• Tidak ada hasil yang ditemukan

الف سلالتاأديبيللموظفالعاميفالنظامال سعودي:درا سـةمقـارنة

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2023

Membagikan "الف سلالتاأديبيللموظفالعاميفالنظامال سعودي:درا سـةمقـارنة"

Copied!
13
0
0

Teks penuh

(1)

* Corresponding Author: Majead A. S. Aledwan Email: Majead_Aledwan@yahoo.com doi: 10.26735/16588428.2019.026 Keywords: Security Studies, Public Official, Public Office,

Disciplinary Punishment, Disciplinary Violation.

Production and hosting by NAUSS

ةفيظولا ،ماعلا فظولما ،ةينمألا تاس�اردلا :ةيحاتفلما تاملكلا .ةيبيدأاتلا تافلاخلما ،ةيبيدأاتلا تابوقعلا ،ةماعلا

1319-1241© 2019. AJSS. This is an open access article, distributed under the terms of the Creative Commons, Attribution-NonCommercial License.

Disciplinary Dismissal of Public Officials in Saudi Law: A Comparative Study

ةنراـقم ةـس�ارد :يدوعس�لا ماظنلا في ماعلا فظوملل يبيدأاتلا لس�فلا

*ناودعلا حلاص� دمحأا دجام ةيدوعس�لا ةيبرعلا ةكلملما ،ةبيط ةعماج ،قوقلحا ةيلك

Majead A. S. Aledwan*

Faculty of Law, Taiba University, Saudi Arabia.

Received 03 April. 2019; Accepted 29 Sep. 2019; Available Online 11 Dec. 2019

AJSS

ص�لختص�لما ماعلا فظوملل يبيدأاتلا لس�فلا تاءارجإا ةس�اردلا هذه تلوانت ماعلا فظولما ينب ةقلاعلا ةعيبط ديدتح ثيح نم ،يدوعس�لا ماظنلا في ةجيتن ؛ةبوقعلا هذه ذاختا في ةرادإلا اهيلإا دنتس�ت يتلا ةماعلا ةرادإلاو ةبوقع ةروطلخ اًعبتو .ةيبيدأاتلا تافلاخلما ىدحإاب ماعلا فظولما مايق يرياعلماو طباوس�لا نم ةعوممج ةاعارم بوجو اًمازل ناك يبيدأاتلا لس�فلا ةلادعلا نم ردق نامس�و ةماعلا ةحلس�لما ينب نزاوتلا قيقتح نمس�ت يتلا بوجو قاطن في ص�اخ لكس�ب تانامس�لا هذه ىتأاتو .مهتلما ماعلا فظوملل فس�عتل اًبنتج ؛يبيدأاتلا لس�فلا ةبوقعل ةبجولما ةيبيدأاتلا تافلاخلما يننقت قيقحتلا ةئيه ينب لس�فلا بوجو نم كلذ للختي امو ،اهذاختا في ةرادإلا لس�فلا ةبوقع رارق ذاختا ةطلس� ةطانإا بوجو لىإا ةفاس�إا ،ماهتلاو تس�لخ دقو ،ةيللاقتس�او دايح نم هب عتمتت الم ؛ةيئاس�ق ةئيهب يبيدأاتلا فظوملل ةيلالما قوقلحا ةيامح :اهنم تايس�وتلا نم ددع لىإا ةس�اردلا .يبيدأاتلا لس�فلا ةبوقعب هيلع موكحلما Abstract

This study addressed the procedures of disciplinary dismissal of public officials in Saudi law. It identified the nature of the relationship between public officials and the public administration on which the administration relies in imposing its punishment, which is a result of a disciplinary violation committed by a public official. Due to the seriousness of the disciplinary dismissal punishment, it is necessary to consider a set of controls and standards that guarantee a balance between the public interest and the guarantee of justice for the accused public official. These guarantees are reflected in the need to codify the disciplinary violations leading to the disciplinary dismissal, in order to avoid the arbitrariness of the administration in imposing the punishment and the need to distinguish between investigation and accusation. This is in addition to assigning the decision-making authority of the disciplinary dismissal to a judicial body, since such a judicial body is impartial and independent. The study yielded some recommendations: the most prominent was the need to protect the financial rights of the official sentenced to disciplinary dismissal.

Arab Journal for Security Studies ةينمألا تاص�اردلل ةيبرعلا ةلجلما

https://nauss.edu.sa https://journals.nauss.edu.sa/index.php/ajss

(2)

ةمدقملا .1 ينفظولما للاخ نم ماعلا قفرلما ةرادإا في اهلامعأاب ةلودلا ص�هنت حئاوللاو ةمظنألا وأا ينناوقلا اهمكتح ةيميظنت ةقلاع قفو ،ينيمومعلا هذه بجوبم ددتحو ،ةماعلا ةفيظولاو يرادإلا طاس�نلل ةمظنلما ،تابجاو نم مهقتاع ىلع عقي امو ،ينفظولما قوقح ةمظنألاو ينناوقلا اًعبتو .اهنايتإا بنجتب ماعلا فظولما مزتلي ةروظمح لامعأا لىإا ةفاس�إا لبق نم ةيبيدأاتلا ةيلوؤوس�ملل ًّلامح ماعلا فظولما نوكي ةقلاعلا هذهل ؛تاروظحلما نم يأا نايتإاو تامازتللا هذهب لخأا اذإا ام لاح في ةلودلا نامس�و ،ةماعلا ةفيظولل ةمظانلا ةينوناقلا دعاوقلا ماترحا نامس�ل قيقحتل ،تاروظمحو تامازتلا نم هيلع بتتري ابم فظولما مازتلا .ماعلا قفرلما يرس� نس�ح ةنامس� نم ردق بركأا أازجتي ل ءزج هنأاب ينفظولما بيدأات ماظن فس�وي رمألا عقاو فيو ماظنل ةييرس�فتلا ةركذلما هنع تبرع ام وهو ،يفيظولا ماظنلا نم خيراتب )7/م( مقر ةيدوعس�لا ةيبرعلا ةكلملما في ينفظولما بيدأات ا ًّس�اخ اًمامتها ةلودلا متهت نأا دب ل« :اهيف ءاج يتلا ـه1391/2/1 .»اهب لفكتت يتلا مظنلا ردس�ت نأاو هتابجاوو فظولما قوقحب اهنأا دنج ،لودلا فلتمخ في ةينطولا تاعيرس�تلا لىإا رظنلابو لبق نم ةيتأاتلما ةيبيدأاتلا تافلاخملل اًعبت تابوقعلا ةدس� في تجردت ،ةفيظولا نم لس�فلا ةبوقع لىإا اهتياهن في لس�تل ،ماعلا فظولما اهذاختل ةعفادلا بابس�ألال اًعبت اهتلاح ددعتت ةيرخألا ةبوقعلا هذهو هذه ىتأاتت امك ،يبيدأات يرغ قيرطب نوكت دق يهف ،ةرادإلا لبق نم ،يبيدأاتلا لس�فلا انمامأا رهظي رخآا رهظم فيو ،نوناقلا ةوقب ةبوقعلا ةيرخألا ةروس�لا هذهو ،ةيبيدأات ةفلامخ ىلع ةبتترم ةبوقع وهو ةيبيدأات ةفلامخ مامأا اننوكل ،ص�وس�لخا اذه في انثيدح طانم يه ص�وس�نلما تاروظحلما نايتإاو هتامازتلاب فظولما للاخإا نع ةتجان ثيح ؛ةماعلا ةفيظولل ةمظنلما حئاوللاو ةمظنألاو ينناوقلا في اهيلع ىلع ةيس�ائرلا ةطلس�لا رهاظلم ص�اكعنا هنأاب يبيدأاتلا لس�فلا فس�وي ينب ةيفيظولا ةينوناقلا ةقلاعلا عطق بابس�أا دحأا هنوكو ،ينفظولما .ةلودلاو فظولما اهيف ثحبلا انيأاترا ،ةيمهأا نم ةبوقعلا هذهب طيحي الم اًرظنو لثمتلما اهعاقيإا في ةلودلا هيلإا دنتس�ت يذلا ص�اس�ألا نايب للاخ نم نم ةبوقعلا هذهل ةلودلا ذاختا طيحي امو ،ةيبيدأات ةفلامخ دوجو في رادس�إاب ًءاهتناو ةيبيدأاتلا تافلاخلما في قيقحتلا نم ًءادتبا تاءارجإا .لس�فلا ةبوقع ةص�اردلا ةلكص�م ةيلاكس�إا يرثت اهقاطن دودح هيس�تقت امو ةس�اردلا هذه ةعيبط نإا لس�فلا في اهعابتا بجاولا تاءارجإلا ةيهام كلف في رودت ةس�يئر

.يدوعس�لا نيوناقلا ماظنلا في ماعلا فظوملل يبيدأاتلا ةعنام ةباجإا لىإا لوس�ولل يبيدأاتلا لس�فلا ةلأاس�م قاطن ديدحتلو نم ةعوممج ص�وس�لخا اذه في راثت ،ةس�يئرلا ةيلاكس�إلا هذهل ةلماس�

:ةيلاتلا طاقنلا في زكترت يتلا تلؤواس�تلا ماظنلا ىلع ةلودلاو فظولما ينب ةيميظنتلا ةقلاعلا ةعيبط رثأا ام ـ

؟يبيدأاتلا هديدتح في يدوعس�لا نيوناقلا ماظنلا هيلإا دنتس�ا يذلا رايعلما ام ـ ابم ةنراقم يبيدأاتلا لس�فلا ةبوقعل ةبجولما ةيبيدأاتلا ةفلاخملل

؟ندرألاو اس�نرف نم لك في نيوناقلا ماظنلا هجهتنا ةيبيدأاتلا تافلاخلما في قيقحتلا اهب طونلما ةس�الخا تاطلس�لا ام ـ نم لك في ماعلا فظوملل يبيدأاتلا لس�فلا ءازج عاقيإل ةبجولما يتلا تانامس�لا امو ؟ندرألاو اس�نرفو ةيدوعس�لا ةيبرعلا ةكلملما هذه ءانثأا مهتلما فظولماب يدوعس�لا نيوناقلا ماظنلا اهطاحأا نيدرألاو يس�نرفلا عرس�لما هجهتنا امع اهزييم يذلا امو ؟ةلحرلما ؟ص�وس�لخا اذه في ةطلس�لل هديدتح في يدوعس�لا عرس�لما هجهتنا يذلا ماظنلا ام ـ امو ؟ماعلا فظوملل يبيدأاتلا لس�فلا ةبوقع عاقيإاب ةس�تخلما نيوناقلا ماظنلا هجهتنا ام لىإا رظنلاب ماظنلا اذه مييقت

؟ص�وس�لخا اذه في نيدرألاو يس�نرفلا ةص�اردلا ةيمهأا فظولما مكحي يذلا ماعلا راطإلا ديدتح في ةس�اردلا ةيمهأا ددحتت تتح تاروظمحو تامازتلا نم هيلع ةلودلا هبترت ام للاخ نم ماعلا عاقيإا في ةلودلا قح اهيلع بتتري يتلا ةيبيدأاتلا ةيلوؤوس�لما ةلئاط لس�فلا لىإا اهدودح ىس�قأا في لس�ت يتلاو ،هيلع ةيبيدأاتلا ةبوقعلا ينب ةيميظنتلا ةقلاعلا ءاهنإا لياتلابو ،ةماعلا ةفيظولا نم يبيدأاتلا .ةلودلاو فظولما ةايلحا في ةيمهأاو ةروطخ نم ةبوقعلا هذه هلكس�ت الم اًرظنو ءوس�لا طيلس�ت لىإا فدهت ةس�اردلا هذه نإاف ،ماعلا فظوملل ةيفيظولا ،يبيدأاتلا لس�فلا ةبوقع نم يدوعس�لا نيوناقلا ماظنلا فقوم ىلع ةبوقعلا هذهل ةبجولما ةيبيدأاتلا تافلاخلما حوس�و مدع لظ في ةس�اخ بلغأا في عبتم جهن وه لب ،يدوعس�لا نيوناقلا ماظنلا في طقف ص�يل .ندرألاو اس�نرفك ىرخألا لودلا في ةينطولا تاعيرس�تلا فظولما ينب ةقلاعلل ةيهنم يبيدأاتلا لس�فلا ةبوقع تناك ثيحو ،فظولما ىلع طقف رس�تقي ل رثأا نم ءاهنإلا اذهل امو ،ةلودلاو ماعلا ةس�اردلا هذه نإاف ،ةيحس�و ةميلس� ةروس�ب ماعلا قفرلما يرس� ىلع لب تاءارجإل ةمظنلما ةس�الخا ماكحألاو طباوس�لا حيس�وت لىإا فدهت

(3)

ديدتح نم ًءادتبا ،يدوعس�لا نيوناقلا ماظنلا في يبيدأاتلا لس�فلا لس�فلا ةبوقع رادس�إاب ًءاهتناو ،ةيبيدأاتلا ةفلاخملل ةلكس�لما لامعألا .يبيدأاتلا ةص�اردلا جهنم :ةيلاتلا ةيملعلا جهانلما ىلع ةس�اردلا هذه دادعإا في ثحابلا دمتعي ديدتح لىإا جهنلما اذه للاخ نم ثحابلا دمعي :يفس�ولا جهنلما ـ ماظنلا في يبيدأاتلا لس�فلا تاءارجإا ةيلاكس�إا رس�انعو تازيمم ةينوناقلا ةعيبطلل ماعلا لكس�لا ديدتح لىإاو ،يدوعس�لا نيوناقلا اهس�ئاس�خ نع تامولعلما عيمتج للاخ نم كلذو ،ةيلاكس�إلا هذهل تامولعلما هذه فينس�تو بيوبت مث ،ةيفيكو ةيمك ةروس�ب اهتايئزجو لس�فلل ةينوناقلا ةعيبطلل قيقدلاو لماس�لا مهفلا لىإا لوس�ولل .اهل يرظنلا ماعلا راطإلا ديدتح للاخ نم كلذ ىتأاتيو ،يبيدأاتلا ةعيبطلل حيحس�لا مهفلا ةلوامح نإا :نراقلماو يليلحتلا جهنلما ـ جهنم مادختس�ا ص�رفي ماعلا فظوملل يبيدأاتلا لس�فلل ةينوناقلا ةينوناقلا ص�وس�نلا ليلتحو ةءارق ىلع ةردقلا فدهب ،يليلتح ةس�الخا ماكحألاو ،ماعلا فظوملل ةيبيدأاتلا ةيلوؤوس�ملل ةمظنلما هذه يرس�فتو ،ةماعلا ةفيظولا نم يبيدأاتلا لس�فلا ةبوقعب قيقد مهف لىإا لوس�ولا نم ثحابلا نكمتل ةينوناقلا ص�وس�نلا لئاس�لما طابنتس�ا كلذ عبتتس�يو .يبيدأاتلا لس�فلا تاءارجإا ميظنتل نم لك في ةينطولا تاعيرس�تلا في ةينوناقلا ص�وس�نلا نم ماكحألاو ،اهنيب ةنراقلماو يبيدأاتلا لس�فلا ءارجإا تمظن يتلا ،ندرألاو اس�نرف .اهنم باوس�لا حيجرتو هقفلا ءارآا ص�ارعتس�ا لىإا ةفاس�إا ةلودلاب هتقلاعو ماعلا فظوملا .2 ةرداس�لا ةمظنألاو ةيندلما ةمدلخا ينناوق قفو لودلا دمعت ،ةماعلا ةفيظولل ةمظنلما ةماعلا ماكحألا ديدتح لىإا اهبجوبم نم هب عتمتي امو ،ماعلا فظولما فس�و ديدحتل يرياعلماو طباوس�لاو امم اًقلاطنا كلذ ىتأاتيو ،تامازتلا نم هيلع بتتري امو ،تابجاو ينب ةينوناقلا ةطبارلل فيس�وت نم ةمظنألاو ينناوقلا هذه هنمس�تت .ةماعلا ةفيظولاو ماعلا فظولما تمظن ثيح ؛جهنلا اذه ىلع ةيدوعس�لا ةيبرعلا ةكلملما تراس� دقو فظولما ةعباتلم ةس�اخ ةمظنأا بجوبم ماعلا فظوملل ةماعلا ماكحألا رداس�لا )49/م( مقر يكللما موس�رلما اهرخآا ناكو ،هرومأا ليوتو ماعلا يذلا ةيندلما ةمدلخا ماظن رادس�إا نمس�تلما ،ـه1397/7/10 خيراتب ةقلاعلا ةعيبطو ماعلا فظولما ةفس� طباوس�و تابلطتم هبجوبم ددح ماظن لىإا رظنلابو ،ماعلا فظولما فيرعت قاطن فيو ،ةلودلا ينبو هنيب فظولما فيرعت لىإا قرطتي لم هنأا دنج ،يدوعس�لا ةيندلما ةمدلخا ةمظنألا في هلولدم لىإا ةراس�إلاب اًيفتكم ،روس�لا نم ةروس� يأاب ،ماعلا

ثيح ؛ماعلا فظوملل اهتافيرعت في فلتخت يتلا ةقبطلما حئاوللاو ماعلا فظولما فاس�وأا لىإا هرودب راس�أا دق يدوعس�لا عرس�لما نأا ظحلن بجوبم كلذو ،ماعلا فظولما ماكحأا اهيلع قبطني يتلا تائفلا لىإاو نوناقلا قاطن في ةس�اخ ،ةيندلما ةمدلخا ماظن يرغ ىرخأا ةمظنأا )63/م( مقر ةوس�رلا ةحفاكم ماظن في لالحا وه امك ،يئانلجا .ـه1421/12/29 خيراتب يكللما موس�رلماب رداس�لا في هنم )8( ةدالما بجوبم ةوس�رلا ةحفاكم ماظن عس�وت ثيح ىدل لمعي نم لكل ماعلا فظولما فس�و ا ًحنام ،ماعلا فظوملل هلولدم ءاوس� ،ةماعلا ةيونعلما ةيس�خس�لا تاذ ةزهجألا دحأا ىدل وأا ةلودلا .ةتقؤوم وأا ةمئاد ةفس�ب لمعي ناكأا ماظن نأا ظحلن ،ماعلا فظوملل فس�ولا اذه لىإا رظنلابو ماع قفرم في ةمدلخا رايعم لىإا دنتس�ي يدوعس�لا ةوس�رلا ةحفاكم رمألا يوتس�يو ،تقؤوم لكس�ب ةمدلخا هذه تناك نإاو ،ةلودلا هريدت .دقع بجوبم ماعلا قفرلما ريدي ناك اذإا اميف وه يدوعس�لا نيوناقلا ماظنلا في ماعلا فظولما نأا مهس�عب ىريو ةعس�الخا ةماعلا فئاظولا ىدحإا لغس�ي يذلا ص�خس�لا« ىلع ةللد ماظنك ةس�الخا ةيفيظولا ةمظنألا دحأا وأا ةيندلما ةمدلخا ماظنل وحنو ،ينمدختس�لما ةحئل وأا يرادإلا ءاس�قلا ماظن وأا ءارزولا »فئاظولا هذه نم يأا لغس�ل ةبولطلما تلاهؤولماو طورس�لاب كلذ .)232 .ص� ،ـه1412 ،يدينس�لا(

ةيندلما ةمدلخا ةمظنأا عم ماعلا فظوملل فيس�وتلا اذه ةبراقبمو يس�نرفلا عرس�لما هيلإا بهذ ام عم فلتخي هنأا ظحلن ،ةنراقلما لودلا في ؛ةماعلا ةفيظولا لاغس�إا في ةمويمدلا رس�نع طاترس�ا ةلأاس�م ثيح نم يس�نرفلا ةيندلما ةمدلخا نوناق نم ةيناثلا ةدالما ص�ن لىإا عوجرلاب ذإا :مه ينيمومعلا ينفظولما نأا ىلع تس�ن اهنأا دنج ،م1984 ةنس�ل نيذلاو ،م1984 ماعل ةيندلما ةمدلخا ماظن مهيلع قبطي نيذلا«

،ةكدارد( »يئزج وأا لماك ماودب اولمع ءاوس� ،ةمئاد فئاظو في نولمعي .)13 .ص� ،1998 ةمويمدلا طرس�ب دادتعلا مدع نإا :لوقلا نكيم ،رمألا عقاو فيو ةماع قفارم في ةتقؤوم فئاظو روهظ لىإا ىزعي يدوعس�لا عرس�لما ىدل نولغس�ي ينفظوبم ا ًس�يأا ةلودلا ةناعتس�ل اًرظنو ؛ةلودلا اهريدت ماظن نم )25( ةدالما هدكؤوت ام وهو ،ةتقؤوم ةفس�ب ةمئادلا فئاظولا .يدوعس�لا ةيندلما ةمدلخا رداس�لا ةتقؤولما فئاظولا ماظن نم )12( ةدالما تس�ن كلذكو :هنأا ىلع ،ـه1385/9/12 خيراتو ،)30/م( مقر يكللما موس�رلماب دقعلا خس�ف في ةس�تخلما ةيرادإلا ةهلجا قحب للاخإلا مدع عم«

(4)

مهبيدأاتو ينفظولما تابجاول ةمظنلما ينفظولما ماظن دعاوق يرس�ت تايوتس�م رابتعلا في ذخؤوت ص�رغلا اذهلو ،ينتقؤولما ينفظولما ىلع .»مهبتاور عم براقتي ماعلا فظولما فس�و في هجوتلا اذه نإا :لوقلا نكيمو ةيندلما ةمدلخا ماظن فرع ذإا ؛نيدرألا عرس�لما هيلع راس� يذلا جهنلا لوقلاب ةيناثلا ةدالما في ماعلا فظولما ،2013 ةنس�ل )82( مقر نيدرألا في ةجردم ةفيظو في ،ص�تخلما عجرلما نم رارقب ينعلما ص�خس�لا« :وه .»ةماعلا ةنزاولما نوناق ىس�تقبم رداس�لا فئاظولا تلايكس�ت لودج ذخأاي ل نيدرألا ةيندلما ةمدلخا ماظن نأا ىرن ،ةروس�لا هذهبو ماعلا فظولما نأاب لوقلل ص�عبلا عفد ام وهو ،ا ًس�يأا ةمويمدلا طرس�ب ص�اخس�أا دحأا وأا ةلودلا هريدت قفرم ةمدخب موقي يذلا ص�خس�لا« :وه مكحي يذلا نيوناقلا ماظنلا نع رظنلا فرس�بو ،ىرخألا ماعلا نوناقلا رابتعلا ينعب ذخألا نودو ،ينيعتلاب فظولما اس�رل ةبرع لو ،ص�خس�لا »يفيظولا ىوتس�لما وأا لمعلا عون كلذكو ،بتاورلا يس�اقت بولس�أا .)73 ،1995 ،ناعنك(

رس�نع طاترس�ا ةلأاس�م في زيامتلاو نيابتلا اذه نم مغرلا ىلعو ىلع قفتت ةيندلما ةمدلخا ةمظنأا نإاف ،ماعلا فظولما ةللد في ةمويمدلا ةفس� ءافس�إل ص�خس�لا في اهرفاوت بجاولا يرياعلماو طباوس�لا لممج ةطلس�لا لبق نم هنييعت متي نأا في زكترت يتلاو ،هيلع ماعلا فظولما وأا ماع قفرم ةمدخ لىإا فدهي هب طونلما لمعلا نوكي نأاو ،ةس�تخلما ص�اخس�ألا دحأا وأا ةلودلا لبق نم قفرلما اذه رادي نأاو ،ةماع ةحلس�م .ةماعلا ةيونعلما ماعلا فظولما ةقلاع ةعيبطل انحاس�يإا عم طباوس�لا هذه حس�تتو ةقلاعلا ةعيبطب ماعلا فظولما موهفم ديدتح طبتري ثيح ؛ةلودلاب ءاس�قلاو هقفلا هيلع قفتي ام وهو ،ةلودلاب هطبرت يتلا ةينوناقلا تتح لمعي نم لك ىلع ماعلا فظولما ةفس� ءافس�إا ثيح نم نايرادإلا لىإا يرس�ت ،ةيميظنت ةقلاعب هب طبتريو ،ماع يونعم ص�خس� ةرادإا تاعيرس�تلاب لثمتلما ماعلا فظولما ينيعت هبجوبم متي يذلا ص�اس�ألا ص�اس�تخلا دانس�إا نإا :ليق لياتلابو ،ةماعلا ةفيظولل ةمظنلما .)2006 ،وللحا( ص�اس�تخلا اذهب فيلكت وه ماعلا فظوملل يتلا جئاتنلا نم ةعوممج ةيميظنتلا ةقلاعلا هذه ىلع بتتريو

:ةيلاتلا طاقنلا في اهلامجإا نكيم يميظنتلا زكرلما نومس�م ـ ةدرفنلما اهتدارإاب ـ اًفلس� ةلودلا ددتح ـ ةنمس�تلما ةمظنألاو ينناوقلا قيرط نع كلذو ،ماعلا فظوملل نم ينيمومعلا ينفظوملل هحنتم ام اهيف ددتح ةدرمج ةماع دعاوقل .مهنيب زييتم نود تامازتلا نم مهيلع هس�رفت امو ،قوقح يأا في ماعلا فظوملل يميظنتلا زكرلما نومس�م ليدعت ةلودلا كلتم ـ كلذو ،ماعلا فظولما اس�ر ىلع فقوت نودو ،ةدرفنلما اهتدارإاب تقو

.ماعلا فظولما قحب ةيبيدأاتلا تاءارجإلا ذاختا تلاح في ؛ةدرفنلما هتدارإاب ةماعلا ةرادإلاب هتقلاع ءاهنإا ماعلا فظولما كليم ل ـ ىلع بجيو ،ةلاقتس�لال ةماعلا ماكحألا اهمظنت ةلأاس�لما هذه نإا ذإا

.هتفيظول اًدقاف هرابتعا ةلئاط تتح اهب مازتللا ماعلا فظولما تاعازنلا في لس�فلاب ةس�تخلما ةديحولا ةهلجا وه يرادإلا ءاس�قلا ـ زوجي ل لياتلابو ،ةماعلا ةرادإلاو ماعلا فظولما ينب راثت يتلا ةبلاطملل يرادإلا ءاس�قلا يرغ ىرخأا لئاس�و ذاختا ماعلا فظوملل هقحب ةرادإلا مادختس�ا فس�عتل هس�رعت لاح في وأا ،هقوقحب .)38 .ص� ،1998 ،يوانطس� ؛200 .ص� ،2006 ،وللحا(

تبأاد دقف ،ةلودلاو ماعلا فظولما ينب ةيميظنتلا ةقلاعلل اًديكأاتو ةقلاعلا ةعيبط ىلع ةيميظنتلا ةقلاعلا ةفس� ءافس�إا ىلع لودلا ص�عب ليبق نمو ،رس�ابمو حيرس� ص�نب كلذو ،ةلودلاو ماعلا فظولما ينب )5( ةدالما بجوبم يس�نرفلا ةيندلما ةمدلخا ماظن هنمس�ت ام كلذ ءازإا اًّيحئلو اًّيماظن اًزكرم فظولما لغس�ي« :هنأا ىلع تس�ن يتلا ،هنم .)38 .ص� ،1998 ،يوانطس�( »ةرادإلا ةعيبط نيدرألا ةيندلما ةمدلخا ماظن نمس�ت مدع نم مغرلا ىلعو ام :لوقلا نكيم هنإاف ،ةلودلاو ماعلا فظولما ينب ةيميظنتلا ةقلاعلا ماعلا فظولما ةرادإل مظنلما وه نيدرألا ةيندلما ةمدلخا ماظن ماد فظولما ةقلاع نأا ىلع ةحس�او ةللد كلذ نإاف ،ةماعلا ةفيظولل نيدرألا يئاس�قلا داهتجلا رقتس�ا دقو ،ةيميظنت ةقلاع ةلودلاب تس�ق ثيح ؛ماعلا فظولماو ةلودلا ينب ةقلاعلل فييكتلا اذه ىلع هنأا ىلع ،)2015/325( مقر ىوعدلا في ندرألا في ةيرادإلا ةمكحلما ةيميظنت ةقلاع يه ةلودلاب فظولما ةقلاع نأا ةرقتس�لما ئدابلما نم«

.»نأاس�لا اذهب ةرداس�لا تارارقلاو حئاوللاو ينناوقلا اهمكتح نم ديدعلا ظحلن ،يدوعس�لا نيوناقلا ماظنلا لىإا رظنلابو فظولما لبق نم اهترادإاو ةماعلا ةفيظولل ةمظنلما حئاوللاو ةمظنألا اهقوقح ددحتف ةمظنألاو ينناوقلا اهئس�نت فئاظولا نإا ذإا ؛ماعلا موهفم نأا نم اًقلاطنا ؛اهلغاس� نع رظنلا فرس�ب اهتابجاوو بلغي ،ةيوس�ع ص�س�أا ىلع زكتري يرادإلا نوناقلا في ماعلا فظولما يذلا يرادإلا زاهلجا لخاد فظوملل نيوناقلا عس�ولاب مامتهلا اهيف ةقلاعلا ةيرظنب ذخأا هنإا :لوقلا نكيم وحنلا اذه ىلعو ،هيف لمعي لخدت ،ةرادإلاو ماعلا فظولما ينب ةيحئل ةقلاع اهفس�وب ،ةيميظنتلا ةماعلا ةيميظنتلا دعاوقلا اهمكتحو ماعلا نوناقلا طباور قاطن في .)اهدعب امو 138 .ص� ،ـه1421 ،لكيه( ،نأاس�لا اذه في ةرداس�لا نوكي ماعلا فظولما نأا لىإا يرس�ت ةيميظنتلا ةقلاعلا نأا ةقيقلحاو عس�خي لياتلابو ،ةيميظنت ةينوناق لاح في ةماعلا ةرادإلا ةهجاوم في

(5)

امو قوقح نم هنمس�تت ابم ةماعلا ةفيظولا ماكحأل ماعلا فظولما حئاوللاو ةمظنألا ص�وس�ن نم ةرس�ابم ةدمتس�م تابجاو نم هس�رفت .اهل ةمظنلما ،ةلودلاب ماعلا فظولما ةقلاعل ةس�الخا ةعيبطلا هذه ص�كعنتو ىلع ةللد يهو ،ماعلا فظولما بيدأات ةطلس� نم ةلودلا هكلتم ام ىلع فظولما لبق نم عقت ةفلامخ يأا ىلع تاءازلجا عاقيإا في ةلودلا قح لثمتي انمإا بيدأاتلا ةطلس� ص�اس�أا« نأا ،قحبو ص�عبلا ىري ثيح ؛ماعلا ،ةيميظنت ةقلاع يهو ،ةلودلاب ماعلا فظولما طبرت يتلا ةقلاعلا في وهف مث نمو ،يحئلو يميظنت زكرم في ماعلا فظولما نأا اهدافم عم ىفانتي امع عانتملابو ،زكرلما اذه لغس� هبلطتي ابم مايقلاب مزلم نم يبيدأاتلا ءازجلل ص�رعت لإاو ،هب لمعي يذلا ماعلا قفرلما ةحلس�م

Planty,( »حئاوللاو ينناوقلا هددتح الم اًقبط ،كلذب ةس�تخلما ةهلجا .)1971, p. 270

امم ىتأاتت بيدأاتلا ةطلس� نإا :لوقلا نكيم ،وحنلا اذه ىلعو رس�نع يه يتلا ةماعلا ةفيظولا نايك نع عافدلا نم ةلودلا هكلتم تامدلخا يمدقتب ةماعلا قفارلما يرس� نامس�ل ةلودلا رس�انع نم تاءازلجاب ا ًحلاطس�ا فرعي ام وهو ،دارطاو ماظتناب يننطاوملل ةماعلا ةفيظولا نم لس�فلا لثيم يتلا ماعلا فظوملل ةيبيدأاتلا لبق نم اهذاختا دنع بجي يتلا ةيبيدأاتلا تاءازلجا هذه دس�أا اهنع ثدحتن يتلا طورس�لاو طباوس�لا نم ةعوممج ةاعارم ةلودلا :ةيلاتلا ثحابلما في حيس�وتلاو ليس�فتلاب بابسأ ديدحت ةيلاكشإ :لولأا ثحبملا .3 يبيدأتلا لصفلا ةراس�إلا في ةماعلا ةفيظولل ةمظانلا ةينطولا تاعيرس�تلا قفتت هذهو ،اهاخوتي نأا ماعلا فظولما ىلع بجي يتلا تاروظحلما لىإا في قلحا ةلودلا حنتم ،ةيبيدأات تافلامخ لثتم اهتعيبطب تاروظحلما ليبق نمو ،تافلاخلما هذه بكتري فظوم يأا ىلع يبيدأات ءازج عاقيإا بيدأات ماظن هدكأا ام وهو .ةماعلا ةفيظولا نم لس�فلا تاءازلجا هذه .هنم )32( ةدالما في ةييرس�فتلا ةركذلماو يدوعس�لا ينفظولما ،يدوعس�لا ةيندلما ةمدلخا ماظن لىإا عوجرلابو ،رمألا عقاو فيو ماعلا فظولما ىلع يتلا تابجاولا نم ةعوممج لىإا راس�أا هنأا دنج دقو ،اهنايتإا مدع هيلع يتلا تاروظحلما لىإا ةفاس�إا ،اهب مازتللا ةيفيظولا تابجاولا ةحئل بجوبم تاروظحلماو تابجاولا هذه تلس�ف ،)703/10800( مقر يرازولا رارقلا بجوبم ةرداس�لا يدوعس�لا .ـه1427/11/30 خيراتو ةمدلخا ماظن هنمس�ت امو ،ةحئلالا هذه ص�وس�ن ءارقتس�ابو ماعلا فظولما تابجاول ةيميظنت ص�وس�ن نم يدوعس�لا ةيندلما

ىلعو ،ةيبيدأاتلا تافلاخلما اهتعيبطب لثتم يتلا ةفيظولا تاروظمحو هذهل ليس�فت نم ةيفيظولا تابجاولا ةحئل هتنمس�ت امم مغرلا مدعو ةيمومعلاب فس�تت اهنأا ظحلن اننإاف ،تاروظحلماو تابجاولا ةيبيدأاتلا تافلاخلما رس�ح بعس�ي ثيحب ؛اهنم ديدعلا في حوس�ولا ءاس�قلا هيلع رقتس�ا ام لىإا انليحي ام وهو ،ةيعورس�لما أادبم لامعإل نم لس�فلا ءازج بترت يتلا ةيبيدأاتلا تافلاخملل ديدتح نم هقفلاو .ةماعلا ةفيظولا ،ةيبيدأاتلا تافلاخلما رس�ح مدع ةلأاس�م ص�كعنت ،رمألا ةقيقح فيو تافلاخلما عوقو في قيقحتلاب ةس�تخلما ةئيهلل ةطلس�لا عاس�تا ىلع عتمتي ام يفني نأا لاوحألا نم لاح يأاب نكيم ل كلذ نأا لإا ،ةيبيدأاتلا .قيقحتلا ةلحرم ءانثأا ماعلا فظولما هب ديدعلا يبيدأاتلا لس�فلا بابس�أا ةلأاس�م يرثت ،مدقت ام ىلع ءانبو ديدتح نم هقفلاو ءاس�قلا فقومو اهموهفم ثيح نم ،تايلاكس�إلا نم رفاوت ةرورس� ىدم في ثحبلا لىإا ةفاس�إا ،ةيبيدأاتلا تافلاخلما ةعيبط في ثحبلا ىرخأا ةهج نمو ةيبيدأاتلا تافلاخلما في ةيعرس�لا أادبم عتمتي امو ،ةماعلا ةفيظولا نم لس�فلا ةبوقع في قيقحتلا تاءارجإا .قيقحتلا تاءارجإا ءانثأا تانامس� نم ماعلا فظولما هب ةيبيدأتلا ةفلاخملا نومضم :لولأا بلطملا .1 .3 لصفلا ةبوقعل ةبجوملا نم اًقلاطنا ،ةيمومع نم ةيبيدأاتلا ةفلاخلما هب عتمتت الم اًرظن قتاع ىلع ةاقللما تاروظحلماو تابجاولا نم ةعوممج لىإا اهدانتس�ا حس�او ديدتح نودو ،ةيبيدأاتلا تاءازلجا ددعت لظ فيو ،ماعلا فظولما كلذ ص�كعنا دقف .يبيدأاتلا ءازلجا اذه بجوتس�ت يتلا ةفلاخملل نم لس�فلا اهيلع بتتري يتلا ةيبيدأاتلا ةفلاخلما موهفم ديدتح ىلع ةبوقعل ةبجولما ةيبيدأاتلا تافلاخلما قاطن لىإا ةفاس�إا .ةماعلا ةفيظولا وحنلا ىلع هلس�فنو هحس�ون ام وهو ،ةماعلا ةفيظولا نم لس�فلا :يتآلا

ةيبيدأتلا ةفلاخملا موهفم :لولأا عرفلا .1 .1 .3

هتمظن ام لىإا ةيبيدأاتلا ةفلاخملل هفيرعت في هقفلا ص�عب دنتس�ا فظولما قتاع ىلع عقت تاروظمحو تابجاو نم حئاوللاو ةمظنألا فظولما للاخإا« :اهنأاب اهفيرعت لىإا ص�عبلا بهذ ثيح ؛ماعلا في بجاولا ىس�تقم نع هجورخ وأا ةمظنألا في ةنيبلما تابجاولاب .)328 .ص� ،ت .د ،نيابق( »هتفيظو لامعأا فظولما هيتأاي يدارإا عانتما وأا لعف لك« :اهنأاب ليق ،ىنعلما تاذ فيو

(6)

هيف رفاوتت نمم ردس�يو ،اهتايس�تقم وأا ةفيظولا تابجاو فلاخي .)81 .ص� ،1984 ،موتع( »ماعلا فظولما ةفس�

ىلع« تافيرعتلا هذه نأا ـ انبناج نم هديؤون ام وهو ـ ص�عبلا ىريو وأا ةفيظولا تايس�تقبم لخي لعف لك لمس�ت ثيحب عاس�تلا نم ةجرد يوتس�يو ،اهتايقلاخأا وأا اهتاروظمح وأا اهتابجاوب قلعت ءاوس� ،ةنهلما ،يوارهطلا( »هجراخ وأا يفيظولا لمعلا قاطن لخاد للاخإلا اذه عوقو .)14 ،ـه1432 عنام فيرعت لىإا لس�ت نأا نكيم ل ةيهقفلا تافيرعتلا نأا ىرنو ينناوقلا هتدروأا ام لىإا اهدانتس�ل اًرظن ؛ةيبيدأاتلا تافلاخملل لماس�

نم مغرلا ىلع يتلا ةماعلا ةفيظولل ةمظنلما حئاوللاو ةمظنألاو هذهبو .ةماع ةروس�ب تءاج اهنإاف تافلاخلما ص�عب لىإا اهتراس�إا اهعوس�خ مدعب ةس�يئر ةروس�ب ةيبيدأاتلا تافلاخلما مس�تت ةروس�لا .)ص�نب لإا ةيمرج ل( أادبلم يفكي« :لوقلاب كلذو ،يس�نرفلا هقفلا بلغأا هيلع قفتي ام وهو تايس�تقلم ةفلامخ هنأاب فس�وي ًلاعف لماعلا وأا فظولما بكتري نأا ةطلس�لل كلذ ريدقت دوعيو ،اهيلإا بس�ني يتلا ةنهلما وأا ةفيظولا اهنيعب ةفلاخلما كلت ىلع عرس�لما ص�ن ءاوس�و ،ةس�تخلما ةيرادإلا بهذ ثيح ؛كلذ يس�نرفلا ءاس�قلا دكأا دقو ،»اهيلع ص�ني لم مأا ةيمرج ل أادبلم عس�خت ل ةيبيدأاتلا ةفلاخلما« :نأا لىإا ةلودلا ص�لمج ناك اذإا ام ريدقت ةس�تخلما ةيرادإلا ةطلس�لل زوجي اذل ؛ص�نب لإا »ةيفيظولا هتابجاول اًفلامخ دعي فظولما هفترقا يذلا لعفلا .)Auby & Drago, 1962, p. 131( نأا نم ص�وس�لخا اذه في ص�عبلا هيلإا بهذ ام انبناج نم ديؤونو ظحلاي هنأا لإا ،يرس�ح لكس�ب ةيبيدأاتلا تافلاخلما ددحي لم نإاو عرس�لما اهنم اًمس�ق ركذيو ،تاروظحلماو تابجاولا مظعم دادعت ىلع هدامتعا أاجلي ،تافلاخلما ةعيبط هيس�تقت الم اًرظنو ،ةددمح تارابعو ظافلأاب نأا نكيم ام جاردإاب حمس�ت ةماع تارابع مادختس�ا لىإا ا ًس�يأا عرس�لما .)23 .ص� ،ـه1432 ،يوارهطلا( لاعفألا نم اهموهفم تتح يوطني قاطنل اهديدتح في ةرادإلا ةطلس� ىدم ظحلن نأا نكيمو اذه اهب متي يتلا ةس�الخا ةعيبطلا لىإا اًدانتس�ا ةيبيدأاتلا تافلاخلما ىدأا يرادإلا ءاس�قلا نإا :لوقلا نكيم ثيحب ؛تافلاخلما نم عونلا فس�تت يتلا لامعألا لمجلم عس�تي ينعم بلاق ديدتح في ا ًس�يئر اًرود .ةيبيدأاتلا ةفلاخلماب ،لودلا فلتمخ في يرادإلا ءاس�قلا رقتس�ا ،ص�وس�لخا اذه فيو لكس�ب ينبني ةيبيدأاتلا ةفلاخلما ديدتح نأا ىلع ،لماظلما ناويد فيو فرس�و ةماركبو هتابجاوب ماعلا فظولما للاخإا رثأا ىدم ىلع ص�يئر لو ،ةيبيدأاتلا ةفلاخلما مايقل ص�يئر رايعمك كلذو ،ةماعلا ةفيظولا عقو ماعلا فظولما نم رداس�لا للاخإلا اذه ناك اذإا اميف ةبرع

هتارارق في لماظلما ناويد بهذي ثيح ؛هلخاد مأا هلمع قاطن جراخ ًللاخإا فظولما هبكتري لعف لك« :اهنأاب ةيبيدأاتلا ةفلاخلما فيرعت لىإا ،ـه1419 خيرات ،2/1/ت/د/82 مقر مكلحا( .»هتفيظو تابجاوب .)ـه1419 ماعل ق/1/198 مقر ةيس�قلا ىس�ق ثيح ؛يس�نرفلا يرادإلا ءاس�قلا يرس�ي هس�فن هاتجلا فيو يه ةيبيدأاتلا ةفلاخلما« نأاب هتارارق دحأا في يس�نرفلا ةلودلا ص�لمج فرس�ب ةلخلما لاعفألا كلذ في ابم ةيفيظولا هتابجاوب فظولما للاخإا .)15 .ص� ،ـه1432 ،يوارهطلا( ةفيظولا تس�ق ثيح ؛نيدرألا يرادإلا ءاس�قلل ةبس�نلاب رمألا كلذكو ةيبيدأاتلا ةفلاخلما نأاب ،)65/61( مقر اهرارق في ايلعلا لدعلا ةمكمح تابجاول ص�خس�لا ةفلامخ اهماوق ،ةيئازلجا مهتلا نع ةلقتس�م مهت«

.»اهتماركو اهتايس�تقمو هتنهم وأا هتفيظو كولس� ءوس� نأا ىلع يرادإلا ءاس�قلا رقأا ،لس�تم قايس� فيو بجي ام لىإا اًدانتس�ا ،ةيبيدأات ةفلامخ هباكترا ىلع ةللد ماعلا فظولما تذخأا ام وهو .هتايكولس� في قلاخأا نم ماعلا فظولما هب عتمتي نأا ص�رحتلا درمج« نأاب تس�ق ينح ةيندرألا ايلعلا لدعلا ةمكمح هب ةيكلس�م ةفلامخو كولس� ءوس� ىلع ًلايلد دعي تايتفلاو ءاس�نلاب ؛ديدحتلاب اهيلع ا ًس�وس�نم نكي لم نإاو ،يبيدأاتلا باقعلا بجوتس�ت قلاخألاو ةعمس�لا نس�حب للاخإا نم لاعفألا هذه هيلع يوطنت الم اًرظن ايلعلا لدعلا ةمكمح رارق( »فظولما اهب ىلحتي نأا بجي يتلا ةديملحا ،1980 ةنس�ل ينماحلما ةباقن ةلمج ،م1980/3/19 خيراتب رداس�لا .)1121 .ص�

رداس�لا مكلحا في ءاج ثيح ؛جهنلا تاذب لماظلما ناويد ذخأا دقو لامج في ىفتكي« هنأا ،ـه1419 ماعل ق/1/198 مقر ةيس�قلا في ءوس� ىلع للاظلا يقلت يتلا لئلدلا رفاوتت نأا ةيبيدأاتلا ةلءاس�لما نإاو ،يرغلا لاومأا ىلع هءلايتس�ا نإاف اذل ؛هيلع ىعدلما فظولما كولس�

قحتس�ي ةيكلس�م ةفلامخ لكس�ي هنإاف ديدحتلاب هيلع ا ًس�وس�نم نكي لم ةمدلخا ماظن نم )أا/11( ةدالما ىس�تقم ىلع هجورلخ باقعلا اهيلع .»ةيندلما

ةبجوملا ةيبيدأتلا تافلاخملا قاطن :يناثلا عرفلا .2 .1 .3 ةماعلا ةفيظولا نم لصفلا ةبوقعل

ةنراقلما لودلا في عبتلما جهنلا رارغ ىلع ـ يدوعس�لا عرس�لما هتجا ماظن في ءاوس� رس�ي لم ثيح ؛ةيبيدأاتلا تافلاخلما رس�ح مدع لىإا ـ ةفلاخلما ةلأاس�م لىإا ينفظولما بيدأات ماظن في مأا ةيندلما ةمدلخا لوقلل انعفدي ام وهو ،لس�فلا ةبوقع عاقيإا اهعم بس�انتي يتلا ةيبيدأاتلا

(7)

ةطلس� اهنأاب فس�وت ةيبيدأاتلا ةفلاخملل اًعبت ةبوقعلا ديدتح ةلأاس�م نأاب فييكت في ةرادإلا ةطلس�ل ةبس�نلاب لالحا وه امك ،ةرادإلال ةيريدقت ص�كعني ام وهو ،ل مأا ةيبيدأات ةفلامخ تناك نإا ماعلا فظولما لامعأا في بيدأاتلا ص�لامجو قيقحتلا تائيهل ةيريدقتلا ةطلس�لا عاس�تا ىلع .ةبكترلما ةفلاخلما بس�اني ابم ماظنلا في ةدراولا تاءازلجا ينب رايلخا يدوعس�لا ينفظولما بيدأات ماظن نم )32( ةدالما ص�ن ءارقتس�ابو زوجي يتلا ةيبيدأاتلا تابوقعلا نم يه لس�فلا ةبوقع نأا دكأا يذلا في تجردت اهنأا ظحلن .مهنيب زييتم نود ينفظولما ةفاك ىلع عقوت نأا ةفيظولا نم لس�فلا ةبوقع نوكت ثيحب ،اهتروطخ ثيح نم ةبوقعلا ؛ةماس�ج اهدس�أاو فلاخلما فظوملل ةيبيدأاتلا تابوقعلا ىس�قأا ةماعلا امك ،ةرادإلاو فظولما ينب ةيفيظولا ةقلاعلا ءاهنإا لىإا يدؤوت اهنوكل اهنأاب فس�وت يدوعس�لا ماظنلا في لس�فلا ةبوقع نإا :لوقلا نكيم ،يئانج مكح ىلع يوطني يذلا لس�فلا فلاخب ةيلس�أا ةيبيدأات ةبوقع يتلا ةنامألا وأا فرس�لاب ةلمخ ةيمرج في نجس�لاب وأا يعرس� دحب .ةيلس�أا ل ةيعبت ةبوقع اهنأاب فس�وت بنجتل ـ ةيريدقتلا ةرادإلا ةطلس� نإاف ،كلذ نم مغرلا ىلعو مظنتو مكتح ئداببم مزتلت ـ ةطلس�لا هذه مادختس�ا في فس�عتلا نوكي نأاب ةلثمتلما ةيبيدأاتلا ةبوقعلل اهعيقوت في ةيبيدأاتلا ةطلس�لا طاس�ن طباوس� ةاعارم نم هيس�تقت امو ،ةلادعلا ئدابم عم اًقفتم اهرارق جورلخاو .ةيبيدأاتلا ةفلاخملل يبيدأاتلا ءازلجا ةمءلام أادبم يرياعمو نع بيدأاتلاب ةس�تخلما تاهجلل ريدقتلا ةطلس� جرخي أادبلما اذه ىلع .ةيعورس�لما قاطن ةمدلخا ةمظنأا دمعت ،ةمءلالماو بس�انتلا أادبم ديكأات قاطن فيو ؛ةحارس� اهس�وس�ن في أادبلما اذه يننقت لىإا معألا بلاغلا في ةيندلما ةبوقعلا رايتخا في ةيبيدأاتلا تاطلس�لل ةقلطم ةيرلحا كرت بنجتل ةبوقعلا رايتخا ةاعارم بوجو للاخ نم اهدييقت متي ثيحب ،ةيبيدأاتلا ينفظولما بيدأات ماظن نمس�ت دقو ،ةفلاخلما ةجرد عم بس�انتلاب .هنم )34( ةدالما ص�نب كلذو ،أادبلما اذه ةحارس� يدوعس�لا في فس�عتلا مدعو ةلادعلا ةاعارم بوجو لماظلما ناويد دكأا دقو ةفلاخملل ةمئلالما ةيبيدأاتلا ةبوقعلا رايتخا ثيح نم ةطلس�لا مادختس�ا رايتخاب قلعتي اميف ريدقتلا لامج كرت ماظنلا نأا رقأا ثيح ؛ةيبيدأاتلا ةبس�احبم ةس�تخلما ةهجلل همدع نم هدييأاتو ةفلاخملل مئلالما ءازلجا ةفلامخ برتعي فظوملل بوس�نلما فرس�تلا ناك اذإا ام ررقتل فظولما /ت ،110 مقر همكح نم مهفي ام وهو ،ل مأا ءازلجا بجوتس�ت ةيبيدأات ريدقت في بيدأاتلا ةطلس� ةيقحأا نإا« هيف ءاج يذلا ـه1414 ماعل ،3 فرس�م طارفإا لو ةدس�لا في ولغ يرغ نم ةفلاخملل مئلالما ءازلجا ريدقت ةيبيدأاتلا ةطلس�لل نأا نم ءاس�قلا هيلع رقتس�ا امو ةقفس�لا في في اهيلع بقعم يرغب ءازج نم هبس�اني امو يرادإلا بنذلا ةروطخ

.»ةطلس�لا لامعتس�ا في فس�عت اهلامعتس�ا بوس�ي لأا طرس�ب كلذ ناويد برتعا ،ةبوقعلاو ةفلاخلما ينب بس�انتلا أادبلم ًلايس�أاتو هئلامزو هئاس�ؤور عم هلماعت في بادآلا فظولما ةاعارم مدع نأا لماظلما ءازلجا نإا لب ،ةفيظولا نم لس�فلا بجوتس�ت ةيبيدأات ةفلامخ لثيم ل مقر لماظلما ناويد رارق في ءاج ثيح ؛موللا ىدعتي ل هيلع بتترلما في بادآلا يعاري نأا فظولما ىلع« نأا ،ـه1427 ماعل ،7/1 /د/8 ل كلذ نإاف هل قحب بلاطي ناك نإاو ،هئلامزو هئاس�ؤور عم هلماعت هنإاف كلذ فلاخ اذإاف ،لماعتلا في ةقايللا بدأا ةاعارم مدع هلوخي فظولما ةبقاعم قيقحتلاو ةباقرلا ةئيه تبلط ثيحو ،هبيدأات بجي نقيتلما ردقلا نأا ىرت ةرئادلا نإاف ،ةمدلخا نم لس�فلاب روكذلما ةرئادلا يهتنتو ،لس�فلا قحتس�ي هنأاب ةعانقلا اهيطعي ل مهتلما قحب ،...موللاب ةلثمتلما )74( ةدالما في ةدراولا تابوقعلا ىدحإاب هتبقاعبم كلذ لثلم ةدوعلا مدعو ،هنم ردب امع دعبلاب هل ا ًعدار نوكي كلذ لعلف ىعدلما ةازاجبم ةرئادلا تمكح مدقت ام لكلو كلذل ،ةمداقلا ةرلما في .»موللا ةبوقعب هيلع ةبوقعل هرارقإا مدع في لماظلما ناويد دمتعا ،رخآا هاتجا فيو ةيرادإلا تابوقعلا نم مهتلما ةفيحس� ولخ ىلع ةفيظولا نم لس�فلا ةيبيدأاتلا ةفلاخلما ةماس�ج نم مغرلا ىلع ،يفيظولا هيموقت نس�ح عم ماعل ،6/ت/81 مقر هرارق في ىس�ق ينح كلذو ،هنم ةرداس�لا لثيم ةروظحلما بوبلحا نم اًددع هيلع ىعدلما ةزايح« نأاب ،ـه1432 ص�رفي كلذ نأا رابتعا ىلع يفيظولا بجاولا ىس�تقم ىلع ا ًجورخ مهتلما ةفيحس� ولخ نإاو ؛تامرحلما نع دعبلا ىلع ص�رلحا نم اًديزم في ففخلما هرثأا هل يفيظولا هيموقت نس�ح عم ةيرادإلا تابوقعلا نم .»ةدحاو ةيرود ةولاع نم هنامرح يهو ،ةبس�انلما ةبوقعلا ريدقت يف قيقحتلاو ماهتلاا تاءارجإ :يناثلا بلطملا .2 .3 لصفلا ةبوقع تاءازلجا ديدتح في ةعس�او ةيريدقت ةطلس� ةرادإلا كلتتم ،هنم ةرداس�لا ةيبيدأاتلا تافلاخملل اًعبت ماعلا فظولما ىلع ةيبيدأاتلا اهريدقت لبق ةرادإلا لبق نم ةلادعلاو ةقدلا يرحتب طونم كلذ نأا لإا دس�أا مامأا اننأاو ةس�اخ ،اهيلع ةبتترلما ةبوقعلاو ةيبيدأاتلا ةفلاخملل لكس�ب ماعلا فظولما ىلع ةروطلخاو ةماس�لجا ثيح نم ةيبيدأات ةبوقع .ماع لكس�ب ةماعلا ةفيظولاو ص�اخ ةرورس� ىلع ةماعلا ةفيظولل ةمظنلما ةينطولا تاعيرس�تلا قفتتو ةيبيدأاتلا ةفلاخلما نم ققحتلا اهب طاني ةلقتس�مو ةديامح ةئيه دوجو لىوألا ةوطلخا« :ليق ص�وس�لخا اذه فيو .اهيلع بتترلما ءازلجاو

(8)

مهتلما ينب ةقلاعلا ةقيقح فس�ك لىإا فدهت ةيبيدأاتلا تاءارجإلا في .)Salon, 1969, p. 217( »هيلإا ةبوس�نلما ةمهتلاو ثيح نم فلتخت ةينطولا تاعيرس�تلا نإاف ،كلذ نم مغرلا ىلعو دئاس�لا موهفملل اًعبت كلذو ،قيقحتلاب ةس�تخلما ةطلس�لل اهديدتح يس�نرفلا عرس�لما نأا ظحلن ذإا ؛يرادإلا اهماظن في يبيدأاتلا ماظنلل كلتم يتلا ةطلس�لا تاذ ماعلا فظولما عم قيقحتلا ةطلس� حنم يرادإلا ص�يئرلا ص�تخي وحنلا اذه ىلعو ،فظولما اذه ينيعت قح ماظنلا لىإا يس�نرفلا عرس�لما رظني ذإا ؛مهتلما فظولما عم قيقحتلاب يرس� نس�ح نامس� دس�قب ةيس�ائرلا ةطلس�لا ةادأا هنأا ىلع يبيدأاتلا .)32 ـ 31 .ص� ،ـه1432 ،يوارهطلا( ماعلا قفرلما ءاج ،ءارجإلا اذه نم يس�نرفلا عرس�لما فقوم نأا انتهج نم ىرنو ةطلس�لل هديدتح ثيح نم يس�نرفلا بيدأاتلا ماظن في عبتلما جهنلل اًعبت ماظنب ذخأاي ثيح ـ نياثلا ثحبلما في ىنرس� امك ـ بيدأاتلاب ةس�تخلما .ةيس�ائرلا ةطلس�لا مغرلا ىلع ـ نيدرألا ةيندلما ةمدلخا ماظن نأا دنج ،لباقلما فيو ينعب ذخأا هنإاف ،ـ مهتلما فظولما عم قيقحتلا ةلأاس�م لىإا هتراس�إا نم ،مهتلما فظولما عم قيقحتلا ءارجإل يبيدأاتلا ءازلجا ةماس�ج رابتعلا ماعلا فظولما لس�فب ةقلعتلما لئاس�لما ىلع قيقحتلا رس�تقا ثيحب نيدرألا عرس�لما نأا ظحلن ،قيقحتلاب ةس�تخلما ةهلجا قاطن فيو.طقف ةطلس� ةطانإا ثيح نم ص�وس�لخا اذه في يس�نرفلا هيرظن عم قفتي ثيح نم قيقحتلا ةئيه ةعيبط فلتختو ،ةيس�ائرلا ةطلس�لاب قيقحتلا .قيقحتلا لىإا لاحلما فظولما ةئف فلاتخاب اهليكس�ت ينفظولما بيدأات ماظن في راس�أا هنأا دجنف ،يدوعس�لا عرس�لما امأا ةلقتس�م ةس�اخ ةيباقر ةئيه ليكس�ت لىإا ،هنم لىوألا ةدالما بجوبم لقت ل ص�يئر نم لكس�تو ،ءارزولا ص�لمج ص�يئرب ةرس�ابم طبترت لك ةبترم لقت ل ثركأا وأا ينليكوو ةرس�ع ةس�مالخا ةبترلما نع هتبترم يوذ ءاس�عألا نم ٍفاك ددع نمو ،ةرس�ع ةثلاثلا ةبترلما نع امهنم ينيرادإلا ينفظولما نم فياكلا ددعلا ةئيهلاب قحليو .ص�س�ختلا .ينمدختس�لماو نع فس�كلل ةمزلالا ةباقرلا ءارجإاب ةئيهلا هذه ص�تختو لاتح يتلا ىواكس�لا ص�حف لىإا ةفاس�إا ،ةيرادإلاو ةيلالما تافلاخلما نع ةس�تمخ ةيمس�ر ةهج يأا نم وأا ينس�تخلما ءارزولا نم اهيلإا ةيلالما تافلاخلما في قيقحتلا ءارجإاو .ةيرادإلاو ةيلالما تافلاخلما ءارزولا نم اهيلإا لاحي اميفو ةباقرلا اهنع فس�كت يتلا ةيرادإلاو هذه ص�اس�تخا دتيم امك ،ةس�تمخ ةيمس�ر ةهج يأا نم وأا ينس�تخلما ةئيه لىإا ماظنلا اذهل اًقبط لاتح يتلا ىوعدلا ةعباتم لمس�يل ةئيهلا .يدوعس�لا ينفظولما بيدأات ماظن نم )5( ةداملل اًقبط كلذو ،بيدأاتلا

ةيدوعس�لا في ءاوس� قيقحتلا ةئيه ليكس�ت نأا لىإا ةراس�إلا نم دب لو ةلحرم ءانثأا مهتلما فظولما تانامس� عم قفتي ل ةنراقلما لودلا في مأا ماهتلاو قيقحتلا ةهج ينب لس�فلا ثيح نم كلذو ،قيقحتلا هيلإا ةراس�إلا نم مغرلا ىلع اذهو ،)567 .ص� ،1979 ،يوامطلا(

اهنإاف ،دايلحا عباطب عتمتتو ةلقتس�م اهنأا ىلع ناجللا هذه ليكس�ت دنع هب ذخألا بجي ام وهو ،اًتحب اًّيرادإا اًعباط ذختت ليكس�تلا ثيح نم ةلحرلما هذه ةيمهأل اًرظن ؛قيقحتلا نالج ليكس�ت في رابتعلا ينعب ةماعلا ةفيظولا في ماعلا طاس�نلا كلذ يرثأاتو ،مهتلما فظوملل ةبس�نلاب .ماعلا قفرلماو هنع يس�اغتلا نكيم قيقحتلا ةنجلل يرادإلا عباطلا نأا ىرنو عباط تاذ قيقحتلا ةلحرم للاخ ةعبتلما تاءارجإلا تناك لاح في اهلمجبم يهو ،مهتلما فظوملل ةنامس� يفس�ي ام وهو ،تحب يئاس�ق ةيندلما ةمدلخا ةمظنأا هتمس�ر ام قفو قيقحتلا تاءارجإاب ةطبترم لودلا في مأا ةيدوعس�لا في ءاوس� ،لودلا فلتمخ في بيدأاتلا ةمظنأاو .ةنراقلما ص�خس�لا روس�ح في قيقحتلا متي نأا ،تانامس�لا هذه مهأا نمو ءارجإا ةماعلا ةحلس�لما ِص�تقت لم ام هعم قيقحتلا ىرجي يذلا وأا رس�مح في تبثيو ،ةباتك قيقحتلا نوكيو ،هبايغ في قيقحتلا ،هماتمإاو هحاتتفا ةعاس�و ناكمو خيرات اهيف ينبي ةلس�لس�م رس�امح مدعو ،قيقحتلاب مئاقلا عيقوتب قيقحتلا قاروأا نم ةقرو لك ليذتو لاح يأاب زوجي ل ثيح ؛قيقحتلا قاروأا في ليدعتلا وأا بطس�لا زاوج هعم قيقحتلا دعب لإا فظولما ىلع ةيبيدأات ةبوقع عيقوت لاوحألا نم رداس�لا رارقلا في كلذ تابثإاو هعافد قيقتحو هلاوقأا عامس�و ةباتك نم )35( ةدالما هيلع تس�ن ام وهو ،هب قفرم رس�مح في وأا باقعلاب مقر همكح في لماظلما ناويد هدكأاو يدوعس�لا ينفظولما بيدأات ماظن .ـه1401 ماعل 86/11 ماعل )86/29( مقر همكح في لماظلما ناويد دكأا ،كلذكو تاءارجإا نلاطب ةلئاط تتح عافدلا في مهتلما فظولما قح ،ـه1400 ةدنس�لما ةمهتلا ةقيقح ىلع مهتلما علاطإاب كلذو ،يبيدأاتلا قيقحتلا ةفلاخلما هباكترا لىإا يرس�ت يتلا ةلدألا فلتخبم اًملع هتطاحإاو هيلإا ةهجاوم يدؤوت ىتح مزليو ،هعافد هجوأاب يدبي نأا عيطتس�ي ىتح رعس�تس�ي هجو ىلع متت نأا هل ةيس�اس�أا ةنامس�ك ـ اهتياغ ةمهتلاب فظولما ةلدأا اهيدل تحجرت ام اذإا هتذخاؤوم ليبس�ب ةرادإلا نأا فظولما هعم نع عافدلل طس�نيف هفقوم ةروطخ نم ةنيب ىلع نوكي ىتح هتنادإا .هس�فن

(9)

يف ةصتخملا ةطلسلا :يناثلا ثحبملا .4 يدوعسلا ماظنلا يف لصفلا رارق رادصإ ةهلجا ةماعلا ةفيظولاو فظولماب ةس�الخا ةمظنألا ددتح رمألا عقاو فيو ،ةيبيدأاتلا تاءازلجا عاقيإا ةطلس� ةس�رامبم ةس�تخلما اهفلاتخا ـ لودلا فلتمخ في ةينوناقلا ةمظنألا لىإا رظنلاب ـ ظحلن يرادإلا ماظنلل اهموهفم فلاتخل اًعبت كلذو ،ةهلجا هذه ديدتح في ةمظنأا ةثلاث لإا لمس�ي ل فلاتخلاو نيابتلا اذه نأا لإا ،يبيدأاتلا ماظنلاب ةلثمتلماو ،بيدأاتلاب ةس�تخلما ةهجلل اهديدتح في لودلا اهعبتت ةباقرلا نالج( يئاس�قلا هبس� ماظنلاو ،)ةيس�ائرلا ةطلس�لا( يرادإلا .يئاس�قلا ماظنلاو ،)قيقحتلاو ىلع راس�تقلا مدع لىإا لودلا ص�عب هجوت ةظحلام نكيمو ةهلجا نأا ظحلن ذإا ؛ةيبيدأاتلا ةبوقعلا عاقيإا في رخآلا نود ينعم ماظن ةماس�ج عم بس�انتلاب اهعاقيإا دارلما ةبوقعلا ةماس�ج فلاتخاب فلتخت نم لس�فلا ةبوقعل ةبس�نلاب لالحا وه امك ،ةبكترلما ةيبيدأاتلا ةفلاخلما يبيدأاتلا يرادإلا ماظنلل دئاس�لا موهفلما لىإا ةفاس�إا ،ةماعلا ةفيظولا .ةلودلا في عبتلما بيدأتلاب ةصتخملا ةطلسلا :لولأا بلطملا .1 .4 يفيظولا تاموقم مهأا نم يبيدأاتلا ءازلجا نأا ىلع قافتلا نم مغرلا ىلع تاعيرس�تلا في فلاخلل ًلامح ناك رمألا نإاف ،يفيظولا ماظنلا اهل لوخلما ةهجلل اهديدتح ثيح نم ةماعلا ةفيظولل ةمظنلما ةينطولا ،ةمظنأا ةثلاث رهظأا ام وهو ،ماعلا فظولما ىلع يبيدأاتلا ءازلجا عاقيإا :يتآلا وحنلا ىلع اهحيس�وتو اهليس�فتب موقن

يرادلإا ماظنلا وأ ةيسائرلا ةطلسلا :لولأا عرفلا .1 .1 .4

يس�ائرلا ماظنلا روهظب ةلودلا في ةماعلا ةفيظولا روهظ طبترا ةمظنألا لاكس�أا مدقأا نم ماظنلا اذه نإا :لوقلا نكمأا اذل ؛بيدأاتلا في ةطلس�لا حنتم يتلا ةماعلا فئاظولا ةمظنأا في ةفورعلما ةيبيدأاتلا ىلع ةيبيدأاتلا تابوقعلا عيمج ص�رف ةطلس� اهيرغ نود ةيس�ائرلا ،بوجمح( ةلودلا في ينيمومعلا ينفظولما ىلع اهتاجرد فلاتخا .)14 .ص� ،1994 ةطلس�لا رس�انع دحأا لاز امو بيدأاتلا ماظن ناك ،ةروس�لا هذهبو امثيحف ،ةيلوؤوس�لماو ةطلس�لا ينب مزلاتلا ةيرظنل ًلامعإا ةيس�ائرلا نع يرادإلا ص�يئرلا مكتح ةطلس� كانه نوكت ةيلوؤوس�م دجوت ةيلوؤوس�م نم هكلتم ابم ةرادإلا نإاف لياتلابو ،هبس�نم ماهم زانجإا ةطاحإلا اهنكيم يتلا ةهلجا يه اًنوناق اهب ةفلكلما ماهلما زانجإا نع

ةهلجا نأا كلذ دافمو ،هب اهتقلاع مكحب فظولما تافرس�ت عيمجب في ص�اس�تخلا ةبحاس� يه ىلعألا يرادإلا ص�يئرلاب ةلثمتم ةيرادإلا وه امك اهتماس�ج تفلتخا امهمو ،ءادتبا تابوقعلا عاونأا عيمج عيقوت ،ـه1412 ،يدينس�لا( ةماعلا ةفيظولا نم لس�فلا ةبوقع في لالحا .)577 .ص�

نم ديدعلا تعس� دقف ،ايازم نم ماظنلا اذه هب عتمتي الم اًرظنو في ص�اس�تخلا ةبحاس� ةطلس�لل اهديدتح في هجاهتنا لىإا لودلا اترلنجإا في لالحا وه امك ،ةماعلا ةفيظولا نم لس�فلا ةبوقع عيقوت هنأا ةس�اخ .)David, 1982, p. 11( ةيكيرمألا ةدحتلما تايلولاو ظافتحا نأا امك ،دارطاو ماظتناب ةماعلا قفارلما يرس� نس�ح في دعاس�ي ينفظوملل يونعلما عدرلا لىإا يدؤوي بيدأاتلا ةطلس�ب ةيس�ائرلا ةطلس�لا مهتابجاوب مهللاخإا لاح في مهيلع ةيبيدأاتلا تابوقعلا عاقيإل اًبس�تح .)39 .ص� ،1999 ،يلع( ةيفيظولا ديدحتل يس�ائرلا ماظنلا نأا ىرن اننإاف ،ركذ امم مغرلا ىلعو في ةس�اخ ،بويعلا هجوأا نم ديدعلا هبوس�ي تابوقعلا عاقيإا ةطلس�

ةبوقعلا هذه ةماس�جو ةماعلا ةفيظولا نم لس�فلا ةبوقع عاقيإا ةلأاس�م ةاعارم بجي ثيحب ؛ةماس�لجا نم يهف ،لوس�فلما فظولما ىلع اهرثأاو ةس�اخ تانامس�ب اهتطاحإا ةرورس�و ةطلس�لا لامعتس�ا في فس�عتلا مدع .لس�فلا رارق رادس�إا في ولغلاو دادبتس�ا وأا فس�عت يأل اًبنتج لىإا رظنلا ثيح نم ماظنلا اذه داقتناب لوقلا نكيم ،لباقلما فيو ةعيبط ىلع اًبلس� ص�كعنت يتلا ص�وؤورلماو ص�يئرلا ينب ةقلاعلا ةعيبط ماظنلا في رثؤوت يتلاو ،ص�وؤورلما قحب ص�يئرلا اهردس�ي يتلا تارارقلا .ماعلا قفرلما يرس� نس�ح ةس�اخ هتاياغو هتاذ يبيدأاتلا يرادإلا دجوت ةيلوؤوس�لما دجوت ثيح( :لئاقلا أادبلما نم مغرلا ىلعو رادس�إا ةطلس� قاطن في هقلاطإاب هب لمعلا نكيم ل كلذ نإاف ،)ةطلس�لا ،ةماعلا ةفيظولا نم لس�فلا ةبوقعك ةماس�لجا نم ردق ىلع ةبوقع ،هيفظوم عم رس�ابم مادس� في لخدتلا ص�يئرلا بنتج لظ في ةس�اخ لاح في ةس�اخ ،هتاذ ماعلا قفرلما ىلع ديكأاتلاب ص�كعنيس� ام وهو ةيس�خس� بابس�أل ةيبيدأاتلا تافلاخلما نم يرثكلا نع ص�يئرلا يس�اغت نم ديدعلا في هظحلن نأا نكيم ام وهو ،ينفظولما عم ةس�اخ تاقلاعو .ةلودلا في ةماعلا قفارلما

قيقحتلاو ةباقرلا ناجل :يناثلا عرفلا .2 .1 .4

؛بيدأاتلا في ةيس�ائرلا ةطلس�لا ماظن نع ماظنلا اذه فلتخي ل اذه في يبيدأاتلا ص�اس�تخلاب ةيس�ائرلا ةطلس�لا ظافتحا نم اًقلاطنا ص�اس�تخلا اذهل ةيس�ائرلا ةطلس�لا ةس�راملم طترس�ي هنأا لإا ،ماظنلا

Referensi

Dokumen terkait

ا ةرﺎﺠﺘﻟا ﻢﺠﺡ ﻮﻤﻧ نأ ىﺮﺧﻷا ﺔﺌﺷﺎﻨﻟا لوﺪﻟا تادﺎﺼﺘﻗاو ﺔﻴﻡﺎﻨﻟا لوﺪﻠﻟ ﻲﻓاﺮﻐﺠﻟا ﻊیزﻮﺘﻟا ﻦﻡ ﺢﻀﺘیو ًﺎﻌﻔﺗﺮﻡ نﺎآ ﺔﻴﻌﻠﺴﻟ لﺪﻌﻤﺑ تاردﺎﺼﻟا ﻢﺠﺡ ﺎﻤﻧ ﺚﻴﺡ ،ﺎﺑوروأ قﺮﺷو ﻂﺱو لودو ﺔیﻮﻴﺱﻵا ﺔﻴﻡﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﻦﻡ