January 2020
Control as a Response Mechanism to the Variables of the Control as a Response Mechanism to the Variables of the
Constitutional Reality in the Maghreb Countries: Tunisia, Algeria Constitutional Reality in the Maghreb Countries: Tunisia, Algeria and Morocco
and Morocco
Dr. Smaein Lebadi slabadi@sharjah.ac.ae
Follow this and additional works at: https://scholarworks.uaeu.ac.ae/sharia_and_law Part of the Constitutional Law Commons
Recommended Citation Recommended Citation
Lebadi, Dr. Smaein (2020) "Control as a Response Mechanism to the Variables of the Constitutional Reality in the Maghreb Countries: Tunisia, Algeria and Morocco," Journal Sharia and Law: Vol. 2020 : No.
81 , Article 8.
Available at: https://scholarworks.uaeu.ac.ae/sharia_and_law/vol2020/iss81/8
This Article is brought to you for free and open access by Scholarworks@UAEU. It has been accepted for inclusion in Journal Sharia and Law by an authorized editor of Scholarworks@UAEU. For more information, please contact sljournal@uaeu.ac.ae.
Dr. Smaein Lebadi Assistant Professor of Constitutional and Administrative Law, College of Law, University of Sharjah, UAE Abstract:
This article is available in Journal Sharia and Law: https://scholarworks.uaeu.ac.ae/sharia_and_law/vol2020/iss81/8
ةباجتسا ةيلآك عفدلا قيرط نع ةباقرلا يروتسدلا عقاولا تاريغتمل
لودلا يف
برغملاو رئازجلا ،سنوت :ةيبراغملا
*
روتكدلا يدابعل نيعامس
*
قوقلحا زيزعت نم ديزم وحن ةيبراغلما لودلا هاتجاو ،ةيروتسدلا تايرغتملل ةباجتسا رط نع ةيروتسدلا ةباقرلا جاردإ مت ،تايرلحاو تلايدعتلا نمض ،دارفلأا ةدئافل عفدلا ةيلآ قي
ةيبراغلما لودلا في ةثيدلحا ةيروتسدلا :
.سنوت ،رئازلجا ،برغلما
ةنس اهقيبطت رظتني يتلاو ،ةيللآا هذه 2019
اهيلع صنلا مت نإو ،ةرم لولأ ايروتسد
لاإ ،
افلاتخا فرعت اله ةمظنلما ةيعيشرتلا صوصنلا نأ ،قيبطتلا ةيفيك ثيح نم
ت حاتفنلاا ينب رود
عفدلا قيرط نع ةباقرلا لامج عسو سينوتلا عشرلماف .لودلا هذه نم ةلود لك في قييضتلاو ام لىإ يرئازلجاو بيرغلما عشرلما نم لك هتجا ينح في ،نيوناق صن يأ لمشيل ةيروتسدلا مدعب ل عفدلا لامج قييضت للاخ نم سينرفلا عشرلما هانبت لا ينناوقلا لىع طقف بصني
ت ستم ي قوقلحا
.تايرلحاو هذه مادختسا ةنلقع لمشتل ،رئازلجا في ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةيلآ قيبطت دودح تدتماو ةيئاضقلا تاهلجا لىعأ لخدتبو ،ةلحرم نم رثكأ ىوتسم لىع ةيفصتلل ماظن عضو برع ةيللآا
لبق ،ةيرادلإاو ةيداعلا لا
ا دقف سنوت في امأ .يروتسدلا سلجلما لىإ لوصو شرلما راتخ
مدع ع
مامأ قبطلما كلذ ىوس ،ةيفصتلل ماظن يأ عضي لم ثيح ،ةيداعلاو ةيئاضقلا تائيلها لخدت
أ خيراتب شرنلل زيج 17
/ 1 / 2019 .
ةدحتلما ةيبرعلا تاراملإا ،ةقراشلا ةعماج ،نوناقلا ةيلك ،دعاسلما يرادلإاو يروتسدلا نوناقلا ذاتسأ
صخلملا
ةيروتسد مدعب نوعطلاب ةيرخلأا هذه قارغإ لىإ يدؤي دق ام اذهو ،اهسفن ةيروتسدلا ةمكحلما .ينناوقلا لا ةيروتسدلا سسلأا ةيادبلا في ينبيل ثحبلا اذه ءاج ،ساسلأا اذه لىع لطنا يت
اهنم تق
.ثلاثلا لودلا في عفدلا قيرط نع ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلا جاردإ في ةيقيقلحا ةبغرلا في مث .هقيبطت قاطنو ،هتراثإ ةيفيكو ،ةباقرلا نم عونلا اذه ديسجتل ةدمتعلما تايللآا حضويو ءاضقلا اهدمتعي يتلا قرطلاو ،ةيللآا هذه ةنلقع ةيفيك حضوي ،ةيناث ةلحرم وتسدلا
ير
ءوض لىع لودلا هذله ةينوناقلا صوصنلا ينب ةدراولا تافلاتخلاا حيضوت عم ،اهيف لصفلل . اسنرف في اهنم مايسلا ةنراقلما تاعيشرتلا
فدته يتلا ةيروتسدلا ةلادعلا لامج في تلاوتحو تادجتسم ةيبرعلا لودلا ضعب دهشت ا قوقح ةياحمو نوناقلا ةلود تاموقم زيزعت لىإ تاحلاصلإا تعفد دقف .متهايرحو دارفلأ
امدق ضيلما لىإ ،رئازلجاو سنوت ،برغلما في اهنم مايسلا ،ةيبراغلما لودلا في ةيسايسلا ن
وح
قوقلحا ةياحم عقاوو ،ةيروتسدلا تايرغتملل ةباجتسا ،ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلا عيسوت ةنس ذنمف .تايرلحاو 2011
لامج ززعتي ،مويلا ةياغلو تايلآب ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلا
اهسيركت متي ايروتسد
ةباجتسلاا تايلآ مهأ نم ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةيلآ دعتو .ةرم لولأ
ةيبراغلما لودلا يرتاسد لاط يذلا يروتسدلا ثيدحتلا تازارفإ مهأ نمو ،ةينوناقلا :
رئازلجا و سنوت ،برغلما ،
ةنس في ةيادب 2011
نوت مث ،برغلماب ةنس س
2014 ايرخأو ،
ةنس رئازلجا 2016
.
في نعطلاب دارفلأل لاجلما حتف للاخ نم عفدلا بولسأ قيرط نع ةباقرلا زيزعت نإ وه ،ينناوقلا ةيروتسد إ
ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلا ةيلآ هب ترم يذلا روطتلل يعيبط جاتن
ثلاثلا ةيبراغلما لودلا في .
ةمدقملا
تسد ةبقارم أدبمب عوجرلا نكمي ذإ ةنس للاقتسلاا دعب لىإ برغلما في ينناوقلا ةيرو
1962 يه لىعلأا سلجلما ةيرظح في ةفرغل هثادحإب كلذو ،
"
ةيروتسدلا ةفرغلا
"
ل ، نك
ادج ةدودمح تاصاصتخاب ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلا لامج في
) 1
. (
لىع تصرتقا ثيح
اوقلاو ةيميظنتلا ينناوقلا نم لكل ةيلبقلا ةيبوجولا ةباقرلا لمبرلل ةيلخادلا ينن
مت ام وهو ،نا
يروتسد في ،كلذ دعب ،هدودحو هقاطن سيركت 1970
و 1972 .
اروطت ةباقرلا هذه تفرع دقو اظوحلم
روتسد عم 1992
ةئيه لىإ اهدانسإب ،كلذو ،
فيضأو ،يروتسدلا سلجلما :يه ضرغلا اذله ثَد حتح يداعلا يئاضقلا ميظنتلا نع ةلقتسم ا اذه لامج في اهيلإ لاا ةبقارلما ةيناكمإ صاصتخلا
طلس نم ةلاحإب ةيداعلا ينناوقلل ةيرايتخ تا
روتسد في كلذ دعب هسيركت متام وهو ،ةددمح طوشر قفو ةنيعم ةيسايس 1996
) 2 (
روتسد عم برغلما في ةيروتسدلا ةلادعلا تروطت دقو 2011
سلجلما لوتح نأ دعب ،
صتخا عيسوت مت ثيح ،ةيروتسد ةمكمح لىإ يروتسدلا سد ةبقارم لمشيل ةباقرلا صا
ةيروت
ةيلودلا تادهاعلماو تايقافتلاا .
ةباقرلا ينب عمتج ةباقرلا هذه لعج ،كلذ لىع ةولاع
ةطساوب متت يتلا ةيئاضقلا ةباقرلا ينبو ينناوقلا ذيفنتب رملأا رودص لىع ةقباسلا ةيسايسلا في رظنلا ءانثأ مكاحلما مامأ راثي يذلا ةيروتسدلا مدعب عفدلا لا نوناقلا نأشب ةيضق
قبطيس يذ
سمي نوناقلا ناك اذإ عازنلا في لحا
و قوق روتسدلا اهنمضي يتلا تايرلحا .
فيو ،سنوت في امأ 24
برمسيد 1987
ةيئادتبلاا ةمكحلماب ةيحانلجا ةرئادلا ترقأ
مدعب اهمامأ عفدلا دنع ينناوقلا ةيروتسد في رظنلا قح سنوت في ةرم لولأ ناويرقلاب يروتسدلا ادانتسا ة
قيبطت لىع موقي يذلا ءاضقلا لمع ةعيبط نم يه مانإ ةباقرلا هذه نأ لىإ
عساولا هانعمب نوناقلا
) 3
.(
ةمكحلم لىولأا ةيحانلجا ةرئادلا عم رركت يذلا رملأا وهو
( 1 ) لا ءاضقلا ،قراط نسح ةليصحو تادجتسلما بيرغلما روتسدلا في ،نيالمبرلا ليوأتلاو سيائرلا ليوأتلا ينب يروتسد
)ليعفتلا 2011 - 2017 ( ، تنترنلإا لىع روشنم ،يروتسدلا نوناقلل ةيبرعلا ةمظنلما ، ص
28 .
( 2 ) ارد ةلمج ،برغلما في ةيروتسدلا ةباقرلا روطت ،رودلما ديشر كلذ في رظنا ،ليصفتلا نم ديزلم سد تاس
ةلمج ،ةيروت
رياني ،سداسلا ددعلا ،ثلاثلا دلجلما ،برغلماب ةيروتسدلا ةمكحلما نع ردصت 2016
ص ، 45 .
( 3 ) شرنلا زكرم ،ةحقنم ةيناث ةعبط ،ةيسايسلا ةمظنلأاو يروتسدلا نوناقلل ةيساسلأا ئدابلما ،داحم نب اضر دممح
ناوج ةرغ روتسد نأ ةصاخ ،ةسوسب فانئتسلاا 1959
ةئيه يأ حنم لىع ةحاصر صني لم
د في رظنلا صاصتخا ةيئاضق هنم انهامرح لىع وأ ينناوقلا ةيروتس
.
نم ينناوقلا ةيروتسد لىع ةيئاضقلا ةباقرلا مامأ قيرطلا عطق وه كلذ دعب ثدح ام نكل رملأا بجومب يروتسد سلمج ثادحإ للاخ 16
برمسيد 1987
اصاصتخا هحنمو ماشتمح
و ءارلآا رادصإ لىع طقف هرود صرتقي ناك ثيح ،ةيروتسدلا ةباقرلا لامج في ا سيل
تارارقل .
سيئر هيلع اهضرعي يتلا ينناوقلا عيراشم في رظني سنوت في يروتسدلا سلجلما ناكف روتسدلل اهتمءلام وأ اهتقباطم ثيح نم ةيروهملجا .
ايبوجو ضرعلا نوكيو بسنلاب
عيراشلم ة
تلا لئاسلما في وأ ةينطولا ةيهملأا تاذ ةيئاتفتسلاا ينناوقلا عيراشمو ةيساسلأا ينناوقلا ي
دلابلل ايلعلا ةحلصلماب لصتت ا قيبطتل ةماعلا بيلاسلأاب ةقلعتلما ينناوقلا عيراشمو
روتسدل
اهيلع ةقبطنلما تابوقعلاو مئارلجا طبضبو تامازتللاابو ةيصخشلا ةلالحابو ةيسنلجابو ةيكللما ماظنل ةماعلا ئدابلمابو يعيشرتلا وفعلابو مكاحلما فانصأ فلتمخ مامأ تاءارجلإابو حللو يعماتجلاا نماضللو لغشللو ةيمومعلا ةحصللو ميلعتللو ةينيعلا قوق
) 4
. )
ارظنو مايسلا ،سنوت في يروتسدلا سلجلما هيدؤي ناك يذلا رودلاو ةعاجنلا ةيدودحلم
ةيذيفنتلا ةطلسلا اهيلع ةرطيسم تلظ ةئيلها هذه نأ ةصاخ ،ةيروتسدلا ةباقرلا لامج في
، عقو
لما بجومب يروتسدلا سلجلما لح في رداصلا موسر
23 سرام 2011 ميظنتلاب قلعتلما
ةروث دعب ،طلسلل تقؤلما 14
يفناج 2011 .
روتسد رودصبو 2014
ينناوقلا ةيروتسد لىع ةيسايسلا ةباقرلا ةبرتج سنوت تزواتج ،
ةباقر لىع رهست ةيروتسد ةمكمح ءاشنإ للاخ نم ةيئاضقلا ةباقرلا بولسأ تجهتناو لاطنا ،ينناوقلا ةيروتسد اق
نوكي نوناقلا قيبطت لىع هرتاوت مكحب ءاضقلا نأب ةعانقلا نم
روتسدلا في هل ةموسرلما دودحلل عشرلما زواتج ىدم ةفرعم لىع ردقأ
) 5
. )
لاضف ةيلآ جاردإ نع
،يعمالجا 2010 ص ، 279 .
( 4 ) ةدالما رظنا 72 روتسد نم ناوج ةرغ
1959 ةنس لدعلما سينوتلا 2002
.
( 5 ) ديدلجا روتسدلا ىقتلم لماعأ ،ةيناثلا ةيروهملجا روتسد في تاءارق في ،ةيروتسدلا ةمكحلما ،نسح نب ماصع
نوناق ةيروتسد في نعطلا نم ةمكمح يأ مامأ مصخ يلأ لاجلما حتفو عفدلا قيرط نع ةباقرلا ةيروتسدلا ةمكحلما مامأ .
أ لوأ ضىتقمب ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلا أدبم يروتسدلا سسؤلما ىنبت دقف ،رئازلجا في ام
روتسد في كلذ نع عجارت هنأ يرغ ،ةشرابم للاقتسلاا دعب دلابلا هتفرع روتسد 1976
.
روتسد رودصبو 1989
قيرط نع ةيروتسدلا ةباقرلا لىإ ةدوعلا مت يطارقميدلا لوحتلا دعب
روتسدلا سلجلما روتسد لظ في يرخلأا اذه ةناكم تززعتو ،ي
1996 ةدايز دعب مايسلا
لىإ هئاضعأ 9
ةباقرلا ةسرمالم يروتسدلا سلجلما كرتح يتلا راطخلإا ةيلآ ءاقب عم نكل ،ءاضعأ
لبق نم ةركتمح ةدودمح 3
يهو تاهج :
،ينطولا يبعشلا سلجلما سيئر ،ةيروهملجا سيئر
لا ليدعتلا عمو .ةملأا سلمج سيئرو ةنسل يروتسد
2016 لىإ دتميل راطخلإا قح عيسوت مت
لولأا ريزولا ينسخمو
50 ابئان ينثلاث وأ 30
اوضع في
،ةملأا سلمج مدعب عفدلا ةيلآ رارقإ عم
نعطلا نم ينضاقتلما نكتم ةديدج ةيلآك ةيروتسدلا ستم يتلا ةيعيشرتلا ماكحلأا في
ا قوقلح
مأ روتسدلا اهلفكي يتلا تايرلحاو يروتسدلا سلجلما ما
اقفو .ةددمح طوشرل
،ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةيلآ رارقإ لىإ ثلاثلا يرتاسدلا هاتجا انل ينبتي ،ساسلأا اذه لىع دارفأك ينضاقتلما لبق نم روتسدلا ماكحلأ فلاخلما عيشرتلا في نعطلا ةرئاد نم عسوت ةيلآك .
لذ عفدلا قيرط نع ةيروتسدلا ةباقرب دوصقلماو ءانثأ موصلخا دحأ لبق نم هجولما نعطلا ك
روتسدلا ماكحلأ فلامخ هنأب ىري نيوناق صن دض ينعم عازن .
يللآا هذه ينبت نأ ظحلايو ة
تلبك يتلا ،ةثيدلحا اتهلايدعت لبق يرتاسدلا في ةدراولا راطخلإا تايلآ ةيدودمح دعب ءاج لودلا في ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلاب ةفلكلما تائيلها اهماهم ةسرامم نم ،ثلاثلا
.
لثم ةنراقلما ةمظنلأا نم ديدعلا اهتنبت يتلا ،ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةيلآب رارقلإا مت دقلو ةنس ذنم اسنرف 2008
موهفم في لوتح ثدح امدنع تيوكلاك لودلا ضعب في تروطتو ،
ذنم شرابلما نعطلل ةيتيوكلا ةيروتسدلا ةمكحلما 2007
لا سيسأتلا دعب اذهو ، يروتسد
،رئازلجاب يروتسدلا سلجلما ةليكشت عيسوتو ،سنوتو برغلما نم لك في ةيروتسد مكاحلم
،سرام ،شرطلأا عممج ،سقافص ةيلك ،هاروتكدلا ةسردم تاروشنم ،ةيسنوتلا ةيروهمجلل 2017
ص ، 299 .
تايرلحاو قوقلحا ةياحمو نوناقلا ةدايس زيزعت فدبه .
ارود بعلي ،صراعلما لماعلا في درفلا حبصأ دقلف اماه
اكراشمو ، لااعف
ودلا معد في ، ةل
ارهاسو ،اهتناكم زيزعتو ةيروتسدلا لىع
يتلا ةيللآا هذه للاخ نم تايرلحاو قوقلحا ةياحم
ةيعافد ةقحلا ةباقر ةليسو يهو ،عفدلا قيرط نع ينناوقلا ةيروتسد مدع في نعطلا نم هنكتم ةلودلا في ةيروتسدلا ىوعدلا كيرحتل ةليسوك لودلا نم ديدعلا لبق نم اهينبت مت ،ةررقم .
ةميق نم قلطنت ،عوضولما اذه في ثحبلا ةيهمأ نإ قحك ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةليسو
ةيبراغلما لودلا في ةرم لولأ قبطيس درفلل ررقم يروتسد :
و ،برغلما ،رئازلجا ،سنوت يذلا
ةثيدلحا ةينوناقلاو ةيروتسدلا تايرغتملل ةباجتسا ءاج .
،ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم اذه
ةيللآا هذه ينبت في نادلبلا هذله يروتسدلا هجوتلا ديحوت نمازت لثمي اببس
و اهيج ،ةساردلل
اناديمو ابصخ لم عفدلا قيرط نع ةيروتسدلا ةباقرلا ةليسول ليعفلا قيبطتلا نأ الماط ،ثحبلل
،ةيعيشرتلاو ةيروتسدلا صوصنلل ةيلولأا ةءارقلا بسح لىع وهو ،لودلا هذه في دعب نيح تاءارجلإاو قاطنلا ثيح نم ،ىرخلأ ةلود نم فلتمخ .
في رخأتلا بابسأ نإ في ةيروتسدلا ةمكحلما ءاشنإ مدعك ،ىرخلأ ةلود نم ةنيابتم قيبطتلا
ددع سياسلأا نوناقلا رودص مغر نلآا دلح سنوت 50
ةنس 2015 ةمكحلماب قلعتلما
ةنسل رئازلجا في يروتسدلا ليدعتلا نلاعإو ،ةيروتسدلا 2016
دعب لاإ عفدلا ةيلآ قيبطت مدع
رورم 3 ديدلجا روتسدلا رودص نم تاونس في
7 سرام 2016 ، لاضف لمع ةيادب مدع نع
خيراتب كللما لبق نم ةنيعلماو ،ةيللآا هذبه برغلما في ةيروتسدلا ةمكحلما 04
ليرفأ 2017 ،
مقر يميظنتلا نوناقلا رودص ةياغ لىإ راظتنلاا ىقبيل 86.15
طوشر ديدحتب قلعتلما
لصفلا قيبطت تاءارجإو 133
دلاب قلعتلما بيرغلما روتسدلا نم دعب ةيروتسدلا مدعب عف
نيراشتسلما سلمج ةقداصم -
نالمبرلا في ةيناثلا ةفرغلا -
في هيلع 16 رياني 2018 ، دعب اذهو
باونلا سلمج ةقداصم -
نالمبرلا في لىولأا ةفرغلا -
في صنلا اذه لىع 8
سطسغأ 2017
.
لا تايدحتلاو عفدلا قيرط نع ةباقرلا ةيلآ لىع ءوضلا طيلست وحن انعفدي ،اذه لك ت
ي
دنع ،رئازلجا في يروتسدلا سلجلما كلذكو ،برغلماو سنوت في ةيروتسدلا مكاحلما هجاوتس
دارفلأا لبق نم عفدلا اذه ةراثإ .
ةيللآا اذبه لمعلا قافآ روصت ةيلاكشإ راطلإا اذه في راثتف
ابه لمعلا تاءارجإو اهقيبطت ةيفيك في ةلمتحلما تاعقوتلاو اقبط
ولا تادجتسلم عقا
اقفوو
ل لابقتسم اهمظنتسو اهتمظن يتلا ةينوناقلا صوصنلاو تاحترقمل غلما لودلا هذه
دنع ةيبرا
ىرخلأا ةنراقلما ةمظنلأا ضعب براجتب ةنراقم ذيفنتلا زيح الهوخد .
اقفو يتلا ةينوناقلا بناولجا ةساردل نراقلماو لييلحتلا جهنلما دمتعنس ،ةيلاكشلإا هذله
وتسدلا مدعب عفدلا ةيلآ اهيرثت ةيبراغلما لودلا نم لك في ةير
: زلجا ،سنوت ،برغلما ،رئا
اقبط
ةنراقلما مظنلل ماكتحلاا عم ،اهرودص عقوتلماو ةرداصلا صوصنلاو ايلاح ةيراسلا صوصنلل ليلحتلاو ةنراقملل ،ةليسولا هذه تقبط نأ قبس يتلا .
لولأا ثحبلما :
ءاضقلا مامأ ةيروتسدلا مدعب عفدلا قيبطت قاطنو سسأ
لما عفدلا قيرط نع ةباقرلا قيبطتل ةينوناقلاو ةيروتسدلا سسلأا :لولأا بلط
نياثلا بلطلما :
قييضتلاو عاستلاا تايضرف ينب ةيروتسدلا مدعب عفدلا تاءارجإ
لولأا عرفلا :
بيرغلماو يرئازلجا ينعيشرتلا في ةيروتسدلا مدعب عفدلا لامج قييضت
لا مدعب عفدلا لامج عاستا :نياثلا عرفلا سينوتلا نوناقلا في ةيروتسد
:نياثلا ثحبلما هقيبطت تايفيكو ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةيلآ ةنلقع
لولأا بلطلما :
هرثأو سينوتلاو بيرغلما يننوناقلا في ةيفصتلا ماظن ةيدودمح
لولأا عرفلا :
مدعب ةيروتسدلا ةمكحلما رارقإ دعبو لبق بيرغلما نوناقلا في ةيفصتلا ماظن
هتيروتسد لا نياثلا عرف :
سينوتلا نوناقلا في ةيفصتلا ماظن ةيدودمح
نياثلا بلطلما :
هرثأو يرئازلجا نوناقلا في ةيفصتلا ماظن تارايخ
لولأا عرفلا :
ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةسرامم طوشر
نياثلا عرفلا :
سلجملل اهتلاحإو عوفدلا ةيفصت في ةلودلا سلمجو ايلعلا ةمكحلما رود
يروتسدلا بلطلما ثلاثلا : اهرثأو ةيروتسدلا ةمكحلما مامأ عفدلا في لصفلا تايلآ :
لولأا عرفلا :
بيرغلما نوناقلا في عفدلا في لصفلا تايلآ
نياثلا عرفلا :
سينوتلا نوناقلا في عفدلا في لصفلا تايلآ
ثلاثلا عرفلا :
يرئازلجا نوناقلا في لصفلا تايلآ
لولأا ثحبلما :
ب عفدلا قيبطت قاطنو سسأ ءاضقلا مامأ ةيروتسدلا مدع
ةلادعلا لىإ درفلا لوصو دعي ديعصلا لىع ةيناسنلإا درفلا قوقح نماضل ةيهملأا ةقئاف ةادأ
يروتسدلا .
نمض ،نوناقلا للاخ نم ةيطارقميدلل ةيبورولأا ةيضوفلما ريرقت في ءاج دقو
ةنس ،ايسينيف ةنلج لماعأ 2010
، لما ةفص تاذ لودلاو ءاضعلأا لودلا نم نأ ةنلج في بقار
لاكش حيتت لا يتلا كلت ةليلق ،ايسينيف في نعطلا لىإ دارفلأا ءولج لاكشأ نم لقلأا لىع
صاخ مكح وأ ماع مكح ةيروتسد .
سنوتو ادنلوهو برغلماو رئازلجا يه لودلا هذهو
( 6
.)
ةنس ذنم ةيادب ،ةيبراغلما ةقطنلما اتهدهش يتلا ةيروتسدلا تايرغتلا دعب ،نكل 2011
في
لما في سنوت ،برغ 2014
رئازلجاو ، في
يتنس 2011 و 2016 لىإ لودلا هذه تلقتنا ،
ةفلامخ انهأب ىري ةينوناق صوصن في نعطلا ةشرابم درفلل حيتت يتلا لودلا كلت فينصت طوشرب نكلو ،روتسدلا ماكحلأ طباوضو
سنرف تلعف مالثم ،ةلود لك روتسد بسح ةفلتمخ ا
ةنس 2008 ( لولأا بلطلما ).
( 6 ) وفلما ريرقت كلذ في رظنا لوصو ةيناكمإ لوح ةسارد ،)ايسينيف ةنلج( نوناقلا للاخ نم ةيطارقميدلل ةيبورولأا ةيض
في غروبساترس ةيروتسدلا ةلادعلا لىإ دارفلأا 17
رياني 2011 ص . 4 : نيوتركللإا طبارلا لىع روشنم ريرقت .
http://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2010)039rev-ar
: ريرقتلا لىع علاطلاا خيرات 04
/ 02 / 2018 .
لىعو عفدلا قيرط نع ةباقرلا ثعب في لودلا هذه كاترشا نم مغرلا ايروتسد
ا يأ ، اقلاطن
اقباس ةدوجوم نكت لم ةديدج ةيروتسد ةدعاق نم ،
فإ ضرف ينب رودي ،فلتمخ هتراثإ لامج ن ةي
قيبطتلا في عاستلااو قيضلا (
نياثلا بلطلما ).
لولأا بلطلما :
نع ةباقرلل ةينوناقلاو ةيروتسدلا سسلأا عفدلا قيرط
لىإ ينضاقتلما جولو يرسيت في مهاستس ،ةيروتسد ةيلآ عفدلا قيرط نع ةباقرلا ةيلآ دعت دق امم ةيعيشرتلا ةناسترلا يرهطت نم ،ةينوناقلا ةموظنلما راطإ في مهنكميو ،يروتسدلا ءاضقلا
ةيروتسد يرغ تايضتقم نم ابهوشي .
كل ةيبراغلما يرتاسدلا هاتجا ربرت ،ةيهملأا هذه ل
نم
سنوت ، اهينبت لىإ رئازلجاو برغلما .
ينب نزاوت ةماقإ لىإ لوصولا ةيفيك وه سياسلأا فدلهاف
ةيئاضقلا ةعاجنلا قيقتحو روتسدلا اهنمضي يتلا تايرلحاو قوقحلل ةلماكلا ةيمالحا يرفوت .
لودلا في ةيروتسدلا مدعب عفدلا قيرط نع ةباقرلل ةمظنلما ةثيدلحا يرتاسدلل عوجرلابو لما ةنسل بيرغلما روتسدلا لىإ ةدوعلابو ،ثلاثلا ةيبراغ 2011
،ةيروتسد ةمكمح ثادحإ مت دقف ،
في رظنلا ءانثأ يرثأ ،نوناق ةيروتسد مدعب قلعتم عفد لك في رظنلا اتهاصاصتخا ينب نم يتلاو يذلا ،نوناقلا نأب فارطلأا دحأ عفد اذإ كلذو ،ةيضق قوقلحا سمي ،عازنلا لىع قبطيس
و تايرلحا روتسدلا اهنمضي يتلا
( 7
. )
مدعب حيصرتلا مت ضىتقم ذيفنتب رملأا رادصإ نكمي لا هنأ لىإ ،بيرغلما روتسدلا راشأ ماك لصفلا ساسأ لىع هتيروتسد 132
مت ضىتقم لك خسنيو ،هقيبطت لاو ،روتسدلا اذه نم
لصفلا ساسأ لىع هتيروتسد مدعب حيصرتلا 133
ا خيراتلا نم ءادتبا ،روتسدلا نم يذل
اهرارق في ةيروتسدلا ةمكحلما هتددح .
نم قيرط يأ ةيروتسدلا ةمكحلما تارارق لبقت لاو
ةيئاضقلاو ةيرادلإا تاهلجا عيجمو ةماعلا تاطلسلا لك مزلتو ،نعطلا قرط
( 8 .)
( 7 ) لصفلا رظنا 133
ةنسل بيرغلما روتسدلا نم 2011
مقر فيشر يرهظ بجومب رداصلا ، 1.11.91
رداصلا في 29
ويلوي 2011 ددع ةيمسرلا ةديرلجا ، 5964
خيراتب ةرداصلا ،رركم 30
ويلوي 2011 .
( 8 ) ةدالما رظنا 134
.بيرغلما روتسدلا نم
مقر يميظنتلا نوناقلا ردص دقو 066.13
لاحأ يذلاو ،ةيروتسدلا ةمكحلماب قلعتلما
صاصتخا في ليصفتلا ةلأسم نوناق لىإ نوناق ةيروتسد مدعب عفد لك في رظنلا في ةمكحلما
لقتسم رخآ يميظنت
) 9
. (
لايوط يميظنتلا نوناقلا راظتنا ماد دقل ةياغ لىإ ،
16 رياني 2018 سلمج ةقداصم خيرات
هيلع نيراشتسلما .
مقر يميظنتلا نوناقلا عوشرم وهو 15.86
طوشر ديدحتب قلعتلما
وتسد مدعب عفدلا تاءارجإو هرودص رظتني يذلاو نوناق ةير
( 10
لبق نم هصحف دعب ،)
ةيروتسدلا ةمكحلما
( 11
. (
صن دقف ،سنوت في امأ ةنسل سينوتلا روتسدلا
2014 ،ةيروتسد ةمكمح سيسأت لىع
ينناوقلا ةيروتسد ةبقارمب اهاوس نود صتتخ ةيئاضق ةئيه يهو اقبط
ليي الم
( 12
: )
ا سيئر نم بلط لىع ءانب ينناوقلا عيراشم ينثلاث وأ ةموكلحا سيئر وأ ةيروهملج
اوضع خيرات نم مايأ ةعبس هاصقأ لجأ في اهيلإ عفري بعشلا باون سلمج ءاضعأ نم في نوناق عوشرم لىع هتقداصم خيرات نم وأ نوناقلا عوشرم لىع سلجلما ةقداصم
ةيروهملجا سيئر لبق نم هدر مت نأ دعب ةلدعم ةغيص .
لا ةيروتسدلا ينناوقلا عيراشم مابسح بعشلا باون سلمج سيئر اهيلع اهضرعي يت
لصفلاب ررقم وه 144
،روتسدلا ليدعت تاءارجإ ماترحا ةبقارلم وأ
ةقفاولما نوناق عوشرم متخ لبق ةيروهملجا سيئر اهيلع اهضرعي يتلا تادهاعلما
،اهيلع اعبت مكاحلما اهيلع اهليتح يتلا ينناوقلا دحأ نم بلطب ةيروتسدلا مدعب عفدلل
( 9 ةدالما رظنا ) 28
مقر يميظنتلا نوناقلا نم 066.13
ددع ةيمسرلا ةديرلجا ،ةيروتسدلا ةمكحلماب قلعتلما 6288
خيراتب ةرداصلا 4
برمتبس 2014 .
( 10 مقر يميظنتلا نوناقلا عوشرم رظنا ) 86.15
قفاولما .نوناق ةيروتسد مدعب عفدلا تاءارجإو طوشر ديدحتب قلعتلما
في باونلا سلمج لبق نم هيلع 8
تشغ 2017 خيراتب نيراشتسلما سلمج لبق نم هيلع قفاولماو . 16
رياني 2018 .
( 11 ) مقر برغلماب ةيروتسدلا ةمكحلما رارق رظنا 18.70
صلا في ردا 06 سرام 2018 .
( 12 ةدالما رظنا ) 120
ةنسل سنوت روتسد نم 2014
خيراتب هيلع قداصلما 26
رياني 2014 .
،نوناقلا اهرقي يتلا تاءارجلإا قبطو تلاالحا في موصلخا سلجلما سيئر اهيلع هضرعي يذلا بعشلا باون سلجلم ليخادلا ماظنلا .
اذه بجومب فرع ،ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلا روطت راسم نأب هيونتلا بيج انهو لاوتح روتسدلا ايرذج
مدعب عفدلا قيرط نع ةباقرلا جاردإ دعب مايسلا ، ك ،ةيروتسدلا
ماهم
نأشلا اذه في ةبرجتلا تفصو امدعب ،ةيروتسدلا ةمكحلما صاصتخا نمض ،ةيساسأ روتسد رودص لبق ،ةلشافلاب 2014
.
،نوناق ةيروتسد مدعب عفدلا في اهلصف دنع ،ةيروتسدلا ةمكحلما صاصتخا لامج نع امأ للاخ اهيف تبتو ،اتهراثإ تتم يتلا نعاطلما لىع صرتقي اهرظن نإف ق رهشأ ةثلاث
ديدمتلل ةلبا
لّلعم رارقب كلذ نوكيو ،ةدحاو ةرم ةدلما سفنل .
مدعب ةيروتسدلا ةمكحلما تضق اذإو
هب تضق ام دودح في نوناقلاب لمعلا فقوتي هنإف ةيروتسدلا
( 13
. )
ددع سياسلأا نوناقلا ردص دقو 50
ةنسل 2015 عفدلا قيرط نع ةباقرلا مظن يذلا ،
ارلا مسقلا ماكحأ نمض ينناوقلا ةيروتسد ةبقارمب قلعتلما عب
( 14
. )
ةدالما تدكأ ثيح 54
هنم
ةيروتسد مدعب اوعفدي نأ مكاحلما مامأ لصلأا في ةروشنلما اياضقلا في موصخلل هنأ لىع عازنلا لىع قبطنلما نوناقلا .
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا في عفدلا قيرط نع ةباقرلا جاردإ مت دقف ،رئازلجا في امأ 2016
( 15
. )
لىع ءانب ةيروتسدلا مدعب عفدلاب يروتسدلا سلجلما راطخإ ناكملإاب راص ثيح
ةهج مامأ ةمكاحلما في فارطلأا دحأ يعدي امدنع ،ةلودلا سلمج وأ ايلعلا ةمكحلما نم ةلاحإ يتلا تايرلحاو قوقلحا كهتني عازنلا لآم هيلع فقوتي يذلا يعيشرتلا مكلحا نأ ةيئاضق
( 13 ) ةدالما رظنا 123
ةنسل سنوت روتسد نم 2014
.
( 14 لصفلا نم داولما لوصف رظنا ) 54
لصفلا ةياغ لىإ 61
ددع سياسلأا نوناقلا نم 50
ةنسل 2015 في خرؤلما 3
برمسيد 2015 .ةيروتسدلا ةمكحلماب قلعتلما
( 15 مقر نوناقلا رظنا ) 16
- 01 في خرؤلما 6 سرام 2016 ةيمسرلا ةديرلجا ،رئازلجا في يروتسدلا ليدعتلا نمضتلما
ددع 14 ةنس 2016 .
روتسدلا اهنمضي
( 16
. )
نع يروتسدلا سلجلما رط حيُ امد ةدالما ساسأ لىع
188
،هلاعأ اهيلع صوصنلما يأ
عفدلا قيرط نع ةباقرلا هرارق نإف
ةعبرلأا رهشلأا للاخ ردصي )4(
يتلا ليت هراطخإ خيرات .
ةعبرأ اهاصقأ ةدلم ةدحاو ةرم لجلأا اذه ديدتم نكميو )4(
،رهشأ بّبسم رارق لىع ءانب
غلبيو سلجلما نم ةيئاضقلا ةهلجا لىإ
ةبحاص راطخلإا
( 17
.)
اصن نأ يروتسدلا سلجلما برتعا اذإ هنأ ماك ايعيشرت
ام يروتسد يرغ ةدالما ساسأ لىع
188
،هلاعأ صنلا اذه نإف يذلا مويلا نم ءادتبا هرثأ دقفي
يروتسدلا سلجلما رارق هدّديح
( 18
. )
نوناق لىإ عفدلا قيرط نع ةيروتسدلا ةباقرلا ميظنت ةيلمع يرئازلجا روتسدلا لاحأ دقو اقحلا ردصي يوضع
( 19
. )
مقر يوضعلا نوناقلا ردص ،لعفلابو 18
- 16 ةنس 2018 ،
ةيروتسدلا مدعب عفدلا قيبطت تايفيكو طوشر دديح يذلا
) 20
. (
ماثير هنأ ،يرخلأا في يرئازلجا روتسدلا راشأ ماك ماكحأ ذيفنتل ةمزلالا فورظلا عيجم يرفوت متي
( 16 )
،سينرفلا روتسدلا اهدمتعا يتلا ةغايصلا نم ايرثك بترقي هنأ ،يرئازلجا روتسدلا لىع علاطلاا للاخ نم ،ظحلالما ةنس يروتسدلا ليدعت ةبسانمب هماكحأ نمض عفدلا ةيلآ جردأ يذلا 2008
.
L'article 61-1 de la Constitution française :
Lorsque, à l'occasion d'une instance en cours devant une juridiction, il est soutenu qu'une disposition législative porte atteinte aux droits et libertés que la Constitution garantit, le Conseil constitutionnel peut être saisi de cette question sur renvoi du Conseil d'État ou de la Cour de cassation qui se prononce dans un délai déterminé. Une loi organique détermine les conditions d'application du présent article.
L'article 188 de la Constitution algérien :
Le Conseil constitutionnel peut être saisi d'une exception d'inconstitutionnalité sur renvoi de la Cour suprême ou du Conseil d'Etat, lorsque l'une des parties au procès soutient devant une juridiction que la disposition législative dont dépend l'issue du litige porte atteinte aux droits et libertés garantis par la Constitution. Les conditions et les modalités de mise en œuvre de l'alinéa ci-dessus sont fixées par une loi organique.
( 17 ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا رظنا ) 189
نم ةنسل يرئازلجا روتسدلا 2016
.
( 18 ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا رظنا ) 191
ةنسل يرئازلجا روتسدلا نم 2016
.
( 19 ةدالما رظنا ) 188
ةنسل يرئازلجا روتسدلا نم 2016
.
( 20 ) مقر يوضعلا نوناقلا رظنا 18
- 16 في خرؤلما 2
برمتبس 2018 مدعب عفدلا قيبطت تايفيكو طوشرل ددحلما
،ةيروتسدلا ددع ةيمسرلا ةديرلجا
54 خيراتب ةرداص ، 5
برمتبس 2018 .
ةدالما 188 لامعو ،عفدلا قيرط نع ةباقرلاب ةقلعتلماو روتسدلا نم فلا لفكتلا نماض لىع
ليع
،كلذب
يتلا ةيللآا نإف ثلاث لجأ دعب عضوت فوس ةدالما هذه اهيلع تصن
)3(
نايسر ةيادب نم تاونس
ماكحلأا هذه .
ام اذهو مقر يوضعلا نوناقلا هدكأ 18
- 16 عفدلا قيبطت تايفيكو طوشرل ددحلما
خيرات نم ءادتبا يسريس يذلاو ةيروتسدلا مدعب 7
سرام 2019 .
ةقيثولا ىوتسم لىع ،عفدلا قيرط نع ةباقرلل يروتسدلا سيسأتلا حاجن نم مغرلا لىعو ،ةيروتسدلا فإ
ارخأت تفرع هقيبطت ةيلآ ن وحلم
اظ نلآا دلح ، .
دماتعا مت برغلما يفف ةباقرلا
عفدلا قيرط نع ايروتسد
ةنس 2011 انوهرم يقبو ، ،هقيبطت ةيفيكب ةقلعتلما ماكحلأا ليزنتب
يميظنتلا نوناقلا في ةلثمتلماو 86.15
ايرخأ يظح يذلاو ، سلمج لبق نم ةقداصلماب
خيراتب نيراشتسلما 16
/ 01 / 2018 اخ ،دعب ردصي لم هنكلو ، ةمكحلما رارق رودص دعب ةص
هداوم نم ديدعلا ةيروتسد مدع رارقإو ةيروتسدلا .
ارخأت ةيروتسدلا ةينقتلا هذه تفرع دقف ،سنوت في امأ حلما بيصنت مدع ببسب
ةمك
ةيروتسدلا
( 21
اهلمعل مظنلما سياسلأا نوناقلا رودص نم مغرلا لىع ،)
ةنس ذنم 2015
. اذهو
ثلاث لىع ةليكشتلا عيزوت ببسب فرعي يذلا ،ءاضقلل لىعلأا سلجلما اهنيب نم تاهج
ادادسنا ايربك
دلح ةيروتسدلا ةمكحملل يننوكلما عبرلأا ءاضعلأا باختنا رخأت في ببست ،
نلآا . عفدلا قيرط نع ةباقرلا ةيلآب لمعلا ةيادبب نهكتلا نكمي لاو .
في ىرج ام سكع لىع
لا ليدعتلا بجومب ةيللآا هذه تنبت يتلا ،اسنرف ةنسل يروتسد
2008 ةدالما بجومب 61
-
1 هنم . في ذيفنتلا زيح تلخدو 01
سرام 2010 يوضعلا نوناقلا بجومب 1523
-
2009
( 22
. )
هسيسأت نم طقف ينتنس رورم دعب يأ ايروتسد
. علما ةيمستلا تناك ،نكلو ةدمت
ةيولولأا تاذ ةيروتسدلا ةلأسلماب :ىمست ثيح ،ةفلتمخ اسنرف في
،QPC
ضعب اهرربو باتكلا
( 21 ةيحلاص كلتملا انهإف ،ةيروتسدلا ةمكحلما بيصنت ينح لىإ ينناوقلا ةيروتسد ةبقارلم ةيتقو ةئيه دوجو نم مغرلا لىع )
ددع سياسلأا نوناقلا ضىتقمب ةئيلها هذه ثادحإ مت دقف ،عفدلا قيرط نع ةباقرلا 14
ةنسل 2014 عتلما ، ةيتقولا ةئيلهاب قل
.ينناوقلا عيراشم ةيروتسد ةبقارم طقف اهتمهم تناك دقو ،ينناوقلا عيراشم ةيروتسد ةبقارلم
)22 ( Article 05 de la loi organique no 2009-1523 du 10 décembre 2009 relative à l’application de l’article 61-1 de la Constitution.
هادؤم يذلا ةيروتسدلا مدعب عفدلا قيرط نع ةباقرلا ماظنب ذخأي لم يروتسدلا ليدعتلا نوكب ذخأ نكلو ،هيف لصفلاب اهسفن يه موقت ةيروتسدلا مدعب عفدلا اهمامأ يرثأ يتلا ةمكحلما نأ ذه ةلاحإب ةيروتسدلا مدعب ةيلولأا ةلأسلما همامأ راثت يذلا عوضولما ضياقل لويُ ماظنب ه
تللا ،ايلعلا ةمكحلما وأ ةلودلا سلمج لىإ ةلأسلما ين
ةلأسلما هذه ةيدج ىدم ناردقت .
هذه يفف
عفدلا ضياق وه ىوعدلا ضياق نأ اهادؤم يتلا ةدعاقلا قبطت لا ةلالحا
( 23
. )
احضاو ناك يروتسدلا سسؤلما فقوم نإف ،رئازلجا في امأ راشأ امدنع ،ةيادبلا ذنم
ذه قيبطت ةيادب نأ ةحاصر ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم تاونس ثلاث دعب نوكي ةيللآا ه
2016 عفدلا قيرط نع ةباقرلل مظنلماو هيلإ لاحلما يوضعلا نوناقلا رودص دعب ةصاخ ،
.
: نياثلا بلطلما
ةيروتسدلا مدعب عفدلا تاءارجإ قييضتلاو عاستلاا تايضرف ينب
يلاولا في ةيلج ةفصب عفدلا قيرط نع ةباقرلا ءاسرإ مت خ نم ةيكيرملأا ةدحتلما تا
للا
ةنس لاشرام ةسائرب ايلعلا ةمكحلما هتردصأ يذلا رارقلا 1803
دض يروبرام ةيضق في
في رظنلاب ءاضقلا صاصتخابو روتسدلل يداتحا نوناق ةقباطم مدعب اهيف تضقو ،نوسيدام ةباقرلا هذه رمأ
( 24
. )
يعرفلا عفدلا قيرط نع ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلاو مائاد يه
نلأ ةقحلا ةباقر ه
ةذفانلا ينناوقلا دحأ اهيلع قبطمو ،صتمخ ضاق مامأ ةروظنم ىوعد دوجو ضترفي .
و لياتلاب
ددمح فلاخ وأ ىوعد لىع قبطم نوناق ةيروتسد صحفب قلعتت انهلأ ةسوملم ةباقر يه
( 25
. )
( 23 ا دبع دممح دممح ) في يروتسدلا ليدعتلاو اسنرف في يروتسدلا سلجلما ،فيطلل
23 ويلوي 2008 قوقلحا ةلمج ،
دلجلما ،ةيتيوكلا 34
ددعلا ، 3 ، 2010 ص ، 47 .
( 24 شرنلا زكرم ،ةيسايسلا ةمظنلأاو يروتسدلا نوناقلل ةيساسلأا ئدابلما ،داحم نب اضر دممح : رظنا ،ليصفتلا نم ديزلم )
ناثلا ةعبطلا ،يعمالجا ،سنوت ،ةي
2010 ص ، 267 .
( 25 ،ةدحتلما ةيبرعلا تاراملإا ةلود في يروتسدلا ماظنلا ةسارد ةيسايسلا مظنلاو يروتسدلا نوناقلا ئدابم ،ةلد ماس )
،ةقراشلا ةعماج 2014
ص ، 71 .
لأا بولسلأا وهو ،ةعئاش ةباقر نوكت نأ امإ يعرفلا عفدلا قيرط نع ةباقرلاو كيرم
في ي
ينناوقلا ةيروتسد لىع ةباقرلا
، جذومنلا وأ بولسلأا وهو ةزكرم ةباقر نوكت نأ امإو
بيورولأا .
اهمامأ راثلما مكاحملل حمسي يكيرملأا بولسلأا نوك في نمكي ماهنيب قرفلاو
،ةيسيئرلا ىوعدلا في يئاهنلا لصفلا لبق هيف لصفلاو رظنلاب اهسفنب ةيروتسدلا مدعب عفدلا امأ فدلا اهمامأ يرثأ يتلا مكاحلما نإف ،بيورولأا بولسلأا في عازن في رظنلا ةبسانمب ع
ينعم
لا صتخلما يروتسدلا ءاضقلا لىإ هليتح مانإو ،عفدلا في لصفت
( 26 )
.
دقف ،رئازلجاو سنوت ،برغلما في عفدلا قيرط نع ةباقرلل ةمظنلما صوصنلا لىإ رظنلابو ثيح ،بيورولأا جذومنلا دماتعا مت مانإو ،ةيروتسدلا ةلأسلما في مكاحلما لصفت نأ نكمي لا
ةفلتمخ تاءارجإب نكلو ،ةلاحلإا لىع اهرود صرتقي
لولأا عرفلا
.ةيروتسدلا مدعب عفدلا لامج قييضت : يرئازلجاو بيرغلما ينعيشرتلا في
ةبصنم نوكت نأ بيج عفدلا قيرط نع ةباقرلا نأ ،ةحاصر بيرغلما روتسدلا راشأ ع
لى
ناق سمي نوناقلا اذه نأو ،نو روتسدلا اهنمضي يتلا تايرلحاو قوقلحا
. هدكأ ام اذهو
مقر يميظنتلا نوناقلا 86.15
ركذو ،نوناقلاب دوصقلما حضو يذلا ،ةيللآا هذله مظنلما
فرط عفديو ،ةمكحلما لىع ةضورعم ىوعد في هقيبطت داري يعيشرت ضىتقم لك هنأ ةحاصر يدؤيس هقيبطت نأب اهفارطأ نم ةيرح وأ قوقلحا نم قح نم نامرح وأ كاهتنا وأ قرخ لىإ
روتسدلا اهنمضي يتلا تايرلحا نم
( 27
. )
احضاو روتسدلا ناك دقف ،يرئازلجا ماظنلا في امأ بسنلأا حلطصلما رايتخاب ،ةيادبلا ذنم
يعيشرتلا مكلحا حلطصم راتخا دقف ،ليوأت يأ نع ديعبلاو « disposition législative»
، لثم ما
( 26 ص ،قباسلا عجرلما سفن ،ةلد ماس ) 73
- 74 .
( 27 ةدالما نم أ ةرقفلا رظنا ) 02
مقر يميظنتلا نوناقلا نم 86.15
مدعب عفدلا تاءارجإو طوشر ديدحتب قلعتلما
.نوناق ةيروتسد
ةدالما ماكحأ في سينرفلا يروتسدلا سسؤلما هدمتعا 61
- 1 قيبطتلا قاطن لمشيس ثيح .
طبض لىإ ،يرئازلجاو بيرغلما ينعيشرتلا نم لك ىعس ،كلذ نم رثكأ لب .حئاوللا نود عيشرتلا تاعيشرتلا كلت طقف عفدلا قيرط نع ةراثلما ةباقرلا ةيلمع لمشتل ،بركأ لكشب قيبطتلا قاطن ستم يتلا جردب ينناوقلا ةئف قييضتلا لمش لياتلابو ،روتسدلا اهنمضي يتلا تايرلحاو قوقلحا
ة
اذبه ةلومشم اهلك نوكت نل يتلا ،ينناوقلا قاطن نم ةيناث ةجردب قيض مث ،اهيرغ نود ،لىوأ ا صرتقيل ،ءارجلإا ستم يتلا ينناوقلا لىع طقف رملأ
دلا اهنمضي يتلا تايرلحاو قوقلحا .روتس
تلا مكلحاف لبق نم اهيلع توصلما ينناوقلا كلت لمشي ،هيلإ راشلما نوناقلا وأ يعيشر
نالمبرلا لبق نم اهيلع قداصلما رماولأا وأ ،ةيداعلا ينناوقلاك نالمبرلا .
ب ىنثتسيو نم لياتلا
ةباقرلا :
،دعب نالمبرلا اهيلع قداصي لم يتلا رماولأا برتعت انهلأ ،ةيدرفلا تارارقلاو ميسارلماو
لاماعأ يرادلإا ءاضقلا ةباقرل عضتخ ةيرادإ
) 28
. (
سسؤلما هجهتنا ماب ارثأت ،بيرغلماو يرئازلجا ينيروتسدلا ينسسؤلما نأ ،ظحلالما يربك لكشب سينرفلا يروتسدلا .
جاوت لظ في ،ةئدالها ةيروتسدلا تايريغتلا نأ حضاولاو د
دماتعا في نيلاقعلا طمنلا تراتخا ،اهنم ةردابمبو ةمئاقلا ةطلسلا سدلا ةباقرلا بولسأ
ةيروت
لادب ،ساسلأاب تايرلحاو قوقلحا ةياحم زيزعتو سيركت فدبه اذهو ،عفدلا قيرط نع م
ن
ددمح لامج وأ ،ركذي ديق نود ينناوقلا ةيروتسد صحف لامج حتف وحن قايسنلاا .
لامح نوكت يتلا تايرلحاو قوقلحا لامج نع امأ ثلاثلا يرتاسدلا تكترشا دقف ،ةباقرلل
في ةنومضلما تايرلحاو قوقلحا كلتب ةباقرلا لامج دييقت في ،برغلماو اسنرفو رئازلجا نم لكل روتسدلا .
؟يدالما هموهفمب مأ ليكشلا هموهفمب روتسدلا انه دوصقلما له نكل
( 28 :يعيشرتلا مكلحا موهفمب قلعتي مايف نيوتركللإا هعقوم لىع سينرفلا يروتسدلا سلجلما لبق نم دراولا حيضوتلا كلذ في رظنا )
http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/la-question-prioritaire-de- constitutionnalite/decouvrir-la-qpc/12-questions-pour-commencer.47107.html#1.
Il s'agit d'un texte adopté par l'autorité détenant le pouvoir législatif. C'est donc essentiellement un texte voté par le Parlement (loi, loi organique ou ordonnance ratifiée par le Parlement). Ce peut-être aussi une loi du pays de Nouvelle-Calédonie.
Les ordonnances qui n'ont pas été ratifiées, les décrets, les arrêtés ou les décisions individuelles ne peuvent donc pas faire l'objet d'une question prioritaire de constitutionnalité (ce sont des actes administratifs dont le contrôle relève de la compétence des juridictions administratives).
احورطم ناك لؤاستلا اذه يروتسدلا سلجلما لبق نم هيف لصفلا متو ،اسنرف في
و قوقلحا برتعا يذلا ،سينرفلا وتسد في رهظت يتلا كلت يه ،روتسدلاب ةنومضلما تايرلحا
ر
1958 ةنسل روتسدلا ةجابيد اهيلإ ليتح يتلا صوصنلاو ،هتلايدعت فلتخمب 1958
اهيف ماب ،
ةنسل نطاولماو ناسنلإا قوقح نلاعإ 1789
روتسد ةمدقم وأ 1946
ةيساسلأا ئدابلماو ،
تسد ةجابيد اهيلإ لييح يتلا ةيسنرفلا ةيروهمجلل رو
1946 ةنسل ةئيبلا قاثيمو ، 2004
.
( 29 )
ةلتكلا نم عسو هنأ مايسلا ،قباوس يروتسدلا سلجملل نإف ،رئازجلل ةبسنلابو هيلإ ةهجولما تاراطخلإا فلتمخ في هلصف ةبسانمب دودلحا دعبأ لىإ ةيروتسدلا .
تناك ثيح
سدلا نم دتتم هئارآو هتارارق رادصلإ اهيلع دنتسي يتلا ةيعجرلما دعاوقلا ا لىإ روت
لىإ ةجابيدل
ةيسامولبدلا فارعلأا ىتحو لب ةيلودلا تادهاعلما
( 30
. )
ةنسل بيرغلما روتسدلا دكأ ماك 2011
نم أزجتي لا ءزج ةجابيدلا وأ ريدصتلا نأ لىع ،
عفدلا قيرط نع ةباقرلاب ةينعم يهف لياتلابو ،روتسدلا .
)29 ( Les droits et libertés garantis par la Constitution sont les droits et libertés qui figurent dans : La Constitution du 4 octobre 1958 telle que modifiée à plusieurs reprises; par exemple l'autorité judiciaire, gardienne de la liberté individuelle (article 66);
- les textes auxquels renvoie le préambule de la Constitution du 4 octobre 1958, à savoir:
la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789, le Préambule de la Constitution de 1946,
les principes fondamentaux reconnus par les lois de la République (auxquels renvoie le Préambule de la Constitution de 1946); par exemple, la liberté d'association ou la liberté d'enseignement,
la Charte de l'environnement de 2004.
:سينرفلا يروتسدلا سلجلماب صالخا عقولما كلذ في رظنا
http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/la-question-prioritaire-de- constitutionnalite/decouvrir-la-qpc/12-questions-pour-commencer.47107.html#10
( 30 ) قوقلحاب ةسالما ينناوقلا نم نيوناقلا ماظنلا ةيقنت في هتهماسمو ينضاقتلما لىع يروتسدلا ءاضقلا حاتفنا ،سابع رماع
ددعلا ،رئازلجا ،يروتسدلا سلجلما ةلمج ، اجذومنأ برغلما ،سنوت ،رئازلجا :ةيبراغلما يرتاسدلا في تايرلحاو 7
، 2016 ،
ص 34 .
نياثلا عرفلا :
ناقلا في ةيروتسدلا مدعب عفدلا لامج عاستا سينوتلا نو
لامح نوكت نأ نكمي يتلا ينناوقلل ديدتح يأ نمضتي لم سينوتلا روتسدلا ل
نع ةباقرل
اهمامأ ةروشنلما تاعازنلا في مكاحلما رظن دنع ،موصلخا لبق نم عفدلا قيرط .
ةدالما تصن ثيح 120
روتسد نم 2014
اهاوس نود صتتخ ةيروتسدلا ةمكحلما نأ لىع
اوقلا ةيروتسد ةبقارم في بلطب ةيروتسدلا مدعب عفدلل اعبت مكاحلما اهيلع اهليتح يتلا ينن
نم
نوناقلا اهرقي يتلا تاءارجلإا قبطو تلاالحا في موصلخا دحأ .
نوناقلا دادعإ دنع ةيعيشرتلا ةطلسلل رملأا كرت يروتسدلا سسؤلما نأ ،هانعم اذهو كلذ حيضوتل ةيروتسدلا ةمكحلماب قلعتلما سياسلأا
) 31 (
.
،نكل ددع سياسلأا نوناقلا ماكحأ لىإ عوجرلاب 50
ةنس رداصلا 2015
ةمكحلماب قلعتلما
اوعفدي نأ مكاحلما مامأ لصلأا في ةروشنلما اياضقلا في موصخلل هنأ تنيب دقف ،ةيروتسدلا عازنلا لىع قبطنلما نوناقلا ةيروتسد مدعب
( 32
. )
اقبط د مدع في نعطلا لمتحلما نوناقلا نإف ،ةدعاقلا هذله اذهو .دودح يأ هل سيل ،هتيروتس
في نعطلل ،ةلادعلا مامأ حورطم عازن يأ في ينضاقتلما مامأ لاجلما حتف سينوتلا عشرلما نأ هانعم .اسنرفو برغلما وأ رئازلجا في هينبت مت ام سكع لىع ،طشر وأ ديق نود هتيروتسد مدع
ددع سياسلأا نوناقلا في دمتعلما نوناقلا حلطصمف 50
يجم لمشي ، ةقداصلما تتم يتلا ينناوقلا ع
روتسد رودص دعب ىتح لوعفلما ةيراس لازت لا يتلاو ةميدقلا ينناوقلا اهيف ماب ،اهيلع 2014
.
يلأ نكميف ،ةيقيقح ةينوناق ةروث لثتم ،لكشلا اذبه ،ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةينقت نإ فدلا نم عونلا اذبه مدقتي نأ ،ىواعدلا نم عون يأ ةبسانمب ضاقتم ىري نوناق يأ دض عو
( 31 ) دممح روتسد لظ في ةيروتسدلا ةمكحلما ،رفينلا 2014
ددعلا ،سقافص ةيلك ،ةينوناق تاسارد ةلمج ، 22
، 2015 ،
ص 198 .
( 32 ) ةدالما رظنا 54
ددع سياسلأا نوناقلا نم 50
.سنوت في ةيروتسدلا ةمكحلماب قلعتلما
ةذفانلا ينناوقلا لىع يعجر لوعفم اله ةينقتلا وأ ةيللآا هذه نأ ديفي ماب ،يروتسد يرغ هنأب .
،عفدلا قيرط نع ةباقرلاب ةينعلما ينناوقلا لاجلم ديدتح يأ عشرلما دماتعا مدع ريبرت ديج مابر لا يرهطت ةروضر في ،رئازلجاو برغلماو اسنرف في ىرج ام سكع لىع تلا نيوناقلا ماظن
سينو
في هريبرت ديج دق ،ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةيلآ ءاسرإ نأ كلذ ،هبوشت يتلا ةيروتسدلا مدع نم قباسلا ماظنلا لظ في ةصاخ ،تلخ دوقع ذنم سينوتلا ماظنلا في تلصاوت يتلا تارغثلا ّدس .
رط نع ةباقرلا لماعإ لامج ةيعيشرتلا ةطلسلا تكرت دقف ،ساسلأا اذه لىع دلا قي
عف
لبق ادئاس ناك يذلا ماظنلا نم اماقتنا مابر ،هيعاصرم لىع احوتفم 2011
رود نأ مايسلا ،
افيعض ناك ةترفلا كلت في يروتسدلا سلجلما ايتاسسؤم
ايفيظوو
( 33
. )
مظنلما سياسلأا نوناقلا كلذكو روتسدلا في دراولا ،نوناقلا حلطصم انسرف اذإو نوكي دق ،ةيروتسدلا ةمكحملل يعيشرت ناك ءاوس ،نيوناق صن يأ ،هنم دوصقلما
ا أ يحئلا و ا.
( 33 ) اييخرات أرقت ...
لخ يتلا ثلاثلا تارابعلا نم سنوت في ةيروتسدلا ةبقارم روتسدلا نوناقلا ذاتسأ اها ص
حاتفلا دبع ي
لشفلاو ،ضفرلاو ،توكسلا يهو ةيروتسدلا ةبقارم في ةقباسلا ةبرجتلا روطت رمع .
توكس ساسلأاب وهف توكسلا امأف
روتسدل سييسأتلا عشرلما 1959
ع يعيشرت توكس هقفارو سيسأتلا دعب ام ةلحرم لىإ دتما دقو ةباقرلا هذه نع ن
ذه ه
ر ةلأسلما روتسد ماكحأ في ةيروتسدلا ةباقر رداوبب دهشي يروتسدلا خيراتلا نأ مغ 1861
بركلأا سلجلما لىإ دهع يذلا
روتسدلاب لمعلا ليطعت مت ام ناعسر ملعن ماك نكل .هئدابم نم ستم وأ روتسدلا فلاتخ يتلا ينناوقلا متخ ةضراعمب ضقلا ظفتح وه توكسلا معد ام لعلو هتاسسؤم تددبتو روكذلما لا لوبقل ةدرفنم تلاوامح ءانثتساب صوصلخا اذها ءا
عفد
بيقعتلا ةمكمح لبق نم اهضقن مت ام ناعسر ةيروتسدلا مدعب .
نوناقلا عوشرم نع لودعلا عم لىتج دقف ضفرلا امأو
ةنس نالمبرلا لىإ مدقلما يروتسدلا 1971
موكلحا لبق نم هبحسب يروتسدلا سلجلما ثادحإب هنم قلعت ام كلذ في ماب ة
ر باونلا نأ رابتعاب أ
لصفلا ىنعم لىع ةيروهملجا سيئر وه روتسدلا ماترحلا ديحولا نماضلا نأ كاذنآ او 41
روتسد نم
1959 . ينناوقلا لىع هتباقر نإف ةيروتسد ةبترم غلبيل روطت نئلو يذلاو يروتسدلا سلجلما فيلح ناك دقف لشفلا امأو
ومألما نود تيقب ا ةدعل اتهاياغ ققتح ملف ل
ارابتع .ت ةناكمب ةيروتسدلا ةبقارم تيظح دقف ضيالما عم عطقلا في ةبغرو
ةباقرلا ينب عمتج ةلقتسم ةيئاضق ةئيهك ةيروتسدلا ةمكحلما لىع ص يصنتلا للاخ نم تمستجو ديدلجا روتسدلا في ةقومرم إ ةفاضإ ةيروتسدلا مدعب عفدلا قيرط نع ةقحلالا ةباقرلاو ينناوقلا عيراشم لىع ةقبسلما يتلا ىرخلأا اهماهم لى
اهدنسأ
مضت نأ انهأش نم يتلا تايللآا اهحنم دقو روتسدلا اله ...ةيقادصلماو ةعاجنلا اله ن
"
قت رظنا : ليصفتلا نم ديزلم . ةنلج رير
برمفون باونلا سلجلم ماعلا عيشرتلا 2015
ص ،سنوت 2
، 3 لما لىع روشنم ريرقت . باون سلجلم نيوتركللإا عقو
بعشلا :
http://www.arp.tn/site/servlet/Fichier?code_obj=91247&code_exp=1&langue=1
