白俄羅斯(Belarus)經貿檔
一、
基本經貿資料：
2023.02.26人口 953萬人(2022)
面積 20萬7,600平方公里
國內生產毛額 657億美元(2021) 平均國民所得 7,032美元(2021) 經濟成長率 2.3% (2021) 工業成長率 2.7%(2021)
失業率 2.3%(2021)
消費者物價指數 9.5% (2021)
幣制 白俄羅斯盧布(BYN)，1美元= 3.37851 BYN (2022.6)
外債 182億美元(2021)
進口值 313億萬美元 (2021)
出口值 282億美元(2021)
主要進口項目 瀝青礦物油（2709）、天然氣（2711）、藥物（3004）、汽車
（8703）、線路電話或相關設備、零件（8517）、拖拉機、
客運車輛之零配件（8708）、鮮花（0603）、抗血清其他血 液免疫產品（3002）、廢鋼鐵（7204）及大豆（1201）
主要出口項目 石 油 （2710）、 鉀 礦 化 肥 （3104）、 乳 酪 （0406）、 貨 車
（8704）、 拖 拉 機 （8701）、 木 鋸 （4407）、 濃 縮 乳 製 品
（0402）、家具及其零件（9403）、奶油（0405）及鋼鐵
（7214）
主要進口來源 俄羅斯、中國、德國、烏克蘭、波蘭、義大利、土耳其、
美國、法國、瑞士
主要出口市場 俄羅斯、烏克蘭、波蘭、立陶宛、德國、荷蘭、哈薩克、中 國、拉脫維亞、英國
二、 主要經濟情勢
經濟現況及展望 白俄羅斯為東歐內陸國，西部與波蘭、拉脫維亞及立 陶宛毗鄰，東部與俄羅斯相鄰，南與烏克蘭接壤，地理位置 優越，為歐洲與獨立國協間重要貿易通道，且在蘇聯時期即 為工業重鎮，工業基礎雄厚。
長期以來白俄羅斯之政治、經濟文化深受主要貿易夥 伴俄羅斯影響。2017年以來，白國受惠於俄羅斯經濟復甦及 國際油價回穩，經濟漸擺脫衰退，逐步回溫。2018年經濟持 續復甦，有利的外部條件及內需成長，使實質 GDP 成長達
3%。然而，2018年第一季達到5.3%之成長高峰期後，基數
較低之效應消失，經濟增長率開始放緩， 2019年全年經濟 成長率為1.2%。
2020年疫情期間，白俄羅斯國濟疲軟主要與政府拒絕 於疫情流行期間實行全面封鎖政策有關，其政府盼藉以支持 農業、工業和建築業營運，惟造成服務業衰退明顯。由於煉 油廠年初生產中斷，製造業產量和出口下降。白俄羅斯未進 行全面封鎖管制措施，大多數服務業產出仍下降，惟經濟下 滑程度未若多數國家高；然而，大型出口部門受到全球需求 減少之沉重打擊。此外，2020年夏季總統大選引發範圍廣大 之抗議導致經濟活動進一步中斷，商業環境普遍惡化，進一 步損害經濟成長前景，並威脅以出口為導向數位化產業，而 該產業卻為疫情期間罕見之經濟成長點。依白俄羅斯統計局 數據，2020年經濟衰退幅度為3％。
根據歐洲復興銀行2021年末報告顯示，白俄羅斯國內 生產總值成長於2021年上半年達 3.5%之峰值，惟在同年8月 前放緩至 3.0%，實際成長推動出口和家庭消費復甦。生產 方面，由於基期效應結束及受到國際制裁早期影響，工業在 強勁成長至2021年5月後持續減速。經濟制裁並針對以出口 為重點之鉀肥和石油業，輔以與制裁相關之供應短缺於2021 年末和2022全年影響白俄羅斯經濟。
國 際 貨 幣 基 金 組 織 （International Monetary Fund， IMF）2022年末表示，受貨幣貶值和全球大宗商品價格上漲 之推動，白國今年成長率預計將達到 2% 左右，通貨膨脹率 將徘徊於10%左右。由於疫情揮之不去之影響、政策刺激空 間有限以及外部制裁影響，白國經濟活動受阻，預測其實質 GDP 成長率僅為 0.5%，歐美制裁正在擠壓白俄羅斯經濟並 限制其融資選擇，爰建議白國削減財政支出，以減少外幣借 款。
近年白國政府為降低對俄羅斯之高度依賴及維護國家 利益，著重發展多元化外交，強化與歐美國家之關係。除鞏 固俄羅斯市場，亦同時拓展與歐盟、亞洲、南美洲及中東國
家發展經濟合作，並致力改善出口結構，提升高科技及高附 加價值產品出口比重，發展數位經濟及 IT 產業頗具成效，
然而2020年間政治危機導致經濟放緩及商業環境惡化，此
外，2022年間俄烏危機爆發後因白俄羅斯政府再度趨向親俄 之立場遭受歐美制裁等，均將對包括 IT 在內以出口為導向 的行業構成最大潛在風險。。
白俄羅斯於1993年提出世界貿易組織（WTO）入會 申請後進度曾停滯多年。白國政府為發展現代化經濟並與全 球市場接軌，2017年開始恢復工作小組並舉行第12次會議，
積極推動入會工作。白國已完成與我國、中國大陸、瑞士、
冰島、阿根廷、日本等會員完成市場進入雙邊談判，惟仍有 會員就白國投資制度、國家企業、價格及競爭政策、工業政 策、技術貿易障礙、動植物檢疫措施及智慧財產權等議題表 示關切。白俄羅斯官方曾於2020年2月表示，加入世貿組織 的雙邊談判應於2020年6月前完成，並有可能在2020年底至 2021年初期間完成入會。白俄總統盧卡申科於2020年大選中 獲連任，反對派認為選舉不公，引發示威，盧卡申科隨後採 取行動鎮壓抗議行動，事件後白俄加入 WTO 的審查工作暫 停。此外，2022年以美國、歐盟為首，包括阿爾巴尼亞、澳 洲、英國、加拿大、冰島、蒙特內哥羅、紐西蘭、北馬其 頓、挪威、南韓和烏克蘭等國向 WTO 遞交文件，譴責白俄 羅斯為「俄羅斯共犯」，不符合WTO的價值觀和原則，並基 於規範的公正秩序，認為白俄不適合加入 WTO；世界貿易 組織遂於2022年3月24日宣佈暫停審核白俄羅斯入會申請，
致使白國入會案持續延宕。
依據世界銀行最近一次發布之「2020經商環境報告
（Doing Business 2020）」，全球190個經濟體中，白俄羅斯經 商便利度排名第49名，較前一年退步12名。其中排名表現較 佳指標包括：財產登記全球排名第14名、電力取得全球排名 第20名、跨境貿易第24名、開辦企業第30名、執行契約全球 第40名。仍亟待改進項目則為保護少數股東、繳納稅款及債 務清理。
白國政府為發展現代化經濟並增加生產力所進行之改 革策略包括: 1)改善國有企業營運及低效率問題；2)強化私 部門活動，改善經商環境，促進中小企業成長及吸引直接外 資；3)透過雙邊貿易協定及加入WTO活化出口。
重要經貿政策 1. 「2021-2025年社會經濟發展計畫」：5年內主要目標為透 過經濟成長建立社會資本，為公民生活、就業和自我實現創 造條件，確保社會穩定並提高公民福祉；增加國內市場規 模，啟動新投資週期，改善商業環境，降低投資者及企業之 風險和成本；透過有效就業，確保可持續收入增長，改善社 會環境及公民生活品質，以確保社會穩定。同時，促進有效 就業，加強數字化轉型，實施積極對外經濟政策。
2. 「2019年社會經濟發展任務」總統令：2018年12月白俄 羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)簽署「2019年社會 經濟發展任務」總統令，主要目標包括經濟成長4%、出口 成長5.4%、國民實質收入成長3.4%及通貨膨脹率不超過5%
等。
3. 「2018-2020行動計劃」：為加速經濟成長並達到2025年 國民生產毛額突破1,000億美元目標，白國政府制定2018- 2020年行動計畫。主要任務包括創造有利經商環境、提升政 府功能效率並合理使用預算及投資資源、保障有效就業與提 升勞動生產力及薪資水準、打造資訊科技國家並全面發展數 位經濟、優先發展交通、物流、建設及旅遊等服務業並將貨 品及服務推廣至新市場等。
4. 「關於數位經濟發展」總統令：2017年12月總統盧卡申 科簽署「關於數位經濟發展」第8號總統令，藉由吸引外國 資金、技術與人才發展本國高科技資通訊展業。主要目標包 括打造吸引國際資訊公司設立代表處、研發中心之環境、IT 人才之培育與儲備，以及採用最新金融工具與技術，發展區 塊鏈技術等。
5. 「2030年社會經濟穩定發展國家戰略」：於2015年制定 包括公民、經濟、生態3個優先方向，盼建立有效機制，提 高人口出生率，改善健康水準，降低死亡率。第一階段
（2016-2020年）主要目標為在注重生態環保、優先發展高 新技術產業的基礎上向經濟的均衡增長過渡。第二階段
（2021-2030年）主要目標為在穩定發展的基礎上提高公民 潛能，加快發展知識密集型產業和服務，進一步於形成綠色 經濟2016-2030年間將 GDP 提高1.5倍至2倍。至2030年將用 於保護自然環境的開支比例增加到占 GDP的2%-3%。
洽 簽 自 由 貿 易 協 定概況
已生效：獨立國協(CIS)、歐亞經濟同盟(EAEU or EEU)、越 南、塞爾維亞、中國大陸、伊朗。
已簽署：新加坡
談判中：紐西蘭(暫時中止)、歐洲自由貿易協會(EFTA)(暫 時中止)、韓國、以色列、埃及、土耳其。
研議中：印度、秘魯、歐盟、尼加拉瓜、巴基斯坦、南方 共同市場、泰國、香港、新加坡、印尼、馬來西亞、巴基
斯坦、東南亞國家國協。
三、 臺白俄雙邊經貿關係
我國出口值 1,115萬美元(2022年↓42.64%) 1,944萬美元(2021年↓2.90%) 2,002萬美元(2020年↓6.47%) 2,140萬美元(2019年↑2.94%) 我國進口值 3,334萬美元(2022年↑262.98 %)
918萬美元(2021年↓70.10%) 3,072萬美元(2020年↑40.52%) 2,186萬美元(2019年↑97.25%) 雙邊貿易總值 4,449萬美元(2022年↑55.45%) 2,862萬美元(2021年↓43.59 %) 5,074萬美元(2020年↑17.27%) 4,327萬美元(2019年↑35.74%) 主要出口項目
(4位碼)
手工具；機器之零附件；電話機，包括蜂巢式網路或其他無 線網路電話；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽；液晶裝置；理化分 析用儀器及器具； 自動資料處理機及其附屬單元； 碟片，
磁帶，固態非揮發性儲存裝置；家具及其零件 (2021年) 主要進口項目
(4位碼)
礦物或化學鉀肥；航空器零件；積體電路；二極體、電晶體 及類似半導體裝；示波器、頻譜分析儀及其他供計量或檢查 電量之儀器及器具鋸、各種鋸片；其他鐘；其他家具及其零 件；複式光學顯微鏡；造半導體晶柱或晶圓、半導體裝置、
積體電路及平面顯示器之機器及器具零附件
我國對白俄投資 共 12 件，合計投資金額 2,943 萬美元(1952-2021) 白國對我國投資 共 139件，合計投資金額 1,331 萬美元(1952-2021) 重要官方會議 無
重要民間會議 無
雙邊經貿協定 無
資料來源：駐俄羅斯代表處經濟組、國際貿易局貿易統計
四、 臺白雙邊交流情形
1.
1996年1月簽署「中華民國政府與白俄羅斯共和國政府有關經濟貿
易、科學技術及文化合作暨設立經濟貿易代表團議定書」，7月1日 於首都設駐明斯克台北經濟貿易代表處。2006年1月3日宣布撤館。
2. 2011年4月3日外貿協會籌組「中東歐重點市場拓銷團」廠商前往匈
牙利、土耳其、俄羅斯及白俄羅斯等國拓銷市場。
3. 2012年外貿協會籌組「2012年東斯拉夫主力市場拓銷團」，9月13日
赴白俄羅斯首都明斯克舉辦貿易洽談會。
4. 2012年10月國經協會邀請白俄羅斯「明斯克企業家及雇主協會」會
長訪台並舉辦研討會。
5. 白 俄 羅 斯 國 營 紡 織 廠 － 斯 韋 特 洛 戈 爾 斯 克 公 司 總 裁 Vasily
Kastsiukevich 於2014年9月率團訪臺，與我紡織綜合研究所建立雙
方技術交流平台、並與我產業用紡織品協會舉辦商機媒合會，期進 一步與我國建立紡織技術合作與產業交流，並開拓新興市場。我產 業用紡織品協會卓理事長欽銘並於同年11月率團回訪，獲得多項試 單及合作意向書，促成我康那香公司與斯韋特洛戈爾斯克公司技術 合作，輸出一條不織布生產線。
6. 2014年10月28日至11月10日外貿協會籌組「2014年中東歐暨以色列
利基產業拓銷團」赴白俄羅斯、以色列、羅馬尼亞及保加利亞等4 國爭取商機。
7. 遠通電收徐旭東董事長2015年12月在率團訪臺的歐洲復興開發銀行
專家代表見證下，與白俄羅斯交通通信公路部部長葛拉紐夫及哈薩
克官員簽署雙邊合作 MOU，兩國計畫將我國高速公路電子收費系
統(ETC)全套移植。
8. 歐洲復興開發銀行為協助其受援國開拓市場商機，籌組「2016年歐 銀企業合作訪問團」來臺，該團計有來自白俄羅斯、亞塞拜然等共 12國15家企業負責人及高階主管於5月29日抵臺，參加專業研討會、
參訪知名企業、與我國供應商一對一洽談及參觀資通訊產業年度盛 事 Computex 展覽等活動。
9. 外貿協會籌組「2016年東歐暨巴爾幹貿易訪問團」，與白俄羅斯商 工會於10月31日在白俄羅斯首府明斯克舉行貿易洽談會。
10. 2018年5月23日白俄羅斯來臺採購尋求紡織圓編機設備及相關紡織 染整技術輸出，並邀我產業用紡織品協會組團前往拓銷。
11. 2018年6月27至28日，駐俄羅斯代表處經濟組張組長煜霖等三人赴 白俄羅斯辦理轄訪，期間拜會白俄羅斯商工會、白俄羅斯企業家聯 合會(明斯克企業家及僱主協會)及白俄羅斯地籍署等單位。
12.
