.5 60,673 26.0 9,839 83.8 16.2 2季 70,514 18.5 1,148 11.2 1.6 65,796 19.2 10,247 48.1 15.6 3季 69,914 8.0 1,297 16.6 1.9 69,253 19.7 12,715 92.2 18.4 4季 51,203 -24.7 1,007 0.1 2.0 44,725 -23.0 5,834 -32.1 13.0 2009年
1季 40,521 -36.7 745 -23.0 1.8 32,053 -47.2 3,724 -62.1 11.6 2季 47,959 -32.0 819 -28.7 1.7 40,919 -37.8 5,119 -50.0 12.5 3季 55,331 -20.9 938 -27.7 1.7 48,809 -29.5 6,897 -45.8 14.1 資料來源：整理財政部海關貿易資料。
財政部海關貿易資料，資料期間自
1999
年至2009
年前三季，主要觀 察期間為2008
年，商品分類以HS
二位碼加總的中華民國商品21
項分 類為標準，對照表參見表1-3。
˘ă˾ٽ
依國家別來看，2008 年我國對中東
14
國出口最高的國家，依序 為阿聯、沙國、伊朗及以色列。阿聯對外保持開放態度，我對其出口 較無阻礙，且該國經濟近年來迅速發展，2008 年我對其出口金額達15.52
億美元，在我國出口貿易國家整體排名第23
名。出口金額在中東
14
國中排名居次的沙烏地阿拉伯，與我國自1991
年1
月起互設辦事處，長久以來保持良好的雙邊關係，2008 年我對其出口
9.93
億美 元，整體排名第26
名。其他占我國出口貿易國家整體排名較高者，包 括排名第34
名的伊朗（2008 年出口金額5.64
億美元）及排名第37
名的以色列 5.13億美元）。（參見表5-6）
從歷年出口金額的變化來看，我國對中東
14
國出口自2003
年起 快速成長，其中2004
年與2007
年成長率最高，分別達27.9%及 25.6%
。 在各國變化上，由於整體金額較小，經常出現波動幅度較大的情形，以
2008
年為例，動輒出現超過60.0%的成長率，包括卡達、阿曼、伊
拉克及巴林，但配合金額來看，我對該四國的出口金額都不及1.0
億美 元。中東主要的四個出口國，各年成長率雖上下波動，長期來看明顯 可見向上成長的趨勢。（參見表5-7）
2008
年第三季發生金融風暴，中東經濟間接受到衝擊，影響我國 對其出口表現，2008 年第四季較上年同期尚微幅成長0.1%，但進入 2009
年之後，第一季出口下跌23.0%，衰退幅度超過兩位數，第二、
三季跌幅加深，分別為
28.7%及 27.7%，但在油價回升及全球經濟復甦
等因素帶動下，中東市場需求隨之上升，預計2009
年第四季我對其出 口跌幅將明顯縮小，並於2010
年逐漸恢復成長。˟ăซ˾ٽ
我國與中東
14
國在貿易總額中，進口金額占絕大多數，以2008
年為例，進口金額占貿易總額比重達89.7%，因此，進口國排名與貿
易總額順序相當接近，但整體排名較高。在中東14
國之中，進口首位 為整體排名第4
的沙國，進口金額達151.9
億美元，其他依序為整體排 名第7
名的科威特（進口金額80.7
億美元）、整體排名第11
名的伊ܑ 5-6 έ៉၆̚ڌ 14 ઼઼छҾ˾ܛᗝ
單位：百萬美元 國別
期間別
14國合計 阿拉伯聯合大 公國
沙烏地
阿拉伯 伊朗 科威特 卡達 阿曼
1999年 1,877 724 383 97 69 17 16
2000年 2,062 800 352 116 67 17 20
2001年 1,954 767 346 164 63 20 18
2002年 1,939 741 336 197 75 16 11
2003年 2,118 786 362 254 82 13 14
2004年 2,709 1,103 431 336 100 16 12
2005年 2,850 1,060 495 351 115 32 16
2006年 3,203 1,124 530 512 109 35 24
2007年 4,024 1,483 734 589 129 48 33
2008年 4,420 1,552 993 564 142 80 53
1季 968 316 177 161 37 19 10
2季 1,148 403 231 146 34 23 16
3季 1,297 463 366 144 38 16 13
4季 1,007 370 219 113 33 22 14
2009年
1季 745 213 143 97 41 16 30
2季 819 241 156 117 37 28 17
3季 938 266 212 167 38 13 14
國別 期間別
伊拉克 以色列 約旦 敘利亞 黎巴嫩 巴林 葉門 阿富汗
1999年 0 329 48 93 67 16 17 0
2000年 3 439 54 104 60 16 15 0
2001年 0 307 72 105 56 17 18 0
2002年 0 268 113 106 45 16 13 0
2003年 1 303 126 98 44 19 17 0
2004年 1 381 130 104 56 17 21 0
2005年 2 411 168 116 47 19 18 0
2006年 6 468 170 131 53 22 20 0
2007年 5 539 185 162 66 26 26 0
2008年 9 513 189 167 84 42 32 0
1季 2 130 42 45 20 5 4 0
2季 3 138 58 49 23 17 8 0
3季 2 129 44 41 20 10 9 0
4季 2 116 45 32 21 10 10 0
2009年
1季 2 91 38 40 16 7 11 0 2季 2 84 48 50 20 6 11 0
3季 3 107 44 41 20 6 8 0
註：表中數字為「0」可能是有值但四捨五入後等於「0」。
資料來源：整理財政部海關貿易資料。
ܑ 5-7 έ៉၆̚ڌ 14 ઼઼छҾ˾јܜத
單位：%
國別 期間別
14國合計 阿拉伯聯合大 公國
沙烏地
阿拉伯 伊朗 科威特 卡達 阿曼
1999年 -9.7 -7.8 -8.4 -12.7 -14.7 5.6 -4.0 2000年 9.9 10.6 -8.2 19.5 -2.9 -1.1 26.2 2001年 -5.3 -4.2 -1.6 42.2 -5.9 17.5 -8.0 2002年 -0.8 -3.3 -2.9 19.9 18.8 -17.6 -39.4 2003年 9.2 6.0 7.7 28.9 9.4 -18.6 24.3 2004年 27.9 40.3 18.9 32.6 21.7 23.2 -10.0 2005年 5.2 -3.9 14.9 4.3 15.3 95.1 28.4
2006年 12.4 6.0 7.2 46.0 -5.6 9.2 48.4
2007年 25.6 32.0 38.4 15.0 18.4 35.9 38.9 2008年 9.8 4.7 35.3 -4.2 10.5 67.3 60.7 1季 10.8 4.6 4.6 26.5 27.8 212.9 34.5 2季 11.2 9.7 8.8 16.0 11.5 40.1 85.6 3季 16.6 -1.8 102.4 -8.1 12.3 40.9 56.4 4季 0.1 8.2 27.9 -37.0 -6.2 56.1 62.6 2009年
1季 -23.0 -32.7 -19.3 -39.6 11.6 -17.7 198.5 2季 -28.7 -40.1 -32.6 -19.7 8.7 24.8 10.0 3季 -27.7 -42.6 -42.1 15.9 1.5 -22.5 5.5 國別
期間別
伊拉克 以色列 約旦 敘利亞 黎巴嫩 巴林 葉門 阿富汗 1999年 — 1.9 -17.1 -36.5 -23.0 -19.2 18.3 -30.8 2000年 — 33.4 11.1 11.9 -11.3 -2.7 -10.2 -83.3 2001年 -90.4 -30.2 34.8 1.0 -5.7 6.6 20.3 0.0 2002年 60.7 -12.7 56.8 1.1 -20.2 -4.5 -28.4 100.0 2003年 15.6 13.1 11.1 -8.1 -1.6 18.7 30.0 0.0 2004年 17.3 25.9 3.5 6.2 26.0 -8.6 25.8 466.7 2005年 308.2 7.8 28.7 11.9 -15.9 9.9 -14.4 32.4 2006年 133.3 13.9 1.3 12.8 12.5 18.4 8.0 -28.9 2007年 -9.1 15.2 8.9 23.6 24.9 17.4 29.5 37.5 2008年 61.9 -4.8 1.9 3.4 28.0 61.0 24.3 -9.1 1季 185.5 0.8 7.4 19.8 32.5 -10.5 -19.7 -22.2 2季 81.6 -0.5 5.8 4.9 29.9 189.0 22.4 433.3 3季 24.7 -5.7 5.9 9.2 33.5 16.9 36.0 -68.0 4季 41.7 -13.6 -10.3 -19.4 17.7 61.6 49.7 28.6 2009年
1季 12.7 -30.0 -10.8 -10.2 -17.2 62.5 145.9 42.9 2季 -11.2 -38.7 -16.3 1.1 -13.5 -66.1 31.2 6.3 3季 11.9 -16.5 -0.8 -1.3 -1.4 -39.9 -17.7 25.0 註：表中數字為「0」可能是有值但四捨五入後等於「0」。
資料來源：整理財政部海關貿易資料。
朗（50.6億美元）、排名第
13
的阿聯（46.1億美元）及排名第21
的伊 拉克（21.7億美元）。（參見表5-8）
從歷年進口金額的變化來看，我國自中東
14
國進口，自2003
年 起持續高速成長，其中2003
年至2006
年成長率均超過30.0%，2008
年在油價飆升的影響下，成長率更高達40.6%。至於各國進口占整體
進口的比重，長期來看大致穩定，沙國比重約39.0%，科威特比重約
20.0%，其次的伊朗與阿聯比重則在 11.0%至 13.0%之間。由於進口商
品幾乎完全以原油為主，因此，進口走勢隨油價波動的情形相當明顯。
油價於
2008
年初至2009
年劇烈波動，月均價從2008
年初的每桶約92.0
美元，一路攀升至2008
年7
月的133.6
美元，之後出現回跌，至2009
年初為最低，2009年1
月的月均價滑落至43.6
美元。（參見表5-9）
受油價下跌影響，自中東
14
國進口於2008
年第四季開始明顯走 低，進口金額縮減為58.3
億美元，大減32.1%，2009
年第一季進口跌 幅再擴大到62.1%至 37.2
億美元。2009年第二季後，隨油價回升，進 口金額與上季比快速上漲，但與上年同期比，由於比較基準較高，衰 退幅度仍大，2009年第二、三季跌幅分別高達50.0%及 45.8%。
ௐα༼ ၆̚ڌڵ઼̮˾̝ࢋથݡ൴णᔌ๕
不同於進口完全以原油單一商品為主，依中華民國商品
21
項分 類，我國對中東14
國出口商品分布較為平均，2008
年出口總額為44.20
億美元，最大宗出口商品為機器及機械用具電機與設備及其零件等，出口金額
13.18
億美元（占出口總額比重29.8%），其次依序為卑金屬
及卑金屬製品
9.13
億美元（20.7%）、塑膠及其製品橡膠及其製品8.15
ܑ 5-8 έ៉ҋ̚ڌ 14 ઼઼छҾซ˾ܛᗝ
單位：百萬美元 國別
期間別
14國合計 阿拉伯聯合大 公國
沙烏地
阿拉伯 伊朗 科威特 卡達 阿曼
1999年 4,067 511 1,385 579 407 33 327
2000年 6,672 629 2,729 998 989 46 395
2001年 6,532 777 2,753 888 1,136 67 131 2002年 6,998 602 2,408 763 1,290 85 515 2003年 10,273 925 4,279 1,881 2,003 174 109 2004年 13,750 1,327 5,549 2,053 2,767 232 479 2005年 19,073 1,694 7,452 2,468 4,299 751 781 2006年 24,801 3,113 9,763 2,907 4,998 1,156 1,027 2007年 27,480 3,489 10,411 3,263 5,736 693 829 2008年 38,635 4,605 15,186 5,057 8,067 1,308 1,190 1季 9,839 1,125 3,680 1,377 2,172 280 497 2季 10,247 1,443 4,228 1,068 2,003 342 285 3季 12,715 1,410 5,159 1,661 2,546 474 264 4季 5,834 626 2,120 951 1,346 213 144 2009年
1季 3,724 386 1,591 343 770 97 198
2季 5,119 518 1,829 476 932 199 455
3季 6,897 817 2,552 605 1,656 206 160 國別
期間別
伊拉克 以色列 約旦 敘利亞 黎巴嫩 巴林 葉門 阿富汗
1999年 350 293 11 0 0 109 61 0
2000年 247 435 19 0 1 113 72 0
2001年 224 326 11 7 1 138 72 0
2002年 782 346 9 2 0 122 75 0
2003年 377 334 14 12 1 163 1 0
2004年 541 617 20 11 3 149 2 0
2005年 734 654 31 1 3 201 3 0
2006年 875 633 27 26 7 258 12 0
2007年 2,047 594 23 2 2 385 5 0
2008年 2,168 530 64 29 7 404 20 0
1季 413 127 9 28 1 116 15 0
2季 590 128 6 0 2 150 2 0
3季 921 153 20 1 3 102 2 0
4季 244 121 29 1 2 37 1 0
2009年
1季 151 80 11 13 0 85 0 0
2季 564 110 11 0 0 25 0 0
3季 630 172 6 1 1 90 1 0
註：表中數字為「0」可能是有值但四捨五入後等於「0」。
資料來源：整理財政部海關貿易資料。
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單位：%
國別 期間別
14國合計 阿拉伯聯合大 公國
沙烏地
阿拉伯 伊朗 科威特 卡達 阿曼
1999年 34.9 24.1 15.0 39.6 16.4 -48.0 547.0 2000年 64.1 22.9 96.9 72.3 142.8 38.5 20.9 2001年 -2.1 23.6 0.9 -11.0 14.9 47.4 -66.8 2002年 7.1 -22.5 -12.5 -14.1 13.5 25.7 291.8 2003年 46.8 53.7 77.7 146.5 55.2 105.2 -78.9 2004年 33.8 43.5 29.7 9.1 38.2 33.5 340.1 2005年 38.7 27.7 34.3 20.2 55.4 224.1 63.1 2006年 30.0 83.7 31.0 17.8 16.2 53.9 31.5 2007年 10.8 12.1 6.6 12.3 14.8 -40.0 -19.2 2008年 40.6 32.0 45.9 55.0 40.6 88.6 43.5 1季 83.8 114.2 65.9 120.3 94.1 309.8 80.1
2季 48.1 36.7 64.6 8.7 53.2 75.2 13.4
3季 92.2 50.2 97.1 130.1 107.2 104.3 65.8 4季 -32.1 -35.4 -29.5 1.9 -35.3 7.3 1.0 2009年
1季 -62.1 -65.7 -56.8 -75.1 -64.5 -65.4 -60.2 2季 -50.0 -64.1 -56.7 -55.4 -53.5 -41.8 59.5 3季 -45.8 -42.0 -50.5 -63.6 -34.9 -56.6 -39.4 國別
期間別
伊拉克 以色列 約旦 敘利亞 黎巴嫩 巴林 葉門 阿富汗 1999年 196.2 13.4 -32.2 -90.2 -53.0 22.3 71.6 — 2000年 -29.3 48.6 71.0 225.0 72.3 3.3 18.5 — 2001年 -9.4 -25.2 -39.3 5146.2 -30.9 22.3 -0.2 — 2002年 248.7 6.2 -21.5 -77.6 -16.1 -11.5 4.6 — 2003年 -51.8 -3.3 59.8 703.9 38.3 33.4 -98.9 — 2004年 43.4 84.3 39.5 -7.4 395.4 -8.8 108.5 — 2005年 35.7 6.0 58.4 -94.4 5.6 35.3 52.6 — 2006年 19.3 -3.2 -12.5 3950.0 119.1 28.3 357.5 — 2007年 133.9 -6.1 -17.6 -94.1 -68.1 49.4 -55.8 — 2008年 5.9 -10.9 181.4 1822.4 193.3 5.0 269.7 -50.0
1季 27.2 17.2 0.6 55000.0 95.2 45.8 1190.8 — 2季 101.6 -22.5 26.8 -6.7 108.4 64.5 65.5 — 3季 112.0 -14.9 384.9 — 562.8 7.1 -12.8 — 4季 -75.5 -13.7 471.5 -3.3 125.7 -69.3 -36.6 — 2009年
1季 -63.4 -37.2 28.1 -53.4 -80.5 -26.9 -98.7 — 2季 -4.5 -14.1 87.0 -75.0 -71.7 -83.5 -86.8 — 3季 -31.6 12.3 -68.5 74.0 -77.2 -11.6 -66.9 — 註：表中數字為「0」可能是有值但四捨五入後等於「0」。
資料來源：整理財政部海關貿易資料。
億美元（18.4%）、紡織品及紡織製品
3.74
億美元（8.5%）及化學或有 關工業產品2.85
億美元（6.4%）。（參見表5-10）
2009
年第三季全球經濟逐漸復甦，我國對中東14
國貿易，各商品 在前兩季全面下滑的態勢出現改變，其中機器及機械用具電機與設備 及其零件等2009
年第三季跌幅由第二季的24.7%降至 17.5%，塑膠及
其製品橡膠及其製品第三季跌幅由第二季的36.8%降至 19.4%
，跌勢明 顯緩和，其餘包括紡織品及紡織製品、鞋帽雨傘手杖馬鞭及其零件、木漿或其他纖維質材料之紙漿，以及車輛航空器船舶及有關運輸設備 等商品於第三季更已率先恢復成長。（參見表
5-11）
在進口方面，
2008
年自中東14
國進口總額中，礦產品所占比重為92.8%，居次的化學或有關工業產品比重僅 4.1%，其餘商品所占比重
均未達
2.0%，確立以原油為單一主要進口商品的型態，也因此，我國
自中東進口礦產品成長率與整體進口成長率的走勢一致。礦產品以外 商品所占比重明顯偏低，本文不另探討進口商品別的個別情形。（參見 表
5-12、表 5-13）
依上述分析，我國與中東國家之雙邊貿易，在進口方面以原油為 單一重點商品，其餘商品比重合計不超過
8.0%，就相對貿易條件而言
發展空間小；在出口方面，中東市場與外界接觸程度較低，油元國卻 具有龐大的石油收益，近年來又積極推動經濟轉型及發展基礎建設，帶動各種商機，市場潛力倍增，值得我國加以開發拓展。
我國對中東出口的集中度，在國家別方面，前四大出口國（阿聯、
沙國、伊朗及以色列）合計占中東